履行政协职能 构建和谐社会——访河南省政协主席王全书

履行政协职能构建和谐社会　访河南省政协主席王全书　本刊记者李杰　十六届四中全会提出构建社会主义　势。　和谐社会，是我们党适应我国社会深刻　从基本属性看，人民政协是我国最　变化，着眼于改革发展稳定的大局，在　广泛的爱国统一战线组织，其基本属性　总结执政５　５年主要经验的基础上，从全　是在中国共产党领导之下，在一个共同　面建设小康社会全局出发确定的一项重　目标之下，实现各党派，各团体、各民　大战略任务，也是需要依靠全党全社会　族、各阶层以及一切爱国者最广泛的团　共同努力才能完成的一项重大战略任　结；始终坚持人民政协这一基本属性，　务。政协主席贾庆林在庆祝政协５　５周年　有利于巩固建设中国特色社会主义的政　座谈会上的讲话指出：“人民政协要为　治基础，保持国家政局的稳定和社会的　构建社会主义和谐社会发挥积极作用。”　长冶久安。　在构建社会主义和谐社会的进程中，人　从主要职能看，政治协商、民主监　民政协肩负着义不容辞的责任，有着得　督、参政议政是人民政协的主要职能，　天独厚的优势，能够发挥特殊的作用。　也是我们发展社会主义民主政冶、建设　政协组织在构建社会主义和谐社会中应　社会主义政治文明的重要内容。切实搞　该有所作为，也能够有所作为，一定有　好人民政协的政治协商、民主监督、参　更大作为。本刊记者就“履行政协职能　政议政，有利于下情上达，保证党和政　构建和谐社会”采访了河南省政协主席　府的决策既能代表最广大人民的根本利　王全书。　益，又能兼顾少数人的合理要求；有利　记者：请问王主席，在构建社会主　于上情下达，促进各方面人士在共同的　义和谐社会中人民政协具有哪些可以发　大目标下形成共识，推动党和政府各项　挥的优势？　方针政策的贯彻落实。　王全书：人民政协是中国共产党领　从组织构成看，随着我国经济社会　导的各党派、各团体、各民族、各阶层　的发展，爱国统一战线已经发展成为由　大团结大联合的组织，其各项工作都与　全体社会主义劳动者、社会主义事业的　构建社会主义和谐社会密不可分，在构　建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护　建社会主义和喈社会中具有独特的优　祖国统一的爱国者组成的最广泛的联　２００６．９圆圆６　ＰＯＬ／ＣＹ任　＆ＥＸＰＬＱ￣ＡｔＴＩＯＶ　盟。人民政协实行“大团结．大统一、　囊括一切代表人士”的方针，其参加单　位和成员包括中国各个党派、各人民团　体、各个民族和各界代表人士、香港和　澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外　侨胞和归国侨胞以及其他界别的代表。　人民政协的这种组织构成，是中华民族　具有强大凝聚力的重要体现。　从工作原则看，人民政协实行民主　监督、求同存异的工作原则。在人民政　协的各种会议和活动中，鼓励委员如实　地、充分地反映各界群众的意愿和呼　声，倡导知无不言、言无不尽。人民政　协的这种工作原则，有利于广开言路、　集思广益，促进决策的科学化、民主化。　从活动方式看，人民政协开展工作　的主要方式包括：通过各种会议进行民　主协商，组织委员进行视察和专题调　研，提出提案和反映社情民意等。这些　活动方式，为各党派团体和各界委员参　与国　是提供了畅通的民主渠道。把这些　有效的活动方式运用好，有利于推动构　建社会主义和谐社会的历史进程。　人民政协在构建社会主义和谐社会　中还有许多其他的独特优势。一是人才　荟萃，智力密集。各界委员都是各行各　业的佼佼者、各个领域的专家学者和学　科带头人，他们有自己的特长、专长，　并且在社会上享有较高声誉。二是代表　性广，包容性强。人民政协党派界别性　突出，是协调各方面利益关系的重要机　构。三是团结面大，联系面广。人民政　协广泛联系社会各界，在反映社情民意　上渠道众多，具有协助党和政府做好群　众工作的天然优势。四是位置相对特　殊，工作形式灵活。人民政协既与党政　机关有着特殊关系，又通过各界委员与　广大群众保持密切联系，可以利用特殊　的优势、采取丰富的形式参与和促进和　谐社会建设。　记者：在我国政治体制中，相对于　党委、人大、政府，您如何理解政协的　维普资讯 http://www.cqvip.com

’　职能？　神和创造活力，致力干事创业，推进科　学发展。　王全书：在我国政治体制的基本架　枸中，党委是领导核心，总揽全局，协　调各方；人大依法履行国家权力机关的　职能；政府依法实施对整个经济社会事　务的行政管理；而人民政协作为中国共　产党领导的多党合作和政治协商的重要　机构，承担着政治协商、民主监督、参　政议政的职能。相对于党委来说，政协　坚持把加强团结作为各项工作的中　心环节，努力促进统一战线各方面的团　结合作。团结是集中各方智慧　形成强　大力量的保证。人民政协为构建社会主　义和谐社会服务，必须发挥作为最广泛　的爱国统一战线组织的作用，努力促进　各方面的团结。一是大力促进各党派之　间的团结合作。坚持“长期共存、互相　监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，　搞好与参加政协各党派团体和无党派人　士的团结联谊。二是切实做好统一战线　内部各方面力量的团结工作。不断巩固　献策而不决策，为推进决策的科学化、　民主化服务；相对于人大来说，政协立　论而不立法，可以开展广泛深入的调查　研究，提出真知灼见；相对于政府来说　政协议政而不行政，通过协商监督，促　进各项工作的落实。同时，相对于党政　工作的运作方式来说，政协宽松而不放　松，是特殊岗位上的一线工作。因此，　社会主义劳动者之间的团结，认真做好　团结包括新的社会阶层在内的全体社会　主义事业建设者的工作，广泛团结港澳　同胞、台湾同胞、海外侨胞以及海内外　方面的爱国力量。三是加强各民族的大　人民政协为构建社会主义和谐社会服　务，必须坚持以邓小平理论和“三个代　表”重要思想为指导，全面贯彻落实科　团结。牢牢把握各民族共同团结奋斗、　共同繁荣发展的主题，努力促进少数民　学发展观，着眼于中国特色社会主义事　业的总体布局，自觉地把为构建社会主　义和谐社会服务同为社会主义经济建　设、政治建设、文化建设服务有机结合　起来，摆正位置，找准方位，选好角度，　族和民族地区经济社会的发展，不断巩　固和发展平等、团结、互助和谐的社会　主义民族关系。四是维护宗教和谐。认　真宣传贯彻国家的宗教信仰自由政策，　支持政府依法管理宗教事务，引导广大　精心谋划，充分发挥自身的优势和作　用。　信教群众警惕和抵御境外敌对势力利用　宗教进行渗透活动，努力促进信教与不　信教群众之间、信仰不同宗教群众之间　的和谐相处。　坚持把发扬民主作为工作的着力　记者：　政协在履行职能中将开展哪　些方面的工作来促进社会主义和谐社会　的建设？　王全书：坚持把促进发展作为履行　职能的首要任务，努力为经济社会发展　建言献策。发展是硬道理，是构建社会　点，努力推进社会主义制度的自我完　善。社会和谐离不开社会民主。民主有　利于统筹各方、广纳群言、兼顾利益，　是和谐社会的内在要求和重要促进因　素。人民政协发扬社会主义民主的重要　形式，是反映各参政党、各界群众意见　的重要阵地。应切实围绕民主的主题，　继续健全民主制度，丰富民主形式，畅　主义和谐社会的基础。人民政协应始终　坚持围绕中心、服务大局，把动员和组　织参加政协的各党派团体、各族各界人　士围绕经济社会发展中的重大问题建言　献策，作为各项工作的重中之重。应立　足全局想大事、议大事，精心选择经济　社会发展中一些具有综合性、战略性、　前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨　询论证。分布于各行业的广大政协委员　要在自己的本职岗位上勤奋工作、艰苦　通民主渠道，进一步发挥各党派、各界　别、各阶层代表人土的作用，全面准确　地反映他们的愿望和要求。进一步探索　履行协商监督职能的有效形式，对各种　不合理现象加大评议和监督力度，促进　社会公平正义。把发挥政协作用与坚持　党的领导、人民当家做主和依法治国有　创业，努力为构建社会主义和谐社会尽　心出力、做出贡献。同时，全面贯彻尊　重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创　造的方针，激发各行各业人们的创新精　机结合起来，多渠道、多形式地广泛集