一、方针与原则
为加强对安全生产事故的防范，应对施工过程中可能发生的安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和要求，结合本项目部安全监理工作实际，制定事故应急预案。本项目部还要求所有现场监理人员，做好施工现场危险源识别和控制工作，对在所有涉及危险操作的人员，进行操作前安全提醒，切实做到防范于未然。 应急策划
1、危险源分析（见附件） 2、资源分析
施工现场的主要资源：1）人员方面：现场监理人员、施工方安全员（项目负责人）、现场施工人员。
物的方面：施工车辆、监理车辆、通讯设施 环境方面：交通、最近救援场所
事故发生时可就近动用现场一切可动用的资源。 二、应急准备
1）应急领导小组：组长：项目总监 副组长：各专业负责人 成员：所有现场监理人员 2）项目监理部应急救援小组主要职责
（1）贯彻落实分公司“建筑工程安全生产事故应急救援预案”要求； （2）审查施工单位编制“应急救援预案”的可行性与可操作性，并检查其演练情况；
（3）掌握施工单位对重大危险源部位或特殊部位的专项应急救援预案的编制，审核施工方案中的安全管理专项方案。
3）加强组织安全管理方面的教育及专项培训，认真学习，让所有员工熟悉公司安全管理流程及“应知、应会”的内容。
4）督促施工方做好安全交底工作；同时做好监理内部交底工作。
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通信工程冬季施工安全生产注意事项 三、应急响应
1、项目部应急救援领导小组接到事故报告后，即启动应急救援响应。迅速指挥、协调、落实项目监理部应急救援小组人员密切配合施工单位对已发生的重大安全事故进行应急救援，控制事故现场，防止事故的扩大，并及时上报上级管理部门。
2、分公司应急救援领导小组正、副组长根据事故的规模、状况或者现场的要求，迅速赶赴事故现场。协助指挥、协调相关的应急救援工作。
3、事故发生后，项目监理部的应急救援小组成员或值班人员，一方面迅速将事故情况向组长报告。另一方面应以高度的责任感和人道主义精神，积极投入到事故的应急救援、抢险和处理中去。
4、做好事故现场影像资料的收集工作，为后续事故处理工作提供准确的现场依据。
四、事故处理流程 应急人员到位 应急物资调配 现场预案启动 申请增援 现场清理 附表二 解除警戒 善后处理 恢复生产 事故发生 事故判断 报警 预案启动，赶赴现场 人群疏散 医疗救护 应急救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束 调查处理总结 技术指导 人员救助 秩序维护、警戒 2 通信工程冬季施工安全生产注意事项 五、保障措施 1、通信与信息保障：
总监（项目负责人）姓名： 2、应急人员保障：
本地应急救援小组组长： 应急救援小组副组长： 、
本地应急救援小组组员： 、 、 、 3、应急装备物资保障：
抢险工具：消防器材、电工常用工具等。
应急器材：根据需要配备安全帽、安全带、应急灯、对讲机、救护包、灭火器等。
4、车辆：机动车1-2辆。
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通信工程冬季施工安全生产注意事项 附件：
基站建设(土建、铁塔)监理危险源及防范措施
一、土建工程中监理应关注的危险源 序号 安全 1 措施 项目 “三宝，四口” 标志设置 立杆基础没有夯实，有些焊接钢管作为立杆 外架的防护栏杆绑扎不牢固 扣件的螺栓扭距力没有达到安全要求 模板工程 3 使用破旧模板 坍塌 人身伤亡 更换新模板 设备、工具有损坏 机械伤害、触电 人身伤亡、设备毁坏等 危险源 坠落、毒气、铁件 施工围圈设施和安全警示标志有缺陷 倒塌 危害 人身伤亡、设备毁坏等 造成人身伤害 造成人身伤害 防范措施 配备合格的安全防护用品，提高预留洞口的防护 做好围圈、安全警示标志清楚且位置摆放合理 应按照JGJ130-2001标准的要求，将立杆基础夯实 将焊接的钢管全部退场，禁止使用 重新检查，绑扎牢固 施工设施脚手架 2 坠落 倒塌、坠落 造成人身伤害 人身伤亡、设备毁坏等 按照JGJ130-2001标准进行检测，检测不符合要求的进行加固并检测验收合格后投入使用 更换合格的设备、工器具 4
通信工程冬季施工安全生产注意事项 作业环境不良，木工未及时将模板铁钉拔掉，易扎脚 人工挖孔 安装电动葫芦或卷扬机 桩孔开挖 钢筋笼 地下障碍物 爬梯设置 临时用电 线缆布放凌乱、漏电以及接地问题 电气设备安装造成电路故障 5 配件箱 物体伤害 人身伤害 拆除模板及时将铁钉取出，再按照要求堆放 支撑倾倒 滑落、坍塌 倾倒 毒气、铁件 滑落、坍塌 触电 人员伤亡或设备损坏 人员伤害 人员伤亡或设备损坏 人员伤亡或设备损坏 人员伤亡 人身伤亡、设备毁坏等 安放平稳，防止受力时突然倾倒，造成事故 及时砌筑围护 钢筋笼安放时，做好安全防护措施 做好防护并进行上报 做好人员的防护，并使用合格爬梯 合理布放临时电缆 4 触电 人身伤亡、设备毁坏等 要有持证上岗的电工进行电气设备安装 无漏电保护 人身伤亡、设备毁坏等 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱，开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品； （2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关 5
通信工程冬季施工安全生产注意事项 箱中的漏电保护器。 施工现场周围靠近强电线路 大型机6 械施工 7 8 高处作业 垂直运输 违章指挥、操作 按操作规程施工，保持与强电线路的安全间距 服从指挥，不盲目操作 按要求对起重吊装机械进行检修，合格后使用，施工人员持证上岗 不要高空抛物、设置作业隔离层 服从指挥，不盲目操作 触电 触电、倾倒 造成人身伤害 人身伤亡、设备毁坏等 起重吊装机械未检修 坠落 造成人身伤害 人身伤亡、物毁等 违章作业、违章指挥、违反劳动纪律 人身伤亡、设备毁坏等 二、铁塔工程中监理应关注的危险源 序号 1 2 临时用电 施工机具如扒杆、吊杆、滑轮、电动卷扬机、手摇绞车、索具等重要吊装设备 3 垂直作业 上下两层及其以上，中间无防护措施、坠落 4 5 安全防护措施 大型机械 坠落、钉子伤害 钢丝绳断股、腹臂承载力不够，作业半人身伤亡 人身伤亡、设备毁坏等 防护措施按照要求配备到位 按要求对起重吊装机械进行检修，合格人员伤亡 不要高空抛物、设置作业隔离层 项目 危险源 线缆布放凌乱、漏电以及接地问题 “三违”、倾斜、倒塌、索具断股 危害 人身伤亡、设备毁坏等 人身伤亡、设备毁坏等 防范措施 合理布放临时用电，使用合格的电缆 听从指挥、定期检查设备以及更换不合格的索具 6
通信工程冬季施工安全生产注意事项 径无警示标志 6 7 8 9 10 吊机吊装 高处作业 高空抛物 焊接工艺 环境因素 人员依附平台、主材登塔 “三宝”不齐 坠落 触电、施工人员无防护措施 ①地面气温超过400C或低于-200C ②六级风以及以上 ③沙尘、云雾或能见度低 ④下着细雨或冰雪； ⑤杆塔上有冰冻、霜雪尚未融化 ⑥附近地区有雷电阴雨的天气 人身伤亡 人身伤亡 人身伤亡 人身伤亡、设备毁坏等 人身伤亡 后使用 严禁并制止 配备齐全 严禁高空抛物 要求持证上岗 在此环境下禁止施工 11
人员状态 高处施工人员无登高证或身体状况不良 人员坠落，造成人身伤害 登高人员必须持登高证上岗、身体状况良好 7
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