HSE管理体系运行中的问题及对策 鲍敬海

摘要：以中石油、中石化为主导的我国石油化工企业，虽然在HSE管理体系的建立与运行方面走在了前列，但是在实际的运行当中还存在很多的问题。通过对石化企业HSE管理体系运行中存在的问题分析，有针对性地进行了提高石化企业HSE管理水平对策的探讨，把HSE管理体系真正地融入到了石化企业现代管理模式当中去，具有一定的实用价值。

关键词：HSE管理体系；问题；对策 引言

HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性管理工具，其先进的理念、规程、方法在运行中得到了体现和验证，也得到了包括石化企业及员工的广泛认同和应用。HSE管理体系在实施过程中难免会出现一些问题，需要取长补短，持续改进，保证HSE管理体系正常运行。 1我国石化企业HSE管理中的常见问题 1.1HSE管理体系虽有成效却未能与时俱进

在调查中发现我国许多石化企业在引入HSE系统后取得了一定的成效，例如能够积极的在企业管理中推行HSE管理体系，并明确了管理目标和执行方案。一些富有成效的措施和方法有效的保证了员工应对各种突发状况、排出危险的能力。但是在石化企业的不同生产阶段，其危险源也存在比较大的差异。如果HSE管理目标和执行方案不能与时俱进则会影响管理效果，这也是目前石化企业HSE管理中存在的最大问题之一。

1.2已有管理体系与HSE管理体系的差距导致成效不明显

在引入HSE管理体系前，每个石化企业都针对自身的实际生产情况建立起一套颇有成效的安全生产、环境保护等方面的制度。但在推行HSE管理体系的过程中，发现已有管理体系虽然与其管理目标等一致，却由于管理标准存在差异而导致员工对生产管理标准掌握不准确，出现管理质量与HSE管理体系要求不符的情况。甚至最后出现管理混乱的局面，影响HSE管理成效。 1.3体系运行持续改进力度有待提升

石化企业HSE管理体系的建立往往是根据PDCA循环理论的管理方法设立的,因此石化企业HSE管理体系是闭环式的管理模型,包括计划、执行、检查和改进等各个方面内容。但是,部分石化企业虽然设立了该类管理体系,但是没有及时分析闭合循环过程中的问题,也没有及时采取积极有效的措施,因此HSE体系运行持续改进力度不大,直接影响石化企业的经济效益和生产效率。 2提高石化企业HSE管理体系运行水平的对策 2.1建立系统的监督检查机制

虽然目前大多数石化企业都建立了HSE监督检查制度，但各级检查繁多但不系统。主要体现在：各类检查标准和考核标准难统一，各级检查重点不突出，基层疲于应付；没有针对查出问题进行归类汇总、统计分析，并提出改进措施，防止相同问题再次发生；查出问题的整改过程基本上是点对点的过程，不同部门间相互学习交流少，不能有效避免相同问题或相似问题在其他部门或其他项目的重复发生。因此，应重视监督的策划，重视各级HSE检查表的编制，切实做到按照各级监督的职责，对HSE控制重点监督不遗漏、不放松，对发现的问题和隐患，

采取有效的纠正措施和预防措施，以促进HSE管理体系的良好有效运行。 2.2加强施工现场管理工作

第一；施工现场的HSE管理体系一定要进行完善，管理人员的HSE意识一定要加强，对石化企业中单位的主体责任、管理部门的监督责任和工作人员的执行责任一定要分工明确，做到从上到下认真的履行安全责任，良好发展的新局面。第二；对油田施工现场的HSE管理工作一定要落实到位，保证HSE管理制度要落实到每一个班组的每一名成员，提升每个人的HSE管理意识。第三；HSE管理部门一定要定期进行检查考核工作，开展有关HSE管理的专门会议，对HSE管理的落实情况、检查情况如实的汇报，每个季度都要开展考核评比工作，对HSE管理中表现好的班组进行奖励，对出现违规操作的班组进行处罚，尤其是在HSE管理中出现重大漏洞和事故的班组要进行严肃处理。 2.3提高全员HSE体系管理水平

一是加强培训。加强企业中HSE管理的培训工作，使企业中的全体员工都能全面的、正确的认识HSE管理体系，在HSE管理中一定要树立以人为本，安全第一为原则，才能坚持企业的可持续性发展理念。只有不断地培训学习，才能在油田企业实施HSE管理体系中形成科学的、系统的、规范的管理模式，实现油田企业的安全生产与环境保护的有效结合，实现和谐自然发展的要求。二是加强领导承诺和责任落实。在HSE管理中，从上面的企业管理人员到下面的普通职工，都要划分明确的岗位职责，对人力物力保证全面的支持，才能对油田企业实施HSE管理体系提供有力保障，HSE管理的有效运行需要企业中多方面的配合，各部门之间的协调工作还需要领导的支持与参与，才能更好的进行风险识别、查找隐患和污染的防治。

2.4提升HSE管理信息化水平

一是以往的HSE管理信息化水平较低，随着科技的进步，我们需要改变HSE管理信息孤岛的现状，让HSE管理与生产运行管理、经营管理等数据紧密联系起来，形成数据库，可以有效地降低基层管理人员的工作负担，经过我们不断对HSE管理信息化水平的提高，逐渐适应石油企业的各种需求。二是建立HSE管理网络平台，利用网络的方便性，对办公系统和通讯系统都搭载HSE管理网络平台，能够对油田内部员工的各种培训情况，岗位详情和基本资料有效的进行管理，实现HSE资源的初步共享，为以后全面的信息时代打好基础。 2.5建立HSE管理体系的核心是责任制

理清责任制度和安全生产的逻辑关系，落实责任制才能让管理者、生产者都明白自己身上所肩负的责任，这对于提升员工的安全生产意识具有重要作用。例如在外部承包商管理中，出现种种问题的因素即在于承包商及其生产员工责任意识不强导致的。油田生产出现危险他们换个企业可以继续作业，而留给油田的则是无尽的伤害。针对这种情况一是要将承包商纳入到HSE管理中并严格按照该体系让承包商进行自我管理，针对不能遵守、无法落实责任制的承包商可以通过资格审查的方式给与剔除。二是在生产管理中石油企业也要摒弃传统以罚带管的形式，按照正常程序对承包商及其员工进行管理，开展生产安全、环境保护监督工作，全面推进HSE管理在企业的运行。 结语

总之，在油田进行HSE管理体系的运行，是为了更好的降低和消除油田工人在施工中关于健康、安全和环境等方面可能发生的风险和隐患，更好的对油田工人的人身安全和施工环境进行保护，HSE管理体系的运行使石油员工的风险识别

能力和发现安全隐患的能力都得到了提高，同时为油田的可持续发展提供一个良好的环境。 参考文献:

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