山区公路的建设和发展

YAN JIU

Shan qu gong lu de jian she he fa zhan

山区公路的建设和发展

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黄华 裴志勇

我国国土面积幅员辽阔，总面积约960万km2，其中山区面积约663.4万km2，占全国国土面积的69.1%。虽说山区占国土总面积三分之二以上，但由于地形崎岖，交通不容易普及，基础设施建设难度比较大，所以基础经济比较落后，特别是偏远山区，一直是我国扶贫政策的重点。我国扶贫政策有许多，修建山区公路无疑是其中一条重要的组成部分，“要想富，先修路” ，“公路通、百业兴”等谚语也充分表达了公路对经济发展的重要性，只有把公路修通，将山区与外界充分联系起来，才能更好地发展山区的经济。

山区地形崎岖，山区公路路基大多数需要深挖、高填、特殊地点更需以隧道或高架桥穿越，同时山区容易发生滑坡、泥石流、塔防等现象，修建费用和养护费用都比较高。

一、山区公路现状1.公路少

由于地处山区，在经济发展上不具备太多优势。而且我国对山区经济发展的关注直到近些年才逐步重视起来，所以，山区的经济水平整体偏低。虽说国家实施村村通政策，对修建山区公路提供一定程度的帮助，但由于经济底子薄弱，山区目前实现不了村村通公路，甚至很多地方通往村庄的还是羊肠小道。给人们的出行带来很大的困扰。

2.公路级别低

对于山区公路而言，公路级别低是其最显著的特点。由于受山区技术水平、经济落后、地质条件复杂等因素的影响，山区公路修建的级别一般比较低，山区公路大多呈现路窄弯多、路结构性能差、排水跟防护工程设施不完善等情况，运行一段时间，路面状况较差，由于受地理位置、地质地貌等条件的影响，养护也非常困难，对行车安全造成隐患。

二、建设的困难1.公路线型

山区公路线型的选择一般受到地形和不良地质的限制，山区原始坡度都比较陡峭，通常情况下只能通过隧道、高架桥、深挖、高填等方式获得较好的线型，但这种方式工程造价成本比较高。另一种方式只能展现以长度换取较低的坡度，常见的线型有回头曲线和螺旋线，但是这样对

行车安全隐患比较大，特别是晚上，一不小心就有可能掉到悬崖里面。

2.地质情况

山区不良地质地貌类型和各种风险源密布，泥石流、软弱土、滑坡、坍塌、强震区、裂缝带等众多因素都给山区公路的修建带来极大的困难。山区公路修建前通常要做大量的地质勘察工作，详细收集梳理区域地质构造、岩石地层、地震地质、水文地质等各方面的因素，进行初步的地质灾害评估，结合必要的现场探勘，才能初步确定公路修建方案，但这种方案也不是绝对可行的，由于受地质条件复杂性和勘测周期的制约，通常在修建公路的时候会发生前期地质勘测未能明确的部分，需要进行补充地质勘测，确定解决方案，严重者甚至会造成线型的重新规划。

3.道路运输

山区交通不便，机械设备运输不便，材料物料的运输成本也需要更多。修建山区公路的施工地点往往没有现成道路，甚至在施工地附近连一块平地都很难找到，因此，在正式修建山区公路前还需要修建临时施工便道和临时施工场地，这样的话工程前期投入很大，建筑原材和混凝土、钢筋加工成品、预制件、工程机械，都需要在施工便道长距离运输，一旦有雨天、雪天、地质灾害发生，工程就会因为没有材料而被迫停工。

4.经济制约

山区公路往往通向偏远的县城或山村，受经济水平的制约，资金投入并不是很多，相关的政策支持也不是很到位，因此，只能实现基础的交通道路建设，修建的公路级别很低，也正因为如此这些道路只能满足基本出行，而无法带动经济的发展，形成一个恶性循环。

5.原材制约

受地理位置的影响，许多修建公路的材料在工程所在地的周边是没有的，外购材料时由于运输距离远，运输条件艰苦，增加了施工成本，使得项目的效益费用比更低，投资收益时间更长，从而使得许多企业不愿意在山区投资或者施工。

6.缺少原公路数据

由于受经济、地质构造、水文等情况的影响，部分公路不是新建，而是在原有公路的基础上扩建或修复。由于受修建时间和当时施工条件的制约，原公路数据未能很好

建设管理的保存，缺乏原始公路数据也成为了山区公路改建的首要众所周知山区医疗条件差，几个村庄才会有一个医生，问题。改建山区公路的基本原则是通过在原有公路的基础甚至有的医生没有经过正规的教育，素质不高，村民有病上进行最小程度的改建，以实现改建的目的。 但是，由大多数也是采取的“能忍则忍”的态度。山区公路的建设于缺乏原公路相关数据给公路改建工程带来了很大麻烦。 可以很大程度缓解这一问题，随着山区公路的建设，带动由于原公路相关数据不明确，道路数据分散，丢失等问题。经济的发展，可以促进当地医疗事业的发展，使人们有钱增加了公路改建的基本工作量，延长了改建工程的建设时看病，也有地方可以看病。间，增加了改建工程的建设成本。4.提高路网整体水平根据《国家公路网规划（2013-2030年）》要求，我三、发展山区公路带来的效益国到2030年需要构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、1.经济效益安全可靠的国家公路网络，山区公路作为国家公路网的一山区公路的发展带来最直观的效益就是带动经济的发个重要组成部分，并且是一个薄弱的环节，其完成情况对展。一方面，一些山区存在丰富的林业、牧业、矿业可以实现这一规划起着关键的作用，提高山区公路的发展有助发展，山区公路大大降低了这些产品的运输成本，通过公于提高国家路网的整体水平。国家路网的提升有助于促进路将这些山区产品走出山区，走向城市，或者开发观光旅城乡区域协调发展，有助于未来国家加快实施区域发展总游区，吸引人们走向山区消费，以增加当地人们的收入；体战略和主体功能区战略，加快推进城镇化和城乡一体化一方面，山区公路的建成可以增加山区人们的就业机会，发展，有助于提高革命老区、民族地区、边疆地区、贫困促使人们走出山区，走向城市；另一方面，山区公路的建地区的扶持，有助于发挥国家公路引导区域空间布局的作成势必会吸引一些企业到当地开发建厂，增加山区人们的用，统筹城乡协调发展，提升公路交通公共服务水平。提就业机会，同时随着工厂或者旅游业的增加，势必会增当高应急保障能力的要求。有效应对重大自然灾害、突发事地的客流量，促进当地经济的发展。山区公路很大程度促件等情况的发生。山区公路的建设有助于从国家层面统筹进了当地经济水平的发展。考虑重要通道及其辅助路线、迂回路线的布设，提高公路2.教育事业网的安全性、可靠性和应急保障能力。山区公路带动了当地经济的发展，而随着经济水平的发展，势必会带动当地教育事业的发展。百年大计，教育四、总结为本，党的十八大以来，我国的教育事业取得历史性发展，综上所述，在山区修建公路虽然受到各种因素的制约，总体发展水平跃居世界中上行列，我国的教育事业正在蓬修建起来比较困难，但修建完成后的公路带来的效益是不勃发展，但这一发展好像和山区隔绝一样，现在山区还存可估量的，无论是经济效益，还是社会效益，都会随着公在这大量文盲。甚至是在21世纪，我们或多或少都会在路的建设完成而得到巨大的好处。山区公路的修建也势在电视或报纸上看到过这样的报道—山区的孩子背着书包走必行，这就要求我们根据地形、地质和路线条件，本着“技几个小时羊肠小道去上学。教育事业严重制约者山区孩子术先进、安全可靠、 适用耐久、经济合理”的原则，在满们的发展，梁启超在《少年中国说》就已经提到“少年强足交通功能的前提下，因地制宜，力求釆用技术先进、施则国强”，山区公路的建设促进了当地教育事业的发展，工工艺成熟、安全耐久、造价经济合理的公路方案。随着山区教育事业的发展，势必会为祖国各个行业输送大量的人才，促进我国现代化建设的发展。（作者单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限3.医疗事业公司）99