内河航道建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式

附件四

内河航道建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式

Ⅰ封面格式

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×××航道工程 工程可行性研究报告

编制单位：×××

年 月

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Ⅱ 扉页格式（第一页）

报告编制单位资质证书

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Ⅲ 扉页格式（第二页）

×××航道工程 工程可行性研究报告

项目单位：×××

编制单位：×××（盖章）

主管行政负责人：×××（职称） (签章) 主管总工程师： ×××（职称） (签章) 主办部门负责人：×××（职称） 主办部门技术负责人：×××（职称） 项目负责人：×××（职称）

主要专业负责人及参加人员

专业 ××× ××× ××× ××× 专业负责人 ×××（职称） ×××（职称） ×××（职称） ×××（职称） 参加人员 ×××（职称） ×××（职称） ×××（职称） ×××（职称） 腹有诗书气自华

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Ⅳ 目录

目 录

第1章 概述 第2章 建设必要性

第3章 建设条件 第4章 河床演变与滩险碍航特性 第5章 通航标准与营运组织 第6章 航道工程 第7章 航运梯级工程 第8章 配套工程 第9章 节能 第10章 安全

第11章 环境保护与水土保持 第12章 项目实施 第13章 工程管理

第14章 投资估算及资金筹措 第15章 经济和社会影响评价 第16章 项目风险分析 第17章 研究结论及建议

附件 附图

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Ⅴ 报告格式及内容要求

第1章 概述

1.1 项目单位概况

简述项目单位基本情况，包括单位性质、职能及隶属关系、投资建设情况等，由企业投资建设或者部分出资的，应简述相关企业性质、经营范围、主要投资项目、经营状况等。

1.2 项目背景

简述项目提出的理由、预可行性研究报告编制或者项目建议书审批情况，属于改扩建工程的项目应对前期工程做简要介绍。

1.3 研究依据和过程

（1）简述工程可行性研究报告编制依据的法律法规、有关政策文件与规划、有关规范与技术标准、基础资料等。重要文件或协议书应作为本报告的附件列出。

（2）简述工程可行性研究报告编制过程，有关单位进行的专题科学试验研究。附件中列出为配合本项目所做的勘察、科学试验报告名称、承担单位及完成时间。

（3）工程可行性研究报告由多家单位共同编制的，应说明各单位分工情况、研究范围。

1.4 主要研究结论

（1）简要说明建设的必要性及水运量预测成果。

（2）简述工程建设的可能性，包括自然条件、滩险碍航特性分析结论、外部协作条件。

（3）简述工程建设规模，包括本工程的通航标准，推荐的设计

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船型和营运组织方案，航道工程建设规模，航运梯级工程开发任务、特征水位、通航建筑物、电站规模。

（4）简述工程建设方案，包括航道工程、航运梯级工程推荐方案等。

（5）简述工程投资估算结果和资金筹措方案。 （6）简述经济、社会影响分析的主要结论。 1.5 问题与建议

简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。

附工程主要特性表。

第2章 建设必要性

2.1 水运现状

2.1.1 河流概况

概述河流流域情况、河道特征，水资源开发情况等。 2.1.2 航道现状

概述目前航道的分段通航条件及碍航情况；航道沿线跨河建筑物的类别、名称及位置，通航净空尺度或埋深等；航道沿线各类临河建筑物基本情况。

2.1.3 水运量现状

论述近年来航道客货运量完成情况、发展特点和变化趋势。有通航梯级的航道应分析近年来过坝运输量变化及主要货类构成情况。

2.1.4 船舶营运现状

综述近年来船型及营运组织发展现状和特点，主要货种、典型航

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线的船舶营运组织情况，列出通航代表船型现状表。

2.1.5 现状评价

对现有航道的维护情况、通航条件和适应性进行评价，分析存在的主要问题及其影响。

2.2 水运量预测

2.2.1 腹地经济社会与交通发展 2.2.1.1 腹地经济社会发展现状及规划

阐述腹地经济社会发展现状及特点、资源分布及开发利用情况。简述腹地国民经济及社会发展、与水运密切相关的产业布局和资源开发利用等规划。

2.2.1.2 腹地交通运输发展现状及规划

分析近年腹地综合交通运输的发展情况，包括各种交通运输方式现状和布局情况、客货运量完成情况。概述综合运输体系中各种运输方式的发展规划。

2.2.2 水运量预测 2.2.2.1

航道客货运量及流量流向预测

概述预测依据和采用的预测方法，分析预测航道客货运总量和主要货类运量及流量流向。附分年度、分上下水、分货类货运量预测表、流量流向预测表、基础年和工程目标年的货流密度图。

2.2.2.2 过坝运量预测

预测航运梯级的过坝客货运量及其流量流向，列出过坝运量预测表。

2.3 电力需求分析

2.3.1 电力供需现状

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阐述腹地电力供需现状，分析其发展特点。 2.3.2 电力需求分析

分析梯级电站的供电范围和上网条件，预测腹地经济社会发展对电力的需求。

2.4 建设的必要性

从适应腹地经济社会发展、完善综合运输体系、适应水运增长需求、满足用电需要与改善电网结构、实现航运规划目标、改善航道条件与保障航行安全等方面，综合论述本工程建设的必要性。

第3章 建设条件

3.1 气象

阐述相关气象台站的位置、资料年限及工程所在地的气候特性。 3.1.1 气温

统计分析相关气象台站的气温资料，提出工程所在地气温要素特征值。

3.1.2 降水

统计分析相关气象台站的降水资料，提出工程所在地降水要素特征值。

3.1.3 风况

简述工程所在地的风况要素以及历史台风及灾害情况，绘制风玫瑰图，提出大风对航运的影响天数。

3.1.4 雾况

统计分析工程所在河段的雾发生季节、日数、延时，提出雾对航运的影响天数。

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3.1.5 相对湿度

提出相对湿度的特征值及季节分布情况。 3.2

水文、泥沙

概述相关水文测站的名称、位置、观测项目和观测年限，主要水文站的控制特性和高程系统，分析资料的可靠性、代表性、一致性和可比性。

3.2.1 水位

统计分析相关测站水位资料，提出水位特征值；感潮河段，应提出潮汐特性、历史最大与最小和多年平均潮差。当自然条件及人类活动影响较大时，应分析水位前后变化情况。

3.2.2 径流

统计相关测站径流资料，分析径流系列的代表性，阐述径流时空分布特性，提出工程河段径流特征值；当自然条件变化及人类活动影响较大时，应分析径流的前后变化情况及其对本工程建设的影响。

航运梯级工程应提出工程场址年径流参数的计算成果和年径流计算成果。

3.2.3 泥沙

阐明工程河段泥沙来源、主要输沙型式，分析提出泥沙特征值、输沙量年际、年内变化。航运梯级工程应提出悬移质、推移质特征值及颗粒级配、矿物成分等成果。

对受已建或在建枢纽工程影响的航道工程，应分析其受枢纽运行影响后的水沙变化特点和规律。

3.2.4 水位流量关系曲线

根据工程需要，提出工程场址设计断面的水位流量关系曲线。 3.2.5 洪水

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根据工程需要，阐述洪水成因与特性、历史洪水与重现期等，提出设计洪水计算成果、设计洪水过程线。提出施工洪水计算成果。

3.2.6 冰情

季节性封冻河流应阐述工程所在河段的冰情特性，提出多年平均结冰日数，因结冰、流冰停航日数。

3.3 工程地质

3.3.1 区域地质

阐述工程区域地形地貌、地质构造特征。评价区域构造稳定性与水文地质条件，对构造复杂、断层比较活跃地区，应进行区域地质构造稳定性专题论证。

3.3.2 航道区工程地质

提出航道区地层岩性特点、物理力学指标，探明河段地质情况。并对重点河岸（护岸、裁弯、切嘴、筑堤等）进行详细的地质调查。

3.3.3 库区工程地质

（1）阐述水库区两岸工程地质条件、库岸稳定、可能渗漏、浸没情况等，分析水库诱发地震的可能性，并对其提出处理措施建议。

（2）对河岸为堤的平原区，分段阐述堤基岩（土）层的工程地质条件，分析堤防挡水后地基和堤内相邻堤段地质条件的变化及其处理措施。

3.3.4 坝址工程区工程地质

（1）阐述各比较坝址区域及主要建筑物地段的地形地貌、地层岩性、河床及两岸覆盖层的厚度与组成物质、地质构造，物理地质现象、水文地质条件、物理力学特征等。

（2）评价各比较坝（闸）址、厂（站）址和主要建筑物地段的地质条件及稳定性。提出坝（闸）址、厂（站）址选择意见和枢纽布

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置、建筑物型式的初步意见。提出挡、泄水建筑物、通航建筑物、电厂厂房等建筑物工程地质问题及处理建议。

（3）提出工程地质的主要技术参数，物理力学性能指标及推荐选用的数据。

3.3.5 地震

阐述区域的地震基本烈度、地震动峰值加速度，评价场地地震安全性。

3.3.6 天然建筑材料

阐述天然建筑材料和人工骨料的产地、数量和质量及运输开采条件等。

3.4

外部配套条件

3.4.1 与相关规划的符合性分析

对本航道工程与其相关的防洪规划、河道综合治理规划、港口岸线利用规划等的符合性进行分析评价。

3.4.2 配套条件

调查分析工程所需的供水、供电、交通、通信、建筑材料和施工力量等建设条件，论证是否具备航道建设的必要条件。

3.5

建设条件评价

综合论述工程场址的建设条件，对可能影响工程建设的重大问题应作出说明。

第4章 河床演变与滩险碍航特性

4.1 河道特性

阐述工程河段及其上下游的河道特性、河势稳定情况及有关边界

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条件。

4.2 河床演变分析

分析工程河段及其上下游河道的历史演变特征、演变特点，近期碍航河段的河床演变特点及规律，分析碍航河段的河床演变趋势，分析大型水利工程等人类活动对本河道的影响。

4.3 碍航特性分析

结合航道维护和近年来的海损事故情况，分析工程河段的碍航特性及碍航原因。

第5章 通航标准与营运组织

5.1 通航标准

5.1.1 航道规划

概述有关部门或地方政府批复的该航道规划的有关文件名称及航道规划标准等内容。

5.1.2 通航标准

根据主管部门批复的项目建议书，确定本工程的航道通航标准，必要时作补充说明。如直接编制工程可行性研究报告，应综合分析航道现状及碍航情况、运输需求、航道建设条件及有关规划等因素，提出拟建工程的航道通航标准。拟建工程如不能按规划的航道通航标准建设，应开展建设标准的论证工作。

5.2 船型及营运组织

5.2.1 船型及营运组织方案的设立

根据拟建工程的有关港航条件、水运量预测需求等，设立主要航线的船型及营运组织方案。

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5.2.2 船型及营运组织方案论证

确定主要营运参数，选取论证指标，对方案进行论证。 5.2.3 论证结果分析

分析船型及营运组织方案的论证成果，提出设计代表船型及营运组织方案。

第6章 航道工程

6.1 总体设计

6.1.1 整治原则与工程措施

根据整治河段的碍航特性、河床演变特点与趋势，结合航道治理目标、河势控制及环境保护要求等，提出实现航道通航标准的整治原则与工程措施。

6.1.2 建设规模与设计标准

6.1.2.1 根据航道建设条件、建设标准、设计代表船型及营运组织方案，研究提出航道建设规模和建设内容。

6.1.2.2 航道尺度

论述本工程选定的航道尺度，包括航道的水深×宽度×弯曲半径。

6.1.2.3 通航水位

提出工程设计最高通航水位和设计最低通航水位。 6.1.3 整治参数

16.1.3.1 整治水位、整治流量

根据整治河段的滩险特性，论述确定整治水位、整治流量的方法，并研究提出本工程的整治水位、整治流量的取值。

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16.1.3.2 整治线宽度

分析提出确定整治线宽度的方法，并结合模型试验成果，选取整治线宽度。

6.1.4 总体方案

6.1.4.1 航道线路及整治线布置

（1）确定航道线路走向，选定主航槽，进行平面设计。 （2）论述整治线布置的原则，确定整治线平面布置。 6.1.4.2 总体方案设计

初拟两个以上总体方案，对各方案进行深入的技术经济比较，必要时应进行模型试验研究，并提出推荐方案。

总体方案设计应满足通航安全要求。必要时，应进行通航安全等专题论证。

6.2 整治工程

提出水工建筑物型式，开展水工建筑物断面设计，并进行建筑物稳定验算和工程量计算。限制性航道工程应对航道断面设计进行方案比选，并对断面系数进行符合性验算。

6.3 疏浚工程

6.3.1 疏浚方案

根据航道总体方案及线路走向，确定航道疏浚挖槽平面布置。 6.3.2 挖槽设计与工程量

开展挖槽纵坡及横断面设计，计算工程量及维护工程量。 6.3.3 挖泥机具和抛泥区的选择

选择疏浚工程的挖泥机具，确定抛泥区的位置、容量。

6.4 炸礁工程

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确定炸礁位置、炸礁断面，计算工程数量。

6.5 护岸工程

结合河岸稳定、已实施的护岸工程分布等，提出护岸布置原则和护岸范围；确定护岸护脚范围、护岸边坡及各部位高程，选定护岸结构型式及材料。

第7章 航运梯级工程

7.1 工程任务和规模

7.1.1 河流综合利用规划

概述工程所在河流（河段）的水资源综合利用规划方案及相关的水利、水电、航运等规划要点。

7.1.2 开发任务

在综合分析航运及其他涉水部门关于该航运梯级工程发展要求的基础上，遵循水资源综合利用原则，提出航运梯级工程的开发任务。

7.1.3 水库水位 7.1.3.1 正常蓄水位

在预可行性研究阶段初拟正常蓄水位的基础上，根据程、航运梯级的上下游梯级特征水位及衔接情况、航道渠化要求、库区淹没与浸没情况、发电效益等综合比选确定正常蓄水位。

7.1.3.2 死水位

根据水利动能计算成果和航运、发电、灌溉、供水、旅游与生态环境、水库淤积与排沙等方面对最低水位的要求，综合分析选定死水位。

7.1.3.3 汛期限制水位、防洪水位

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根据水库防洪、排沙等要求，拟定水库汛期运行水位、防洪水位。 7.1.4 通航水位

分析提出航运梯级的上游最高通航水位、最低通航水位和下游最高通航水位、最低通航水位。

7.1.5 水利和动能

（1）进行径流调节计算、洪水调节计算、水库回水计算，分析水库泥沙淤积。

（2）研究提出水库运行调度方式。

（3）确定装机容量，选择机型机组，提出电站接入系统方案。 7.1.6 通航建筑物规模

研究提出通航建筑物的型式、建设规模及有效尺度，并计算其通过能力。

7.2 工程布置及主要建筑物

7.2.1 工程等别及建筑物级别

根据有关规定，确定工程等别及主要建筑物级别，确定相应的洪水标准。

7.2.2 坝址选择

研究上下游通航水位的衔接、改善通航条件、坝址工程地形地质条件、总体布置及枢纽通航建筑物布置、施工条件及施工通航、淹没影响、工程投资等，经综合论证，比较选定推荐坝址。

7.2.3 枢纽总体布置 7.2.3.1 枢纽布置原则 7.2.3.2 枢纽总体布置

研究提出两个以上的枢纽总体布置方案，并结合必要的模型试验

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专题研究，提出推荐的枢纽总体布置方案。

7.2.4 挡、泄水建筑物

计算泄洪宽度，确定挡泄水建筑物规模、高程及主尺度，比较不同闸（坝）型方案，论证各方案的优缺点并选定闸（坝）型，进行结构布置，拟定地基处理方案。

7.2.5 通航建筑物

确定通航建筑物高程及主尺度，进行输水系统设计和闸室（升船机室）、闸首、引航道等结构设计。

7.2.6 电站厂房

研究确定电站布置方案，进行主副厂房、坝段等电站主要建筑物结构设计。

7.3 机电及金属结构

7.3.1 水力机械

选定水轮机及其附属设备、辅助机械设备，对水力机械主要设备进行布置。

7.3.2 电气

确定接入电力系统方式、电气主接线及其设备、电气设备布置。 7.3.3 金属结构

选定挡泄水、通航、引水等水工建筑物的闸门及启闭机械的数量、主要尺寸及运行方式。

7.3.4 采暖通风

选定厂房采暖系统、通风系统和空调系统的设计方案、主要设备及其布置。

7.3.5 消防

提出消防设计依据和设计原则，研究消防总体设计方案，对主要

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场所和主要机电设备进行消防设计。

7.4 水库淹没和工程占地

7.4.1 库区概况

简述水库淹没所涉及地区的自然条件、社会经济概况、土地资源等情况。

7.4.2 水库淹没影响

7.4.2.1 淹没设计标准及淹没处理范围

确定淹没设计洪水标准，并对有重大淹没损失的，提出淹没控制高程，作为拟定正常蓄水位的条件。根据有关标准并结合实地调查，确定淹没处理范围。

7.4.2.2 淹没实物指标

收集有关统计资料，必要时可进行重点调查，统计淹没实物指标，包括城镇、耕地、成片林地、牧草地、人口、房屋、有开采价值的矿产、特殊文物古迹和主要专项设施等。

7.4.3 水库移民安置规划

确定移民基本依据、指导思想、基本原则和移民安置标准，分析移民环境容量和移民安置任务，提出移民生产开发规划、移民点迁建规划及企事业单位迁建规划。

7.4.4 专项设施复建规划

确定淹没范围的交通、电力及电信、水利设施、工矿企业、文物古迹等的淹没情况和影响程度，提出专项设施的迁建、改建规划。

7.4.5 防护工程及库底清理

确定防护工程标准、类型，防护工程的布置、规模、结构、数量。确定库底清理范围、清理要求、清理项目、清理数量。

7.4.6 水库淹没处理补偿投资估算

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概述水库淹没处理投资估算的编制依据，估算淹没处理补偿投资。

7.4.7 工程占地

测算工程占地面积及实物指标，提出移民安置规划，估算用地投资。

第8章 配套工程

8.1 航标工程

简述工程范围的航标现状，研究提出新增航标及标牌的类别、布置及数量。

8.2 公用工程

提出本项目的公路、给排水、房建等公用工程建设规模与方案。

8.3 桥梁工程

确定桥梁改建、新建原则及建设标准；进行各改建、新建桥梁的桥位选择与桥梁设计，提出桥梁建设工程量。

8.4 其他工程

根据工程建设需要，研究提出各有关配套工程的建设标准、建设地点、建设内容及工程量，规模较大的配套工程可单列章节。

其他配套工程一般包括还港口及锚泊区，水闸、涵管、电缆、隧道等改建工程，以及航道维护基地、设施、绿化、安全监管设施等。

第9章 节能

9.1 工程概况及能耗分析

简述工程概况、能耗特点和节能设计依据。说明项目能耗的主

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要设备和环节，计算项目分品种实物能耗总量、综合能耗总量，说明供能规模及来源，计算主要设备能耗指标。

9.2 节能措施和节能效果分析

阐述主要能耗设备选型依据、采取的节能技术与措施，对节能效果进行分析论证。

第10章 安全

10.1 工程概况及设计依据

简述工程性质、规模，列出安全设计所依据的国家和地区有关法律法规和标准。

10.2 危险因素分析

说明工程所在地自然条件（气象、水文、地质等）对劳动安全可能造成的影响或危险，分析生产过程中危险、危害等不安全因素，估计其危害程度。

10.3 安全防治措施

根据项目性质及危险因素分析，提出各类安全防治措施和应急措施，包括防火、防爆等安全设施，安全操作措施，生产过程监控措施，安全监管措施，危险环境的安全措施等，估算劳动安全设施与设备投资。

第11章 环境保护与水土保持

11.1 环境保护

11.1.1

环境现状

调查工程建设区的环境质量现状，分析存在问题。

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11.1.2

主要污染源和主要污染物

分析提出工程施工期和营运期的主要污染源和主要污染物。 11.1.3

可能引起的生态变化

论述工程建设可能引起的生态变化。 11.1.4

采用的环境保护标准

列出设计采用的国家有关法律法规和环境保护标准。 11.1.5

控制污染和生态变化的初步方案

提出预防或减轻航道建设营运过程中产生污水、固体废物、噪声、溢油等不良环境影响的对策和治理方案。

11.1.6

环保投资估算

估算环境保护投资及占工程总投资比例。 11.1.7

环境影响评价

评价环境保护提出的各项措施预期的治理效果。

11.2 水土保持

11.2.1

水土流失现状

分析项目区水土流失现状及防治现状。 11.2.2

水土流失预测

预测本工程可能造成的水土流失状况。 11.2.3

水土保持措施

提出水土保持措施、水土流失防治方案，并估算投资。

第12章 项目实施

12.1 施工

12.1.1 施工总体方案

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综述工程施工条件及特点，研究提出施工总体方案。 12.1.2 施工期通航

研究提出施工期对通航的影响，并提出施工期通航方案。 12.1.3 施工进度

论证提出总工期、工程分期、近期施工进度计划。

12.2 项目招标

航道工程工程可行性研究报告有关招标内容，应按照国家有关规定编制。具体内容包括：

(1) 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)。

(2) 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家计委令第5号）规定报告书面材料。

(3) 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家重点项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。

第13章 工程管理

13.1 管理体制

提出管理机构设置和人员编制。

13.2 运行机制

确定建设期运行机制和运行期运行机制。

13.3 工程管理和保护范围

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确定工程管理范围和保护范围。

13.4 工程运用管理

提出运用原则、主要建筑物操作规程及建筑物的检修与维护、工程监测的技术要求等。

13.5 管理设施

提出管理所需的各类设施和数量。

第14章 投资估算及资金筹措

14.1投资估算

投资估算应根据交通运输部颁布的有关规定进行编制。 14.1.1 主要工程量

概述工程方案主要内容和主要工程量（含征地、拆迁）。 14.1.2 编制依据

简要说明投资估算编制所依据的国家有关规定、定额及计费标准、设备价格及地方材料价格的取定依据，水运工程与其他工程的取费标准等。

14.1.3 编制说明

列出编制工程投资估算需要说明的问题。 14.1.4 投资估算

对各比选方案进行投资估算编制。 14.1.5 附表

汇总列出总估算表、主要单项（单位）工程估算表、主要材料单价表、工程量明细表（含征地、拆迁）、分年投资计划表等。

14.2资金筹措

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根据项目建议书批复意见以及本阶段的投资估算，深化提出项目资金的筹措方案，落实政府资金的投入规模，并说明主要理由、政策依据。需要由企业出资的，应说明该企业的资金状况及出资规模。采取债务资金的项目应说明债务资金的筹措方案。

根据项目建设进度、资金筹措情况以及使用条件，编制资金使用计划，进行融资成本分析和融资风险分析。列出资金使用计划与资金筹措表。

第15章 经济和社会影响评价

工程可行性研究报告经济和社会影响评价应根据交通运输部颁布的《水运建设项目经济评价方法与参数》及国家有关规定进行编制。

15.1 评价基础和依据

15.1.1

项目基本情况

简述项目基本情况，明确评价范围、评价原则与依据。 15.1.2

基本数据

简述经济评价采用的基本数据，包括投资规模、分年投资计划、航道维护资金来源、项目规模及设计通过能力、评价期和社会折现率等。

15.1.3

财务效益和费用估算

估算财务效益和费用，包括建设总投资、项目财务收入、各项补贴收入、项目营运期内分年维护成本及其他成本费用。

15.2 经济分析

15.2.1

评价指标测算

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应采用经济费用效益分析，对项目的经济费用和效益进行识别，通过有无对比原则，编制相关表格并计算经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)和经济效益费用比(BCR)等指标，分析项目投资的经济合理性。

15.2.2

敏感度分析

针对可能影响项目投资效率的主要变动因素进行敏感性分析，测算敏感度系数，找出敏感性因素，分析项目投资效率的不确定性。

对于项目效益或费用难以进行货币化识别，无法进行经济费用效益分析的项目，可采用费用效果分析的方法进行经济分析。

15.3 财务分析

财务分析侧重融资后分析，包括财务生存能力分析和盈利能力分析。如有借款应进行偿债能力分析，非经营性项目只进行财务生存能力分析。

15.3.1 盈利能力分析

计算全部投资和资本金的项目投资内部收益率(FIRR)和净现值(FNPV)及静态投资回收期(Pt)等主要指标，分析项目的财务盈利能力。

15.3.2 偿债能力分析

通过编制相关表格，测算利息备付率（ICR）、偿债备付率(DSCR)和资产负债率(LOAR)等指标，分析判断财务主体的偿债能力。

15.3.3 财务生存能力分析

通过编制财务计划现金流量表，测算项目营运期内各年的现金流入和流出，研究项目的财务生存能力。

15.3.4 敏感度分析

测算主要变动因素的敏感度系数，找出敏感性因素，分析项目投

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资效率的不确定性。

15.4 经济影响分析

15.4.1

行业影响分析

对于特大型航道工程，应进行行业影响分析，分析拟建项目对区域内航运发展、港口结构调整、市场竞争格局等的影响。

15.4.2

区域经济影响分析

对于特大型航道工程，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业布局、市场竞争、自然资源利用等方面的影响。

15.4.3

宏观经济影响分析

对投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的特大型航道工程，应进行宏观经济影响分析，重点分析项目对国家产业结构调整、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展等方面的影响。

15.5 社会影响分析

15.5.1

社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设、运营对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

15.5.2

社会适应性分析

研究相关利益群体对项目建设、运营的认可和接受程度，分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

15.5.3

社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协

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调项目与当地社会关系、规避项目建设及运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险、减轻负面社会影响的措施。

15.6 经济和社会影响综合评价

根据经济和社会影响分析，对建设项目的经济合理性和社会影响性进行综合评价，并提出合理建议。

第16章 项目风险分析

16.1 风险识别和分析

针对项目特点，概述项目在市场、工程、技术、融资、政策、社会环境、外部条件等方面可能存在的主要风险。

对拟建项目可能存在的主要风险因素，采用定性或定量分析方法评估其影响程度，确定风险等级。对于重大项目或认为风险程度较大的项目，应进行项目整体风险评估。。

16.2 风险应对措施

对可能严重影响项目投资建设及运营的风险因素，提出针对性的防范和控制风险的对策和建议。列出风险与对策汇总表。

第17章 研究结论及建议

17.1 综合比选及推荐方案

在上述各章分析研究的基础上，对建设方案的优缺点分项进行全面对比，提出推荐方案。对比内容一般包括：自然条件、外部条件、通航条件、节能、安全、施工条件、施工工期、工程量与总投资、环境影响与水土保持、经济和社会影响等方面的内容。具体比选内容可根据实际情况确定，并可列表表示。

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推荐方案与项目建议书批复内容或者预可行性研究结论有较大调整的，应进行详细说明。

17.2 研究结论

对工程可行性研究中涉及的主要内容及研究结果，给出明确的结论性意见，提出项目是否可行。

17.3 问题与建议

根据前述研究情况，提出项目在工程、技术、经济及社会等方面存在的问题及解决的措施和建议，包括对下一阶段勘察、科学实验以及重大技术问题研究的意见和建议，需要有关方面协调解决的重要问题和建议，以及项目建设所需的政策和资金支持建议等。

附件： 1．有关文件

2．地质勘查、模型试验、专题研究等报告 3．其他 附图：

1．河流梯级开发规划及工程布置图 2．整治河段河势图

3．腹地资源、工矿企业分布和综合交通图 4．航道纵断面图及主要碍航河段横断面图 5．区域地质图和工程地质平面、剖面图

6．坝址及主要依据站水位流量关系曲线和水位保证率曲线图 7．计算基础年和水平年的航道货流密度图 8．总体布置方案图 9．主要建筑物结构方案图 10．疏浚、炸礁等工程方案图

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11．工程施工总布置图 12．水库淹没及防护示意图 13．其他

附图要求：在满足图面要素表达清晰的前提下，可根据实际情况确定图纸比例。限制性航道可根据当地工程建设实际，对上述附图进行调整，并可增加航道线位走向图、航道平面及护岸设计图、桥位桥型布置图等。

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，

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攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

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