风险管理在电力生产管理中的应用

风险管理在电力生产管理中的应用

【摘 要】本文通过对配网工程施工安全风险管理本质的认识，以及对危险源如何界定、辨析的讨论，使我们认识到在配网工程的施工过程中，必须加强对危险因素的预防和管控。论述了南方电网公司在配网工程施工安全风险管理方面的创新做法，既使“预防为主”的事前风险控制理念得以实现，同时将复杂的安全风险评估及安全预控措施制定工作表单化，突显其简易性及可操作性。

【关键词】配网工程；安全风险管理

1 配网工程安全风险管理的本质

可以说安全风险管理得到很好地实现不但需要管理层对安全风险的识别、控制和防范，还需要普通员工自身的意识，在生产的整个过程中，对于安全风险能够予以很好的识别，结合有效措施进行控制，最终保证安全工作的有效开展，伴随着不断推进的安全风险管理工作，在工作秩序上要越来越规范化，在工作作风上要越来越严谨化，在价值理念上要安全普及化，在安全文化上要不断的予以强化和重视，最终能够实现风险控制，安全提升的目的。

2 识别危险源，加强安全风险管理

要想实现高水平的安全风险管理，对于危险源一定要能够予以很好的识别。可以说这两者之间具有非常密切的关系，正确科学合理的识别出风险源对于安全风险管理来讲，不但是基础，而且是非常核心的内容，还是后者想要得到根本的实现的一个非常具体的和有效的手段。

识别危险源可以从如下三个方面着手：安全管理，现场的作业环境，工程的具体施工作业，从这几个角度去探索危险发生的因素，避免发生重大的人身伤亡事故，避免频繁发生电网事故，查评诊断的过程中一定要借助于危险评估这个手段开展。评估风险可能产生的人身伤亡风险，安全管理风险，安全控制风险等等，最终作出评判。对于安全风险管理在具体的对象以及具体的方法层面上，识别风险源针对的对象主要包括了：电网设备的不安全状态，电网结构的不安全状态，二次系统的不安全状态等等，重点在于人操作行为中隐含的不安全因素。

发生或者出现了安全事故，追根溯源其原因不是人的行为，就是物的状态，要么为环境的因素，所以发生安全问题，出现安全事故，需要深入的予以分析，予以控制，最小化事故的发生，加强管理，强化意识，规避风险，提升安全管理的水平，这是根本。

3 界定危险源，加强对危险源予以辨识

3.1危险源的理论界定

配网工程对应的具体施工作业，不但具有相当大的流动性，而且多数属于野外露天的环境，施工现场地形非常的复杂，危害因素也是多样化的，复杂的，而且劳动密集型非常的强，生产作业强度非常的大，所以在施工作业的过程中，安全风险管理是纷繁复杂的，是具有很大的挑战性的。因此，如不合理地对危险源加以界定，就会使人觉得处处不安全，事事有危险，难于分清预防和控制事故发生的主次，或无从着手开展事故预防和控制工作。有效防止施工生产事故发生的第一步是界定或确认危险源，然后针对其所存在的危险性，采取有效措施，消除或控制危险源。

3.1.1实体型危险源

实体型危险源是生产系统中危险和事故的内因，是造成灾害事故的物质决定因素，是实体存在的危险物质或能量超过临界值的物质、设备或场所。配网施工的时候，实体型的危险源主要有如下四个方面：首先为设备装置角度存在危险源，这些设备主要是提供能量的供应和生成的，比如电源、发电机、感应电等；其次，能够让人或者物产生高势能的场所、设备以及装置，比如起重机、高处边缘或者临空的位置、脚手架、承重平台等；再次，如果一些设备或者一些场所因为失控会有较大的能量或者较大的危险产生，比如滑坡区、泥石流区、坍塌区等；最后一些场合容易发生易燃易爆现象，或者一些有毒有害的物质，具体的场合包括了油库和化工车间，还有其他有噪声产生的作业场所，有粉尘的作业场所，以及容易有毒物产生的作业场所等等。

3.1.2虚体型

所谓虚体型危险源，主要为如下几种不安全事故发生的诱因：能够约束能量措施，能够限制能力措施，并且其约束或者限制容易造成不安全的危险的，这种危险源的产生依赖于实体危险源，具体也可以划分为人、机、环境三个方面。因人产生的危险源可以界定为人的失误，也就是说标准被偏离，因为人的行为造成了实体型危险源脱离了原本的控制区域，进而可能发生事故。如驾驶员驾驶车辆速度过快或临危措施不当而发生翻车、坠崖、碰撞事故，吊车司机违章操作而发生起重伤害或翻车事故等。

3.2 辨识危险源的各种方法

辨别危险源，方法很多，本文简单介绍几种：（1）询问交谈：现场工作人员如果工作经验比较丰富，在施工过程中是能够发现作业中存在的安全隐患的，授权并协助他们探查危险源，并且给予分析和解说。（2）现场观察：对于专业的安全管理员来讲，他们不但具备专业性的技术知识，而且具有对应的安全管理能力，让他们定时地对施工现场予以观察，探看是否存在危险源，如何予以对应的化解。（3）查阅资料：对于施工过程中发生的安全事故要予以建档，在以后的施工中，可以参看以前的资料记录，避免相同安全事故的发生。（4）外部信息的获取：不但要自己进行档案化的安全事故管理，对于相关的文献、杂志、报纸、研究等上面刊登的相关信息，尤其是专业性研究人员予以的对应研究，都要进行收集整理，分析应用。（5）分析具体的工作任务：剖析任务中存在的危险，识别危险源。

4 管理并控制危险源

配网工程不但具有行业特殊性，而且存在点多面广、施工作业人员素质参差不齐、配电网络复杂、倒送电等问题，为了有效地消除配网工程施工危险因素，控制、杜绝安全事故的发生，借助于以下措施进行管控：

4.1坚持目标管理

施工安全风险管理的内容是对施工中的人、物、环境因素状态的管理，在于有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护施工人员安全和电网、设备安全的目标。没有明确目标的安全风险管理，消耗大量的人力物力，危险因素依然存在，甚至向更为严重的方向发展或转化。