粮食仓储企业储粮安全管理分析与探讨

第３５卷第６期　２０１０年１　１月　粮食料妓占证　ＶｏＮｏＩ．３ｖ５，Ｎｏ．６　．２０１　０　粮食仓储企业储粮安全管理分析与探讨　李林轩　（湖南永州下河国家粮食储备库，湖南永州４２５０００）　［摘要］针对目前粮食仓储企业储粮安全存在的安全隐患及其原因，进行了全面的分析。提出了“以人　为本、预防在先”为核心的安全思想和“人人需要安全、事事要求安全”为目标的安全理念，对加强和改进储　粮安全管理，提出要在库区营造安全文化，健全安全体制，夯实安全基础，强化安全督查等方面采取措施。　［关键词］粮食仓储；安全管理；对策措施　１　粮食仓储企业发生事故的类型及原因　从粮食仓储企业储粮安全和安全管理２个方面来分　老化而存在故障和缺陷．造成漏电触电和电弧火花伤人：　品质检化人员操作不当造成高温气体、液体对人的伤害。　１．５粮垛坍塌伤人事故　析，目前粮食仓储企业发生事故的类型主要是人为责任　粮垛坍塌伤人性事故多发生在粮食出入库期间，事　事故、设施设备事故、自然灾害事故和储粮安全事故。　１．１　火灾事故　故发生的直接原凶是：粮垛堆码不符合安全要求及技术　标准，造成出入库或日常管理期间粮垛坍塌伤人或损坏　仓储设施。　１．６设施设备损坏事故　火灾性事故的发生具有普遍性，酿成这类事故的直接　原因是：操作不慎或使用不当。使火源接触易燃物资，引起　着火；供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着　火：忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温　度过高，引起着火；乱扔烟头，接触易燃物资，引起着火。　１．２毒害事故　设施设备损坏性事故发生的直接原因是：由于线路　故障或雷击造成仓储设施设备损坏，以及雨雪、暴风等自　然因素所酿成的设施设备损坏。　１．７储粮安全事故　毒害性事故多发生在储粮化学药品和剧毒物质的管　理和使用过程中。酿成这类事故的直接原因是：管理不　善．造成有毒物品丢失或他人误用；安全防护意识不强，　储粮安全事故一般表现在储粮发热霉变、结露、虫害　甚至坏粮等方面。其主要原因是：仓储条件较差，不完全　具备储粮仓房所要求的能防潮、防漏、能通风、密闭、能使　用环流熏蒸设备等基本条件：粮食质量不符合入库粮质　要求，给安全储粮埋下隐患；仓储管理人员没有按规定及　时检查粮情．未及时发现各种储粮隐患；机械通风、环流　熏蒸、“双低、　低”等储粮技术运用不当，造成储粮安全　在未散尽毒气的熏蒸仓内长时间丁作，造成Ｔ作人员巾　毒：仓房气密性差或环流熏蒸系统存在故障或缺陷，造成　有毒物质泄漏或有毒气体循环不畅，酿成中毒；违反操作　规程，熏蒸或散气期间无明显警戒性标志，造成外来人员　或工作人员在有毒区域停留时间过长而中毒。　１．３爆炸事故　爆炸性事故多发生在粮食出入库所产生粉尘积聚的　隐患不能及时排除。　２粮食仓储企业储粮安全事故存在的主要问题　２．１安全投入不足、设施陈旧　相对密闭空间或作业现场。酿成这类事故的直接原因是：　通风除尘设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆的粉　尘积聚，遇到火花而引起爆炸；违反操作规程，未及时通　风除尘，粉尘中达到燃爆极限的可燃性颗粒遇火爆炸。　１．４机电伤人事故　粮食仓储企业对安全的资金投入严重不足，主要表　现为：消防设施不仅配备不足，而且现有设施中不少因陈　旧而不能使用。绝大部分粮食仓储企业按规定应配备固　定式灭火系统或移动式消防器具，因资金缺乏未配备。已　配备的又因资金不够而缺少维护，致使其功能丧失，一些　粮食仓储企业因供水压力不足而造成消防管道形同虚　设。粮食机械（粮食输送、通风、除尘、熏蒸等）配备不足，　且维修保养不及时．存在带病作业现象．粮食仓储企业中　也有忽视粮仓机械在安全生产中的作用的现象：仓储设　机电伤人性事故多发生在粮食出入库、机械通风、机　械维修保养作业现场或粮食品质检验室。事故表现和直　接原因是：不按规定穿戴防护用具，操作不当或缺少防护，　造成挤压、甩脱和碰撞伤人；违反操作规程或因设备设施　收稿日期：２ＯｌＯ一０９—０８　２６　李林轩：粮食仓储企业储粮安全管理分析与探讨　第３５卷２０１０年第６期　施维修改造滞后，不能满足安全储粮技术对仓房条件的　要求；缺少必要的熏蒸气体浓度检测仪器，熏蒸仓房及周　边环境的毒气浓度不能准确检测，进而不能科学安全指　导熏蒸作业　２．２安全体制不顺、责任不明　本科室安全全面负责，每个员Ｔ对本岗位安全全面负责　这样一种纵向到底、横向到边的连锁互保安全责任制。从　而形成全方位管理、多过程控制和全员性参与的安全管　理格局，真正实现从上到下一级抓一级，从下到上一级对　一级负责　还可以根据需要在粮食仓储企业设立设施设　粮食仓储企业现行的安全管理体制，一般仍是由分　管仓储工作的副主任分管安全保卫及安全管理工作，职　备安全管理员、储粮安全督导员等，专职负责仓库安全日　常管理和检查督促工作。　３．３夯实安全基础　能部门是保卫科或综合科。这种管理体制的弊端主要表　现在：没有落实法定代表人是企业安全第一责任人的要　粮食仓储企业储粮安全的关键在于做好各设施设　求．难以建立对整个企业安全Ｔ作实行全面管理的领导　体制；加之粮食仓储企业安全保卫部门缺少专业技术人　员，安全管理往往成了治安管理，很难实现对粮食仓储企　业进行完全的安全管理与指导：没有落实粮食仓储企业　各职能部门。特别是各岗位工作人员对安全生产全面负　责的安全职责。因此，导致粮食仓储企业无论是领导层还　是基层都不同程度存在着重安全保卫、轻全面安全的思　想。同时，仓储管理人员缺乏必要的安全管理知识，对粮　食安全管理活动中的安全技术不精通，不能很好地准确　判别和预测安全隐患，缺乏自我防护意识。　２－３安全制度不严、督查不力　目前粮食仓储企业的安全管理制度不仅存在需要进　一步完善的问题，也存在一个现有制度检查督促不力、执　行落实不细的问题。随着粮食购销市场化经营。粮食仓储　企业对外开展购销业务逐步增多，外来人员到粮食仓储　企业联系业务工作的很多，但相应的管理制度却没有及　时跟上；粮食仓储企业普遍缺乏安全质量标准、岗位作业　标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，不能有效地做到　上标准岗，干标准活，员＿Ｔ缺乏必要的规范化管理和标准　化操作能力，更谈不上精细化管理。　３粮食仓储企业储粮安全管理的对策措施　３．１　营造安全文化　营造安全文化氛围是提高全员安全意识和增强安全　观念的有效途径。实践证明，营造库区安全文化不仅让员　工接受安全教育，也让外来人员及临时工作人员在库区　安全文化氛围中接受安全教育和熏陶，以提高安全意识。　营造库区安全文化，要以突出全员安全教育为重点，上至　库主任，下至普通员工都应接受安全教育．不仅要有定期　教育，更要有经常教育，特别要加强对新员工、临时工的　安全教育，加强粮食出入库期间及汛期、冬季的安全教育。　３．２健全安全体制　要结合粮食仓储企业安全实际状况．成立以法定代　表人为首的、分管安全生产、综合治理工作的副主任和各　有关科室主要负责人参加的安全生产委员会．负责企业　安全工作的重大决策。粮食仓储企业要建立以法定代表　人对粮食仓储企业安全全面负责，各科室主要负责人对　备、业务环节的安全基础性Ｔ作。安全的基础性工作是要　大力加强储粮安全标准化建设，重点要从以下３个方面　展开：第一，储粮安全条件标准化。主要是保证仓库及水、　电、消防等管线设施规范、完善，粮仓机械设备及各种附　件完好，库区安全标志齐全、直观醒目，安全防护设施与　报警装置齐全可靠，安全事故抢救设施齐全，性能良好，　并要依此制定相应的各项标准。第二，储粮安全操作标准　化。主要是针对储粮管理、出入库等各项环节制订操作程　序和操作标准，实现标准化操作。第三，储粮安全运行组　织管理标准化。主要是制订以安全运行为标准的储粮安　全管理全过程的各项详细的、可操作的管理标准，并在管　理中严格贯彻和执行。　３Ｉ４强化安全督查　强化安全监督检查，及时发现并消除可能存在的各类　安全隐患．将事故苗头消灭在萌芽状态，是抓好储粮安全　的关键。一是要强化科室、班组安全管理，真正落实“控制　全过程　部门、班组达标准”的安全管理要求，在源头上杜　绝安全隐患；二是要加大动态督查力度，不定期对储粮管　理环节进行动态抽查，并对查出的问题实行限期整改和通　报制度；ｉ是要定期组织安全评估，对各科室、各岗位工作　环节及责任区的安全情况及安检记录进行综合评定，及时　总结分析安全隐患及问题，研究制订相应的预防措施。　４结束语　粮食仓储企业储粮安全管理是粮食流通工作的重要　环节，是一项全面性、长期性、系统性工作，任务艰巨，工　作艰辛，责任重大，必须调动各方面的积极性，人人为安　全着想，事事以安全为先，上下一条心，形成齐抓共管的　局面，坚决克服发生事故抓一抓、准备检查热一阵、工作　紧张停一阵的做法。要牢固树立“安全第一，预防为主”的　方针，全面落实“预防为主，防治并举”的保粮方针，严格　执行各项规章制度，狠刹“三违”现象，既把储粮安全管理　工作真正落到实处，为企业经营创造效益，又为安全储粮　提供可靠的保证，为确保国家粮食安全做出贡献。　参考文献　［１］张会民．中央储备粮承储企业安全现状分析与管理对策研究［Ｊ］．　粮食流通技术，２００６（１）．　［２］李林轩．储备粮承储企业储粮安全之我见［Ｊ］．中国粮食经济，２００６　（９）：２８￣３０．　２７