文件编号：
大面积停电事件应急预案
柳化氯碱有限公司 二00九年十一月
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目 录
1. 编制目的 ........................................................................... - 3 - 2. 编制依据 ........................................................................... - 3 - 3. 适用范围 ........................................................................... - 3 - 4. 工作原则 ........................................................................... - 3 - 4.2 分级管理和统一指挥 ............................................... - 3 - 4.3 保证重点 ................................................................... - 4 - 5. 应急组织体系和职责 ....................................................... - 4 - 5.1 应急指挥部 ............................................................... - 4 - 5.2 应急指挥部办公室 ................................................... - 5 - 6. 事件分级 ........................................................................... - 6 - 6.1 Ⅰ级事件 .................................................................... - 6 - 6.2 Ⅱ级事件 .................................................................... - 7 - 7. 预警和应急响应 ............................................................... - 7 - 7.1 预警 ........................................................................... - 7 - 7.2 应急响应 ................................................................... - 7 - 8. 其他 ................................................................................. - 10 - 9. 附件 ................................................................................. - 10 -
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大面积停电事件应急预案
1. 编制目的
建立全应对突发大面积停电事件的求援体系和应急运行机制，正确、快速地处理大面积停电事件，最大限度的减少停电造成的影响和损失，避免次生事件发生，保证职工生命和公司财产安全。 2. 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《》和公司实际制定。 3. 适用范围 4. 工作原则
4.1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，
落实事件预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事件发生；加强电力设施保护和检查力度，提高职工保护电力设施的意识，维护电力设施安全；加强对热电分公司、电网的可靠性管理；组织有针对性的事件演习，提高大面积停电事件处理和应急抢险的能力。
4.2 分级管理和统一指挥
4.2.1 分级管理:公司健全系统的突发事件应急预案体系并按照体系
要求进行分级管理,热电公公司完善保“厂用电”措施，确保机组的启动能力和自身安全；其他分公司根据生产特点制定突然停电应急预案，重点部位根据危害程度，配备独立的保安电源，避免在突然停电情况下发生次生灾害。
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4.2.2 统一指挥：在公司应急指挥部的统一领导下，实行停电事件分
级管理，以充分发挥各级应急机构的作用。
4.2.3 公司的事件应急工作,服从市政府应急领导指挥机构的领导。 4.2.4 公司自救与社会求援相结合.在应急状态下公司积极开展自救
的同时,与社会求援组织和机构积极合作,相互配合,充分利用社会求援力量。 4.3 保证重点
公司在组织电网和自身事件处理和控制中，首先应把保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事件范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在供电恢复中，优先考虑对重点部位，重要单位恢复供电。 5. 应急组织体系和职责
为保证突发停电事件情况下，高效、统一指挥、快速、有序处理事件，实现有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致的目的，根据相关要求，公司成立事件应急机构。各分公司应急救援组织机构应服从公司应急指挥部的统一调配，分工负责。 5.1 应急指挥部 指挥长： 副指挥长： 成员： 职责：
5.1.1 负责公司内部所有应急资源配置、人员的调动以及事件应急费
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用的审批。
5.1.2 确定事件现场指挥人员。
5.1.3 领导、组织、协调公司大面积停电事件应急处理工作。 5.1.4 宣布进入和解除预警状态。 5.1.5 决定实施和终止应急预案。
5.1.6 负责审议分公司应急领导小组提交应急处置报告等重要事宜。 5.1.7 负责停电事件信息的上报工作。 5.2 应急指挥部办公室
公司电力应急指挥部下设办公室，负责日常工作。 主任： 成员： 职责：
5.2.1 及时跟踪了解电网或公司内部事件发生地点、原因、抢修、恢
复等情况，并及时向应急指挥部报告事件发展情况并提出公司内部应急措施。
5.2.2 协调公司各职能部门的应急工作。
5.2.3 落实应急指挥部的各项工项部署，组织制定、修订公司停电事
件的应急处置方案及预案。
5.2.4 检查督促停电事件发生单位应急处置工作，及时有效地控制事
件，防止事件扩大，减轻事件影响。
5.2.5 组织研究、协调解决电力应急处置工作中的具体问题，必要时
决定采取有关控制措施。
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5.2.6 查明事件影响范围、停电区域、严重程度等具体情况。 5.2.7 及时落实各单位应急状态条件后，报经应急指挥部同意后发出
应急处置结束指令。
5.2.8 督促检查各单位应急预案的贯彻落实和演练情况。 5.2.9 完成应急指挥部交办的其它事项。 5.3 各单位职责
5.3.1 成立相应机构，编制各自停电应急预案，定期组织应急预案演
习，严格按照预案程序进行演练，根据演练情况提出修改意见和建议。
5.3.2 组织、调配各抢险成员进行事件抢险，查明事件原因，为事件
应急指挥部的最终决策提供可靠依据。
5.3.3 按照应急指挥部的统一部署和指挥，做好停电事件应急工作。 5.3.4 负责事件现场的应急抢险，及时向应急指挥部通报事件处置进
展情况。
5.3.5 当发生自然灾害等各类因素引发大面积停电事件时，各单位立
即向应急指挥部办公室报告，应采取果段措施，启动各自的应急预案，进行应急处置，并随时报告处置情况。
5.3.6 当电网主要运行参数稳定，不构成威胁，停电负荷恢复90%以
上，无其他重大危险事件时，向应急指挥部办公室提出终止应急状态的建议。 6. 事件分级 6.1 Ⅰ级事件
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6.1.1 因电网发生重特大事件，电网大面积停电，造成各公司的网供
负荷减供50%以上的。
6.1.2 因各分公司电网接入设备或内部馈电设备、线路发生故障，造
成供电负荷减供50%以上的。
6.1.3 因全部或部分区域停电，造成易发生爆炸、有毒有害气体泄漏
给公司带来人员伤害、财产损失或较大污染事件的。 6.1.4 因内部供电设施发生故障，影响到非易燃易爆，有毒有害岗位
且影响到系统停车或降流量的。 6.1.5 热电公司厂用电部分或全部失去的。 6.2 Ⅱ级事件
因电网发生重特大事件，电网大面积停电，造成网供负荷减少20%以上至50%以下的。 7. 预警和应急响应 7.1 预警
当接到有关部门通知，电网有可能发生大面积停电事件或内部供电设施发生故障有可能发生主要岗位停电事件的（含已经停电情况），各分公司应果断采取措施，及时向应急指挥部报告，同时要迅速采取相应预防措施，积极处置。 7.2 应急响应
7.2.1 发生电网或内部大面积停电事件，达到或接近Ⅰ级事件状态
时：
7.2.1.1 各分公司应立即向公司应急指挥部办公室报告事件发生
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时间、事件状态、影响区域、发展趋势和已经采取的措施。
7.2.1.2 应急指挥部办公室接到停电事件报告后，应根据事件影
响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向应急指挥部报告，并提出启动本预案的建议。
7.2.1.3 应急指挥部接到报告后，应与有关领导紧急会商，就有
关重大问题及时作出决策和部署，并宣布启动本预案。
7.2.1.4 各分公司接通知后要立即启动应急预案； 7.2.1.4.1 因电网原因造成大面积停电：
（1）各分公司高度要迅速和地调联系，询问停电原因和恢复时间，并向应急指挥部随时汇报所了解事件处置的最新进展。
（2）各分公司所属生产单件要迅速启动各自应急预案，保证不发生安全、环保、设备、人身事故。
7.2.1.4.2 因内部原因造成大面积停电：
（1）各分公司调度要迅速和供电分厂（分场）联系，询问停电原因、处置进度和恢复时，并向应急指挥部随时汇报所了解事件处置的最新进展。
（2）各供电分厂（分场）要迅速采取措施，隔离事件区，控制事件范围进一步扩大，尽可能不波及电网安全和非事件区域正常供电。迅速组织力量抢修被损电力设施，恢复电力供应。
（3）各分公司所属生产单位要迅速启动自应急预案，保证不发生安全、环保、设备、人身事件。
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7.2.2 发生电网或内部局部停电事件，达到或接近Ⅱ级事件状态时： 7.2.2.1 各分公司应立即向公司应急指挥部办公室报告事件发生
时间、事件状态、影响区域、采取的措施和抢修进度。
7.2.2.2 应急指挥部办公室接到停电事件报告后，应根据事件影
响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向应急指挥部报告，并提出启动本预案的建议。
7.2.2.3 应急指挥部接到报告后，应与有关领导紧急会商，就有
关重大问题及时作出决策和部署，并宣布启动本预案。
7.2.2.4 各分公司接通知后要立即启动应急预案： 7.2.2.4.1 因电网原因造成减供负荷：
（1）各分公司调度要迅速和地调联系，询问限负荷原因和恢复时间，并向应急指挥部随时汇报所了解情况的最新进展。
（2）各分公司所属单位要迅速启动各自应急预案，按预案要求压限负荷，保证不发生安全、环保、设备、人身事件。
7.2.2.4.2 因内部原因造成大面积停电：
（1）各分公司调度要迅速和供电分厂（分场）联系，询问停电原因、处置状况和恢复时，并向应急指挥部随时汇报所了解事件处置的最新进展。
（2）各供电分厂（分场）要迅速采取措施，隔离事件区，控制事件范围进一步扩大，尽可能不波及非事件区域正常供电。迅速组织力量抢修被损电力设施，恢复电力供应。
（3）各分公司所属生产单位要迅速启动各自应急预案，按预案要求
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压限负荷，保证不发生安全、环保、设备、人身事件。 8. 其他
8.1 应急保障、后期处置、子预案的管理、更新与宣贯、培训，由公司指挥部统一备案，由各部位分级实施。 8.2 本预案自发布之日起实施。 9. 附件
9.1 附件一 大面积停电事件应急救援人员联系方式 9.2 附件二 处置大面积停电事件应急程序框架图
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附件二
处置大面积停电事件应急程序框架图
应急救援指挥部 应急救援指挥部办公室 启动停电事件处置预案 公司调度室 柳化氯碱公司 电网大面积停电事件 柳化氯碱公司 应急救援与处置（供电恢复、事故抢险、应急救援） 应急结束 后期处置（事故调查、改进措施） - 11 -
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