生态工业园建设的产业政策支持

第４期（总第２２２期）　２０１２年４月　工业技术经济　ｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　Ｎｏ．４（Ｇｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．２２２）　Ａｐｔ．２０１２　生态工业园建设的产业政策支持　陈林　（暨南大学，广州［摘５１ｏ６３ｚ）　要］　生态工业园是区域经济发展的工业载体，是一个中观的经济学概念。产业政策在促进生　态工业园建设方面起着积极作用，为我国实现经济社会发展增长方式从粗放转型至集约提供有效支持。本　文通过研究产业政策在生态工业园建设中的作用机制，得出政府应积极制定针对生态工业园建设的产业政　策的结论。　［关键词］　生态工业园产业生态学产业政策　ＤｏＩ：１０．３９６９／ｉ．ｉｓｓｎ．１００４—９１０Ｘ．２０１２．０４．０１２　［中图分类号］Ｆ２６９．２２　［文献标识码】Ａ　１产业政策为产业生态学的实践提供良好　环境成本。但是在市场机制的作用下，这些成本　的外部环境　产业生态学作为一门新兴的中观经济学，在　理论上尚不成熟，存在着许多需要完善的地方。　而在实践上，更是面临着诸多困难，缺乏一个良　好的外部环境。因此，为了保证可持续发展目标　的实现，就必须为产业生态学的实践提供一个有　利的外部发展环境。　往往难以得到正确的反映，甚至有可能被忽略掉，　从而导致自然资源的过度开采和自然环境的持续　破坏。之所以出现这种局面，很大程度上是由于　缺乏一个合理的环境资源价格体系来消除经济活　动所产生的外部性问题。例如，在现有的技术条　件下，许多原材料完全可以做到回收再利用。可　是，由于废物回收利用所带来环境成本的减少没　有被计算在内，其回收成本有可能高于直接从市　场购买新原料的价格，从而会导致废物回收难以　得到顺利开展。因此，仅仅依靠市场的力量，显　然无法解决人类发展所面临的环境问题。政府必　发展生态经济，建设生态工业园区，企业是　实施生态工业经济发展的主体，政府主要起到监　督、管理、规范和引导的作用。在推行园区建设　的过程中，政府需要提高企业领导层的可持续发　展意识，营造良好的社会氛围；运用各种管制手　段，包括直接管制、经济激励、自愿参与等手段　协助市场发挥作用；同时，运用政府自身的调控　须通过制定和实施有关的政策法规，以保证自然　资源能够得到有效合理的利用，使人类对环境的　影响保持在一个适当的水平。　（１）对于企业在生产过程中污染物的排放要　征收污染税，其数量应和对环境的危害程度成正　手段，优化资源配置，激励生态创新，调动一切　积极因素扶助、支持园区企业的技术开发，并为　其健康发展提供法律保障：　１．１通过相关政策法规的制定和实施。正确反映　经济活动的环境成本　比。而对那些在使用过程中会造成环境危害的产　品，其售价中也应包含环境成本在内，可以通过　人类的经济活动不但会产生以货币来计量的　经济成本，而且还会产生许多难以用货币衡量的　税收的形式进行支付。（２）对于那些由于技术因　素而导致在废物再循环利用方面成本过高的企业　收稿日期：２ｏｌｌ—０６．－２ｌ　基金项目：国家自然科学基金。基于资源承载力的区域产业生态管理模型——以西江流域为倒”Ｉ项目编号：７ｏ７７３ｏ５ｏ）。　作者简介：陈林，暨南大学产业经济研究院讲师，博士。研究方向：产业经济与行政垄断。　一７７—　第４期（总第２２２期）　２０１２年４月　工业技术经济　ｏｕｍａｌ　ｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｆ￣．ｏｎｏｍｉｃｓ　№．４（Ｃｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．２２２）　Ａｐｒ．２０１２　和产业，可以通过财政转移支付的手段进行一定　程度的补贴，以弥补它们在价格方面的劣势，促　进废物回收利用活动的顺利开展。（３）要减少或　者取消那些对生态环境有害的政府补贴。在经济　活动中，许多补贴对于增加产量是有效的，然而　对于环境保护却是有害的，增加补贴也就意味着　增加了对环境的破坏程度。因此，必须对传统的　补贴方式加以改观。　１．２为发展生态产业提供必要的政策支持　自然生态系统经过亿万年的发展，才形成今　天这样一个自我维持、自我平衡的封闭循环系统。　人类大规模的产业活动只有短短数百年的历史，　要想短时间内形成一个完美生态产业系统，显然　是不可能的。但是，我们可以通过自身的努力不　断接近这个目标。为了目标的实现，在生态产业　发展的初期，政府的政策支持是必不可少的。　（１）政府要为生态产业在基础研究和技术开　发方面提供积极的帮助。不可否认，要想使经济　活动中产生的所有废物都能够得到有效利用，目　前还面临着许多技术方面的障碍。因此，必须资　助技术方面的研究和开发。（２）对生态产业加大　在经济方面的扶植力度。生态产业在发展初期，　即使解决了技术问题，但可能会由于成本、原材　料等方面的原因而在市场的竞争中处于不利的地　位，政府要利用各种经济手段对生态产业进行扶　植，并促使其发展壮大。（３）为生态产业的发展　提供便捷而有效的服务。例如，虽然存在一种技　术上可行、经济上有效的废物回收技术，但是由　于企业缺乏这方面的信息而得不到实施，这就需　要政府组织有效的沟通。　１．３普及产业生态学知识，提高社会保护环境的　意识　要真正建立生态产业系统，实现社会的可持　续发展，仅仅靠理论界的研究和政府的支持还是　不够的，更需要整个社会的普遍参与。因此，必　须在社会上普及产业生态学知识，为产业生态学　提供良好的实践环境。一方面，要加强对企业的　一７８一　宣传和教育，让它们意识到创造经济利润和保护　环境并不是相互对立的，从而使企业在提供产品　和服务时自觉地运用产业生态原理，在实现经济　效益的同时也能够达到保护环境的目的。另一方　面，也要提高社会普通民众的参与意识。产品不　但在生产过程中会造成环境影响，在使用和废弃　过程中也会对环境产生破坏作用。通过宣传教育　来改变社会大众的消费习惯，既能够减少产品在　使用和废弃过程中对环境的影响；同时也会对企　业产生引导作用，使它们能够自觉提供满足消费　者需要的环境友好产品。　２产业政策支持生态工业园建设的必要性　产业政策是指一个国家或地区为实现其一定　时期的经济发展目标，根据产业发展的客观规律，　而制定的相应的推动产业与经济同步发展以及保　障实现发展的各项政策所组成的政策体系（邓伟　根和陈林，２００６）。产业政策是国家加强和改善宏　观调控政策体系中的主要组成部分。借助产业政　策，政府适当介入和干预，可以使经济落后国家　获得后发优势，加速经济发展。由此可见，产业　政策作为国家经济政策，对资源的分配会产生很　大的影响。产业政策的组成部分包括产业布局政　策、产业结构政策、产业组织政策等。　产业组织政策，是为实现产业内部企业之间　的资源优化配置而制定的政策体系。它的根本任　务是解决竞争与规模经济的“马歇尔矛盾”。市场　集中度、政府管制市场势力是它的主要研究课题。　产业结构政策，是政府根据产业结构演进规律，　通过确定产业构成比例，相互关系和产业发展序　列，为实现产业结构优化而实施的政策体系。针　对支柱产业、主导产业、衰退产业、幼稚产业的　政策支持是它的主要研究课题。产业布局政策，　是政府根据产业区位理论与国民经济及区域经济　发展要求，制定实施有关产业空间分布，区域经　济协调发展的政策体系。均衡与非均衡布局、地　区产业发展与区间合作的政策支持是它的主要研　究课题。　第４期（总第２２２期）　２０１２年４月　工业技术经济　０ｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ　Ｎｏ．４（Ｇｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．２２２）　Ａ　．２０１２　政府天然地具有管理经济的职能。政府管理　经济可以选择作为，也可以选择不作为，这取决　实行产业生态化就应通过产业政策让政府在实现　经济可持续发展方面发挥更大的作用。　Ｉ，ａｔｕｙｉ认为，产业生态在政策、法律、制度　方面缺乏有效的支持成为了产业生态应用的最大　障碍（Ｋｏｒｈｏｎｅｎ，２００４）。由于现时缺少配套的产　业政策，以现行市场环境与法规制度，产业生态　于经济发展需要。政府的作为或者不作为，都有　着特定的目标指向。但综观这些传统的产业政策　研究，我们发现它们并没有关注到产业间或企业　间的生产联系，在为产业、企业间搭建合作平台　与构建产业链方面存在重大缺失。然而产业生态　学发展到今日，加上社会与经济系统迫切需要的　可持续发展，无论从理论研究还是实际需要方面，　产业生态化将成为今后产业系统发展的大方向。　也就是说产业经济学的政策研究已经跟不上产业　系统发展与可持续发展的要求。Ｃｈｉｕ和Ｙｏｎｇ认为　（２００４），根据日本、台湾等后起国家和地区在实　现赶超发达国家和地区中的经验，后起的国家和　地区在经济赶超中都存在的“后发性利益”，即后　发优势，而一系列因时制宜的明确的产业政策是　提高享受后发优势能力，实现经济腾飞的重要手　段。因此，发展中国家在制定发展战略与产业政　策时，可以把产业生态化作为一个长远的战略目　标与手段。这样做可以使发展中国家规避先发地　区曾经面临的问题与困难。这就意味着，以产业　生态与可持续发展为中心发展战略的发展中国家　很有可能实现“跳跃式”发展，从而避免了陷入　一些经济高速增长所带来的社会与环境恶化的困　境。因此，我们就必须积极研究并制定一系列的　新式产业政策以适应与配合产业生态化进程，换　句话来说，就是产业政策的生态化。　要实现产业系统中的质能循环，实现产业共　生，就必须强调政府及其制定的产业政策在产业　生态中起到的重要推进作用，制定并实施生态化　产业政策。因为单纯市场经济的运行不是必然引　致新技术、设备的大规模更新换代以及企业间进　行质能循环的合作，从而达成产业生态系统的建　立。因为我国同很多发展中国家一样有着市场体　系和国家机制不完善，经济运行中普遍存在着非　均衡现象，结构问题较为突出，加上技术相对落　后和国际竞争力差等弊端（克鲁格曼，１９９８），要　化是寸步难行的。因为，企业在现有的经济环境　下缺乏足够的利益激励，而对现有的生产有着很　大的路径依赖，企业间由于道德风险等原因也难　以产生长久而可靠的合作，政府由于官僚体制效　率低下与考核体系短视性，因而这些参与者都对　产业生态系统建设有着一定的抵触情绪。解决这　些问题产生的根本之道是制定一定的产业政策，　既为企业创造一个具有强制性的法规制度环境，　又为企业创造一个具有利益激励的市场环境与经　济机制。　３产业政策与利益激励机制　所有的理性企业、企业家无一例外地以追求　利润最大化为目标，即使理性总是有限的，但也　不能阻止企业家每天朝着利润最大化目标迈进的　步伐。所谓的企业家精神归根结底就是一种时时　刻刻遵从利益激励机制而对企业利润进行最大化　的精神，正如美国ＣＮＮ公司的大股东、大慈善家　泰德・特纳在总结致富经验时所说的，“就算在进　行慈善捐助时，我都不忘这是一种投资行为，因　为我发现好事做越多，钱就来得越多”（波特・比　博，１９９９）。　在推行产业生态化与可持续发展的过程中，　利益激励成为了生产改良的成败关键。一些环境　保护局的工作报告与其他证据表明，只有利润才　可以真正迫使企业接受新式的、环保的生产方式，　只有遵从利益激励机制才能保证产业政策的有效　实施。因为每当环保局向企业推介环保、治污项　目时，企业首先考虑到的就是项目的经济可行性。　当项目不能为企业带来利润时，“环保”对企业来　说的意义与“罚款”无异。即使有强制性的法规　存在，如果缺乏利益的激励是不可能让企业真正　一７９—　第４期（总第２２２期）　２０１２年４月　工业技术经济　ｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　№．４（Ｇｅｎｅｒａｌ。Ｎｏ．２２２）　Ａｐｔ．２０１２　投入产业生态化建设中去的。　由于资源与商品的价格不能真实反映包括环　境成本在内的全部社会成本，加上不合理的财政　补贴，如政府对企业使用工业用水、电、煤、石　油等实行税收返还与财政补贴，使企业生产的真　正成本被大大低估，稀缺资源的价值被严重扭曲；　而由于环境、空气、水资源等公共物品与货币缺　少确切的关系，因此这些自然资源的真正价值难　以通过货币定量。即使对排污、工业用水进行收　费，但由于产权界定的不明确与公共物品特性，　公共物品的定价往往偏低，不能真实反映这些公　共物品的价值（王琪，１９９８）。　在现存的市场环境下，由于使用自然资源代　价低，企业现有的耗费大量资源并产生大量废弃　物的线性生产方式，是有利可图的。而新式的循　环生产方式，就要求企业投入大量资金引进新式　环保技术、设备，使固定成本大幅提升，并且当　企业间进行合作和质能循环时，产生了交易成本　进一步提高生产成本，却又不一定带来额外的利　润。由于企业缺乏利益激励，即使由于法规的存　在而对生产进行末端治理，也是一种治标不治本　的生产方式，只是换了一种方式去污染环境，或　者让污染来得缓慢一些。　要让企业真正摆脱其现有的线性生产方式，　其根本办法就是，在一定的产业政策引导下，以　法制、税收、金融等经济手段，让一系列自然资　源、公共物品的产权界定明确，定价能合理反映　社会成本，让旧有的生产方式无利可图或让循环　的生产方式，产业生态化在经济上可行，有利可　图。通过产业政策的利益导向，在利益的激励下，　大大小小的企业便会自觉参与到产业生态化与可　持续发展建设中（Ｂｏｏｎｓ，１９９７）。　总之，政府必须根据产业生态学、清洁生产　等理论，因地制宜地制定一些能改变现有的市场　环境，让企业投入生态化改造有利可图的产业政　策，使利益激励机制成为产业生态化进程的主导　机制。　一８Ｏ～　４产业政策能缓解工业园发展中路径依赖　问题　路径依赖影响企业、政府对产业生态化的接　受程度。当企业面对新生的技术改革时，由于信　赖已有的成熟技术或生产方式，从而导致企业会　不自觉把技术水平锁定在那里，而不求变化。这　就是一种先人为主的技术路径依赖。例如，当企　业在面临一项需要大量资金投入而且回收期长的　绿色技术和原有的技术时，由于路径依赖，企业　做出的选择往往是不具先进性的，缺乏长远目光　的后者（Ｂｏｏｎｓ，２００１；Ｎｏｒｔｏｎ，１９９８）。当企业面　对新技术与社会的投资时，由于投资后的回报率　与回收期具有很大的不确定性，从而导致企业会　不自觉倾向于原有稳定盈利模式，而抗拒新式技　术与风险。这就是一种对原有生产方式的路径依　赖。而地方政府由于财政状况不良，地方官僚体　制与官员考核等机制的不健全等客观因素决定了　政府很容易被企业“俘获”，去认同它们已有的线　性生产方式与末端治理模式，从而降低了政府对　产业生态的接受程度。这就是一种政府对企业原　有的生产方式与政府管理、招商模式的路径依赖。　综上所述，３种企业与政府路径依赖的存在，　决定了很多需要投资新技术与进行合作的时候，　企业们往往选择不投资也不合作。单纯依靠市场　机制，在当今的市场环境下，产业生态化的进程　举步维艰。只有通过一定产业政策的实施，不论　是强制性的法律规章，还是利益导向的经济杠杆，　才能打破旧有的路径依赖，真正实现产业生态化，　建立起生态化的产业系统。　总之，生态化的产业政策就是把产业生态化　和可持续发展理论植入产业政策法制定和实施的　全过程，把建立产业生态系统作为产业发展的目　标，明确产业发展的方向：哪些产业环境效益和　经济效益都很好，是会得到政府鼓励并给予支持　的；哪些产业生产落后，对环境污染严重是会被　限制、禁止或被关闭的；同时，通过各种产业政　策措施，以利益激励为主导机制，发挥企业作为　第４期（总第２２２期）　工业技术经济　Ｎｏ．４（Ｃｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．２２２）　２０１２年４月　ｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｃ脚蜘　ｃ８　Ａｐ　．２０１２　产业经济活动主体和污染防治主体的积极性、自　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｏｅｏ６ｙｓｔｅｌｔ￣：ｃｏｎｃｅｐｔｓ　ａｎｄ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｅｃ　０ｇｉｃａｌ　觉性，引导企业在利润最大化的内在动力驱动下，　Ｅｃｏｍｍｉｃｓ，２００５，１７０（５２）：１６９—１８６　主动与其他企业进行质能循环等物质、技术合作，　６．Ｎｏｒｔｏｎ，Ｂ．，Ｃｏ６ｔａｎｚａ，Ｒ．ａｎｄ　Ｂｉｓｈｏｐ，Ｒ．Ｃ．．Ｔｈｅ　从而提高技术、管理水平，这样就使企业进行的　ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐＩ　髓ｍｅｓ—ｗｈｙ‘ｓｏｖｅｒｅｉｇｎ’ｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ　ｍａｙ　ｎｏｔ　经济活动实际上也就是保护环境、防治污染的活　ｌｅａｄｔＯ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｐｏ￣ｅｉｅｓ　ａｎｄｗｈａｔｔＯｄｏ　ａｂｏｕｔｉｔ？［Ｊ］．Ｅｅｏｌｏｇ－　ｉｃａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，１９９８，２４：１９３—２１１　动。这种生态化的产业政策充分调动了企业对环　７．Ｐｅｌ１ｅｎｂａｒｇ，Ｐ．Ｈ．．Ｓｔｌｓｔａｉｉ￣ｅ　ｂｕｓｉｎ￣ｓｉｔｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　境保护的主动性，更能得到自觉、有效地实施，　Ｎｅｔｈｅｒｌａｎｄｓ：ａ　ｓｔｔｒｖｅｙ　０ｆ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ａｎｄ　ｅｘｐ￣ｅ，ｌｌｔＣｅ８［Ｊ］．Ｊｏｕｍａｌ　从而真正从源头上控制和治理污染，实现经济发　ｏｆＥｎｖｉｒｏｒａｎｅｎｔａｌ　ｅｌａｒ，ｒ￣ａｎｄ　ｂｌａｎａｇｅｍｅｎｔ，２ＯＯ２，４５（１）：５９　展和环境保护的协调。　～８４　参考文献　８．波特・比博．看时容易做时难：特纳传［Ｍ］．经　１．Ｋｏｒｈｏｎｅｎ　Ｊ，Ｈｕｉｓｉｎｇｈ　Ｄ，Ｃｈｉｕ　Ａ　Ｓ　Ｆ．Ａｐｐｌｉｅａｆｉｏｍ　ｏｆ　济管理出版社，１９９９　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｌｏｇｙ—ａｎ　Ｏｖｅｒｖｉｅｗ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｐｅｃｉ．！Ｉｓｓｕｅ【ＪＪ．Ｊｏｕｒ－　９．陈林，邓伟根．生态＂ｒ－：ｔｋ园建设与政府对策［Ｊ］．　ｈａｌ　０ｆ　Ｃｌｅａｎｅｒ　Ｐｌ＇ｏｄｕｃｌＪｏｎ，２ＯＯ４，（１２）：８０３～８０７　生态经济，２ＯＯ８，（２）　２．Ｂｏｏｎ８，Ｆ．ａｎｄ　Ｂｅｈｒｅｎｄｓ，Ｍ．Ｓｔｒｅｔｃｈｉｎｇ　ｔｈｅ　ｂｏｕｎｄ－　ｌ０．邓伟根，陈林．产业生态学的一种经济学解释　ａｒｙ－ｔｈｅ　ｐｏ￣ｉｂｉｌｉｔｉｅｓ　ｃｔ＂ｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙ船ａｌｌ　ｏｒ￣ｕｎｉｓａｔｉｏｎａｌ　ｃ日ｐａｂｉｌｉｔｙｉｎ　［Ｊ］．经济评论，２ＯＯ６，（６）　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｅｃｏｌｏｇｙ［Ｊ］．Ｂ１ｌｓｉｒ嘲Ｓｔｒａｔ￣，ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，　ｌ１．杜祥瑛，等．关于促进可持续发展的产业政策实　２０ｌ１，１０（２）：１１５—１２４　施手段的探讨与建议［Ｊ］．中国科技论坛，２ＯＯ２，１３　３．Ｂｏｏｎｓ　ＦＡＡ．Ｂ心ＬＷ．Ｔｙｐｅｓ　ｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｅｃｏｌｏｇｙ：ｔｈｅ　１２．克鲁格曼．战略性贸易政策与新国际经济学　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｏｆ　ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｎ　Ｃｌｅａｎｅｒ　Ｐｌ＊ｏｄｕｃｌｌｏｎ，　［Ｍ］．中国人民大学出版社，１９９８　１９９７，５（１—２）：７９—８６　１３．王琪．产业结构调整的财政政策与可持续发展　４．Ａ．Ｓ．Ｆ．Ｃｈｉｕ．Ｇ．Ｙｏｎｇ．Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｅｃｏｌｏ￣ｐｏｔｅｎｔｉａｌ　ｉｎ　［Ｊ］．环境科学动态，１９９８，（３）　Ａｓｉａｎ　Ｄｅ盹ＩｏｐｉＩｌｇ　Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｌｅａｎｅｒ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，　１４．王俊豪．政府管制经济学导论：基本理论及其在　２ＯＯ４，（１２）：１０３７—１０４５　政府管制实践中的应用［Ｍ］．商务印书馆，２００１　５．Ｊ．Ｋｏｒｈｏｎｅｎ，Ｊ．一Ｐ．Ｓｎ￣ｋｉｎ．Ａｎ．１ｙｓ￣ｔｈｅ　ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ｃｔ＂　Ｃｈｅｎ　Ｌｉｎ　（Ｊｉｎａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　５１０６３２，Ｃｈｉｎａ）　【Ａｂｓ嘲］Ｅｅｏ—ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐａｒｋ　ｉｓ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｔｏ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ｗｈｉｃｈ　ｓｈｏｕｌｄ　ｎｅｉｔｈｅｒ　ｂｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈｉｎＩＩｌａＩ∞ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，ｎｏｒｉｎ　ｍｉ—　Ｃｒｏ　ｅ（￣ＴＩｌｉｏ．．，８．Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐｏ￣ｃｙ　ｉ８　８ｎ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｅｃｏ—ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐａ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ，ａｎｄ　ｉｔ　ｃａｎ　ｐｕｔ　ｔｈｅ　ｔｈｅｏ￣ｃｔ＂ｓｕｓｔａｉｎ－　ａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎｔｏ　ｐｒａｅｄｅｅ．Ｏｕｒ　ｐａｐｅｒ　ｂｒｉｎ￣ｆｏｒｗａｒｄ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐｏｌｉｃｙ　ｔｏ　ｂｅ　ｔｈｅ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｍｏｄｅｌ　ｃｔ＂ｓｌｍａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ｅｃｏ—ｉｎ－　ｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐａｒｋ．Ｉｎｔｅｇｒａｔｉ￣ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ａｎｄ　Ｏ＇ＶｅｌＩ＇￣ＥＩ８　Ｅｅｏ—Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｐａｒｋ’ｓ　ｃ８ｓｅ．ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｇｉｖｅ８　ｔｈｅ　ｅｏｎｄｕａｉｏｎ：ｏｕｒ　ｓｏｃｉｅｔｙ　ｃａｎ　ａｃｈｉｅｖｅ　８１１８・　ｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｕｓｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐｏ￣ｃｙ　ｉｎ　ｅｃｏ—ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐａｒｋ．　【ｌ【ｅｙ　ｗｏｒｄｓ］ｅｃｏ—ｉｎｄｕ．ｑ．ｔｒｉａｌ　ｐａｒｌ【；ｉｎｄｕｓｌｘｉａｌ　ｅｃｏｌｏｇｙ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐｏ￣ｃｙ　（责任编辑：王平）　一８１—