一、名词解释（每题5分，共计20分）
机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 2.行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
3.法制监督：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 4.行政效率：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
二、单项选择题（每题2分，共计20分） 1.被称为“行政管理之父”的是（ C ）。 选择一项：
A. 韦伯 B. 欧文 C. 法约尔 D. 泰勒
2.按照里格斯的划分，棱柱型是（ B ）。 选择一项：
A. 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 B. 农业社会的公共行政模式
C. 后工业社会的公共行政模式 D. 工业社会的公共行政模式
3.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（ D ）的行政区。 选择一项： A. 发展型 B. 现代型 C. 传统型 D. 特殊型
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4.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ D ）的核心内容。
选择一项： A. 社会公德 B. 职业道德 C. 社会行为规范 D. 行政道德
5.人事行政机关实行折中制的国家有（ B ）。
选择一项： A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 日本
6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（ B ）。 选择一项： A. 临时方案 B. 追踪方案 C. 应变方案 D. 积极方案
7.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（ B ）。
选择一项： A. 无反馈沟通 B. 横向沟通 C. 纵向沟通 D. 网上沟通
8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（ C ）。 选择一项： A. 法制监督 B. 事中监督 C. 社会监督 D. 事前监督
9.对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（ B ）给予政纪处分。
选择一项： A. 检察机关 B. 行政监察机关 C. 党的纪律检查机关和行政监察机关 D. 党的纪律检查机关
10.税收制度的核心内容是（ D ）。
选择一项： A. 税种 B. 纳税人 C. 税率 D. 税法
三、多项选择题（每题3分，共计15分）
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1.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ ABCDE ）。
选择一项或多项： A. 阶级状况 B. 政治文化 C. 政党制度 D. 法律制度 E. 政治制度
2.下列实行半总统制的国家有（ ACDE ）。 选择一项或多项： A. 坦桑尼亚 B. 芬兰 C. 葡萄牙 D. 苏联解体后的俄罗斯联邦 E. 奥地利
3.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ CD ）。 选择一项或多项： A. 决策权力 B. 奖惩权力 C. 权力性影响力 D. 非权力性影响力 E. 合法权力
4.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ ABCE ）。 选择一项或多项： A. 近姻亲关系 B. 直系血亲关系 C. 三代以内旁系血亲关系 D. 五代以内旁系血亲关系 E. 夫妻关系
5.机关行政的职责可以概括为（ AD ）。
选择一项或多项： A. 参与政务 B. 搞好服务 C. 进行决策 D. 处理事务 E. 执行公务
四、简答题（每题10分，共计20分） 1.简述公共行政的特点。
(1）公共行政之首要特点是它的公共性； （2）公共行政的政治性；
（3）公共行政具有严格的法制性； （4）公共行政的民主性； (5）公共行政的公平性； （6）公共行政的高效性。
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2.简述市场失效主要表现在哪些方面？ （1）外部性问题；
（2）市场垄断和专制价格； （3）公共物品的提供； （4）无知和非理性； （5）不平等问题。
五、论述题（每题分别为12、13分，共计25分） 1.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
（1）行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（3分）
（2）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（3分）
（3）行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素；（3分）
（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。（3分）
（以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
2.试析行政改革的阻力。
（1）历史的局限性决定了行政改革的成败； （2）政治因素对行政改革的限制与制约； （3）在行政系统内部行政官僚集团的反对；
（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度； （5）用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
（以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
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