农村集体资产清产核资相关业务处理办法
彭树强
（河北省迁安市农业农村局，河北迁安 064400）
摘要：为了做好农村集体资产清产核资工作，结合农村会计电算化的技术要求，现将清产核资过程中遇到的相关业务处理办法在此分享，希望与大家同仁共商榷。
关键词：农村集体资产；清产核资；问题；办法1 关于清产核资的时间规定
根据农业部等九部门《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》要求，本次清产核资全国统一的登记时点为2017年12月31日。因此，清理各项资产负债和所有者权益的数据要以2017年年底的数据为基准，在此基础上进行清产核资。清产核资的成果要按要求反结账、反记账，转账补记2018年1月份账内。清理过程中，各表表头显示的日期系2017年12月31日，其次是表18《资源性资产清查登记明细表》要以国土、农业、林业等部门提供的数据为基础进行清理。
2 清产核资成果的录入和账务调整的规定
按照九部门《通知》要求，把所清数据楔入2018年1月的账内。具体方法是：先把2018年的账套进行反结账和反记账，再按照清产核资的要求，统一编制转账凭证，将所清数据完成入账程序，转账录入2018年1月份，然后再重新记账结账。3 关于经营性资产与非经营性资产的界定
凡购建以生产经营活动为目的的各类集体资产为生产经营性资产，否则为非生产经营性资产（生产经营性在建工程参照此规定）。
4 关于应入账而未入账的各项资产负债所有者权益类科目的入账规定
1）林木资产：对于盘盈（盘亏）的林木资产，在“林木资产清查登记表”中进行登记，同时调整所有者权益账户。
会计分录为：借：林木资产－某林木（果园）；贷：公积公益金。然后，村级会计按照该资产的交付日期登记“固定资产登记薄”。
2）关于搬迁村新增资产的业务处理规定：由开发商直接拨给村集体的商品房或底商等房屋资产，必须取得原始凭证或开发商出据的发票（划拨单），按照其记载的价值登记入账，同时增加“公积公益金”。
会计分录为：借：固定资产－某房屋； 贷：公积公益金。然后，村级会计按照该资产的交付日期登记“固定资产登记薄”，资产性质为经营性固定资产（如果村集体用于村部、卫生所等公益性用途，则在非经营性固定资产中登记）。
3）对于应入账而未入账的“一事一议”、“专项应付款”等财政投资或补贴（社会捐赠）形成的固定资产，应按照固定资产的原始价值在固定资产清查（农清明细08表一或表二）登记，同时增加“公积公益金”。
会计分录为：借：固定资产－某资产；贷：在建工程－某资产。同时，结转“一事一议”、“专项应付款”等账户余额。会计分录为：借：一事一议资金；贷：公积公益金。然后，村级会计按照该资产的交付日期登记“固定资产登记薄”（如果村集体用于村部、卫生所等公益性用途，则在非经营性固定资产中登记）。
4）对于集体土地已经征占，但尚未开发利用的账务处理。2017年12月31日以前依法征占的土地本次不再清查，应收未收的各种款项按照合同约定做如下账务处理：
借：应收款－某开发商；贷：应付款—各户、地上附着物、地价款、房屋款、道路款等。
5）关于应入未入账的集体零用工的业务处理规定：要掌握四个原则：一是有原村班子用工决定记录；二是有原班子主管领导派工或指示某个人的签字记录；三是有经办人员或出工人员的签字证明；四是有当时书记主任的共同签字认同；所有的手续完成后再由现任村干部按照相关文件要求走入账程序。同时增加“内部往来”科目。会计分录为：
借：管理费用（其他支出）、零工支出；贷：内部往来－某人。
6）关于未入账的往年承包费的入账规定：以前年度应收未收的承包费应按照权责发生制的要求全部纳入账内核算，以书面合同或口头协议（无书面合同）记录为佐证，作为附件一并入账。如果承包方有疑问，则按照“四议两公开”的议事程序和 “小微权力清单”要求处理完毕，修改补充原合同再按照权责发生制要求入账。收到现金的，增加现金或银行存款；收不到现金挂账的，增加“内部往来”，同时增加“收益分配－未分配收益”。会计分录为：
借：内部往来－某承包户；贷：收益分配—未分配收益。5 关于货币资金清查出现的长短款的账务处理规定
清查发现有长款和短款情况，须查出长短款原因和责任，还要在“现金”和“应收款－待处理流动资产损益”或者“现金”和“应付款－待处理流动资产损益”科目做账务处理。清查报表应该由清查小组签字和当事人签字，交农经站分管会计审核，报站长签字，再按照相关文件要求进行账务处理。
1）关于长款的处理，应该先找原因再进行业务处理。严格按照“长款归公，短款自负”的原则，禁止长款归个人所有。
会计分录为：借：现金；贷：应付款－待处理流动资产损益。问题解决之后再调整“应付款”科目。会计分录为：借：应付款－待处理流动资产损益；贷：现金。
2）短款的处理，应该先找原因再进行业务处理。严格按照“长款归公，短款自负”的原则，找不出原因由当事人负责补齐现款。
会计分录为：借：应收款－待处理流动资产损益；贷：现金。找到原因后再收回现金，减少应收款。会计分录为：借：现金；贷：应收款—待处理流动资产损益。6 应收款项的账务处理规定
“应收款”的数据必须取得对方户主的确认和签字，“三提六统”等形成的“内部往来”科目陈欠无需确认，直接在核实数中填列账面数，仍做挂账处理。具体的业务处理参照《手册》第179页。
7 林木资产的账务处理规定
集体所有的果园、林带、绿化公益林、集体外包的干鲜果树等都要纳入账内核算，除增加“林木资产”外，还要增加“公积公益金”。具体的业务处理参照《手册》第183页。8 固定资产的清查账务处理规定
以《资产负债表》的总额为准，由余额表末级科目查固定资产明细账或登记薄，凡是与生产经营有关的为经营性固定资产，否则为非经营性固定资产，没提折旧的补提折旧，计入“收益分配－未分配收益”科目；拆迁、平改分房的，只要村集体自己用
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的为非经营性资产，凡是商业门店或者待卖的商品房都记入经营性固定资产，同时调整“公积公益金”科目；美丽乡村或赠与的固定资产要视公益性来确定经营与否，凡是旅游区内的有门票收入的都记入经营性资产，村民中心修缮等计入非经营性资产；对农户的投资不计入在内；票据不能取得的要与美丽办求证，村内有协议的按照协议标的（或决算）入账。对于几个村共同享有的节点，属于待界定资产。
9 在建工程的清查账务处理规定
由于主客观原因造成的已完工不能入账的“在建工程”，应该立即组织验收入账，对于手续问题而不是工程质量问题不能入账的“在建工程”应立即补齐手续入账。然后按照权责发生制的要求记入“应付款”账户。对于确实由于质量问题或者是项目取消、投资人撤资等客观原因造成的未完工工程应计入其他支出，数额巨大的支出计入“公积公益金”科目，此项目完工应无余额。
10 各类负债的清查账务处理规定
各村历史遗留问题中通过被起诉、被执行等原因冻结的资金、划出的资产等在此登记，一定要查清什么款、什么时间欠
的，特别是执行庭冻结的款要查清是不是集体经营的欠款。确属村集体的应付未付款项，则调整“公积公益金”科目。11 应付工资的清查业务处理规定
凡属于原任和现任村干部的拖欠工资（包括没有入账的欠条以及应付未付的党委批示信以内的村干部工资）一律转入账内核算，同时增加“收益分配－未分配收益”科目；转出非管理人员和误工补贴人员的工钱和补助，减少“应付工资”科目，同时增加“内部往来”金额。
12 应付福利费的清查账务处理规定
应付未付的村民福利方面的开支（不含公益性的固定资产投入），年终提取的优抚款、五保户、困难户、建卡特困户等固定支出、敬老院、福利院的老年人费用等在此核算。超出预提部分年底转入“公积公益金”科目。
参考文献
[1] 艾玉霞.浅析农村集体资产清产核资的基本做法与成效[J].
中国集体经济，2016，（19）：5-6.
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5.2 建立标准化生产基地
河曲单寨和鹿固等乡一直以来是海红果的主要产地，且这些地方环境适宜，无污染，适合高品质海红果的生产。近年来部分企业也在发展自己的标准化生产基地，也在打造无公害基地、绿色基地。
5.3 加大宣传打造公共品牌
搭上旅游开发的顺风车，加强宣传，凝聚县内加工企业打造和使用区域公共品牌。比如在开发县内的重要旅游资源娘娘滩的同时，发掘“娘娘滩”的知名度和影响力，带动全县农产品加工企业的扩大市场影响。6 结语
海红果功效突出，开发潜力巨大。海红果也是独特地理环境自然选择的结果，造就了海红果与众不同的分为口感和功能性。海红果树是稀有树种，现有面积远远不能满足市场需求。发展海红果产业可以改善生态，能达到农民增收、企业获利、产业兴旺的目的。
发展海红果产业，进行海红果储藏及加工技术研究也符合《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》精神，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区，挖掘开发具有保健功能的食品；也符合《山西省人民政府办公厅关于推进“一村一品一主体”产业扶贫的实施意见》基本原则的要求，坚持因地制宜，立足于本地资源禀赋，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，找准产业扶贫的切入点，积极培育发展比较优势明显的主导产业和主导产品。
参考文献[1] 赵亮，李青山.海红果[J].食品与药品，2007，9（7）：71-72.[2] 邓保炜，杜艳芳，高立国，等.超声波提取海红果中多酚的工艺
研究[J].应用化学，2011，40（12）：2126-2128.
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度不断增大，农机装备科技含量不断提高，5G技术、AI人工智能
技术、物联网技术的广泛应用对新形势下农机从业人员在思想观念、工作方式以及技术掌握上提出了更高的要求，需要政府主管部门从多方面加强、提高和完善农机职业教育培训体系，多措并举提高农业机械从业人员技术素质，让广大农民群众及时获得、运用先进农机技术，充分发挥先进农机改善劳动强度、解放生产
力、增加农民群众收入的作用，以先进的农业机械化为农业转型升级和农民增收致富提供有力的技术支撑。
参考文献
[1] 李海秋，乌日娜，赵继先.试论当前农机驾驶员培训工作存在
的问题与对策思考[J].农业与技术，2014，（12）：240.
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