城市房屋拆迁中存在的问题及对策研究

城市房屋拆迁中存在的问题及对策研究

作者：苏振亚

来源：《建筑与装饰》2019年第22期

摘 要 随着社会经济的快速发展，我国城市现代化进程日益加快，我国城市发展速度越来越快，从而会出现诸多房屋拆迁的问题发生，逐渐的引发出诸多矛盾和问题，必须要积极的结合国家法律法规和相关优惠政策加以解决人民之间的矛盾，才能够真正实现城市的可持续性发展。

关键词 房屋拆迁;问题;对策

目前我国城市房屋拆迁制度还有待进一步完善，我国政府部门分工还不是十分的明确，缺乏相关的法律法规，从而会引发房地产企业与人民之间的矛盾，甚至还会出现激发矛盾产生冲突的现象发生，不利于社会的稳定与和谐发展。 1 城市房屋拆迁工作的特征

城市房屋拆迁工作中所面临的环境十分的复杂，其本身的主要特点可以从以下几个方面加以体现，其一，各种矛盾集中就会导致纠纷不断增加，随着城市房屋拆迁规模不断增加，各种矛盾日益凸显，造成房屋拆迁的纠纷率不断增高，比如拆迁过程中大部分财产的所有者和债务人之间的行踪不明，往往会出现协商问题，一部分拆迁户在拆迁的时候也会出现失业、就业难等问题，提出的赔偿要求比较多，最终阻碍了拆迁工作的顺利开展，少部分拆迁人员也会存在着不愿意拆迁的思想，做疏导工作比较滞后。其二，补偿标准和住房市场之间往往存在着较大的差距，进而也会阻碍了拆迁工作的顺利开展，我国房屋拆迁工作主要参考的法律法规就是《城市房屋拆迁管理条例》，有着十分明确的规定，拆迁赔偿数额主要就是由房产市场评估方进行确认，但是随着社会经济的快速发展，建筑市场价格得到了不断的上涨，拆迁户在拆迁之后拿到的赔偿远远不能购买相同的住房面积，这就导致人民的心理产生不平衡的现象，也是房屋拆迁的难点。其三，城市房屋拆迁逐渐的呈现出快速增长的趋势，随着新时代的来临，我国社会经济得到了空前的发展，城市化进程进一步提高，所以城市规划的时候往往都会根据未来城市需求进行设计，大部分城市依然存在着老旧小区，阻碍了城市现代化进程的发展，所以，未来的城市房屋拆迁工作的规模和数目将会不断增加，无法实现城市的可持续性发展[1]。 2 房屋征收与补偿中存在的问题 2.1 被征收房屋居民搬迁积极性不高

一部分被征收的房屋位置比较好，处于经济繁荣的地带，各种市政配套设施十分的完善和成熟，交通十分的发达，被征收房屋的居民满足当前的居住环境和现状，并不愿意进行拆迁，

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并且对拆迁的安置补偿方式并不是十分的满意，搬迁积极性比较低，甚至还会出现抵触的心理，不配合拆迁工作的开展，直接影响了房屋征收工作的开展。 2.2 缺少合法或者权威的房产评估机构

房屋征收和补偿工作的时候往往缺乏权威的房产评估机构，政府主管部门更加重视房屋征收的进程，在征收的过程中往往会忽视人民的需求和要求，一味强调程序征收，对房产评估机构的选择比较随意，最终所评估出来的价格与实际价格之间存在着较大的差距，从而无法得到人民的认可，甚至还会产生抵触行为的发生。政府主管部门对房产评估机构来讲是主要的委托人员和资金支付人员，又是整个征收工作中的主要监管人员，即便明确要求房产评估机构保持中立，在房产评估判断的时候也会倾向于政府方面，最终无法保证人民的切身利益。 2.3 异地安置问题处理不得到

一部分房屋拆迁改造的时候，对人员的异地安置问题处理的并不是十分的妥当，大部分人民熟悉了区域的生活环境，并且逐渐形成了相应的生活习惯，由于拆迁用途不能原地回迁，被安置在与原生活区域比较远的区域，从而导致房屋安置的时候忽视了人民的意愿，最终导致安置住房不适，引发了人民的抵触心理和行为，因此会阻碍征收工作的顺利开展[2]。 3 优化我国城市拆迁问题的对策 3.1 改变行政观念

政府主管部门的主要意义就是更好地为人民群众服务，为人民的切身利益保驾护航，拆迁的主要目的就是促进城市环境的和谐发展，进一步完善和优化人民群众的居住环境，为人民群众谋求福利。但是，大部分政府行政观念本身存在着一定的问题，拆迁的时候忽视了一些特殊的原因，忽视了大部分人民的利益，从而给拆迁工作埋下了巨大的问题，为了能够真正地解决这些问题，必须要隔断行政权力参与到拆迁工作的渠道，确认政府拆迁的时候能够正确的行使自身的职能，积极做好宣传工作和引导工作，并且要对拆迁进行严格的监管，最终保证广大人民群众的切身利益。

3.2 在评估中引入市场机制

法律法规必须要十分明确价格，评估机构在进行评估的时候必须要与各方进行积极的交流沟通工作，如果不能够履行自身的义务必须要立即停止拆迁工作，并且还需要负相关的法律责任。应该保证评估工作的公开、公正、公平，拆迁机构建立公证程序的时候应该积极的引入评议机构的程序，能够让拆迁公正机构进行投票，做好公正契约工作。评价结果负责拆迁方双方机构之间的沟通，应该借鉴民事诉讼法的规定，为了避免建立资源撤回和当事人申请撤销程序，明确各方的责任，申请回避适用的部门，才能够真正保证评估工程的科学性和客观性，必

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须要避免和回避，建立科学、合理的惩罚制度，才能够产生威慑性的评估，有效制止了权利濫用现象的发生，进一步保证评估工作的透明性和规范性。 3.3 拆迁方给予相应的赔偿措施

根据多年来的实践调研表明，拆迁方与被拆迁方之间的主要矛盾就是补偿款不足的问题，为了能够从根本上解决矛盾的出现，必须要严格落实市场价格，做好拆迁补偿工作，给予科学、充足的经济补偿，才能够得到人民的认可，与被拆迁人员达成协议，从根本上保证拆迁工作的顺利开展。在进行拆迁的时候，开发商必须要对区域的拆迁数和赔偿情况做好实际调研工作，才能够真正避免冲突和矛盾的现象发生[3]。 4 结束语

城市房屋拆迁工作是城市现代化进程发展过程中不可或缺的重要组成部分，必须要做好房屋拆迁工作，积极落实相关责任，做好补偿工作，才能够真正得到人们的认可，促进城市的可持续性发展。 参考文献

[1] 张景明.如何处理好房地产开发拆迁难的问题[J].房地产导刊，2015，（36）：25. [2] 李晓明.关于房地产开发项目管理难点的分析与探讨[J].现代国企研究，2016，（4）：73.

[3] 肖元真，郝祥民，夏群.解决房地产开发中\"动拆迁难\"的对策[J].上海企业，2015，（5）：55-57.