郑州跨境电子商务发展研究

郑州跨境电子商务发展研究

作者：晋艳芳

来源：《财讯》2017年第01期

跨境电子商务 发展模式 支付监管 跨境电子商务的概念

跨境电子商务从进出口方向分为出口跨境电子商务和进口跨境电子商务，从交易模式分为B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务。2013年E贸易的提出，跨境电子商务分为一般跨境电子商务和E贸易跨境电子商务。跨境B2B是指分属不同关境的企业对企业，通过电商平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境B2C是指分属不同关境的企业直接面向消费者个人开展在线销售产品和服务，通过电商平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。基于保税中心的，以快件、邮件为物流配送方式的，且按照行邮征收管理办法来管理的、服务于现代新型跨境贸易电子商务的综合流服务方案，称为“E贸易”。2012年，上海、杭州、郑州、宁波、重庆被选为跨境贸易五个试点城市，郑州是全国唯一一个综合性“E贸易”试点。 郑州跨境电子商务发展现状

郑州是国家第一批跨境电子商务平台服务试点的城市，借助发达的交通网络，在发展规模方面一直保持着国家领先的地位，在跨境电子商务方面也名列前茅。

据统计，截止到2016年底，已有1220家企业在郑州跨境电子商务平台备案，其中网络商家有355家，仓储企业94家，电子商务有534家，物流运输企业有18家，支付企业有36家，报关的企业有14家。进出口交易额达到了64亿人民币，同比增长超过了65%，走货量达到了8290.3万件，其中出口量为2938.08万件，同比增长了五倍，进口量为5352.22万件，同比增长18.8%，服务了客户达2000万人次，政府关税税收增加了6.32亿人民币，同比增长4.4倍，综合指数稳居全国试点城市首位。2016年郑州市跨境电子商务进口总额为5352万件，占进出口总额的65%，进口额占比高于出口额占比，但随着中国制造的水平越来越高，出口的比例也在逐步提高。

郑州发展跨境电子商务存在的不足

（1）目前郑州的跨境电子商务商品种类单一，主要集中在进口快消品领域，因此成交量并不是很大；对消费者来说，价格也没有太大的吸引力。郑州的跨境电商贸易主要集中在进口方面，跨境出口还没有形成规模，离全面的“买全球，卖全球”目标还有很大距离。

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（2）郑州跨境电子商务的发展最突出的制约因素是管理体制与政策法规等监管体系不能及时地保障产品的高效出入，体现在检疫检验、海关、收付汇和税收机制等方面。在建立跨境贸易商业链方面也很薄弱，体现在缺乏充足的海外货源，进货渠道单一，成本较高。 （3）高端跨境电子商务人才短缺，尤其是具备电子商务运营、管理和营销技能的综合素质较高的复合型专业经理人才较为短缺，电商人才的引进政策和激励机制尚未形成体系，不能有效的吸引优秀电商经理人到郑州发展。

（4）郑州未建立起具有产业聚集的跨境电子商务产业园，由于各个中小电子商务企业布局分散，自身拥有的仓库容量较小，并且仓库的租用期限短，这就造成了当地企业和仓储资源不能有效地对接，阻碍了电商的发展。 郑州发展跨境电子商务的建议

（1）进一步完善与跨境电子商务税制相关的税制法律法规

国内没有完善的专门针对跨境电子商务进出口征税的法律法规，有些还是应用的传统贸易税制体制，没有根据跨境电商自身的特点进行征税退税的法律文案。郑州作为跨境电商发展业态较好的内陆城市，这一问题尤其突出，因此要积极促成与跨境电子商务税制相关的法律法规的制定和完善。

（2）完善跨境电子支付监管与外汇管理体系

对于电子支付要结合我国电子支付服务实践，制定相关法规，以规范电子支付服务中参与主体间的权利义务关系，特别是风险分担规则的制订。另外，第三方支付公司应就某项跨境业务向外汇管理局提出申请，外汇管理局对所提交的申请进行评估，核定年度购付汇额度，银行凭外汇管理局出具的核准件为第三方支付公司办理限额内售付汇业务。 （3）创建本土化发展模式和自己的品牌

企业建立海外营销渠道，创立自己的品牌，通过跨境B2B、B2C模式，设立海外仓、体验店、展览展示中心等，融入境外销售体系。政府支持有实力的企业在主要出口市场设立公共海外仓，为跨境电子商务企业提供贸易、仓储、配送和售后等一站式服务，促进跨境出口，实现全面的“买全球，卖全球”的目标。 （4）建设人才培养和企业孵化平台

开展政府、高校、协会、企业合作，建设一批跨境电子商务实用型人才培训基地。健全跨境电子商务人才公共服务体系，引进一批知名跨境电子商务人才中介服务机构，形成专业化、国际化的跨境电子商务人才服务市场。组建跨境电子商务产业联盟、人才发展联盟，支持众创

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空间发展，推进人才与企业、项目、资本无缝对接。鼓励跨境电子商务领域创业创新，为创业人员提供场地、人才、技术、资金支持和创业平台孵化服务，推动大众创业、万众创新。