城市区域图书馆联盟运作模式探讨

第２５卷第１期　农业Ｉ　书情报学刊　Ｖｏ１．２５．ＮＯ　１　２０１３年１月　ｌａｌｌ　２，４１３　城市区域图书馆联盟运作模式探讨　刘兰娜　（中山大学图书馆，广东广州５１０２７５）　摘　要：随着中国信息化产业的发展，传统的单一模式的图书馆已受到严重的冲击。目前，城市区域图书馆联盟已　成为图书馆发展的趋势之一。以４个较为成功的城市区域图书馆联盟为例，对其运作模式进行对比分析，　试图为中国城市区域图书馆联盟的进一步发展提供建议和参考。　关键词：城市；区域图书馆联盟；运作模式　中图分类号：Ｇ２５０　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２．１２４８（２０１３）０１－０１０７—０３　Ｓｔｕｄｙｏｎ也ｃ　ＯｐｅｒａｔｉｏｎＭｏｄｅｌ　ｏｆＲｅｇｉｏｎａｌ　ＬｉｂｒａｒｙＣｏｎｓｏｒｔｉｕｍ　ＬｒＵＬａｎ，ｎａ　（Ｌｉｂｒａｒｙ，Ｓｕｎ　Ｙａｔ－ｓｅｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　５１０２７５，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒ￣：Ａｌｏｎｇ　ｗｉｔｈ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｉｅｓ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｔａｒｄｉｉｔｏｎａｌ　ｓｎｉｇｌｅ　ｍｏｄｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｓｅｒｉ　ｏｕｓｌｙ　ｉｍｐａｃｔ　Ａｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｏｆｒｅｇｉｏｎａｌ　ｌｉｂｒａｒｙ　ａ１１ｉａｎｃｅ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ｏｎｅ　ｏｆｔｈｅ￣ｅｎｄｓ　ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｌｉｂｒａｒｙ．　Ｔｈｅ　ｆｏｕｒ　ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ　ＳＵＣＣｅｓｓｆｕｌ　ｃｉｔｙ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｌｉｂｒａｒｙ　ａｌｌｉａｎｃｅｓ　ａｓ　ａｎ　ｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ　ｍｏｄｅｌｓ　ｗｅｒｅ　ｃｏｍｐａｒｅｄ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｚｅｄ；ｔｒｙ　ｔｏ　ｂｅ　Ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｃｉｙｔ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｌｉｂｒａｒｙ　ａｌｌｉａｎｃｅ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｏ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ａｄｖｉｃｅ　ｎａｄ　ｅｒｆｅｒ－　ｅｎｃｅ．　Ｉｅａ￣１ｗｏｒｄｓ：Ｃｉｙｔ；ＲｅｇｉｏｎａｌＬｉｂｒａｒｙＣｏｎｓｏｒｔｉｕｍ；ＯｐｅｒａｔｉｏｎＭｏｄｅ　１引言　馆，纸型资源与电子资源的互补共存『４］。　文献信息资源的存储、开发和利用，可以带来为　信息化社会使得人们对信息资源的渴求尤为迫切。　全社会所共享的、取之不尽、用之不竭的财富，形成　单一的图书馆运作模式及有限的馆藏资源已无法满足　社会发展、经济繁荣和科技进步的重大推动力［１Ｊ。　广大读者需求。区域图书馆联盟的建立，将打破传统　图书馆作为文献资源的整合和传播中心，体现了　图书馆单一的运营模式，通过对区域内信息资源整合　文化资源的共享性，因此，作为信息中介部门，图书　与合理分配，最大程度的满足各类读者需求。成为新　馆应努力保持与时代的同步发展ｆ２］。借助高速发展的计　时期图书馆发展的新趋势。　算机技术和网络技术，将传统的图书馆从单一内容、　有限的范围、松散的组织形式．发展成内容丰富、范　２城市区域图书馆联盟　围广泛、联系密切的正式组织——图书馆联盟．正是　城市区域分为３个层次：一是基本区．相当于县　当前图书馆业发展的趋势之一。图书馆联盟是图书馆　级市及其影响区域：二是中等城市区域，相当于都市　联合的最新形式，是为了实现资源共享、利益互惠的　区；三是大城市区域，相当于都市连绵区域。城市区　目的而组织起来的、受参与主体认可的协议和合同制　域根据区域内是由一个城市或是多个城市组成的．又　约的图书馆联合体，它根据共同认可的合作协议，建　分为单一型城市区域和复合型城市区域。城市区域图　立统一的技术标准、工作程序和信息传递结构，共同　书馆即城市区域内的各种类型、各种层次的图书馆的　执行多项合作功能，为当地广大读者和用户提供更为　总称。和城市区域分类相对应的．城市区域图书馆也　快速、方便的服务，且通过领域广泛的共建共享，增强　可以相应的分为３个层次：即基本区图书馆——县级　图书馆事业的整体水平和服务能力圈。它既可以理解为馆　市及其影响区域内的图书馆，中等城市区域图书馆和　际合作，也可以理解为传统图书馆与数字和虚拟图书　大城市区域图书馆：又可分为单一型城市区域图书馆　收稿日期：２０１２．０９．１８　作者简介：刘兰娜（１９８１一），女，硕士研究生，助理馆员，研究方向：图书馆参考咨询及科技查新．已发表文章１篇。　农业图书情报学刊：Ｔ作研究　和复合型城市区域图书馆＿５ｌ。　城市　域图书馆联盟包括了城市内和城市间各种　类型图书馆的合作，是图书馆区域合作的一个重要课　题。城市内图书馆合作包括了城市行政区划内的市、　区、街道、社　等各级公共图书馆、少年儿童图书馆、　高校系统图书馆、科研系统图书馆及其他各种类型图　书馆，如工会、部队、中小学、企事业单位内部图书　馆（室），也包括乡镇图书馆资源等之间的合作嘲。　城市区域图书馆联盟是图书馆界发展的必然趋势，　更是信息资源高效合理利用的有效途径，世受政府宏　观调控、各类图书馆参与程度等多重因素的影响，城　市区域图书馆联盟的建立与运作仍是目前亟待探讨的　问题，以现阶段几个城市区域图书馆联盟为例进行分　析比较，以供参考。　３现行城市区域图书馆联盟运作模式　城市区域图书馆联盟在中国的发展仍处于初期探　索阶段，目前仅在经济较为发达的地区开展起来。现　阶段较为成功案例有：武汉城市圈图书馆、深圳图书　馆之城、东莞图书馆集群、长江三角洲城市图书馆等。　３　１武汉城市圈图书馆运作模式　２００９年３月，为加快武汉城市圈文化资源共建共　享建设＿［作，在湖北省文化厅统一部署下，湖北省图　书馆启动了武汉城市圈图书馆联盟（简称“联盟”）建　设工作。组成为：公共图书馆５ｌ所，其中省级图书馆　１所，副省级图书馆２所，市图书馆４所，直管市图书　馆４所，县（市）　图书馆４０所；高校图书馆７５所；　科研和企业图书馆２０多所。此外。武汉城市圈建有文　化共享Ｔ程省级中心１个，副省级中心２个，市、县　级支中心４４个。联盟集中了武汉城市圈图书馆精华，　以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事　业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，　打造区域文化信息资源合作共享的重要平台。　武汉城市圈图书馆联盟运作的核心是建立武汉城　市圈“公共图书馆三级联盟”。即把目前武汉城市圈内　的５１个公共图书馆按省、地、　（市）、县级划分为３　个级别，省馆和武汉市馆作为一级馆，作为联盟馆内　的中心或龙头，负责区域内图书馆协作等总体事务：　二级是由各地、市级图书馆组成，负责执行和落实圈　内图书馆工作；三级是由各县、区级图书馆组成的区　域公共图书馆协作体系。联盟在湖北省图书馆指导下。　由武汉市图书馆负责具体工作，成立武汉城市圈“一　二　级公共图书馆区域联盟”协调小组．成员由第二　级图书馆担任，每年至少召开一次　域联席会议，制　定出“　域图书馆发展规划”与年度工作计划．负责　宣传区域图书馆建设与信息交流，负责　域公　书　馆联盟项日的制定等工作。由此形成以一级馆为中心，　而各二级又成为一级馆的中心，肜成巾心与分　ｔ心在　管理上相互交错，在资源建设上各具特色，在服务　丰富多彩的区域图书馆联盟＿７＿．　．３．２深圳图书馆之城运作模式　２００３年下半年，深圳市文化局提出建设“陶书馆　之城”的新思路。２００４年３月．深圳市委召开实施　“文化立市”战略工作会议，提出ｒ大胴增创深圳的文　化特色，努力打造图书馆之城、钢琴之城、设计之都　的口标　同绕这个日标，深圳市文化局制定了《深圳　市建设“图书馆之城”（２００３—２００５）　年实施方案》，　并于同年开始实施。　“图书馆之城”是一个形象的概　念，即把深圳建成为一个大图书馆网，以全市图书馆　网点和数字网络为基础，联合各图书情报系统，建立　覆盖全城、服务全民的文献信息资源共享网络．文现　互通互联、资源共享，为市民提供功能完善、方便快　捷的图书馆服务，达到提供丰富资讯、支持终身学习、　丰富文化生活的目的网．　．深圳市各区图书馆办馆模式涵盖总分馆式、合作　办馆与社会资助、馆外流通点建设＿二大类刖．各基层　冈书馆复合式、多无化的办馆模式，有力地增强和丰　富了图书馆馆舍的价值与功能，同时还极大拓展和延　伸了图书馆的服务内涵，有效提高了公共图书馆文献　资源的利用率。２００３年，福田区冈书馆在深圳率先实　施“总分馆制”，以福田区图书馆为总馆、街道　书馆　为分馆、社区图书馆为节点的一级总分馆制管理模式，　由区政府统一拨款，区图书馆进行资源统一配置、统　一采购、统一编目、统一管理。｝】前，福　区已建成１　个区图书馆．８个街道陶书馆和９０个社区陶书馆。　结合深圳市劳务工人口众多的特色，深圳市史化　局还将劳务工图书馆建设纳入“图书馆之城”建设内容，　宝安、龙岗、南山等区均建有劳务工直属分馆，目前，　已拥有劳务工图书馆（室）近１００家，其中，纳入市　区图书馆一体化管理的劳务工图书馆有２４家。这充分　体现了深圳市为各类人群提供均等的阅读学习的机会。　３．３东莞图书馆集群运作模式　２００２年，东莞市委、市政府立项建设４５　Ｏ００ｍ　的　东莞图书馆新馆。针对东莞的现状和特点，馆领导班　子开始探索图书馆发展事业的新模式，建立以新馆为　龙头、与现代城市相适应的图书馆网群体系。年底，　《东莞图书馆新馆建设与发展规划纲要（２００２—２０１０　年）》出台，提出点面结合目标规划。点是新馆的定位　第１期　刘兰娜：城市区域图书馆联盟运作模式探讨　与建设．面是创新东莞地区图书馆发展模式，构建与　城市建设相适应的地区图书馆网络形态，即１个中心　（城市中心图书馆），２个方面（城镇区图书馆和院校图　书馆），３级结构（中心、镇区院校、社区基层网点），　形成以技术为依托的整体图书馆网，服务全地区翻。　２００４年５月，东莞市推出图书馆集群建设方案，　提出实施总分馆制的运作模式：即以东莞图书馆新馆　为总馆．由总馆牵头制定有关组织机构、技术平台、　集中编目、资源共享、财经管理、标识应用、业务培　训和分馆业务开展的运行管理制度．以及各项业务工　作标准要求和规则。为分馆进行新旧系统转换提供技　术支持，指导总分馆建设，协助分馆根据当地产业优　势、地域特点和人文环境确定特色．建立地方文献收　集网络；各镇（区）图书馆为分馆，村、社区（居）　图书馆以及图书流动车为补充，企业、学校等其他系　统图书馆加入，实现地区图书馆网群建设。　３．４长江三角洲城市图书馆　长三角地域相连。经济相通．江浙沪３地此前已　各自开展了不同程度的区域内图书馆合作。如上海有　中心图书馆与分馆制及上海教育网络图书馆网：江苏　有江苏省工程技术文献信息中心；浙江有浙江图书馆、　浙江大学图书馆、浙江省科技信息研究院三大系统为　龙头的高层读者互阅和联合知识导航网等等．现有资　源为打造长三角城市图书馆合作网奠定了坚实的基础。　２００５年上半年，苏浙沪３省（市）的图书馆学会　作为论坛的秘书班子，研究起草了《长江三角洲城市　图书馆合作章程》。提出：本着“平等、互惠、诚信、　自愿”的原则，创造与享受区域合作的成果，整合资　源，互惠互利，敞开大门，让经验、人才、技术、理　念充分地流动和活跃起来．从而激发图书馆的生命力　长三角图书馆委员会由３省市图书馆馆长担任主　任，分管图书馆工作的文化厅（局）负责人担任名誉　主任；南京大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大　学等４校图书馆馆长和江苏省科技情报研究所所长、　浙江省科技信息研究院院长、中科院上海生命科学院　信息中心主任以及南京大学、华东师范大学、浙江大　学等３校图情信息学科系主任担任副主任：由长江三　角洲１５城市（除上海市）和３省市其他地市级图书馆　馆长、３省市各４所骨干高校图书馆馆长担任委员。涉　及合作全局的重大问题应由三方的主任、副主任协商　处置，并有书面结论；各地主任、副主任负责本省　（市）涉及合作的重要问题处置和监督履行委员会的职　能；委员会委员应负责反映所在区域图书馆对合作方面　的申诉和要求，并履行和督促履行相应的合作职能【砌。　４结束语　中国城市图书馆联盟起步较晚，各方面发展还不　够成熟．目前已开展的城市区域图书馆合作也逐渐显　示出弊端。以深圳市为例，目前仍有相当数量的市民　并未体会到“图书馆之城”的惠民举措。再如长三角　城市图书馆．因缺乏稳定的资金支持和统一的管理应　用平台，以致该联盟的地位和作用都没有得到相应的　认识，部分成员馆馆员对项目都表示不甚了解ｆｌ】】。稳定　的资金来源问题、不同类型的图书馆服务对象及侧重　点存在差异的问题、基层图书馆资源配置等问题制约　着城市区域图书馆联盟的发展．而目前单一的总分馆　制的运行机制还不足以解决这些问题。首先应以政府　为龙头，对现有资源进行整体规划和配置．对社科类　文献及常用电子资源进行统～采购和配置．高校等图　书馆重点采购本校或本单位相关学科资源：将社区图　书馆的文献资源合并，发展少年儿童图书馆及与特色　图书馆，可以提供电子资源为主。同时开展相关主题　活动，做好宣传工作；推进图书馆联盟通借通还，增　设便民服务网店，做好自助借还网点的使用维护工作。　建立城市区域图书馆联盟有待各地政府和各级图　书馆的积极探索才能进一步发展壮大。　参考文献：　［１】高祀亮，顾海明，李德成，谭淑琴，丁海德．高校图书馆与公共图书馆信　息资源共建共享初探［Ｊ１．青岛科技大学学报：社会科学版，２００７，２３　（１）：１　１６—１　１９．　［２］陈雪．区域图书馆联盟及在中国的发展［Ｊ】．山东理工大学学报：社会　科学版．２０１２．２８（３）：１０９—１　１　１．　［３】陈峰．图书馆联盟：公共图书馆事业建设的方向一对厦门市公共图　书馆事业整体建设的思考【ＪＪ．福建图书馆理论与实践，２００６，（２）：１—４．　［４］岳延春．论中国区域性图书馆联盟发展的模式【Ｊ１．图书馆学刊，２０１０，　（２）：８０—８２．　［５］郑勇，刘子操，梁兴辉．城市区域发展战略刍议［Ｊ１．城市，２００５（４）：２４—２６．　［６】程宏利，方小容，周育红，郭旭晔，蒋林宙．城市区域图书馆合作刍议　Ⅲ．情报探索，２０１２，（２）：１　１３—１　１５．　［７］武汉城市圈图书馆联盟［ＥＰ／ＯＬ］．［２０１２．８．２０］．ｈｔｔＶ／ＡｃｗｗｌｉｂｒａｒｙＪａｂｅｎｔｌｍ／．　［８］深圳图书馆之城建设成就展［ＥＢ／０Ｌ］．［２０１２．８．２３】．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｚｌｎ．ｇｏｖ．　ｃｎ：８１，．　【９］冯玲．城市图书馆集群管理的路径选择与实现方式——以东莞图书　馆总分馆为例［Ｊ］．图书馆建设，２００７，（３）：３—７．　【１０］长江三角洲城市图书馆合作章程［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１２．８．２３１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．　ｚｊｌｉｂ．ｎｅｔ．ｃｒｄｏｌｄｓｉｔｅ／ｓｈｏｗ．ａｓｐ？ｉｄ＝４５０９．　［１ｌ】杨帅．论中国区域图书馆联盟的建设与发展——以长江三角洲图　书馆联盟为例【Ｊ］．新世纪图书馆，２００９，（１）：４７—４９．