违反中央八项规定精神案例剖析——违反工作纪律问题

典型案例：

海南省海口市国土局工作人员黄某某等工作拖沓问题。2013年1月至2014年2月，海口市国土局工作人员黄某某、吴某某、杜某某、张某某在为服务对象办理土地权证过程中，责任心不强、工作拖沓，导致办证过程一拖再拖，办证时间超过规定期限。海口市国土局对黄某某予以辞退，对吴某某、杜某某、张某某作出调离工作岗位处理，并对相关部门负责人进行诫勉谈话。

分析点评：

所谓工作纪律，就是一个单位为了保证工作的正常进行而要求每个成员遵守的规章制度。

考勤纪律是最基本的工作纪律，直接体现一个单位的工作作风。从实际情况来看，尽管绝大部分党政机关工作人员都能遵守工作纪律，坚守工作岗位，履行工作职责，但仍有一些党政机关、党员干部存在迟到早退、缺勤旷工现象，有的还造成了恶劣影响。很多群众为了到政府机关办事，有的起个大早，有的排着长队，到了工作时间政府却不开张、不见人，群众该作何感想？

准时出勤到岗是基本要求，但也有许多人“在岗不在状态”、“在其位不谋其政”。以前条件贫乏时，是“喝茶、睡觉、看报纸”；现在有了电脑和互联网，又变成了“聊天、游戏、逛淘宝”。有的是纯属

无所事事、打发日子，有的则是心不在焉、失职渎职。公职岗位轻重缓急各不相同，但都与公共管理和服务职能密切相关。公职人员能否尽职尽责，直接关系群众切身利益，有的还直接影响人民群众生命财产安全。有的服务窗口工作人员上班时间上网娱乐，极不情愿被办事的群众“打扰”，轻者冷言冷语，一派衙门作风，群众则是“脸上陪着笑、心里凉嗖嗖”；重者拖沓拖延，甚至吃拿卡要，严重损害群众利益，群众对此深恶痛绝。“食君之禄，忠君之事。”公职人员的“俸禄”来自于人民群众，为民服务是根本，尽职尽责是本分。“在岗不在状态”，表面上是作风不正、纪律涣散，本质上是责任心缺失、群众观念淡漠。

迟到早退、懒散度日、漠视群众这类行为，大体还是以一般干部居多。领导干部违反工作纪律，又是另一番表现。有的领导干部上班时间聚众打麻将甚至赌博，有的还接受企业老板邀请到KTV唱歌娱乐，违反工作纪律是必然，背后的问题更值得深究。有的领导干部牌瘾甚大，下属便投其所好，力求陪领导玩得高兴，以利个人前程。于是乎一个班子、一个单位都热衷于研究牌技，而不是研究业务，风气必然败坏。当“玩牌”从娱乐发展为赌博时，内涵又发生变化，自然是领导赢得多、下属输得多，彼此都是心照不宣。有的领导干部玩风很盛，热衷于灯红酒绿，企业老板为了争取项目和资金，自然积极投其所好，豪华KTV里莺歌燕舞，还有美酒佳丽相伴，几次过后，恐怕领导干部就要在“美人关”上栽跟头。违规、违纪、违法，看似泾渭分明、轻重有别，其实是在一条线上的不同阶段。如果党员干部心中

无纪律无底线，轻微违规必然会发展成严重违纪，以致违法犯罪。

十八届中央纪委第三次全会强调，要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。抓工作纪律，贵在具体、贵在平时、贵在坚持。从以上案例来看，对同类违规行为，各单位在处理上却有依轻依重之嫌，间接暴露出各单位对违反工作纪律的认识不一。严肃工作纪律就要抓住上下班、请销假、对群众的态度等具体事项，强化日常的监督管理，严肃处理违规违纪行为，增强党员干部的纪律观念，使党员干部养成严守纪律的好习惯。抓工作纪律，还要强化绩效考核、提高行政效能。各地区各部门必须严格落实国务院“约法三章”，确保在今后几年里财政供养人员只减不增，防止出现“人浮于事”的情况。适应形势任务发展推动政府机构改革，通过内部挖潜、盘活存量，合理配备人员力量，避免出现有的单位无所事事、有的单位焦头烂额。与此同时，要建立健全科学的公务员绩效考核体系，对公务员的工作态度、出勤率、工作质量、工作数量、工作效果等做出科学、准确的评价，让“混日子”的“太平官”无所遁形，不断提高政府的行政效能和服务水平。

中央八项规定实施以来，各地区各部门相继出台一批规范党员干部行为的禁令，狠抓工作纪律，严格执纪监督，让一些党员干部感觉备受约束、很不舒服。一些人开始感叹“为官不易”，甚至有人称“官不聊生”。有些人把消极应付作为应对各种监管的法宝，虽不违规但也无所作为，从“收钱办事”变成“不收钱也不办事”。这是一种必须警惕而且要坚决反对的心态。“为官不为”说到底就是“庸”和“懒”，

这是态度问题，也是工作纪律问题，还有可能发展成失职渎职性质的违法犯罪问题。作为党员干部必须认识到：不廉政不行，不勤政也不行！