国有煤炭企业绩效管理的现状及对策

国有煤炭企业绩效管理的现状及对策

作者：刘厚斌 陈红

来源：《经营者》2015年第07期

摘 要 绩效管理是指组织对其员工在过去在某一段时间内的工作表现或完成某一任务后，所做的贡献度的评估，在评估过程中对员工的潜能进行科学合理的判断，并将其作为企业员工薪酬、升迁及奖惩的依据。对于国有煤炭企业而言，做好国有煤炭企业绩效考核工作有利于实现企业的战略目标，并实现企业和员工共同发展。 关键词 国有煤炭企业 绩效管理 现状 措施

随着市场经济的不断发展和近年国内煤炭产能的急剧释放，煤炭企业之间的竞争也是愈演愈烈。而国有煤炭企业又作为我国经济的支柱煤炭企业，完善国有煤炭企业的绩效管理，解决目前国有煤炭企业在绩效管理中存在的问题是当前国煤炭企业发展重要任务。 一、国有煤炭企业绩效管理的现状 （一）国有煤炭企业对绩效管理认识不到位

国有煤炭企业对绩效管理认识不到位，主要体现在以下几个方面：第一，国有煤炭企业的管理人员对绩效管理认识不到位，由于长期以来煤炭行业管理相对粗放，即使开展各种各样的考核，其结果也没有很好地与员工的收入联系起来，使绩效管理效果不够明显。第二，员工对绩效管理认识不足，多数员工认为绩效考核是领导的事，领导根据印象对下属的工作做出评价，不能公平、公正、真实反映员工的实际工作情况，导致员工对绩效考核产生抵触心理。第三，绩效考核结果的反馈及其对被考核者的自我成长与完善作用没有发挥出来。 （二）国有煤炭企业绩效设计与岗位脱节

国有煤炭企业绩效设计与岗位脱节在很大程度上影响着国有煤炭企业绩效管理工作的开展。目前我国大部分国有煤炭企业还是采用传统模式进行绩效的设计，这样的设计过于程式化，与国有煤炭企业自身的实际情况严重脱节，大大降低了国有煤炭企业绩效的激励功能。此外，国有煤炭企业绩效设计与岗位脱钩另一原因是煤炭企业绩效设计人员和被设计岗位绩效的不一致，从而使得绩效设计者不能够准确地把握被设计岗位的绩效要求和标准。 （三）国有煤炭企业经营着缺乏约束机制

当前我国国有煤炭企业另一个绩效管理的瓶颈就是经营者约束机制的缺乏，在煤炭企业中重要表现为内部约束机制的不健全。国有煤炭企业的所有权和经营权是两权分离的，从当前我国国有煤炭企业的内部制度来看，我国很多国有煤炭企业还没有建立全面科学有效的经营者约

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束机制。此外，在国有煤炭企业中，内部人控制现象比较明显，也就是导致煤炭企业经营者约束力量的薄弱，约束机制的不健全。 （四）缺乏有效的绩效管理及激励机制

我国的国有煤炭企业绩效管理的体系不够健全，考核指标的设定与评价标准的确立不够科学、合理，管理流程不当。企业绩效管理指标主要围绕岗位职责和职责标准两方面设计，但很多管理制定者仅仅是看作对员工的考评，甚至是变成了考勤。用一些模糊不清或难以量化的管理标准，对越来越细的岗位职责进行管理，缺乏对被管理者的客观判断，加之国有煤炭企业用人机制不活、人力薪资报酬、激励机制单一，缺乏活力，而且在管理过程中缺乏部门配合，导致管理操作缺乏严肃性与连续性，难以达到绩效管理的目标。绩效管理的不足直接影响了激励机制的正常施行。

二、完善国有煤炭企业绩效管理的有效措施 （一）建立科学合理的绩效考核体系

伴随着市场经济的发展，强化国有煤炭企业自身的市场竞争力就需要国有煤炭企业建立科学完善绩效考核体系，科学有效的国有煤炭企业绩效考核体系是确保煤炭企业员工薪酬制度公平合理的条件。但是公平的薪酬制度的建立，在很大程度上受绩效考核情况的影响。所以，这就是要求国有煤炭企业在建立绩效考核评价机制时，一定要结合煤炭企业自身的实际情况，提出反映企业盈利能力、运营能力、偿债能力指标、成长性、资产与盈利质量等指标并对于绩效考核机制进行不断的优化，明确各项考核指标。在实际绩效考核中，还要考虑员工自身的实际价值，并与市场的水平进行对比，同时提高员工的积极性和热情。 （二）绩效管理目标要保持和煤炭企业战略目标一致

在强化国有煤炭企业薪酬管理时一定要坚持与煤炭企业自身的总体战略目标一致，这样才能推动煤炭企业战略最终目标的实现一旦煤炭企业绩效薪酬管理目标偏离了煤炭企业战略目标，就会造成煤炭企业财力资源的浪费，严重影响煤炭企业的发展。因此，为了确保煤炭企业薪酬管理目标与煤炭企业战略目标一致，需要煤炭企业薪酬管理制定者和执行者融合到煤炭企业战略的制定中去，这样才能让煤炭企业薪酬管理充分了解煤炭企业的战略。并针对煤炭企业战略的变化做出适时的调整，全面提升国有煤炭企业的管理水平。 （三）建立健全煤炭企业经营者的约束机制

健全煤炭企业经营者的约束机制，对于强化国有煤炭企业薪酬与绩效考核非常重要。在所有权和经营权两权分离的情况下，企业所有者和经营者作为“经济人”，目标都是实现自身收益最大化。若没有适当的约束机制，管理层就可能利用股东授权谋求更多的收益，从而使股东利益最大化难以实现。经营者薪酬主要包含两种，一是外在薪酬，另一个是内在薪酬。外在薪酬主要是指员工工资、奖金、分红、福利等激励；内在薪酬主要包括员工精神的满足和煤炭企业

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员工发展空间。在经济发展和社会的进步的环境下，应结合外在薪酬和内在薪酬建立经营者的约束机制，充分发挥煤炭企业员工内在薪酬作用，对于薪酬制度的建立和完善越来越重要，对煤炭企业员工精神激励也十分有效。 （四）确保国有煤炭企业绩效考核的实施

国有煤炭企业薪酬与绩效考核的实施是绩效管理的关键，只有做好薪酬与绩效考核的实施才能充分发挥煤炭企业薪酬绩效的作用。强化煤炭企业绩效考核实施，可以从两方面采取措施，一是要计划引入员工持股或养老金计划等激励方式。二是完善煤炭企业内部的岗位评价和分析工作。通过这两种方式，推动国有体制下的国有煤炭企业的薪酬绩效考核的实施。 三、绩效管理对国有煤炭企业的重要性和意义

首先，每个煤炭企业都有自己的发展战略和目标，科学、合理的绩效管理制度作为煤炭企业战略的执行手段，能够确保煤炭企业战略及目标的顺利实现，通过绩效管理了解问题，及时地找到解决方案，从而提高煤炭企业管理的整体水平

其次，煤炭企业绩效管理的最根本意义是与其利益相结合的，通过绩效考核来分配员工的绩效工资，但煤炭企业绩效管理并不只是分配利益的工具，它能够让煤炭企业与员工一起进步，获得自我发展和超越，达到煤炭企业与员工互利共赢，员工通过薪酬的合理分配得到很大的激励，企业可以更好地发现和把握未来的发展方向 四、小结

新时代，煤炭企业中绩效管理业再也不是简单地给煤炭企业员工发工资，而变成了满足煤炭企业员工的需求，推动实现企业发展战略，提升煤炭企业竞争力的有效手段，这就需要我国煤炭企业建设科学合理的绩效管理制度，建立完善国有煤炭企业薪酬绩效激励机制，从而充分发挥国有煤炭企业绩效管理的作用，促进国有煤炭企业的发展。 （作者单位为陕西汇森煤业开发有限责任公司） 参考文献

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[3] 陈茜，樊燕萍.公司治理对煤炭上市公司并购绩效的影响[J].中国煤炭，2014 （9）：22.