报告称，中国是从2013年年底开始大量进口高粱和大麦，作为玉米的替代品，在饲料中使用。中国对于这些替代饲料粮进口激增的主要因素包括：进口的高粱和饲料大麦的价格显著低于国内玉米；高粱和大麦不受进口配额的限制；没有转基因风险；下游饲料企业积极调整配方，接受度日益提高。 然而，随着玉米市场去政策化并与国际市场接轨的趋势趋于明显，国内玉米价格的下跌，以及庞大的国储库存，都对未来高粱和饲料大麦的进口量带来了下行的压力。荷兰合作银行食品与农业行业分析师江川表示，除了价格风险外，政策风险，即潜在的非关税贸易壁垒和货币风险，即人民币汇率的波动，同样给中国未来进口高粱和饲料大麦的需求带来更多的不确定性。预计，中国政府或将采取更多的实际举措来限制替代饲料粮的进口，从而促进国内玉米消费，消化大量过剩的国家库存。
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