标准化管理办法

标准化管理办法

前 言

本标准为企业标准化良好行为管理准则。

——进一步完善标准化管理基本任务；

——落实标准化方针、目标；

——对标准化组织机构和职责进行了规定，并体现企业标准体系运行要求；

——对标准体系的建立进行规定；

——采用国际标准的内容、要求进行规定；

——对标准化管理、规划、信息资料、人员、培训均作出规定；

——强调对企业标准体系的评价与改进要求。

1、范围

本标准规定了企业标准化工作的基本任务、标准化的方针目标、标准化的组织机构、标准化组织的职责、标准体系的建立、企业标准制定和发布、标准的实施和监督检查、采用国际标准和国外先进标准工作程序、标准化管理的要求、企业标准化信息资料的管理、企业标准化人员及其培训、标准化成果管理、企业标准体系评价与改进。

本标准适用于公司的标准化管理。

2、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T13016 《企业标准体系表编制原则和要求》

GB/T13017 《企业标准体系编制指南》

GB/T15496 《企业标准体系要求》

GB/T15497 《企业标准体系 技术标准体系》

GB/T15498 《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》

GB/T19273 《企业标准体系 评价与改进》

GB/T20000.2 《标准化工作指南》 第2部分：采用国际标准的规则

下列管理规定见以下章节：

企业标准的结构和编写规则

企业标准编号规则

企业标准的制定、审批和实施管理办法

标准化审查管理办法（标准体系自我评价控制程序）

培训管理办法

3、职责

3.1 技术研发部负责企业标准体系的归口管理，是标准化委员会的常设机构，并负责标准的制定、修改和实施监督。

3.2 公司各部门、车间，负责按本标准的要求开展标准化工作。

3.3 标准化委员会负责标准化方针、目标的制定报总经理批准。

4、企业标准化工作的基本任务

4.1 贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。

4.2 建立、实施标准体系并持续改进。

4.3 实施国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。

4.4 制定和实施企业标准，对标准的实施进行监督检查。

4.5 采用国际标准和国外先进标准。

4.6 参加国内、国际有关标准化活动。

5、标准化的方针、目标

5.1 标准化的方针：标准规范企业管理，争创行业一流水平

5.2 标准化的目标：

（1）两年内建立健全企业标准体系标准、争创标准化良好行为企业；

（2）完善产品标准、产品执行标准率100%。

6、标准化的组织机构

公司设立标准化管理委员会，负责领导全公司的标准化工作，公司标准化组织由三层次组成，即公司标准化管理委员会、公司标准化职能管理机构（技术研发部）、由各职能部门专兼职标准化人员组成的公司标准体系工作组。

6.1 标准化工作机构的最高领导者是公司总经理，由管理者代表统一负责，各部门领导负责分管业务范围内的标准化工作。

6.2 标准化管理委员会成员由总经理、管理者代表、办公室主任和各部门负责人、重点项目工程等相关部门负责人以及标准化有关专家组成，由总经理担任标准化委员会总监。标准化管理委员会办公室设在技术研发部，由技术研发部主任担任标准化委员会主任。

6.3 公司技术研发部是标准化管理委员会的常设机构，配备专职标准化技术人员，负责公司标准化委员会日常工作，对公司及公司各部门标准化工作的统一归口管理。

6.4 标准体系工作组由公司各部门专兼职标准化人员组成，业务上受公司技术研发部指导，承担所在部门的标准化管理工作。

6.5 公司行政管理组织机构图见第2章《标准化组织机构网格图》

7、标准化组织的职责

7.1 标准化委员会的职责

7.1.1 贯彻落实国家标准化法律、法规、方针、政策和有关标准。

7.1.2 贯彻落实公司关于经营管理中涉及标准化工作的决议。

7.1.3 组织研究和制定标准化工作的方针、目标，审批公司标准化工作发展规划和年度计划。

7.1.4 负责标准化方面重大问题的研究、审议和决策。审批公司标准化管理基础标准和标准化工作导则，负责审批公司有关企业生产经营、产品质量等方面共用性的重要标准。

7.1.5 组织参加国家标准和行业标准的制、修订和重大标准化活动等的策划和实施。

7.1.6 组织建立和评审企业标准体系，并对企业标准体系的有效运行负责。

7.1.7 主任负责编审企业标准体系；标准化管理者代表审查企业标准，并提交总经理批准后发布。

7.1.8 总经理负责批准，为企业标准化工作作出贡献的部门和个人进行鼓励、表彰，对不认真贯彻执行标准而造成损失的责任者进行惩罚。

7.2 办公室标准化日常办事机构的职责

7.2.1 确定并落实标准化法律、法规、规章以及相关标准中与企业相关的要求。

7.2.2 组织编制并落实企业标准化工作任务的指标、规划、计划。

7.2.3 建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表。

7.2.4 组织实施有关国家标准、行业标准和企业标准。

7.2.5 对新产品、改进产品、技术改造和技术引进项目提出标准化要求。

7.2.6 对公司实施的标准情况组织监督检查，组织公司标准体系的自我评价，组织相关企业标准复审。

7.2.7 负责制定企业标准化管理基础标准，负责制定涉及企业产品形象的图像标志标准。

7.2.8 负责企业标准的编号、标准化审查和管理。

7.2.9 组织企业产品标准的备案和确认工作。

7.2.10 负责产品型号的统一管理及行业标准化管理部门的注册和备案。

7.2.11 组织产品采用国际标准，并负责采标验收、确认工作。

7.2.12 负责公司“标准化良好行为企业”的申报、考核及验收工作。

7.2.13 组织标准化培训，负责向标准化管理委员会提出在标准化管理方面的表彰、奖励和处罚意见。

7.2.14 负责公司标准化管理委员会的秘书工作。

7.3 技术部是技术标准管理职能部门

7.3.1 组织实施有关国家标准、行业标准和企业标准。

7.3.2 对新产品、改进产品、技术改造和技术引进项目提出标准化要求。

7.3.3 负责制定企业标准化管理基础标准，负责制定涉及企业产品形象的图案标志标准。组织或参加国家、行业委托的有关标准的制定和审定工作，参加国内、国际各类标准化活动。

7.3.4 组织企业产品标准的制定、修订和备案确认工作。

7.3.5 责产品型号的统一管理及行业标准化管理部门的注册和备案。

7.3.6 组织产品采用国际标准，并负责采标验收、确认工作。

7.4 各职能部门、车间标准化职责

7.4.1 贯彻公司标准化工作方针，负责公司下达的标准化工作任务的展开和实施。

7.4.2 结合本部门的工作特点，制定本部门年度标准化工作计划并报技术研发部，负责提高本部门标准化工作效果并进行检查总结。

7.4.3 负责与本部门相关联的企业标准的制定工作，负责公司的各种企业标准在本部门的贯彻落实，负责本部门标准文本的受控发放和回收。

7.4.4负责收集本部门技术和管理相关的必备标准及相关标准，建立本部门企业标准体系要求的相关标准，标准体系的建立。编制本部门专用标准的目录，提供标准文档（包括技术、管理、工作方面的规程和规范的清单）交技术研发部，实现信息资源共享。

7.4.5 负责本部门内部流通技术文件资料的标准化 审查。

7.5 各部门的标准化职责分配表。

见本手册2.2章。

8、标准体系的建立

8.1 建立企业标准体系的要求

8.1.1 标准体系是企业各项经营活动所涉及的标准按其内在联系形成科学的有机整体。

8.1.2 公司按GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498、GB/T19273的要求建立企业标准体系，加以实施，并持续评审与改进其有效性。建立公司标准体系应符合以下要求：

a)企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套。

b)符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准、企业标准和地方标准。

c)企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术创新和经营管理的需要。

d)企业标准体系应在企业标准体系表的框架下制定。

e)企业标准体系内的标准之间相互协调。

f)管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施。

g)企业标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施。

8.1.3 企业标准体系应满足企业各项管理需要，企业标准体系是企业其它各管理体系的基础，本公司质量管理体系、环境管理体系、计量管理体系认证管理，将公司此类管理体系纳入标准体系中，形成有机的一体化管理，促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。

8.1.4 企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。企业标准体系组成形式见附录4《企业标准体系层次图》。

8.2 标准体系表

8.2.1 企业标准体系表是企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。

8.2.2 建立企业标准体系应首先研究和编制企业标准体系表。

8.2.3 编制标准体系表应参照GB/T13016、GB/T13017所规定的概念、原理、编制要求和方法进行。

8.2.4 企业技术标准、管理标准和工作标准的层次结构图见附录1、附录2、附录3。

8.3 标准明细表

8.3.1 已收集或计划收集并经过标准有效性确认的有效版本标准，按标准体系表编号列入标准明细表。

8.3.2 各标准使用单位负责每年6月底和12月底通过电子版或文本核查标准换版有效性确认，确保使用的标准为有效性版本文件。

9、企业标准制定和发布

9.1 企业确保产品标准覆盖率100%，企业标准制定范围和制定原则及制定、审批和实施管理办法见第6章节的要求。

9.2 企业标准的结构和编写规则见第4章节的要求。

9.3企业标准编号规则按第5章节的要求。

10、标准的实施和监督检查

10.1 标准实施的原则，程序和监督检查办法按自我评价控制程序进行。

10.2 标准化审查是对标准的实施进行监督检查的一种主要形式，其要求按第8章节的规定。

11、采用国际标准和国外先进标准工作程序

11.1 与国际标准一致性程度的划分国家标准与相应国际标准的一致性程度分为三种，即等同、修改和非等效。

11.1.1 等同采用是指国家标准与相应国际标准技术内容完全相同，不作或稍作编辑性修改，其缩写字母代号为“IDT”。

11.1.2 修改采用是指存在技术内容差异，并对技术性差异进行了清楚的标识和解释。在文本结构上相同，但如不影响内容时，允许改变结构。其缩写字母代号为“MOD”。

11.1.3 国家标准与相应国际标准技术内容和文本结构上不同，他们之间的差异也没有被清楚的标识。这种一致性程度称为“非等效”，“非等效”程度不属于采用国际标准，其缩写字母代号为“NEQ”。

11.2 采标原则

11.2.1 凡已有国际标准（包括即将制定完成的国际标准），但国家标准和行业标准未采用时，企业可以以其为基础制定企业标准。凡尚无国际标准或国际标准不能适用需要的，应积极采用国外先进标准。

11.2.2 对国际标准中的安全标准、卫生标准、环境保护标准、职业健康安全标准、计量标准以及贸易需要的标准，应先行采用，并与相关标准相协调。

11.2.3 采标的产品标准，应当同时采用与其配套的相关标准，采标应同企业的技术引进、技术改造、新产品开发相结合。

11.2.4 对于采用国际标准或国外先进标准的国家标准，应当采取有效措施贯彻实施。

11.2.5 采用国际标准应符合GB/T20000.2-2001《标准化工作指南 第2部分：采用国际标准的规则》中的要求。

11.3 采标工作步骤

11.3.1 编制计划

编制本企业采标的规划、计划。

11.3.2 搜集资料

搜集相关的国际标准和国外先进标准，并进行翻译。

11.3.3 对比分析、试验验证

对国际标准和国外先进标准进行对比分析和必要的试验验证，找出本企业产品结构、性能指标、试验方法等方面的差距，提出措施。

11.3.4 制定标准

把国际标准和国外先进标准的内容不同程度地纳入企业标准。

11.3.5 实施标准

强化企业标准、完善设备和检测手段，进行人员培训，组织技术攻关，进行必要的技术引进，保证标准的实施。

11.3.6 检查验收

企业对采标的产品自检后，认为符合采标要求具备验收条件的，填报《产品采用国际标准验收申请书》，并附验收必要材料向有关标准化行政主管部门申请验收。验收合格后颁发《产品采用国际标准验收合格证书》，并可到有关部门办理备案手续，使用采标标志。

12、企业标准化管理的标准要求

12.1 公司应制定标准化管理标准，一般包括以下内容：

a)规定本企业标准化工作体制、组织机构、任务、职责范围、工作方法与要求。

b)规定本企业标准制定、修订、复审的工作原则、方法及要求。

c)规定实施标准及对标准实施进行监督检查的原则、方法、要求、程序和分工。

d)规定标准及标准信息资料的搜集、管理和使用等方面的要求。

e)规定实施各级有关标准的程序和方法。

f)规定标准化、计划内容、工作内容、工作程序和要求。

g)规定标准化培训的任务、目标、方法和程序。

h)规定标准化成果奖励工作程序和要求。

12.2 企业标准化管理标准由技术研发部主任组织编制，各部门配合。

13、企业标准化工作的规划和计划

13.1 企业应根据生产、技术、经营和管理对标准化工作的需要，有计划地开展标准化活动。每年有标准化计划，有两年的标准化规划。

13.2 制定标准化规划和计划内容应包括：

制定和修订企业标准体系和企业标准的规划、计划；标准化科研的规划和计划；实施标准计划；采用国际标准的规划和计划、标准化培训、标准文本有效性检查计划。

13.3 规划、计划一般列出项目名称、主要内容说明、工作进度要求、主要负责部门及配合部门。

14、企业标准化信息资料管理

14.1 标准化信息资料的范围

14.1.1 国家和地方有关标准化法律、法规、规章和规范性文件。

14.1.2 企业生产、经营、科研和贸易等方面所需要的有效标准文本。

14.1.3 国内外有关标准化期刊、出版物等。

14.1.4 有关的国际标准、技术法规和国外先进标准的中外文本。

14.1.5 其他与本企业有关的标准化信息资料。

14.2 标准化信息资料的管理要求

14.2.1 各项标准使用部门负责标准信息的收集和管理。

14.2.2 与上级标准化部门建立广泛而稳定的收集渠道。

14.2.3 对收集的资料进行整理、分类、编目、及时更替，保持良好的标准时效性。

14.2.4 各部门标准信息资料的归口管理部门及时正确掌握单位有关的标准发布、修订、更改、废止的信息和资料，并尽快递给相关使用部门。

14..5 及时收回作废标准并按要求销毁。

15、企业的标准化人员及培训

15.1 标准化人员应具备的知识和能力

15.1.1 企业标准化管理人员应具备与所从事标准化工作想适用的专业知识、标准化知识和工作技能，经过培训取得标准化管理的上岗资格。

15.1.2 熟悉并能认真执行国家有关标准化的方针、政策和法律、法规。

15.1.3 熟悉本企业的生产、技术、经营和管理现状，具备一定的企业管理知识。

15.1.4 具有一定的组织协调能力、计算机应用及文字表达能力。

15.2 企业标准化培训

15.2.1 标准化培训教育的对象和目标：

a)各部门负责人熟悉国家有关标准化的法律、法规、方针政策，了解标准化基本知识，熟悉、掌握管理范围内的技术、管理和工作标准。

b)专兼职标准化人员的业务培训应达到本标准15.1的要求。

c)技术人员和一般职工熟悉并能熟练运用与本工作有关的各类技术标准及管理和工作标准。

15.2.2 标准化培训程序、方法和要求

a)各部门提出培训计划报公司技术研发部，技术研发部将标准化培训计划内容报人力资源部，人力资源部将标准化培训列入职工教育计划并实施。

b)采取多层次的开办形式，包括参加标准化会议、学习班，到外单位参观、学习。

c)标准化员在公司培训的基础上，还要参加上级标准化机构组织的标准化培训班学习，取得标准化资格证书方可从事标准化工作。

d)培训具体程序按公司标准化培训管理办法的要求。

16、标准化成果管理

在标准化领域内，通过制、修订标准和标准化管理活动，对提高企业管理水平有显著作用的论文、著作、标准、管理方法等成果，由技术研发部负责组织、收集和评选，并递交标准化委员会主任审批，按企业科技管理成果奖励条例确定成果等级，予以奖励，对价值显著的成果，技术研发部向上级标准化主管部门推荐评选技术进步奖。

17、企业标准体系的评价与改进

17.1 自我评价的要求

为确保公司企业标准化体系的适宜性、充分性和有效性，管理者代表每年组织不少于一次的自我评价，并结合平时标准实施的监督检查结果进行持续改进。持续改进应按照PDCA管理模式和方法进行，按策划、实施、检查、处置、再策划的管理模式周而复始地顺序运作，从而实现对企业标准体系持续改进的目的。

17.2 自我评价的组织和人员要求

17.2.1 由标准化管理者代表组成标准体系自我评价小组，并确定一名组长。成员包括职能部门、各部门负责人、公司标准化管理人员。

17.2.2 评价小组人员应经过企业标准化培训，具有相关专业技术知识，掌握GB/T 15496、GB/T15497、GB/T15498等系列标准，熟悉企业生产、经营、管理情况和企业标准体系文件。

17.3 自我评价的方法和程序

自我评价方法和程序按GB/T19273-2003中的5.3要求。

17.4 自我评价的内容和要求

自我评价的内容和要求与标准化主管确认的评价机构确认的内容和要求相同。

a)标准化工作要求。

b)技术标准体系的编制要求。

c)管理标准体系和工作标准体系编制要求。

d)技术、管理和工作标准的实施、监督与改进。

e)对评价确认结果的处置。

具体评价内容按GB/T19273-2003中第7章的要求。

17.5 评价机构确认

为取得外部资源的有效支持，接受社会确认的监督检查，达到国家标准化确认的适当水平，在完成公司自我评价并实行持续改进的基础上，经公司标准化委员会审定，可以在适当时机向政府标准化主管部门认可的评价机构申请，进行“标准化良好行为企业”水平确认。

17.6 标准化体系的持续改进

企业标准化是一个指定标准→实施标准→合格评定→分析改进，以及在修订标准的动态过程，这个过程是通过持续改进来实现的。

17.6.1 日常改进

各级标准归口管理部门的日常改进应包括收集有关不合格信息，确定信息来源，分析不合格原因，指定纠正措施，对过程或管理机构进行调整，避免不合格在发生。

17.6.2 评价后的改进

根据公司的自我评价与社会评价机构确认结果，公司各级标准归口管理部门会同相关人员组织对不合格项进行分析和改进，提出改进和预防措施，并付诸实施。标准体系评价员跟踪对改进过程的有效性进行跟踪评价。