国有林场森林经营方案编制关键环节及问题的研究

问题的研究

摘要：森林开发方案是一项法律文书，使森林经营者能够利用第二类森林资源调查的结果、国家经济和社会发展需要以及国家森林政策、中期和长期规划森林活动的顺序本文件分析了在制定国家森林方案过程中出现的主要联系和问题，以供参考。

关键词：森林经营方案;国有林场;经营理念 引言

林资源是森林发展的物质基础，是现代森林种植园建设的载体和基础。建设现代森林种植园的主要和中心目标是促进森林资源的科学开发和利用，不断提高森林生产力，提高森林资源的质量，不断满足社会经济发展对森林的多样化需求，并确保.

1国有林场可持续发展的内涵及必要性 1.1国有林场可持续发展的内涵

国有林场可持续发展就是维持森林生态系统的生产能力，提升森林的可持续性收益，产出合适的产品，在生态系统平衡的前提下，实现森林的科学管理，确保国有林场的可持续发展，促进资源、社会及环境、经济的可持续协调发展。

1.2推进生态文明先行示范区的建设

通过国有林场可持续发展可以改变国有林场的水土流失严重问题，提高国有林场的自然植被覆盖率、农业生态的承载力，同时确保林场的生态状况稳定，促进林场的可持续发展，推进生态文明先行示范区的建设。

1.3推动地区实现绿色发展

国有林场通过践行“绿水青山就是金山银山”的理论，在林场可持续发展及森林可持续经营的基础上，可以促进林场所属区域的绿色发展，通过建设规模化的林场可以不断壮大绿色经济的规模，同时还可以依托林场的各种丰富资源和基础设施，促进区域居民的环保意识提升，加快地区实现绿色发展的速度。

2国有林场经营任务

国有林场经营的任务就是对林场划归范围内的林业资源进行合理优化和保护，从而保证国有林场发展建设更加合理。在国有林场经营建设过程中，其经营任务主要包括以下几方面：一是扩大国家森林资源面积，同时提升国有林场森林资源储量，具体落实任务包括完成植树造林管理、营林造林规划等工作；二是对森林资源进行保护，具体落实工作包括病虫害防治、防火救灾、肥水管理等，阻止我国森林资源退化与环境恶化等问题发生。

3森林经营方案存在的主要问题

森传统的森林开发概念侧重于促进木材生产和经济发展，其目的独特，与现代森林的环境优先事项远不一致，不利于森林资源的综合开发。然而，森林生产者受到这一概念的严重影响，他们仍然缺乏足够的知识森林方案继续把资源利用和经济目标放在优先地位，对森林生态系统的养护、合理和可持续利用缺乏明确和准确的认识，对森林工人和周围社区缺乏对生态文明的认识，以及缺乏解决办法 这可能会损害森林资源在随后的森林开发、森林不足的经济发展和生态旅游等活动中的可持续性。

4国有林场经营模式分析 4.1转变方向

国有林场经营管理模式转变势在必行，在具体的经营管理过程中，进行合理改革的首要工作就是要确定转变方向。一是国有林场经营管理应该朝向信息化方向转变，建设信息化的经营管理模式，保证经营管理更有效率，提升国有林场经营管理精度。二是国有林场经营管理应该朝向“生态”和“经济”双向模式发展，即在国有林场现代化经营管理中应该实行“生态”和“经济”的双向把控，注重

生态环境实行和林业经济建设，通过和谐管理，保证地区林业生态平衡，也能够维持现有的国有林场生产力。

4.2推动国有林场生态和经济平衡发展

在国有林场经营模式转变过程中，管理者应该转变自身的管理理念和管理方式，注重生态和经济平衡发展，从而完成林场的合理优化建设。首先，在国有林场生态公益林经营管理中，应注重生态性建设，采用生态管理方式，以环境质量提升及环境发展为目的提升林业经济的管理效果，保证林业可持续发展。其次，在国有林场生态公益林经营管理中，应注重经济性发展。在经济林合理经营管理过程中，一方面应注重国有林场营林新技术的使用（如GIS技术在森林资源调查中的应用等），管控国有林场经营成本，提升国有林场经营效果；另一方面尽快完善商品林产品市场，保证国有林场生产经营更加合理。

5提升方案质量的对策建议

5.1引进先进的森林经营理念和规划手段

近年来，随着发达国家引进先进的林业概念，并结合我国的林业开发和研究实践，多功能、全周期和准自然周期的林业理论已经成熟，并在广泛的范围内得到复制和应用多功能性要求森林除木材外，还提供环境和非木材产品，包括碳中和、自然教育、自然经验、森林旅游、森林福利、森林蔬菜、药品等。；整个周期以目标树的种植为中心，开发措施贯穿树的整个生长周期，主要体现在数量少、操作多等方面，主要通过目标树的确定、选择和教育来促进目标树的生长；准自然主要表现在小规模造林、可降解的集装箱播种、促进自然恢复和保护森林等开发措施的限度内。通过明智地选择适当的技术，如线性规划、目标规划、扩大预测和Delphi方法，并将调查设计理论和工具提升到新的水平，解决森林产品收集、多样化和规划最佳做法等问题必须在地方一级及时传播先进的森林开发概念和技术工具，在森林开发方案框架内进行示范和应用，并根据发展目标和预期成果制定森林开发方案。

5.2加强基础数据获取的有效性

编案的基础是真实有效的资料数据，要在森林资源二类调查数据的基础上，加强实地调查，对林场的森林资源状况、经营状况、经营趋势、经济状况等进行准确深入的了解，对国有林场的森林经营做出正确的评估，才能保证森林经营方案的真实性和有效制定。

5.3加强实施情况动态监测

建立健全森林经营方案执行实施效果评价体系，在方案实施过程中，通过动态监测林场森林资源变化情况，检验森林经营成效，对反馈的问题及时修正，提高经营方案的应变能力，从而更好的指导生产，为林场下一步管理提供科学依据，为森林的可持续发展提供支撑。

5.4走出困境，保护森林资源

国有林场定性为公益型事业单位后，森林资源保护成为林场首要任务，林场由原来采伐林木向山林要钱转换为向山林投入资金保护山林，全力做好森林资源培育和保护工作是每个林场职工的责任，职工工资和经费由县财政全额核拨，解决了林场经济困难的问题，林场迅速走出发展困境，同时也提升林场职工社会地位，将极大地鼓舞林场职工的工作热情，为有效保护珍贵的国有森林资源提供保障。

结束语

根据国有林场改革的要求，结合林业发展实际，黄岗林场编制了森林经营方案，推动林场的林业发展模式由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，由木材生产为主转变为生态修复和建设为主。随着方案的实施，宜林地全部造林绿化，林场的林分结构将得到改善，林种结构进一步趋向合理，森林生态功能显著提升，周边生态环境得以改善，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。

参考文献

[1]李华君.国有林场森林经营方案编制探讨[J].南方农业,2020,14(18):78+80.

[2]李文根.国有林场森林经营方案编制中存在的问题与对策[D].西北农林科技大学,2019.

[3]张丽媛,李晓芳,安然.内蒙古国有林场森林经营方案编制问题探讨[J].内蒙古林业调查设计,2018,41(04):12-14.

[4]黎巍.广西国有林场森林经营方案编制的问题探讨[J].绿色科技,2018(11):197-198.