【同创和谐社区共建幸福家园】爱心接力共建幸福家园

【同创和谐社区共建幸福家园】爱心接力共建幸福家

园

同创和谐社区共建幸福家园

——凉州区西大街东小井社区和谐社区申报材料

凉州区西大街东小井社区位于凉州城区中心地段，辖区面积1.2平方公里，有居民楼95幢，常住居民4340户、12931人，有各类行政、企事业单位26家，大型集贸市场1处，商业网点1353家。社区党总支下设8个党支部，现有党员245人。20xx年,在区委、区政府、和街道党工委、办事处的大力支持下，投资37万元建成了面积276平方米的办公场所，设立了以一站式服务大厅、劳务信息服务站、再就业培训基地、人口和计划生育服务站、党员活动室、日间照料（康复）室等为主体的社区服务阵地。

近年来，社区以科学发展观统领工作全局，牢固树立“以人为本、服务居民”的社区工作理念，以建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、生活方便、社会风尚良好的新型社区为目标,社区党的建设、城市管理、社区建设、社会治安综合治理等各项工作较以前有了长足的进步，社区三个文明建设已经走上正规化、经常化和制度化，和谐社区建设深入人心。 一、强化组织建设，为和谐社区创建提供体制保障

社区不断完善管理体制，加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进和谐社区建设。

一是努力夯实自治基础。在社区党支部的领导下，我们设立居民代表大会，建立居民自治小组，制定《居民公约》《社区自治章程》《志愿者服务管理制度》《社区议事制度》《居民代表提案制度》《社区居务公开制度》《社区专职工作者述职和民主评议制度》等，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。为了更好的接受居民群众的监督，设置了“居务公开栏”，定期公布党组织、劳动保障、计生等群众关心的热点难点问题，真心接受居民群众的监督，较好的实现了居委会“自我管理、自我监督”，强化了社区居委会自治功能。同时，社区充分发挥居民代表大会、协商议事会的议事作用，对社区大事和一些涉及多数居民生产生活的问题，必须经居民代表会讨论通过后执行。居民议事会提高了居民参与社区建设意识，加强了居民对社区居委会工作的认同。

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二是强化党员队伍教育管理。结合社区两委换届工作，选优配强了68名楼栋长和8个楼院党支部书记，积极协调辖区单位、物业公司按照资源共享或借用的方式解决了3个党支部活动场地。认真落实党员“三会一课”制度，根据党员的构成情况对党员实行分类管理、分层施教，做到党员教育经常性、管理人性化。建立健全了《党员“一诺三评三公开”制度》、《支部责任区、党员示范岗制度》、《党建联席会制度》、《领导干部联系点制度》等各项制度，保障了党建工作有章可循；

全面推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，不断加大对入党积极分子的培养力度。三年来，共发展党员9名。

三是加强社区工作人员队伍管理。社区以“优化窗口强服务、展示风采树形象”为主要内容，引导社区党员干部、工作人员树立“民生至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民准则，始终把居民群众满意作为工作的出发点和落脚点。并结合开展的“窗口服务月”和“效能风暴”行动，在社区内认真开展“治庸提能力、治懒提效率、治散正风气”活动，在一站式服务大厅公开服务承诺和贴心服务“十个一”，使门难进、话难听、脸难看、事难办的问题得到了有效解决。为接受群众监督，社区将党务居务全面公开，制作了惠民政策办事流程，公开了社区工作人员的职责、纪律，接受群众监督。通过开展“三亮三比三评”活动，共评选出2个红旗党支部、17名党员明星、2名党员示范岗、1名巾帼示范岗。

二、强化宣传教育，为和谐社区创建营造良好的舆论氛围

一是着力加强宣传阵地建设。为进一步提高辖区单位和居民对社区工作的认识，增强其参与社区活动的积极性，社区完善宣传阵地建设，加大宣传力度。在社区办公区、居民集中区建立了公务公开栏、政策宣传栏、民情反馈栏5处，定期更换，多视角宣传。

二是加强社区工作人员廉洁自律。社区组织党员干部、工作人员看先进典型和警示教育录像，组织案例剖析引以为戒；

参观反腐倡廉图片、书画展，并撰写了系的体会。对党员、干部和工作人员进行了党的方针政策和国家法律、法规宣传教育；

通过社区党风廉政建设宣传栏，刊登典型案例、廉政警句、廉政格言、廉政漫

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画等群众喜闻乐见的廉政信息，将廉政文化纳入社区文艺演出节目中进行传唱等。通过学习，使党员、工作人员的思想观念更新了，全心全意为民服务的宗旨意识和党性观念增强了，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社区氛围。 三是大力开展文明创建活动。在社区大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，对驻区单位以职业道德教育为核心，大力开展文明单位的创建活动。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在单位内形成知“知荣耻、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚；

对居民以社会公德和家庭美德教育为核心，开展“文明楼院”、“文明家庭”等的创建和评比活动。共评选出“文明楼院”8个，“文明家庭”30户，“好婆婆”5个，“好媳妇”5户、“和谐邻居”15户、“文明楼院”4户、孝老爱亲“道德模范”2户，宣传全区第二届孝老爱亲道德模范王菊萍的典型事迹。通过精神文明系列创建活动，引导居民在社会做个好公民，单位做个好职工，家庭做个好成员，以家庭的文明，单位的文明带动整个社区的文明程度。 四是广泛开展文体活动。不断挖掘社区内的文化资源，现已组建5支文体队伍，人数达1000多人。社区积极向区文体局争取社区文化站项目，投资8万元配备了钢琴、书架、图书、多媒体讲桌、电脑等，建成了党员活动室、图书室、市民学校等一体的多功能活动室，极大的加强了社区文化活动阵地建设。并充分利用社区现有的基础条件优势，广泛开展各类文艺活动和小型的体育比赛。在“三八”节和七一前夕组织有文艺特长的党员、干部、职工，自编自排了20多个文艺节目，在居民楼院开展了“送文化”活动，丰富了居民文化生活，营造了和谐文化氛围。

五是开展“六进社区”活动。积极组织开展科技、文化、卫生、体育、法律、教育进社区活动。充分利用社区黑板报、小区宣传栏等宣传阵地，采用悬挂横幅标语、散发宣传资料等方式，开展了以“拒绝毒品，打击邪教”、“参与禁毒，人人有责”、“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”、节约能源、医保办理、城乡居民养老保险、城乡融合发展等知识宣传活动。三年来共开展各类宣传31次，散发宣传资料用六千多张，共刊出黑板报47次，提高了居民的思想道德素质及奋发向上的精神风貌和崇尚文明的社会风尚，有力的推

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动了和谐社区建设向深层次发展。

三、强化载体创新，为和谐社区创建搭建工作平台

社区不断创新工作模式，推行“网格化管理、组团式服务”，拓展“民情流水线”工程，倾心打造了“五线谱工程”。构建了组团式、精细化、信息化、全覆盖的社区管理服务体制，为居民织就了一张“民情网”，把社区真正建成了联系群众的桥梁、凝聚爱心的家园、排忧解难的窗口。

一是划网格、组团队，“小网格”织就民情网。为实现全覆盖、无缝隙管理。东小井社区建立了网格化管理服务中心，成立了由社区书记任组长，社区主任、社区民警为副组长，社区“两委”委员任成员的网格化管理服务领导小组。通过对各楼院地理位置、居民数量、人员构成的认真分析，根据自管小区、物管小区、单位小区、散居民区等分类，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，以每个网格约300-400户、1000人左右，将辖区合理划分为厚德、玉泉等10个网格，并绘制了网格化管理示意图，明确各网格区的区域范围。探索建立了网格长带领网格员、党建联络员和楼栋长，服务“N”名服务对象的“1+3+N”的网格化管理模式，形成了由两委班子成员、社区民警、专职综治员队伍、辖区党员组成的网格化管理服务团队，着重开展政策法规宣传、社情民意采集、矛盾纠纷调处、楼院治安巡逻等工作。截止目前，共采集社情民意6大类82条，调处矛盾纠纷22起。在此基础上，社区还健全了网格化管理信息库，掌握服务对象情况及需求，分门别类建立了各片区基本情况、服务对象、重点群体等基础台账，做到服务有重点，工作有方向。并制订了《网格化工作管理制度》等14项制度，规范了网格化管理运行程序，对各网格区各项事务，按照“即办件、补办件、上报件、承诺件、退回件”五件制分门别类限时办结。还通过制作了网格化管理公示牌，公开服务团队、联系方式，明确工作职责，设置社情民意留言板、回音壁等形式，实现了便民化管理和零距离服务，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

二是重载体、强服务，“五线谱”谱写和谐曲。社区始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，不断创新工作模式，拓展“民情流水线”工程，倾心打造了社情民意畅通线、党员群众连心线、扶贫济困生命线、贴心服务快捷线、志愿服务爱心线等五条线为核心的为民、惠民、亲民、利民、便民“五线谱

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工程”。

——社情民意畅通线：民情绿色通道工程。社区在深化“五百”活动的基础上，着力实施“民情绿色通道”工程，在各网格悬挂民情信箱、开通民情服务热线、发放民情连心卡、建立民情信息员队伍、设立民情接待日、定期召开民情恳谈会，多渠道、全方位了解社情民意，做到知民情、晓民意。至目前，共收集梳理涉及居民群众生活、住房、物业管理、环境卫生等方面的意见建议6大类82项，变群众上访为干部下访，切实了67户群众住房困难，向阳小区环境卫生差等一大批关系群众切身利益和困难和问题，密切了党群干群关系。——党员群众连心线：先锋引领工程。通过开展“红色经典”教育活动和“认领一个服务岗位、作出一项公开承诺、参与一项社区事务、帮扶一户困难群众”的“四个一”主题实践活动，有86名党员义务担当起了政策法规宣传员、社情民意联络员等六大员，做出公开承诺126项，协助解决实际问题10余件，调处民事纠纷14起，成为社区的“千里眼、顺风耳”。

——扶贫济困生命线：阳光惠民工程。为把惠民政策的落实办成政府放心、群众满意的民心工程，我社区率先在全区开展了“诚信阳光低保”，并将廉租住房、临时救助、医疗救助、计划生育等居民关注的各项惠民政策的办事流程全面公开，在办理的过程中，充分征求和听取各网格服务团队的意见，采用救助评议、电脑摇号、公开公示、义务监督等多种形式，实现了惠民政策的阳光操作、公正落实。20xx年，社区共办理低保65户181人，租金补贴51户，廉租住房92户，大病医疗救助106户，救助金额达25.2万元，为生活困难的20户群众发放临时救助2.5万余元。这些惠民政策的阳光操作，赢得了群众的信赖，维护了社会稳定。

——贴心服务快捷线：精品服务工程。社区建成了高标准的“一站式”服务大厅，全面推行挂牌上岗、“一刻钟精品服务”和错时、延时服务； 针对社区内空巢老人、孤儿、单亲妈妈和残疾人等特殊群体，开展了代理代办服务，基本实现“便利消费进社区，便民服务进家庭”。先后帮扶弱势群体169人，对11位空巢老人、25名留守儿童、13名贫困母亲和7名单亲家庭进行生活照料、康复护理、精神慰藉、室内保洁、义务代购、贫困救助、法律援助等服务。针对假期无人照料的儿童，开设了“假期小书屋”，开展学习辅导、书画、音乐、

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阅读等义务看护服务，让孩子们漫长的假期，知识不放假，成长有记忆； 开展志愿者服务进社区活动，成立了社区美容美发、医疗服务、环境保洁等志愿者队伍，开展亲情化、人性化的志愿者服务。

——志愿服务爱心线：共驻共建工程。充分整合辖区单位的优势资源，结合各网格片区的实际需求，坚持量力而行、务实管用的原则，开展扶贫帮困、文体娱乐、开放活动室、党员志愿者活动等“菜单式”服务。先后联系人防办等9家单位对社36户困难居民进行了帮扶。

“五线谱工程”的实施，实现了社区管理和服务组团式、精细化、信息化、全覆盖，为居民织就了一张“民情网”，使社区成为了联系群众的桥梁、展示才能的舞台、凝聚爱心的家园、排忧解难的窗口和资源共享的平台。 四、打造绿色社区，为和谐社区创建提供良好的外部环境

社区紧紧围绕“抓管理、强服务、创平安、建绿色”这一中心，努力打造管理有序、环境整洁、服务完善、安全稳定、文明祥和的绿色社区。一是整章建制促规范，共驻共建成合力。社区成立了创建“绿色社区”领导小组和工作班子，制定了年度创“绿”工作计划、实施方案，制订了目标任务分解表，建立了创卫管理制度，卫生城市督查制度、辖区单位绿色环保工作职责等一整套制度。探索和完善了“六个一”工作法，即制定一套环境管理制度，召开一个共驻共建联席会，成立一支起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍，设立一块普及环保科学知识的宣传阵地，评选一定数量的绿色文明家庭，营造一个清洁舒适的生活环境，从制度层面确保绿色社区创建。二是环保宣传强意识，绿色理念入人心。社区通过设立固定宣传栏和黑板、开展专题讲座、“绿照工程”的推广、“绿色家庭”评选等活动，大力宣传环保理念，开展“绿色消费，节能有我”活动，普及节约小窍门，号召和鼓励居民使用清洁能源，从节约一度电、一滴水、一张纸开始，争做节约能手，提高居民节能环保、践行低碳生活的自觉性和主动性。三是真情服务暖人心，绿色社区展新颜。社区建成了“一站式服务”大厅，推行AB角工作制度，组建了治安巡逻、医疗卫生、文体活动、卫生保洁等10支志愿者队伍，与社区周边医疗、餐饮、教育、超市、美容美发等26家商户签订了便民服务协议，推出“便民服务日活动”，开展上门理发、就业咨询、健康义诊等服务。实现为居民办事“一口清、一门式”，做到“无缝隙”服务，努力实现便利消费进社区，

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便民服务到家庭，特别服务送关爱，温馨服务暖人心。四是多彩活动聚民心，和谐社区新风尚。社区成立了秧歌队、藏舞队、腰鼓队等群众性文艺组织，以小品、舞蹈等形式宣传宣传环保知识、法律法规、科技知识，歌颂生活中涌现出的先进事迹、先进人物。社区文艺队成立以来先后在各种表演中，荣获一等奖5次，二等奖4次，三等奖3次，优秀奖6次，这些丰富多彩的活动凝聚了民心，让和谐之风荡漾在社区的角角落落。

五、强化维稳工作，为和谐社区创建营造稳定的社会环境

将平安创建和无毒社区创建触点向小区、楼栋、单位延伸，坚持“预防为主、打防结合”的方针，开展群防群治，降低了发案率； 坚持非常性排查辖区不稳定因素，积极排除矛盾纠纷；

加强开展法制进社区、进单位、进楼栋、进家庭的普法宣传活动6次，提高了居民群众法制意识；

加强安全生产规范化建设，完善了安全措施及突发事件应急系统。社区共接待群众来信来访36件次，调解民事纠纷6件，安装技术实施150套。开展安全培训16次，人员1500人，印发各类资料2000余份，组织各类安全检查、隐患排查170次，分析隐患8处，发出整改通知8处，限期整改6处。

六、党群共建，全面推动和谐社区建设。社区党总支部确定了以党建为龙头，以服务群众为突破点，促进社区三个文明建设和谐发展的工作思路。围绕这一思路，社区党支部牵头成立了工会、共青团、妇联等群团组织，制定了治安调解、计划生育、妇女文教等工作职责50余项。充分调动群团组织的力量，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，在广大居民中开展文明创建活动。

近年来，东小井社区在党建、精神文明创建、社区建设等工作方面取得了优异的成绩，得到了上级领导和有关部门的肯定，受到了辖区居民一致好评。社区也先后获得全国“基层低保规范化建设典型单位”，“全省城市社区党的建设示范点”、“全省文明社区”、“全省创先争优先进基层党组织”等多项荣誉称号。

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