电力工程量清单报价合理的编制程序及制定策略

２０１２年第２３期　（总第２３０期）　中闽高素ｆ｝技：｝　、业　Ｉ　ｃ　ＨＩ　Ｈ＾Ｈ１　０Ｈ　Ｔ　Ｅ　ｃ　Ｈ　ｅ　ＨＴ　Ｅ　Ｒ　Ｐ　ＲＩ　ｓ￡ｓ　ＮＯ．２３．２０１　２　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２３０）　电力工程量清单报价合理的编制程序及制定策略　窦志军　（中国能建山西省电力建设四公司，山西太原０３００１２）　摘要：关于工程招投标，国际上使用最多的报价方式就是工程量清单报价，它将竞争机制运用于工程行业的　建设中，这不仅有利于完善市场竞争机制，而且有利于避免不正当竞争的发生。基于此，文章对电力工程量　清单报价中合理的编制程序及制定策略进行了探讨。　关键词：电力工程量清单报价；编制程序；制定策略；投标报价团队　中图分类号：Ｆ２８４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—２３７４（２０１２）２３—０１４６～０３　工程量清单其实是工程在招投标过程中，招标　人按照招标文化方面的要求以及施工图纸，以统一　项目以及工程量进行划分和计算规划，在清单中写　明计量单位一致的实物工程量以及技术性方案。在　当前的市场经济中采取工程量清单进行计价，不仅　有利于减少工程造价，节省花费，而且有利于整顿　建设市场秩序。　值。目前电力建设逐渐朝着市场化方向迈进，该种　做法无法体现进入市场竞争单位的真实消耗、生产　率以及技术管理水准的高低，也无法将项目预算定　额内的国家指令性现象改变，这不利于企业之间展　开公平竞争。　要想改革电力工程造价管理，就应该积极使用　工程量清单报价，这不仅是市场经济的要求，而且　有利于与国际成功接轨。关于工程量清单报价，不　管是机械消耗，还是材料以及人工都未规定消耗　量，管理成本及收益也未制定收费标准，此外零星　１　采取工程量清单方式进行报价的优越性　目前电力建设工程在编制预算时关于定额材　料、费用、人工以及机械消耗量，其依据是行业总　水平的平均值，其工程造价也是整个行业的平均　以及措施项目等方面的费用也未统一计算方法，也　利投资的单位、团体和私营企业国家给予扶持政策　或者免征税收等措施。对灌区内管理人员强化培训　工作，对重点的取水口和建筑物落实到人，做到专　人看管。　实践证明，灌区工程建设事关人民群众切身利　益，关系到经济社会发展的全局。解放思想、创新　管理机制，建设一支高素质的灌区管理人才队伍，　更好地适应新时期灌区工程建设管理的要求，为构　建和谐社会、和谐灌区提供有效服务。ｏ　】４６　参考文献　［１】马金华．加快信息化建设速度，提高灌区管理水平Ⅱ】．　灌区建设与管理，２００９．　［２】　罗发科．祥云灌区供水改革成效及发展思路浅析【『】．灌　区建设与管理，２００９．　作者简介：梁情（１９７８－），女，山东鱼台人，山东省邹城市　西苇水库管理局助理工程师（水利工程），研究方向：水利工程　管理；文淑凤（１９６６一），女，山东兖州人，山东省邹城市西苇水　库管理局工程师（水利工程），研究方向：水利工程管理。　（责任编辑：文森）　没有订立有关标准，完全由投标人按照公司管理现　状以及定额要求、施工方案、工程特点、技术专长　以及对市场价格的实际了解状况等因素实行自主报　价，由公司行使报价权，这有利于市场规律中的价　格以及竞争最大程度的展示和发挥其作用，是由市　场竞争导致的一种工程造价方式。　２制定合理的编制程序　２．１　投标报价团队的建立　影响中标率高低以及报价合理的一个关键因素　就是有没有一个经验丰富而且水平较高的投标报价　团队。健全的投标报价团队一般由这些人员组成，　即有经验的投标工程经理、了解当地市场的材料工　程师、资历较高的造价工程师、财务管理人员以及　机电工程师等。如果条件允许，最好建立两套这样　的团队，先让其单独报价，接着取二者的平均值作　为对外报价的主要依据。　２．２明确单价　只有自身具备规范的价格数据库，才可以据此　得出工程投标价格。首先要接受复核并对工程量进　行计算，接着计算出所有分部分项工程的单位价格　并以招标文件内的工程量表格式写出报价。　２．３对工程量实施的复核　复核工程量一般都通过下面几种措施进行：通　过相关工程量的相互关系实施复核、建筑以及结构　说明书的阅读，通过经济技术指标实施复核，细看　各接点示意图。一定要在计算工程量的同时复核工　程量清单，只有如此才能准确判断招标人给出的工　程量是否准确。　２．４计算分包人的工程费用　分包人的工程费也是投标价格的关键构成，它　有时会达到总承包者给出投标价格的很大比例。所　以，在进行投标价格编制的过程中最好参考一个价　格来判断分包人给出的价格，要了解分包工程的具　体范围，并全面分析分包人的综合能力。　２．５预期利润的计算　投标报价过程中，投标人要结合市场竞争的具　体情况计算出在这个工程上应该取得的利润。这里　主要说的是预期利润，关于利润目标的明确要坚持　这样的原则，即不仅要使投标价格有竞争性，而且　要保证预期利润最大化。　２．６计算投标价格　首先要计算出工程总价，这就需要对全部分部　以及分项工程进行价格汇总，不过需要重视的是，　一定要对汇总得到的工程总价进行一定程度的调　整。关于投标价格的调节，必须要以工程盈亏分析　为前提，只有如此才能发现计算过程中存在的问题　并明确采取何种办法来减少成本以及提高效益，进　而得出最终的投标价格。　２．７预计风险费用　投标过程中要结合工程地理位置及其规模等实　际情况进行考虑，在此基础上让经验丰富的专业人　员逐项分析以及鉴别潜在的风险因素，并计算出合　理而且科学的费用率。对投标人而言，风险费用是　未知的，若预计潜在存在的风险都没有出现，那么　事先安排的风险费用就会出现剩余，这些剩余费用　加上预期利润将会转变为盈余；若预计风险费缺　乏，那么就得由利润及时补充。　３工程量清单报价的制定策略　３．１不平衡报价法　３．１．１　像电缆隧道、开挖土方以及临时设备　费用等可以在早期阶段结账的工程项目，应该合理　提高单位价格；如果一些工程项目在后面的施工　中，其工程量会加大，那么为了在结算时能获取更　大利润，应该合理提高单位价格：对于那些设计图　纸不清楚，在修改后需要加大项目工程量的工程，　应该合理提高单位价格。　３．１．２预计工程量将会降低的项目应该合理　降低单位价格，这在工程结算时也不会带来很大的　损失；工程内容没有表达清楚的项目，应该合理降　价，当弄清楚后，可再提高单价。　３．２选择有区别的报价方式　３．２．１　报价偏低。如果遇到这些情况最好合　理降低报价：工程量大，但是操作简单，别的投标　人都能做好的项目；施工条件较优的项目．招标人　在周围还有其他项目，而这个工程能与该项目共用　劳力以及设施等资源，也可以是那种短时间内能快　速结束的项目；投标人想尽快打开某地区或者是某　市场，也可以是该地区的项目即将完成，而机械设　１４７　备等无法转移的工程；投标人员众多，有巨大竞争　压力的项目。　者如果对建议方案不满意，其具有改变建议方案的　权利，提出一个建议方案。这时，投标者就要抓住　机会，通过组建经验丰富、健全的投标报价团队，　３．２．２报价偏高。如果遇到这些情况最好合　理提高报价：技术密集型项目，可是招标人又非常　精通于此，而且有较高的声望；施工条件恶劣的项　目；报酬较低的项目；特殊项目，比如地下开挖　等；总价不高的项目，或者是自己不想做，但是又　必须要做的项目。　３．３制定多方案进行报价　对原来招标文件的设计和施工方案进行实地考察，　在充分的研究后提出更加合理的方案来吸引业主，　从而促成自己所提的方案中标。比如：仔细研究图　纸，在发现有明显不合理之处的基础上，提出改进　原来设计的建议和能确实降低造价的措施，在按原　方案报价的同时再按建议方案报价。在此，需要引　多方案报价是根据以前的招标文件给出一个招　标价格，接着再约定若部分条款发生某些变化，降　低报价的最大值是多少，并给出一个相对较低的招　标价格，通过这种方式来降低总的报价以吸引招标　人。由于部分招标文件具有这样的不足，即工程范　围不清楚、条款有失公平性而且不明确、技术标准　太过于严格，面对这样的问题，就必须在全面分析　投标风险的前提下，制定多方案进行报价。　３．４选择无利润报价法　在毫无竞争优势，没有任何办法的时候，　可以选择在报价时忽略利润而直接去夺标的方　式：　（１）当夺标成功后，应该将多数工程项目　分包于那些出价合理的分包商，以尽可能实现　利润最大化。　（２）那些需要分期开展的项目，　应该先以较低的价格夺得首期工程，在获得机　会的基础上提升二期项目中的竞争力，并从后期　工程项目的施工过程中获取效益。（３）有时还　会出现这样一种现象，即投标人在很长一段时间　内缺乏正在施工中的工程项目，可是若依旧没有　得标，那么企业将会面ｌ临巨大的生存危机，将无　法再继续生存下去，所以，尽管本工程没有利润　或者是利润较低，但是由于其具有相当数量的管　理费来帮助公司日常经营的顺利进行，进而使　公司暂时脱离困境，并为以后的发展提供一个　机会。　３．５建议方案需要增加　招标文件中经常也会给出这样的规定，即投标　１４８　起重视的是在改变建议方案时禁止改变一些重要的　技术，必须将其完整地保留下来，而且要注意避免　写得太过于详细或者是深入。此外，建议方案最好　是成熟的方案，且在具体实施过程中易于操作，切　实可行。　４结语　简而言之，在招投标过程中工程报价作为一个　关键问题，其主要报价方式是工程量清单。按照现　今电力建设领域中标工程的一般惯例可以得出，报　价如果太高就会缺乏竞争力，进而导致工程不能中　标，可是报价若太低，就算可以中标，也无法获取　较高的利润。为了在采用工程量清单方式进行报价　的过程中实现最佳收益，作为施工单位，只有从整　体上严格控制管理工程总报价，确保报价合理，才　能成功夺标，进而实现经济效益的最大化。ｏ　参考文献　［１　徐贽，李相国．建设项目投标报价决策与风险分析［】Ｍ］．　北京：中国水利水电出版社，２００７．　［２］杨俊杰，张明燕，候勇．采用工程量清单下的报价程序与　策略［『】．黑龙江水利科技，２００５，（３）：１５４－１５４．　［３　李慧媛．工程量清单计价方式下投标报价策略叽．山西　３］建筑，２００６，３２（２）：１５１—１５２．　［４］王峰．浅议工程项目投标报价中应注意的几个方面【『】．　水利水电工程造价，２００５，（１）：７－９．　（责任编辑：文森）