农用地测土配方施肥补贴项目申报指南
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕发展现代农业、发展环境友好型和资源节约型农业的战略目标，以提高肥料利用率为主攻方向，达到节省肥料施用量、降低生产成本、促进农作物增产、改善农产品品质、减少面源污染、促进农民增收的目的。 二、申报条件
1.具有一定的工作基础。 2.具有一定的专业技术力量。
3.农作物播种面积大、商品率高。 三、补助对象
项目县的申请单位为县级（市、区）农业局（农技推广中心）。
承担建设省级测土配方施肥项目施肥指标体系的补助对象为省直科研教学单位。
四、项目建设时间及建设内容 （一）项目建设时间：一年。
（二）新建项目县建设内容：本项目主要围绕测土配方施肥工作中“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节十一项工作内容进行建设。
（三）续建项目县第二年的建设内容是：开展土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测，建立测土配方施肥数据库，做好资料收集和图件数字化等准备工作，组织本区域耕地地力评价工
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作。建立县域施肥指标体系，开发县域施肥决策专家咨询系统。 五、补助范围和标准
（一）新建项目县，每个项目县补贴标准100万元，主要补助范围：
1. 测土配方补贴，包括测土补贴和配方补贴。 2. 技术培训、宣传和示范推广补贴。 3. 耕地地力评价补贴。
4. 县域数据库和专家系统补贴。
5. 项目管理费。按项目资金的2%左右提取。
（二）续建项目县，每个续建项目县补助标准50万元，补助范围：
1. 配方补贴。
2. 技术培训、宣传、示范区建设、推广配方肥补贴。 3. 耕地地力评价补贴。
4. 县域数据库和专家系统补贴。
5. 项目管理费。按项目资金的2%左右提取。
（三）省级测土配方施肥项目施肥指标体系的项目资金补贴范围和用途为：补助标准30-50万元，用于建立省级各种主要作物的施肥指标体系。 六、绩效目标
（一）新增省级项目县：推广测土配方施肥面积40万亩（或覆盖主要作物种植面积在50%）以上，施用配方肥面积20万亩（或占推广测土配方施肥面积的一半左右）以上，配方施肥建议
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卡和施肥技术指导入户率达到90%以上，肥料利用率提高3个百分点以上，亩节本增效25元以上。在每个镇建立3个农户施肥长期观测点的基础上，并建立5个国家（省）级农户施肥情况长期观测点。
（二）续建项目县：推广测土配方施肥面积达到60万亩（或覆盖主要作物种植面积在65%）以上，施用配方肥面积25万亩（或占推广测土配方施肥面积的40%）以上，配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到95%以上，肥料利用率提高3个百分点以上，亩节本增效25元以上，继续开展5个国家（省）级农户施肥情况长期观测点。 七、申报程序
由各申报单位和同级财政部门提出项目申报，申报资料包括项目请示和项目可行性研究报告等内容。经地级以上市农业行政主管部门和财政部门汇总、审核，筛选，按有关申报条件和审核原则向省农业厅和省财政厅提出请示文件，分别报送省农业厅办公室（计划处2份、省土肥总站1份）和省财政厅（农业处1份、绩效评价处1份）。申报省级测土配方施肥项目施肥指标体系建设的由省直科研教学单位向省农业厅和省财政厅申报。 八、审核原则
1、按照农业部、财政部关于实施测土配方施肥项目县“一定三年”的要求和原则，首先安排已经列为2007年省级项目县的第二年续建。
2、新增项目县，选择有土壤肥料技术推广机构、农作物种
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植面积大以及特色作物、水果或蔬菜种植面积较多的县（市、区）优先安排。
3、对完成国家级测土配方施肥项目三年建设期后的项目县进行续建，进一步完善测土配方施肥各项工作。
4、承担建设省级测土配方施肥项目施肥指标体系的省直科研单位必须具备完成项目下达工作任务的能力 九、项目资金监管
各项目单位参照执行《财政部、农业部关于印发<测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法>的通知》（财农[2005]101号）的有关规定，严格执行我省测土配方施肥项目资金管理办法，加强项目资金的预算管理与财务监督管理，保证资金及时到位，管好资金，确保项目资金专款专用。 十、责任主体
根据省农业厅《印发<广东省农业厅专项资金与项目管理办法>的通知》的要求，本项目实行行政领导责任制和建设项目法人责任制。各项目县农业行政主管部门和省直科研教学单位领导为行政负责人，实行总负责；各实施单位法人为项目法人，项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。
附件：广东省××年农用地测土配方施肥补贴项目可行性研究报告（文本）
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广东省××年
农用地测土配方施肥补贴项目可行性研究报告
项目名称： 项目申请单位：联系人：
联系电话：
编写时间：
县农用地测土配方施肥补贴项目
县（市、区）农业局
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县（市、区）农业局（盖章） 县（市、区）财政局（盖章）
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编 写 说 明
一、项目申请单位负责组织专业技术人员编制《可行性研究报告》。项目可行性研究报告要按照项目申报指南的具体要求逐项认真填写。
二、“项目背景”要针对实施本项目的要求，具体阐明实施测土配方施肥补贴项目在本县（市、区）的可行性、必要性。 三、“项目目标任务”是指有可衡量的指标任务和明确的项目资金使用绩效目标。要根据项目建设的五个环节十一项工作内容和本县（市、区）的实际，对实施面积、施肥建议卡入户率、配方肥使用面积、土壤取样数量、田间肥效试验点、示范区、配方肥供应、宣传培训等各有关工作制订出切实可行的任务。 四、“项目实施计划和完成进度、时间”，根据项目工作内容及目标，合理安排工作进度，做好项目建设计划。
五、“组织实施与管理”，主要包括组织实施项目的总体思路、建设模式、保障措施、组织管理和资金管理等。
六、附件：包括项目县基本情况调查表（见附件1），务必
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认真如实填报最近年度统计数据和调查数据。
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一、项目背景（项目的可行性、必要性）。
二、项目申请单位基本情况（包括申请单位的组织形式、技术力量、资产和财务状况，对农民收入、农业农村发展的贡献情况，以及实施本项目的绩效等有关情况）。 三、项目目标任务
四、投资规模、资金来源与财务分析 五、项目实施计划和完成进度、时间 六、组织实施与管理
七、项目完成后的经济、社会和生态效益
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项目申请单位意见： 本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 法人代表签名： 项目单位公章： 年 月 日 县级财政部门意见： 单位公章： 年 月 日 市级农业局审核意见： 单位公章： 年 月 日 省级农业部门审核意见： 负责人签名： 单位公章： 市级财政局审核意见： 单位公章： 年 月 日 腹有诗书气自华
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年 月 日 省级财政部门审核意见： 单位公章： 年 月 日 腹有诗书气自华
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200 年广东省______市______县（市、区）测土配方施肥补贴项目情况调查表 1、基本情况 其中自产项目 单位 数量 项目 单位 数量 肥料品种 用量（吨） （吨） 总人口 农业户数 万人 户 耕地面积 粮食总产量 万亩 吨 尿素 碳酸氢铵 普钙 农业人口 万人 农业劳力 万人 上年农民人均元 纯收入 土肥技术人员 人 中级以上 化验室面积 人 M2 农作物播种面积 万亩 粮食作物 万亩 磷酸一铵 水稻 万亩 磷酸二铵 玉米 甘蔗 花生 蔬菜 水果 万亩 万亩 万亩 万亩 万亩 氯化钾 个 复混肥料 配方肥料 配肥站 仪器设备 台套 价值 万元 生产能力 万吨 注：肥料用量和自产量均指实物量 2、施肥情况 项目 农民常规习惯施肥面积 亩产 单价 单位 万亩 水稻 玉米 甘蔗 花生 蔬菜 水果 公斤/亩 元/公斤 有机肥用量 公斤/亩 腹有诗书气自华
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情况 化肥总用量 公斤/亩 氮肥 磷肥 钾肥 公斤/亩 公斤/亩 公斤/亩 中、微肥 公斤/亩 面积 亩产 指导单价 农民有机肥用量 公斤/亩 开展化肥总用量 公斤/亩 科学氮肥 施肥磷肥 情况 钾肥 公斤/亩 公斤/亩 公斤/亩 元/公斤 万亩 公斤/亩 中、微肥 公斤/亩 增产 效益 节肥 增收+节支 公斤/亩 公斤/亩 元/亩 注：有机肥料用量指实物量，化肥用量指折纯量 出师表 两汉：诸葛亮 腹有诗书气自华
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先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也
。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
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