泉州开发区纺织鞋服产业转型升级分析与思考

泉州开发区纺织鞋服产业转型升级分析与思考

洪碧芳

（泉州经济技术开发区管理委员会科技经济发展局，福建 泉州 362005）

摘 要：在经济全球化、经营国际化条件下，泉州开发区纺织鞋服产业发展面临经济下行压力和挑战。本文通过对泉州开发区服装鞋服产业优势、劣势及发展机遇进行分析，并就如何进一步转型升级、创新发展提几点建议。

关键词：转型升级；纺织鞋服产业；泉州开发区中图分类号：F768.1    文献标识码：A文章编号：1674－537X（2018）04.0036-03

国家级泉州经济技术开发区位于泉州中心市区南大门，西靠紫帽山东南麓，地处324国道和沈海高速、泉三高速交接处，可以快速通达福州、厦门和三明，距开发区仅7公里的泉州机场开通二十几条内地航线和香港、马尼拉国际航线，交通十分便利。经过二十几年的开发建设，已建设成为集纺织鞋服、机械制造、电子信息、医药食品等四大主导产业，其中，纺织鞋服是开发区的最大的主导产业。

一、纺织鞋服产业发展面临的困难

近几年，受经济环境，市场因素影响，纺织鞋服发展出现了较大的变化，用低附加值的生产方式已难以维持企业竞争优势，用专卖店、直营店销售模式、用薄利多销以量取胜的经营发展方式已不适合企业生存发展。纺织鞋服企业发展过程中存在许多困难：

（一）招工难，劳动力成本高

开发区纺织鞋服企业大多是劳动密集型企业，随着物价水平提高，劳动者报酬普遍大幅提高大环境下，劳动者报酬占居了企业成本的一大块支出，成了企业的一大负担，跟随国家在开发政策，许多地区都在开发，很多本来外出打工者选择留在本地工作，不愿背井离乡到外地工作，这是招工难的一大原因。

（二）资金短缺，资本成本高

纺织鞋服企业发展到一定规模，要继续发展就要扩大生产规模，创新产品样式，扩张新销售门店，这就需要较多的资金投入，并且投入扩大生产资金周转慢，使企业现金流受影响，占用较高资金成本；并前几年房地产投资回报较高，部分企业转移资金进行投资，使企业流入实体产业的资金量大量减少，这也是造成资金短缺的原因。有的企业向银行、企业之间互保进行贷款、民间借贷，存在着较高资金成本和资金链断的风险。

（三）管理模式跟不上发展步伐

纺织鞋服企业很多是从家庭式小作坊发展起来的，家族式企业管理模式制约自身发展，在小作坊时期，家族式管理曾带来了较大的生产力，推动企业的发展。但当企业做到一定规模时，家族式管理的弊端开始出现，企业需要建立科学管理机制，2018年第4期

需要优秀的管理人员、需要先进的管理理念、需要建设的企业文化，通过企业文化让员工与企业有共同的发展目标，促进企业发展，帮助企业走得更大更远更强。

（四）产品质款相近，销售渠道单一

开发区纺织鞋服产品设计水平总体一般，创新款式少，质款差异小，中小型企业模仿大型企业现象存在，持续打低价格战存在，多数是中低档产品存在，产品差异较小，应对市场变化慢，扩张直营门店是企业首先的销售方式，互联网+电商平台作为销售补充渠道。

二、纺织鞋服发展新机遇

泉州开发区致力于推进企业发展，推出一系列促发展措施，为区内企业发展提供新机遇。

（一）坚持科技创新，鼓励技术改造

泉州开发区示范基地建设过程中始终致力于推动企业实施自主创新战略，着力提高企业创新能力。一是大力抓好项目研发、成果转化、知识产权和科技计划项目的组织实施，推动科技成果转化为现实生产力。二是以打造科技发展环境为重点，构建创新创业体系和共性服务平台，提升开发区对资金、技术、人才的吸附能力和自主创新能力。三是推动高新技术产业发展，切实加强开展企业自主创新三年行动，营造企业创新氛围。四是出台《关于进一步推动实施自主创新战略建设创新型开发区的决定》，加大政府扶持企业创新力度。

泉州开发区常年筛选实施一批技术改造项目，以技术创新和技术升级为重点，运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织鞋服等传统产业，有效提高了产品档次，增强了企业市场竞争能力。进而对优化产品结构，淘汰落后产能，推进经济结构调整起到了重要作用。

（二）实施品牌带动

一是建立品牌培育机制。根据开发区产业特点，深入分析企业产品经营情况和产业特点，挖掘企业品牌创建潜力，初步建立了开发区创品牌后备企业库。二是大力推动企业创建品牌，积极引导区内企业参与各类品牌商标评定。三是鼓励企业加强

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品牌创新、品牌管理和品牌经营，出台《关于调整充实品牌奖励政策的通知》鼓励争创品牌。

（三）促进“两化”融合

一是打造信息化服务平台。通过设立博士后科研工作站、高新技术企业孵化基地，推进企业共性研发平台建设等措施为工业信息化提供产学研服务平台。二是建设中小企业信息化公共服务平台，为区内中小企业量身定制开发信息化应用软件，提升中小企业信息化应用水平。三是优化信息化政策环境。出台《关于加快引进轻资产企业的若干意见》《泉州经济技术开发区推进民营企业“二次创业”的实施意见（试行）》等政策文件，鼓励引进含增值网络服务型企业、互联网企业、电子商务企业等信息化企业在内的轻资产企业，大力支持推动区内企业信息化建设

（四）推动改制上市

一是积极完善服务体系，培育上市后备企业。已成立泉州开发区高新技术创业服务中心，二是认真协调帮扶，通过引进股权投资机构和创业投资基金帮助解决部分后备企业的资金需求。对企业改制上市从技术创新、品牌创建、行政审批等方面给予重点支持。三是强化宣传培训，提升上市意识。及时向企业宣传国内外资本市场相关政策法规和发展动态，介绍推广企业上市的成功做法和先进经验。深入重点上市后备企业开展专题业务培训，为企业主和管理层推动改制上市工作答疑解惑。四是出台相关政策，加大对上市企业的扶持力度。研究出台《股权投资产业发展的若干意见》和《推进企业到场外资本市场挂牌融资工作的若干意见》等政策措施，积极引导境内外战略投资者参与开发区企业改制重组。

（五）优化产业结构，加快转型升级，大力发展现代服务业

泉州开发区借助体制优势和产业基础，加快转变经济发展方式，努力推动园区功能转型和产业升级，产业结构进一步优化。全面推进创新型开发区建设，加快推进新型工业化步伐，组织实施火炬计划，组建泉州市数字视听产业技术创新战略联盟，建立了国家级纺织检测中心福建分中心。

加快产业转型升级。一是鼓励区内的体育用品、轻纺化纤等产业加快改造提升，合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，推动产业内部结构调整，淘汰落后产能。二是加快运用高新技术改造提升纺织服装产业。鼓励区内高新技术企业与纺织服装企业进行资产、技术、人才等方面的合作与重组，推动纺织服装产业在技术、设备、人才等方面的存量优势向增量优势转化。三是大力推进信息化建设。以开发区企业信息化公共服务平台推广应用为抓手，促进工业化和信息化相融合，以现代信息手段快速提升企业管理水平。四是以建设纺织服装·福建泉州开发区为契机，发挥龙头带动作用，鼓励企业通过合作、外包等方式带领轻纺上下游配备企业共同进步发展。推动节能减排与资源综合利用，发展配套生产性服务业，不断补充和完

善轻纺产业链，以做强存量求提升求发展。

大力发展现代服务业。一是抓住全市推进民营企业“二次创业”的良好机会，发挥龙头企业的支撑带动作用，加快发展生产性服务业，进一步提升实体经济发展水平。二是抓住市政府即将出台的“三旧改造”政策和发展机遇，及时研究推动园区转型、促进产业升级和扶持企业发展的配套措施，鼓励引导企业利用现有土地和厂房，改造和建设一批适合生产性服务业发展需要的商务大楼和设施。三是引导企业用足节约集约利用工业用地加快发展现代服务业的有关政策，积极引进增值网络服务、互联网、电子商务等高附加值生产性服务业，培育壮大新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业。

（六）创新管理体制

开发区作为泉州市新的经济管理体制示范区的标杆效应不断凸显。如推行“一路通”、“一站式”服务体系，设立行政服务中心和“马上办”办公室，承担、代理企业筹建、生产中所需一系列服务项目；深化审批制度改革，在全省率先推出企业登记“一审一核”、“直接登记”、“先照后证，告知承诺”等创新体制，变前置审批为后置审批，使行政审批更科学、更到位。

（七）全面提升创新能力

一是推进泉州高新技术产业开发区清濛园建设，加强产学研合作，为示范基地建设提供有力支撑。二是加强技术创新公共服务平台建设。继续提升孵化基地孵化服务功能，探索建立适合高新技术产业发展的投融资运作模式。三是充分利用“6.18”、“9.8”平台，依托各类创新服务平台，进一步促进项目、技术、资本、人才有效对接。四是抓好循环经济发展和节能改造。推动企业积极调整产品结构和生产工艺，加强节能管理，积极采用先进的节能技术、工艺和设备，不断提高能源利用效率。

（八）增强企业竞争能力

一是加快企业改制上市步伐。加大政策扶持力度，采取“一企一策”的方式研究解决企业改制上市过程中碰到的困难和问题。持续开展改制上市和融资工作交流会，加强上市后备企业业务培训，着力打造资本市场泉州开发区板块。二是抓好企业品牌标准建设。鼓励企业通过品牌授权、并购等手段创建新品牌，引导企业加强品牌创新、品牌管理和品牌经营，支持企业创建国际品牌。推动企业完善企业标准，积极参与制定国家标准、行业标准，抢占技术创新制高点。三是推动外向型经济发展。鼓励企业大步“走出去”，积极参加国内外知名展会，建立海外营销网络。应对国际市场新形势，及时调整和兑现开发区扶持外贸出口的政策措施，降低企业出口成本。

（九）强化生产要素保障

一是强化项目用地保障。调整修编清濛园区建设规划，引导工业企业“优二进三”，促进开发区存量建设用地“二次开发”。二是协调解决资金问题。加大政银企合作力度，完善区

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域金融体系，确实发挥中小企业担保公司、小额贷款公司作用，帮助企业解决融资问题。三是努力缓解用工压力。围绕示范基地企业建设项目紧缺人才，组织开展各类人才招聘会，尽力为重点项目提供用工保证。

三、纺织鞋服业转型升级、创新发展对策建议（一）创新经营模式

一是深化运用电商平台，大力开展电商业务，开展科技与品牌创新，主动与产业链上下游各尖端品牌合作，形成全产业链商业模式。二是设置工厂店，开发私人订制服务，提高资金周转速度，节约资金成本。消费者可以通过网上平台，发送需求服装到公司，实现简单、方便的“私人定制”消费。

（二）推进产品升级

一是企业要坚持生产与应用推广两手抓，同步推，通过内部技改，外部合作等方式创新产品，着眼市场需求，从“统一供应”的产品生产方式向“按单上菜”转变。二是运用信息系统连接市场需求与市场供应渠道。通过在线商城数据记录分析功能，分析消费者消费动向，精准营销；与客户群进行互动，将客户需求转化为产品创意，优化产品设计。

（三）创新管理模式

一是聘请专业机构对企业机构设置、岗位配备，企业文化，管理理念、经营模式等进行科学合理规划，提升企业管理水平。二是通过建立人才培养、教育机制，吸引优秀人才，提升创新和管理能力，努力实现员工成长与企业发展共赢新局面。纺织鞋服业需要具专业、富有创新理念，能与市场对接的设计队伍，队伍能以品牌为依托，服务品牌，与品牌共发展。三是参与同行业间交流合作。邀请名设计师到公司进行技术交流或派人到专业机构学习培训。

（四）优化筹资渠道

开发区加大政银企合作力度，完善区域金融体系，充分发挥中小企业担保公司、小额贷款公司作用；设立产业发展基金，对科技含量高、发展潜力足、市场前景好的高技术企业采取入股参股方式，支持企业发展；对出现资金暂时困难的企业，设立应急保障周转资金。企业要根据资金需求控制筹资风险，安排筹资规模，选择风险小、资金成本低的筹资方式，合理控制财务杠杆，降低经营风险。

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