淮南智慧城市民生领域建设

淮南智慧城市民生领域建设 （智慧医疗）PPP项目

2017年度 第4季度总结报告

淮南市人民政府信息化工作办公室

淮南达实智慧城市投资发展有限公司

2018年1月3日

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目 录

一、项目背景 ..................................... 3 二、项目建设内容 ................................. 3 三、项目实施步骤 ................................. 7 四、项目建设成效 ................................. 8 五、项目投资情况 ................................. 8 六、下一步工作计划 ............................... 9

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淮南智慧城市民生领域建设（智慧医疗）PPP项目2017年度第4季度总结报告

一、项目背景

淮南智慧医疗项目二期为平台推广及应用系统建设期，时间从2017年1月至2017年12月。主要工作包括：根据国家、省卫计委新增的相关信息标准,以及一期应用过程中的经验积累，对淮南市区域卫生信息资源库进行配置优化；将市级平台接入省级平台；建设区域卫生信息平台二期、区域LIS、区域PACS、区域心电系统、区域体检系统、卫生应急指挥系统、卫生管理决策支持系统、远程医疗（会诊）系统。

目前传统的业务管理模式已经很难满足医疗卫生管理和决策的需求，卫生行政管理者/业务人员自身掌握的知识和经验有限，难以从大量数据中得出有价值的信息，从而做出判断或决策。建立基于平台的卫生管理决策支持系统（以下简称“卫生综合管理系统”）迫在眉睫，项目本阶段重点建设卫生综合管理系统。通过该系统实现从海量数据中找出规律，利用数学模型产生信息，利于决策者分析问题、建立模型等，帮助管理者/业务人员做出判断或决策。

二、项目建设内容

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卫生综合管理系统充分利用卫生数据中心的各类数据，进行数据的统计及按照预定义的指标进行分析，并以图表形式展现。支持包括人口健康状况分析、公共卫生分析、医疗服务分析、健康影响因素分析以及卫生资源分析等内容，还包括相应经济运行类分析，如医疗服务实时数据、当前各专家挂号剩余情况、医院各科室剩余床位情况等。

卫生综合管理系统主要包含对基本公共卫生、医疗行业监管、卫生资源、基本药物监管和移动终端综合查询等方面的管理与辅助决策功能。

 病历质控监管

针对发生医疗纠纷和投诉的病例事件，卫生计生管理部门可通过本模块追查该患者的病历信息，包括患者基本信息、检查检验、住院志、诊断信息、查房记录、手术记录、

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会诊记录、住院小结等信息，对患者病历进行全程追溯。

 处方点评监管

处方点评，是针对医院开出的处方，根据卫生部《医院处方点评管理规范（试行）》的要求，进行审核与点评，使临床合理用药监控日常化，减少药源性疾病的发生。

 药品使用监管

抗菌药物使用分析、营养性辅助药品使用分析、药品统计分析报表、合理用药监测统计等，依上述指标按照月度、季度、年度以及指定时间段进行统计，让管理者直观掌握本区域内的用药质量水平情况。

 医疗服务监管

通过系统实现医疗质量监管、护理质量监管、机构质量监管、院内感染监测、电子病历质控监管，包括：门急诊服务监管、住院服务监管、医技服务监管、单病种质量控制、医院感染监测、重点疾病医疗质量与安全监测、重点手术医疗质量与安全监测，另外通过建设患者满意度调查制度，对医院的各项服务质量进行监管、考核。可按规则筛选重点病例，并进行钻取查询与质控检查。

 公共卫生监管  居民健康档案监管

主要指标包括：建立电子健康档案人数、电子健康档案建档率、档案中有动态记录的档案份数和健康档案使用率。

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 预防接种监管

主要指标包括：辖区内应建立预防接种证人数、辖区内已建立预防接种证人数、建证率等。

 0-6岁儿童健康管理监管

主要指标包括：辖区内活产数、辖区内按照规范要求接受1次及以上访视的新生儿数、新生儿访视率、辖区内0-6岁儿童数、辖区内接受1次及以上随访的0-6岁儿童数和儿童健康管理率。

 孕产妇健康管理监管

主要指标包括：该地该时间段内活产数、辖区内孕13周之前建册并进行第一次产前检查的产妇人数、早孕建册率、辖区内产妇出院后28天内接受过产后访视的产妇人数和产后访视率。

 老年人健康管理监管

主要指标包括：辖区内65岁及以上常住居民数、接受健康管理人数和老年人健康管理率。

 高血压监管

主要指标包括：辖区内已管理的高血压患者人数、按照规范要求进行高血压患者健康管理的人数、高血压患者规范管理率、最近一次随访高血压达标人数、管理人群血压控制率、在管高血压患者家庭医生签约人数和在管高血压患者家庭医生

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签约率。

 糖尿病监管

主要指标包括：辖区内已管理的2型糖尿病患者人数、按照规范要求进行2型糖尿病患者健康管理的人数、2型糖尿病患者规范管理率、最近一次随访空腹血糖达标人数、管理人群血糖控制率、在管2型糖尿病患者家庭医生签约人数和在管2型糖尿病患者家庭医生签约率。

 中医药健康管理监管

主要指标包括：辖区内65岁以上常住居民数、接受中医药健康管理服务65岁及以上居民数、老年人中医药健康管理率、辖区内应管理的0-36个月儿童数、辖区内按照月龄接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数和0-36个月儿童中医药健康管理服务率。

三、项目实施步骤

2017年10月份，完成公共卫生、医疗服务各类监管指标的分类设计；2017年11月中旬，完成卫生综合管理全部指标的梳理和设计；2017年11月底，完成医院、基层医疗机构数据采集和集成；2017年12月中旬，完成系统试运行；2018年3月，系统大规模实施应用。

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四、项目建设成效

目前，系统已完成6家市属公立综合医院、4家县级医院、600余所基层医疗卫生机构、部分民营医院数据汇聚，初步实现了数据聚集。

大力优化医疗资源的科学合理配置，做到以病人为中心；通过信息平台的大数据分析，为制定淮南市区域内公共卫生政策提供坚实的数据依据，有效加强宏观调控和管理。

五、项目投资情况

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项目二期工程总投资3468万，目前已投资3550万。 六、下一步工作计划

（一）、完善区域LIS、区域PACS、区域心电系统、区域体检系统、卫生应急指挥系统、卫生管理决策支持系统、远程医疗（会诊）系统等业务系统，巩固建设成果，加大宣传推广力度。

（二）、继续完善区域卫生信息数据中心和共享交换平台，加强健康医疗大数据安全保障，注重数据安全与技术安全，积极参与国家信息安全等级保护制度第三级要求评测，开展大数据平台及服务商的可靠性、可控性、安全性评估，以及应用的安全性评测和风险评估。

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