新形势下加强和改进高校校园交通管理的理性思考

新形势下加强和改进高校校园交通管理的理性思考

孙

泳

（南京航空航天大学江苏·南京

210016）

中图分类号：G647文献标识码：A

DOI：10.16871/j.cnki.kjwha.2017.01.065

摘

要大学是培养社会主义现代化建设人才的重要基地。

区或新建高校建筑面积很大，校园道路较宽阔，校内停车资加强校园交通安全管理是保障师生人身安全、构建平安和源丰富，但是，交通方面的软件建设往往明显滞后，很多道谐校园、提升教育质量的需要。本文从分析高校校园交通安路没有安装信号灯，没有划设斑马线，没有设置减速带，人全存在的问题入手，从健全运行管理体系、完善交通基础设

员密集路段或学生上下课高峰期没有安全提示标志，转弯

施、加大宣传教育力度等方面提出了加强和改进高校校园盲区没有设立反光镜，限速设施更是少有。交通安全工作的对策。

1.2校园交通管理机制不健全

关键词高校交通管理宣传

校园交通管理是学校安全保卫的基础性工作。但是，一PonderingTrafficManagementonStrengtheninginUniversitiesandunderImprovingtheNewCampusSitua原

直以来，很多高校的安全保卫工作在学校各项工作中处于边缘地位，很多管理机制还没有建立起来，或虽有管理机制tion//SunYong

AbstractUniversitiesareimportantplacestocultivatetalentsfor但形同虚设，缺乏约束力和科学性。其一，在条件保障方面，许多高校没有交通安全设施建设的专项经费，道路交通基socialistmodernization.Itisofgreatsignificancetostrengthen础设施建设缺乏整体规划和长远规划，存在“头痛治头、脚campustrafficsafetymanagement,asitisarequirementofen-痛治脚”的被动局面，不能及时回应师生员工对校园交通设suringthepersonalsafetyofteachersandstudents,constructinga施建设的合理化诉求。其二，在交通管理制度上，虽然校园safeandharmoniouscampus,andimprovingthequalityofedu-交通管理有《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规cation.Thispaperanalyzestheproblemsandproposescounter-为依据，但是，法律法规对大学校园的有限开放没有具体说measuresaboutcampustrafficmanagement.Thesecountermea-明，单位内部的道路管理也没有细化的实施条例，交警几乎suresincludeimprovingtheoperationalsystem,constructionof不介入单位内部的日常交通管理，高校在制定单位内部交transportKeywordsinfrastructure,university;traffic;management;propaganda

andstrengtheningpropaganda.通管理规定时往往无法可依，规定本身也带有一定的主观性与随意性。这样，校园交通管理人员在处理车辆乱停乱放、速度过快等违反本校交通管理规定的时候，不具备对违近年来，随着社会经济的高速发展，人民生活水平显著章人员的威慑力，高校也时常出现校外人员未经允许擅自提升，高校教职工机动车数量急剧增加；随着高等教育大众进校，并伺机进行偷盗、打架等行为，对校园治安管理带来化和办学水平的提升，高校校园建设日新月异，对外交流日很大隐患。

益增多，校外人员驾驶机动车进出校园内、日益频繁。这些1.3师生交通安全意识薄弱

都给校园交通安全带来了前所未有的隐患。提升校园交通高校师生的交通安全意识淡薄对校园交通管理具有较安全的本质度，刻不容缓，任重道远。

大的影响。一方面，一些本校教职工驾驶私家车进入校园后1新形势下高校校园交通管理存在的问题

开车会放松警惕，一些校外送货车辆为了节省下时间做更1.1校园基础设施不完善

多的生意，往往在校园内横冲直撞，甚至有车辆逆向借道行许多高校建校历史较长，在建校初期规划建设时没有驶，一旦发现学生横穿马路等情况往往措手不及酿成事故，充分考虑道路交通需求，校园楼宇布局较紧凑，没有建设地很多机动车驾驶人往往为了自身方便而在校园内将车辆乱下车库，也没有预留露天停车场（停车位），校园内的基础设停乱放。另一方面，很多大学生以为大学就是“世外桃源”，施比较落后，校园主干道比较狭窄，无法设立人、车分流的缺乏社会经验，有学生在校园里骑自行车时速度飞快，有学隔离栏，交通标识也不规范，其中一些高校教学区、办公区、生毕业后将自行车随手乱扔造成“僵尸车”满天飞，有学生宿舍区、商业区、家属区混杂在一起，学生自行车与教职工走路戴耳机听音乐或低头玩手机，有学生在校园主干道玩私家车争相前行，时常造成拥堵或碰擦，影响了校园秩序和滑轮、滑板、平衡车，有学生在校园主干道踢球或追逐打闹，师生安全。随着高等教育大众化的推进，一些高校纷纷建立甚至有刚拿到驾照的大学生驾驶私家车不慎将其他大学生新校区，一些民办高校也如雨后春笋般建立起来，这些新校

撞伤甚至撞死。目前部分高校对师生交通安全宣传教育的

作者简介：孙泳（1972—），南京航空航天大学保卫处治安交通科副科长，技师，研究方向为高校安全管理。

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.com.cn. All Rights Reserved.总第373期2017年1月（上）TheScienceEducationArticleCollects

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January2016（A）

重视程度不够，教育方式枯燥单一。2加强和改进高校校园交通管理的对策

2.1健全运行管理体系，提升机制防、制度防的深度2.1.1健全校园上下结合、左右联动的校园交通管理领导体系

高校应建立健全校园交通管理领导小组，组长由主管安全保卫工作的校领导担任，成员为党办、校办、保卫处、人事处、国有资产管理处、基建处、学生处等部门的负责人，领导小组负责规划、指挥和协调全校交通管理工作，小组办公室设在保卫部门。校园交通管理领导小组要依照国家法律法规，结合本校实际，制定稳定性和可持续性兼备的校内交通安全管理条例与细则并组织实施。学校要加大校园交通管理的经费投入，加强校园交通管理队伍建设。校内各单位要落实本单位交通安全管理责任人，群策群力做好学校交通管理制度与措施在基层的落实。2.1.2优化功能布局，实行车辆分流管理

一方面，在校门的功能布局上，可规定外来办事、施工送货车辆、商业网点车辆从学校的某个固定的校门换证、登记进出校园，本校教职工车辆从学校的其他校门进出校园。另一方面，在校园道路的功能布局上，可将校园道路分为主干道、支路、步行区等不同等级。主干道用于连接校内外以及校内各功能区，可通行车辆和行人；支路是主干道通向各功能区和建筑物的道路，可供小型机动车缓慢通行；步行区主要为宿舍区，仅供行人通行，应采用摆放石墩、栅栏等物

理隔离措施限制机动车通行，如果119、120救护或电力抢

修等特种车辆需要进入步行区，由校园交通管理人员第一

时间将石墩打开。

2.1.3加强检查整改，实行人、车同步管理

校园交通管理与校园治安管理、校园整保维稳是密切相关的，因此门卫管理与校园交通巡查异常重要，门卫管理同时又是校园交通管理的前置窗口。一方面，要加强门卫管理，门卫要做好机动车进出校园的管理，例如：学校物品运离校园应有相关校内单位出具的出门证，严禁摩托车进校园，周末严禁校外人员开车进校进行体育锻炼；门卫同时要做好对电动车、行人进校园的管理，任何时候都要严防暴力恐怖分子、非法宗教人员、精神明显异常人员以及宠物狗、流浪狗进入校园。另一方面，要加强校园交通巡查与交通秩序整治。对于机动车违章行驶、违停的行为，可采取张贴警示单、锁车、通报批评、取消进校资格等处罚措施，如涉及交通事故，则要进行校内处分并根据情节轻重移交交警处理；对于在校园道路上使用滑轮、滑板、平衡车等不遵守交通规则的行为，要进行现场阻止，减少校园交通安全隐患。2.2完善交通基础设施，增强物防、技防的水平2.2.1完善校园道路交通安全设施

高校要合理规划各类道路标识，无论是对机动车车主，还是对非机动车和行人，都要有相应的校园交通安全提醒标识，如在校门口和校园主干道设置减速和限速标志，在十字路口、丁字路口和事故易发点安装减速带、提示标牌和反光镜，在分道栏安装灯光反射牌，在路口安装减速带，有条件的高校还可在校园的陡桥、陡坡及人员密集路口设立红

绿灯。同时，随着高校办学条件的不断改善，智能交通系统（IntelligentTrafficSystem，简称ITS）势在必行，校园智能交通系统是将先进的科学技术有效运用于校园交通管理的综合管理平台，主要做法可包括进出校门号牌识别系统、校园道路视频监控系统、校园交通测速系统、校园停车位使用实时数据统计、信号灯配置等。2.2.2科学合理设置停车场（位）

停车资源在各高校越来越成为一种稀缺资源，停车场可分为非机动车停车场和机动车停车场。一方面，非机动车停车场要坚持就近原则，条件成熟的高校可设立非机动车停车棚及电动车充电设备，同时，要兼顾妥善安置后勤保障部门的三轮车停放点。另一方面，随着本校教职工和外来办事车辆进出需求的增加，高校应根据校园的地理位置、校园面积大小、道路状况、建筑物布局、机动车流量等进行整体考虑，不断增加校园机动车停车场（位）的数量，在教学楼、食堂、办公楼等区域做好停车场（位）的均衡分布，各高校在新建楼宇时要规划设立地下车库，各高校也可酌情在校内部分道路上划设单边停车的停车位供机动车显示停放，可采取收费等方式严格控制本校教职工过夜车辆和非公务进校的外来车辆占用校内停车资源，机动车停放区、禁停区都要有交通标识牌。

2.3加大宣传教育力度，增强师生交通安全意识

在很多交通事故中，出事的原因不仅在于驾驶人，很大程度上与受害方的交通安全意识淡薄有关。我国《道路交通安全法》规定：“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”各高校要开拓创新，积极探索师生交通安全教育的新路径，努力使广大师生员工养成良好的交通行为习惯。因此，加强交通安全宣传教育尤为重要。高校可以利用校园广播、宣传橱窗等方式，进行交通安全知识的普及与校园安全动态提醒；可以以社团、班级、宿舍等为单位，开展“校园交通志愿服务岗”等为主题的实践活动，在学生中营造浓厚的交通安全学习氛围，让交通安全意识深入人心；要注重对大一新生的交通安全宣传教育，在新生军训期间，就有计划、有目的地对新生开展全覆盖的交通安全讲座，通过案例教育等方式，使广大新生严格遵守交通法规，真正做到“会安全走路，会安全骑车，会安全乘车”；适时开展教职工“校园安全驾车”专题讲座，使广大教职工充分认识校园交通安全的重要性与关键点，主动配合学校交通安全管理。参考文献

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编辑李前锋

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