高速公路施工专业化管理措施及效益分析

摘要：现阶段，高速公路的发展日臻完善，高速公路管理将原有的以技术管理活动为主要内容转变为经济与社会的综合管理；其中全面推行专业化使得建设项目分工越来越明晰和技术要求越来越高并产生较好的效益；本文以吉河高速公路项目为依托，简要阐述高速公路施工中专业化的管理措施及效益分析。

关键词：高速公路；专业化；效益分析1.高速公路专业化管理措施所依托项目情况项目所依托的吉河项目工程概况如下：本合同段为山西高速公路网吉县至河津公路LJ7 标段，工程位于山西省临汾市乡宁县境内，起讫里程为K20+500～K24+500，全长4km，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m；桥涵设计汽车荷载设计等级为公路--Ⅰ级。工程范围包括：路基、桥梁、隧道、涵洞、通道、排水及防护工程。主要工程为：桥梁4 座，其中主线大桥2座404 米，服务区A 匝道桥梁1 座187 米，服务区连通桥1 座67 米；预制30 米箱梁126 片；圆管涵洞8 道，盖板涵1 道，箱涵2 道，波纹管涵3道；分离式隧道1 座，全长810m（左）/808m（右）2.高速公路项目管理专业化研究实施过程2.1 施工队伍管理专业化

2.1.1 选取优质的施工队伍吉河项目在外协队伍的选用上，优先邀请在公司备案并有良好业绩的队伍进行投标。通过资格审查的队伍集中进行竞标后根据报价、方案、技术设备实力的综合能力确定中标人。

2.1.2 加强施工过程控制将使用的劳务协作单位纳入管理序列，对其资源配置、施工能力、施工技术、安全质量、文明施工、资金使用进行管理控制，不以包代管。推行施工现场标准化管理，及时进行技术交底，组织岗前培训，施工中要严格执行施工规范、操作规程和技术标准，所建工程必须达到设计要求和验收标准。 2.1.3 施工队伍合同管理专业化以合同为纽带，建立城信合作、共赢共享的关系。既要执行合同条款，又把项目部与外部劳务队之间看作是合作的关系，通过交朋友，讲诚信，精诚合作，建立起长期信赖的关系，也防止日后产生纠纷。 （1）吉河项目合同主要以劳务承包为主，项目部提供主要材料及部分辅助材料。以此保证施工中的材料质量。

（2）合同签订前，我们会选择至少三家队伍并对有意向的协作队伍进行考察，相互比较后，通过招投标系统选择最合理的施工队伍。选择的外协队伍必须具备相应管理和施工能力，具有质量、安全、技术、设备、资金保证能力以及环境保护能力。承建过类似工程，信誉状况良好。

（3）确定队伍后，双方协商确定合同条款，由我方拟定合同草本。合同草本交由各项目总经济师、总工程师、总会计师、生产副经理、书记、项目经理等领导传阅并批示意见，根据意见做相关修改，以确保合同条款的严密性、合理性。合同签订后统一由计合部保管并做好合同台帐。

2.1.4 对施工队伍开展评比机制项目部不定期对施工队伍的表现从工期、质量、安全、进度、协调等方面进行评估，凡设备实力强、工程质量好、施工进度快、工作好协调的前3 名队伍，列入长期合作名单；成绩一般的作为备选使用；凡设备能力差、日常管理混乱、难协调、出现安全质量事故的单位，坚决清退。 2.1.4.1 汇总参加评比协作队伍的名单参加评比的协作队伍为吉河项目参建队伍2.1.4.2 制定协作队伍评分标准及分值评分标准分为人员情况、设备情况、管理配合情况、施工进度、工程质量、安全及环保共计六个方面，评分所占比重为15 分、10 分、15 分、20 分、20 分、20 分。

2.1.4.3 评分部门参与评分部门为测量组、工程部、技术部、合约部、财务部、物资部、试验室；各部门根据评分标准对协作队伍给予考评。

2.1.5 帮助外部劳务队做好成本控制在对外部劳务队的管理中，吉河项目坚持“合作共赢”的策略，既要确保指挥部的利益，又要通过帮助外部劳务队提高管理水平和成本控制水平。工程施工刚开始，参加施工的外部劳务队参差不齐，成本意识不强，吉河项目通过与外部队伍负责人座谈、帮助队伍进行成本核算、现场面对面指导等形式，向他们传授成本管理的基本做法及控制成本创效的有效途径。 2.1.6 对施工队伍加强人文关怀为了争取外部施工单位与项目部同心同德共谋发展，项目部转变观念，强化服务理念，强调人文关怀，将外部劳务队当成自己的队伍，打破了原有的管理与被管理的观念，树立了“互利共赢”的理念，互帮互助，求同存异，提高了外部劳务队伍施工生产积极性。

2.2 材料管理工程所需主要材料由指挥部统一招标供应，材料质量有保证。物资部门在充分调查不同材料来源时，在保证实验检测合格的情况下，以低价进购材料，针对工程进展规模大，材料用量集中的特点，物资部门组织采购了大量地材，以应对材料涨价的风险。

材料的采购以每月生产计划所需材料为总控目标，物资人员定期到现场进行材料盘点，并能根据工程进度调整物资供应的计划，尽可能的避免材料浪费现象。

（3）组织结构及项目领导分工为了确保劳动竞赛科学、公平、公正、有序展开，项目部成立劳动竞赛领导小组。其主要职责是：领导本项目的劳动竞赛工作，制定劳动竞赛办法、计划，并组织实施，贯彻落实上级单位关于劳动竞赛活动的安排部署，汇总上报公司劳动竞赛开展情况，组织对劳动竞赛的检查、考核、评比和总结工作。

（4）参赛单位参加吉河项目建设的公路路基、桥梁、涵洞、隧道建设的各施工队伍，现场负责生产、物资、测量、试验的相关管理人员及分管领导。 （5）考核评比内容涉及主体结构施工的主管领导、工区主任、技术员按本标段桥梁、涵洞、隧道、路基土石方、路基附属砌石工程的施工形象进度情况进行考核。

其他人员考核内容：除涉及主体结构施工的主管领导、工区主任、技术员外的其他辅助人员，按总体计划完成的百分比进行考核。

（6）考核评比办法考核评比内容为桥梁下部、预制梁、隧道、路基土石方、路基附属砌石工程五大项，考核评比根据项目工程管理部制定的进度考核管理办法进。

2.3.2.4 制定详细的施工计划并进行跟踪预警根据施工总进度计划及施工控制点，下达日计划、旬施工进度计划、月施工进度计划，以日进度保旬进度，以旬进度保月进度，一旦发现滞后现象，及时、果断地采取弥补措施。

（1）制定详细的年度施工计划吉河项目冬休复工后，由项目总工组织技术质量管理、生产管理人员编制年度施工进度计划，并报业主工程部进行审批。 （2）制定详细的月度施工计划上报总监办审批后并下发施工队伍根据批复的年度施工计划，项目部工程部编制月度施工计划并上报总监办进行审批，审批后下方施工作业队伍，作为进度控制依据。月度施工计划如下（3）制定详细的周施工计划下发施工队伍根据批复的月度施工计划，项目部工程部编制周施工计划后下方施工作业队伍，作为周进度控制依据。根据周计划核算日计划，将实际每日日施工进度完成情况进行对比。周施工计划如下

2.4.4 关键控制性工程的质量控制措施我部针对分项工程的质量控制，编制了体系文件，并将体系文件下发到技术人员手中。技术管理人员根据体系文件中的质量控制计划，质量通病预防措施 等文件对控制性工程进行管理，以提高控制性工程的质量。 2.5 安全管理

2.5.1 完善组织机构，建立健全各项规章制度。

项目施工安全工作的好坏，往往取决于各级领导重视程度以及安全管理部门职能的发挥。吉河项目部安全管理领导小组按照上级文件指示，首先完善了各项组织机构，签订了安全责任书，明确了每位领导责任和应尽的义务。由项目经理以红头文件的形式签发。

2.5.2 利用多种形式，加强安全宣传教育和技术培训，努力提高全员安全意识和技术素质。

吉河项目安全部在开展安全宣传教育过程中，运用漫画、标语、采集图片等多种形式进行安全教育；通过“知责、履责”宣传活动、看警示教育片、防火演练、防洪演练。通过持久不断、形式多样的宣传教育、各种应急演练，极大的提高了员工整体安全生产意识和遵守安全技术操作规程的自觉性，形成了“我要安全、我会安全”、“人人关心安全、事事注意安全”的良好安全生产氛围；项目安全部对新职工严格进行入场三级安全教育，对全体人员及换岗人员有针对性进行转岗、复工培训，对管理人员、班组长、技术员进行安全教育，同时严格按照国家对特种作业人员培训规定，开展外用工操作证取证、转岗人员培训取证以及其他技能培训和安全教育培训工作。

2.5.3 开展安全生产检查工作，及时发现问题，解决问题。

安全检查工作是及时发现事故隐患、预防事故发生的一种有效的安全管理手段。项目部十分重视和积极开展安全生产检查工作，把“检查到位、整改有力”作为抓好安全工作的一项基本制度来落实，逐步形成了一套行之有效的工作方法。其特点是：以定期检查为主线，以专业、专题检查为补充，以高墩施工、挖孔桩施工、起重吊装安全、隧道施工、爆炸物品管理、安全用电检查为重点，例行检查与突击检查相结合，巡回检查与领导节假日检查相结合，专业检查与全面检查相结合，全面监控施工现场的安全生产情况。

2.6 设备管理项目部在箱梁预制场投入一批精准的仪器设备，确保五化施工质量。

投入的仪器有箱梁预应力张拉系统、智能压浆系统、数控钢筋加工设备等，以加大资源投入的手段从行动上确保专业化管理措施到位。

2.6.1 钢筋加工安装钢筋加工采用WG12D-2 数控钢筋弯箍机，G2L32E 数控钢筋弯曲中心进行加工制作；2.6.2 预应力施工采用AHCK-700A 大循环智能压浆设备，AHCK-500F 预应力智能张拉控制系统进行预应力的张拉压浆施工。

3 效益分析在项目临建方面，吉河项目拌合站临建、项目驻地临建以及预制梁场建设均严格执行专业化。不但优化了施工环境，也展现了我路桥人的工地风采。

项目驻地方面，吉河项目实际占地7.79 亩，受山区地形影响，项目驻地无法大面积建设。项目部在有限的空间内精心规划，在建设过程中，各项设施建设均按照标准化要求合理布置，在避免了不必要的浪费的同时使项目部所有员工在温馨、舒适的环境下工作、生活，在业主的检查中也多次受到好评。据统计，吉河项目驻地临建实际投入291 万元，比原计划投入减少37 万元。

在拌合站及预制梁场临建方面，吉河项目严格按照五化要求，建立完善的材料加工、运输、养生、储存系统。877 平米的砂石料彩钢大棚以及800 平米的钢筋加工棚均可以保证进场材料的储存，完备的喷淋养生系统随时保证预制箱梁的砼养生，智能的数控设备可以保证钢筋加工的精准与效率。据统计，吉河项目拌合站与预制梁场实际投入201 万元，比原计划投入减少43 万元。

4.结论高速公路专业化管理使得建设项目专业分工越来越明晰，技术要求越来越高；能够提升主要人员的眼光和眼界，能够促进施工人员加强专业技能素质，并提升对工程质量的优劣标准的把握、对项目建设标准的认定的水准，最终实现对项目管理的投资控制、进度控制、质量控制和安全管理、合同管理、信息管理的要求，全面提升工程质量，体现工程建设的价值。 参考文献：[1]《福建省高速公路标准化指南》。 [2]《吉河高速公路标准化指南》。 [3]《吉河高速五化实施方案》。

作者简介：第一作者：卫伟，男，1986 年10 月4 日，2006 年毕业于山西交通职业技术学院，助理工程师第二作者：宋立岩，男，1977 年8 月13 日，2001 年7 月毕业于东北大学，土工工程专业，学士学位，工程师