【内容摘要】近几年来，市委、市政府十分重视公交事业的发展，为公交提供了大量的政策、资金等方面的支持，使公交的发展驶入了快车道。公交坚持以“为西安经济发展和市民出行服好务”为宗旨，以“打造西部一流公交企业”为目标，通过机制、体制改革为龙头，以增车开线、方便市民出行为途径，不断提升安全、服务管理的整体水平，为西安市居民的出行供给了更好的条件。文章通过对西安市公共交通发展的分析，针对存在的不同新问题提出相应的改良措施和建议。
【关键词】公共交通 影响因素 发展对策
西安作为一个区域中心城市和著名的文化旅游城市，随着近几年来公共交通的发展，使西安市的公共交通系统浮现了前所未有的新局面，为西安市居民的出行供给了更好的条件。 一、西安公交的发展现状
（一）实施公交惠民政策。2007年，公交总公司认真落实公交优先惠民政策，实行公交IC卡乘车五折、学生三折优惠，得到广大市民的支持和欢迎，成为首届全国城市公共交通周的一大亮点，在2007年度全市十大新闻事件与十大经济新闻评选中均高票当选。公交IC卡五折优惠后，客流激增，2008年1月与上年同期相比，每天
客运量净增60万人次，为满足乘车需求，公交总公司于07年11月先行采买了110台12米长大容量公交车投入市区线路，08年元月初又投放217部新车。
（二）建立便民网站。公交公司有了自己的官方网站，这个网站中最主要的就是公交线路查询，一个是线与线的查询，还有一个是点与点的查询。第二个我们要体现出它的宣传，通过网站希望网友看到一个蓬勃向上、充满活力的公交，宣传我们的企业文化和风貌。第三个就是体现沟通功能，市民对公交的建议、意见、批评、投诉有一个渠道，更好的改进我们的工作。我们开通的栏目有关于我们、公交新闻、公交之路、公交旅游等80多个栏目，是很丰富多彩的。 （三）开通通宵线路。为了方便市民的通行，采取了一段时间的通宵运营，但由于西安市是一个西部的城市，和沿海城市相比，市民的夜生活习惯不是很普遍，所以没再继续采用。
（四）促进环境保护。电车过去最大的优点就是环保、没有污染，现在来讲，天然气汽车采用了天然气后，同样可以达到这样的效果。又因电车线网给市容市貌，电车逐渐被天然气汽车代替，
（五）设立专用车道。为了解决道路堵塞，公交快不起来等问题，设置一个快速专用道，这个道路只有公共交通车辆可以跑。这个道路即便是空的，私家车也不可以占用。公交优先就是老百姓优先，最终的受益者应该是老百姓，在政府推动城市公共交通的过程中，可以达到它的实惠和好处。政府也可以通过发展城市公共交通，体现政府的
人文关怀。
（六）积极推动公共交通系统的智能化建设。通过安装GPS定位系统，对公交车辆的运营情况（包含运营速度、车辆情况、发车时间、到站时间、电子报警显示等）进行全面监控，积极推行“无路单”运营。少数公交车辆安装了客流主动监测装置，可以实时对各停靠站点的高低车客流量进行监测。
（七）开通旅游专线。公交公司在游5（火车站至兵马俑）、游4等旅游线路的基础上又推行了环山一号线（大雁塔至大峪口）、环山二号线（大雁塔至楼观台）两条旅游线路，以此更丰富、方便市民的节假日出行。
二、西安市公共交通发展的影响因素 城市公交要发展必须要三个方面共同关注：
（一）政府要担当起公交的责任。既然把城市公共交通列为了公益性的服务行业，政府就应该从公共财政中拿出一部分钱对公共交通进行投入。这是一方面的工作。
（二）对西安市公交总公司而言，拿到了公共财政支付的钱，如何把服务、运力做到优秀，让政府、市民满意。
（三）广大乘客和市民如何以主人翁的姿态参与到城市公共交通的发展过程中。
以全国开展的城市公共交通周和无车日活动为例，一些城市都陆陆续续出台一些发展城市公共交通的优惠的方案。杭州的相关的经验
是在发展方面提出了一个口号，一个购买两个联动，一个购买是什么呢？政府拿钱买服务，就是说公共交通企业不要过分的考虑成本和亏损，车辆的投入和成本的支付是政府做的，公司主要精力放在如何提高自身的运力上，让市民满意。两个联动指：第一个指成本联动，在公共交通行业最大的支出就是燃油，当油价上涨的时候政府的补贴也随之上涨，油价下降的时候政府的补贴也下降。第二个联动，从事公共交通行业的人员工资要高于杭州市社会平均工资的10%，当社平工资上升的时候，公共交通人员的工资也上升，就是善待公共交通的员工，就是善待乘客，让从事公共交通行业的人员在岗位上可以体现出他的自豪感和光荣感，这个岗位得到全社会的关注和理解，这样反过来他们才会更好的为广大乘客服务。不要让他感受到我从事的工作是不受关注的行业，这是行业的经验。西安这几年的发展，政府对公共交通是非常重视的，先后陆陆续续出台了一些政策。为了全面的提升优质的服务水平，让市民感觉到城市公共交通发展对生活是有好处的。原西安市委书记袁纯清，曾提出一个希望——实现358工程，能不能实现市民出行300米有公交车，等5分钟有公交车，有80%的乘客有座位坐。前两项西安公交已经基本实现了，80%有座位坐短时间虽不能实现的，不过这是西安公交努力的方向。
三、西安公交发展的对策建议
今后，应当通过更多的措施来优先发展公共交通，提升公共交通的吸引力。
（一）发展绿色交通。城市道路的资源是有限的，而机动车的增长是无穷的，只有通过大力发展平安舒适、节能环保、便捷高效的公共交通，积极提倡公交出行，推行合乘车等措施才是解决城市交通新问题的前途。
（二）坚持公交优先。城市逐步设置公交优先信号系统，合理配置交叉口信号配时，在绿灯时间上给予公交车辆以优先通行权。在公交车顶装置优先通行把持器，当公交车通过路口时，把持器向路口信号机发射无线信号，遥控路口信号灯变成放行信号，使公交车优先通过路口。还可考虑将公交站点设置在路口，事先配置好配时，公交车停车上人后路口绿灯即亮，公交车可以迅速通过路口。
（三）资源整合。在进行公交线网方案优化的基础上，对原有公交线路和新开通公交线路进行综合整合，以期降低全部线网（尤其是市中心区）的重复系数，为市中心的北移供给有利先决条件。根据不同线路的特点，采用多种运营情势，比如区间车、大站快车等，加快人们的出行效率。
（四）稳定公交队伍。公交驾驶员是公交行业第一线工作人员，工作强度大、工作时间不规律，建议采用相应的制度上的措施，联合经济上的补贴，使该岗位上的员工能更稳固更积极地从事公交工作。
（五）发展快速交通系统。发展快速交通系统。城市公共交通的发展不是公交的发展，必须是立体多方位的共同发展，快速交通系统，还有地铁，还有出租等等方式。
参考文献：
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