论我国知识产权服务平台的构建

论我国知识产权服务平台的构建

作者：高冠群

来源：《法制博览》2012年第07期

一、引言

上世纪八十年代以来，西方发达国家为了巩固其在世界经济中的强势地位，陆续采取了一系列加强知识产权创造、运用、保护和管理的重大举措。知识产权已成为各国家或地区增强其经济、科技实力和国际竞争力、维护自身利益和经济安全的战略资源。知识产权申请或注册数量快速增长，掌握和控制关键领域和前沿技术中的知识产权成为各国竞争的焦点。但是，知识产权毕竟是源自西方的舶来品，知识产权制度是由西方国家创建并发展起来的，只有充分了解和认识知识产权制度才能有效利用知识产权，提高企业的国际竞争力，而这正是目前我国很多企业所缺少的。由于知识产权制度具有较强的专业性，进一步推进知识产权服务迫在眉睫。在短时间之内，充分了解和利用知识产权制度，使之能够成为推动我国经济和社会发展的重要力量，是我国面临的又一项重大挑战，也是需要全社会各个层面共同努力才能完成的。 二、知识产权服务平台理论概述 （一）知识产权服务概念

一般意义上而言，知识产权服务指对专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等活动。知识产权服务是一项既包含法律服务，又包含专业技术服务的特殊服务。服务内容主要涉及：（1）知识产权信息服务，如专利信息检索分析、专利数据库建设；（2）知识产权代理服务与法律服务，如申请、注册、登记、知识产权维权诉讼；（3）知识产权运用转化服务，如知识产权的评估、交易、质押融资、托管、经营；（4）知识产权咨询服务，如专利预警分析、企业知识产权管理咨询、企业知识产权战略制定；（5）知识产权培训服务，如知识产权基本知识、专利信息应用与技术创新、知识产权保护与纠纷应对策略等。 （二）知识产权服务平台的含义

知识产权服务平台是知识产权服务的载体，知识产权服务依托于服务平台可以实现知识产权集成化管理，打包式服务等，极大程度上解决了服务分散，无系统化管理等问题，从而节约服务成本，实现系统的知识产权服务体系。对于充分发挥知识产权制度在促进技术创新中的作用，大力实施知识产权发展战略，促进科技、经济和社会的协调发展都具有十分重要的意义。 三、我国知识产权服务平台机制问题分析 （一）知识产权数据库建设及检索服务亟待完善

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比较分析国内外主要专利信息分析系统，国内专利信息分析系统主要包括中国知识产权信息中心、恒和顿、大为、东方灵盾等机构的专利信息分析系统，这些分析系统的处理对象包括中英文专利，提供的分析指标偏重专利著录项数据的定量分析及二维、三维图表的统计，但其处理深度文本分析的能力落后于国外专利分析系统。 尤其是，我国专利信息检索系统存在以下三方面不足： 1.资源内容单一

原系统只提供中国专利检索、浏览、打印和下载。但是，信息使用者不只关心中国专利，还特别关注世界发达国家的专利信息。而且，用户希望最好借助同一个网络平台，将不同国家、不同语种的专利信息进行资源整合，实现中外专利信息的统一管理和操作。 2.用户认证单一

原系统www.cnipr.com在用户管理上主要是采取读书卡的方式，用户仅能通过用户名和密码进行登录访问，对于大学等集团用户使用起来非常不便，他们更需要采用IP或IP段认证方式，便于批量用户使用。 3.权限控制单一

原系统在用户权限控制上比较单一，无法针对不同的用户给予不同的权限，同时，对用户操作过程缺少详细的记录，无法统计分析用户的使用情况。 （二）知识产权信息应用率及其效率、效益偏低

从专利申请角度而言，高校、科研院所作为专家人才集中地，长期以来是国家专利申请的重要组成部分，大量有价值的专利就是从高校、科研院所中诞生。但是这些专利只有少部分真正投入到生产当中，大部分专利因为专利年费问题而不得不放弃专利权成为失效专利，导致国家知识产权资源流失。我们所面临的是，如何完成产品与高校、科研院所研究相对接；如何实现企业与高校、科研院所快速合作；如何提高高校、科研院所专利的利用率。

针对企业自身专利而讲，如何管理自身的专利是很多企业要面临的新的问题。很多企业至今依然会出现因未按时缴纳专利年费而产生滞纳的问题，更有甚者因未缴纳专利年费而丧失专利权，从而影响企业整体利益。因此，对于拥有较多数目专利的企业而言专利监控平台是企业知识产权管理重要工具之一。然而，很多企业尚未意识到此平台的重要性。

绝大多数中小企业自身研发水平不高，企业缺少专利技术去支撑企业的生产，一味的仿制他人产品最终会因为专利纠纷使得企业丧失发展的契机。失效专利蕴藏着巨大可供公众无偿使用的技术财富，利用失效专利可以帮助企业以最简便的方式寻找低成本技术，并在此基础上实

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现技术突破。但是，国内企业尚未发现失效专利的价值。而我国也没有完整系统的失效专利库，因而也增加了企业从失效专利中发现价值的难度。 （三）知识产权高端信息服务供需严重不平衡

随着知识经济的日益发展，企业对于知识产权信息服务的需求也越来越频繁，很多企业迫切希望从已有的专利技术中获得更大经济利益。然而这种服务的需求已经不单单是企业管理层所要求的，作为企业的研发层更希望从中获得技术革新的起点灵感以及确定企业未来技术走向。对于企业整体而言，通过在大量专利信息中聚焦捕捉更具价值的信息，帮助企业掌握自身的技术水平，了解竞争对手的技术水准，探索创新科技领域的发展现状和趋势，提高创新能力，提升企业科技创新的成功率是企业对于知识产权高端信息服务的需求。此外，企业对于专利预警分析的需求日益见长。企业希望可以利用预先制定的预警策略，实现对数据库定时更新数据、专利自动检索、风险自动报警等功能，降低企业在创新和市场推广过程中的侵权风险。 我国知识产权高端信息服务的发展依然缓慢，甚至至今还没有一个完整的信息服务平台可以帮助企业在数据纷繁的网络世界中寻找所需的知识产权相关完整信息，更不必谈在繁杂的数据中进行科学的统计分析得到系统的分析报告。正是因为这项工作的难度性大、专业性强，而单凭知识产权公共服务无法提供有针对性的企业知识产权所需分析报告，所以需要知识产权中介机构的服务才能满足企业所需。但是现在国内知识产权中介机构发展速度缓慢，大多数知识产权中介机构尚不能提供专业的服务报告，这也是导致现阶段知识产权高端信息服务供需严重不平衡的原因之一。

四、完善我国知识产权服务平台机制的构想

鉴于现阶段知识产权服务供需严重不平衡，应以用户需求为导向，依托于跨行业知识产权中介组织，建立企业专利战略服务平台体系，完善专利预警分析平台的建设。 （一）跨行业知识产权中介组织的完善建议 1.整合专利信息数据资源

面向管理决策的科技领域专利分析具有数据量大、数据清洗准确率要求高、定量分析与文本内容分析整合、分析指标个性化多样化等特点，而现有专利分析系统在数据筛选、清洗、分析等功能模块上，其质量、效率及灵活性等方面还无法完全满足深度领域专利分析工作的开展，需要大量人工干预且耗费时间长。

未来知识产权中介组织对于专利信息数据资源的工作重点在于，在选定专利数据库来源的基础上，通过整合专利数据的下载与抽取、专利权人筛选、基本专利指标分析、专利文本知识抽取、面向分析的数据检索与导出等功能模块，开发建设面向领域专利分析、灵活易用的在线专利信息服务平台。

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2.加速知识产权信息服务应用

国家知识产权局局长田力普认为，充分利用好专利信息，可以有力地支撑国家经济发展和企业创新活力，增强国家核心竞争力。在这方面世界很多国家，都给我们做出了很好的榜样。跨行业知识产权中介组织可以根据自身掌握的优势资源更加全面地把握市场、行业动态，结合企业自身需求，帮助企业完成知识产权管理、战略分析等，同时制定有针对性的服务报告，关注竞争对手的最新动态使得企业在竞争中占有先机。 3.完善知识产权交易及预警机制

随着知识产权交易数量的增长以及相关纠纷案件的增加，企业在保护自身利益不受损害的同时希望从知识产权中获得更多收益。因此，知识产权交易与预警机制在未来跨行业知识产权中介机构的发展中显得尤为重要。开辟专门的场地利用现代多媒体技术，以声、光、电等科技手段，展示企业、个人所拥有的知识产权成果，同时建设知识产权成果展示和交易网站。充分发挥知识产权中介组织桥梁纽带的作用，积极促进知识产权权利人与需求用户之间关系，同时提供有指导意义的知识产权评估报告，保证知识产权交易能够在公平的环境下进行。关注各国的专利申请状况对于企业的战略性发展，具有重大意义。企业在研发时设立数据库，可以了解同一领域、不同国家和地区的专利申请状况等。 （二）企业知识产权战略服务平台体系的集成构想

企业知识产权战略是企业整体发展战略范畴的一个重要组成部分。涉及到企业经济、科技情报分析、市场预测、新产品动向以及经营者在某一阶段的经营战略意图等。实际上，工业企业知识产权战略不仅要面临和解决法律与技术创新的问题，还必然涉及管理、经济等内容。工业企业知识产权战略目标的实施与企业其他战略往往是相互包含、相互交错的，单纯的应用难以收到满意的效果。企业知识产权战略应纳入企业整体发展战略，并将其贯穿于科研立项、产品研发、生产制造、经营销售等各个方面，以进一步提高自主知识产权的数量和质量，并促进实施运用，力争知识产权商业化、产业化，实现企业的战略目标。 （三）专利预警分析平台的系统完善

首先，必须确定专利检索的主题、地区及数据库，以便确定专利地图制作及分析所涉及的范围和对象。然后据检索主题和地区，迸入专利数据库输入关键字和国际分类号等检索主题进行检索。最初的检索结果和获得的文献量可能非常大，这些文献必须依靠技术人员进行浏览和筛选、剔除与制作专利地图需求无关的部分，得到与研究内容相关的专利文献、利用筛选后的专利文献进行专利管理图的制作。在专利管理图的基础上，找出主要专利文献，并对这些主要专利文献进一步解读，得到这些主要专利文献的技术目的，采用的技术手段及所要达到的技术功效，就可以开始专利技术图的制作。专利技术图一旦制作完成，就可根据专利技术图中揭示的若干专利信息进行技术创新或回避设计，以及对自己研发的技术进行侵权判断。此外，在具

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体实施的工程中，还必须根据不断出现的最新专利文献对专利地图进行更新，才能使专利地图具有时效性，即保证其指示作用的客观性和准确性。 参考文献：

［1］王楠，刘菊芳.知识产权服务纳入国家“十二五”规划纲要［J］.局内简讯，2011：73. ［2］桂婕，乔晓东，朱礼军，张兆锋，李鹏.面向深度分析的领域专利信息特色资源服务平台建设［J］.电子图书馆论坛，2010(7)：35-41.

［3］吕荣波.整合专利信息资源，构筑专利服务平台［J］.中国传媒科技，2004（5）：34-35.