公路施工现场安全隐患及管理措施

摘要：随着经济社会的不断发展，我国在公路事业上取得了非常大的进步。但是在公路事业飞速发展的同时公路施工过程中的安全问题是需要全体施工人员重点关注的。由于我国在公路施工安全管理方面没有及时做到位，安全事故频繁发生，严重阻碍理论公路事业的发展。

关键词：公路施工；现场安全隐患；管理措施

1 导言

人命关天，安全至上。随着各项安全制度体系的健全，安全责任制度的落实，工程施工现场安全文明施工有了很大的提高。国家安全生产监督管理总局资料显示，2016年安全生产事故较上一年总体平稳下降，但在1至10月份安全检查工作中共查处安全隐患334.5万起，施工现场仍是安全隐患的重点区域。公路施工现场处于露天条件下、生产活动多而散、多工种作业交叉进行、大型机械设备持续运作，复杂的施工环境处处都存在安全隐患。 2 目前公路施工现场的安全隐患分析 2.1 安全管理制度完善性匮乏

安全管理制度作为安全管理工作中的重要运行标杆，其完善性的相对匮乏却是当前公路企业中普遍存在的一项问题。以我国当前大部分个体私营性质的企业为例，该类型企业大多缺乏安全管理的专职机构，所属的安全人员也大多为挂名性质，其实质大多可划分为流程化范围，往往难以产生实际的安全管理作用。在上述情况下，安全管理制度在公路企业中的约束作用便将大幅降低，不利于各项安全管理工作的有序进行。而且，公路施工企业没有将安全管理的相关制度落实到位，相关的管理也缺乏规范性。其次，由于前我国公路施工企业的管理制度的不完善，导致了一些人虽然具备很好的理论知识，但是因为严重缺少实际的安全施工经验，只有满脑的经商之道，缺少施工安全意识，致使公路施工现场的作业危险性大大提高。

2.2 安全管理模式健全性不足

与具体的安全管理制度相比，安全管理模式的概念相对抽象，但对于整体安全管理工作的运行可产生重要的隐形约束作用。从当前大部分公路企业的安全管理模式来看，虽基本配备了相应的专职安全管理员，但由于在职能本质上与施工管理人员呈互不关联状态，导致“安全”与“管理”的职能难以得到根本的共同发挥。近几年，我国的科学技术不断发展，在公路施工过程中的技术含量也逐渐增多，施工难度逐渐增大，危险性的公路工程越来越多，所以，安全管理模式的建立健全，是一项十分重要的工作。从这一点上看，如何提高安全管理模式的健全性，已逐渐成为提高安全管理质量的一大关键点。 2.3 安全管理人员警惕性淡薄

安全管理人员作为安全管理工作中的重要群体，其对于安全管理工作的重视程度、警惕程度可在较大程度上对该项工作的落实情况起决定性作用。但由于当前施工队伍对于施工人员的筛选条件过于放松，导致安全管理人员安全意识匮乏、警惕性淡薄等问题的频频出现，进而导致施工过程中的违规操作现象难以得到直接的有效管理，形成施工安全中的隐患。参与公路施工的安全管理人员没有建立正确的安全施工思想，轻视了施工安全、质量效益和健康发展之间的关系，所以很多公路施工单位的管理工作出现了严重的漏洞，由于将公路施工安全等重要问题抛之脑后，工作做得不到位，导致施工现场经常发生安全事故。因此，针对安全管理人员的安全意识、警惕性进行加强，也应作为一项重要任务予以落实。 3 公路施工现场安全管理措施

3.1 全面加强安全防范，推进安全标准化管理

坚持“安全第一，预防为主”的方针，从人员、材料、施工工艺、施工流程、机械设备、文化建设、管理制度、奖惩办法、自然条件等各方面制定对应的预防措施。严格按照《施工现场安全生产标准化管理规定》开展施工活动，在规定时间内办理安全监管手续，对安全隐患较大的分部分项工程制定专项施工方案，逐级进行安全技术交底，定期进行安全检查并通报检查情况，加强安全教育宣传和培训工作，做好安全事故处理应急预案，加强现场动态管理。

3.2 落实安全责任制度

施工企业应成立安全生产领导小组，建立完善的安全生产组织体系，明确各级、各部门的安全责任，层层落实。公路施工现场各级安全责任人包括：项目经理、副经理、总工、技术员、施工员、各作业班组长、专职安全员、特种人员、操作工人。项目经理作为施工现场安全生产的第一责任人，负责全面领导工作。各部门安全责任有：工程部、物资设备部、实验室、作业班组、仓库、预制厂、分包单位等。分项工程开工前，通过书面形式向施工员进行针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，同时将班前会内容形成书面形式悬挂于工地显眼位置，使操作工人随时清楚自己面临的潜在危险源、注意事项及应急措施，增强安全意识，保障职工在施工作业中的安全和健康。 3.3 抓好施工安全检查、及时消除安全隐患

安全金字塔理论揭示了一个道理，预防事故的发生，必须从日常细节入手，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。在定期检查、专项检查、日常巡查过程中，发现不安全因素要立即指出并要求纠正，不能立即纠正的要求限期制定出整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对于存在重大隐患，不能保证安全施工的，坚决停止施工，等专项方案论证通过后方可复工。对于施工现场安全隐患，坚持“发现一处、整改一处、安全一处”，降低安全金字塔底部的不安全因素，预防伤亡事故发生，实现全员安全。 3.4 加大安全教育培训力度

事故发生因素80%都是由于人的不安全行为导致的。工程施工的全过程，均是通过人来实现的，人员安全意识和素质高低直接决定了事故发生的概率。各级人员都需要接受安全教育培训，特别是施工操作人员，他们流动性大、文化、技术水平参差不齐，安全教育可采用图片、视频、案例等方式进行讲解，增强他们的安全意识。对于新进员工和从事特殊工种人员更是培训的重点，每种施工内容和危险因素必须逐步讲解，切实做好施工安全防范。 3.5 做好应急管理

应急预案是在安全事故发生时及时、有效的采取救援的程序、方法和措施，是对未来可能发生的事件提前做出的安排。紧急情况发生时，人们往往会不知所措、出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，能预防和减少伤害。 3.6 继续加强安全监管

安全总体工作虽然取得了积极性进展，但安全隐患仍然存在，政府及相关部门要继续对施工现场严格检查，不定期暗访，倒逼施工单位消除安全隐患。对于不符合安全生产标准的施工现场立即纠正，施工现场存在重大安全隐患的责令限期整改并列入严管工程名单，不吸取事故教训的严厉处罚，取消近三年评优资格。 4 结语

综上所述，我国公路现阶段处在一个快速发展的时期，确保公路施工安全、实现公路事业跨越式发展是我们当前重点研究的课题。虽然公路事业取得了很大的进步，但是公路施工过程中的安全问题是所有人都要重点关注的，也是公路建设中一个重要的组成部分。如果我们对安全管理不予重视，一旦发生安全事故，我们将要付出沉重的代价。 参考文献

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