夯实基层团建 服务广大青年
●共青团XXX委
近年来，在镇党委、政府的正确领导和上级团委的大力支持下，我镇团委按照“争重视、谋发展、创特色”的思路，以“服务大局、服务社会、服务青年、服务基层”为宗旨，以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，坚持党建带团建，强力推进基层团组织建设和基层工作，基本实现我镇基层团组织网络全覆盖，促进我镇共青团工作上了一个新台阶。先后被团省委表彰为“2008年度全省农村团建百优乡镇”和“2008年度全省乡镇共青团工作竞赛优秀奖”。
一、基本情况
XXX属省仙洪新农村建设试验区重点镇，全镇国土面积137.83平方公里，辖35个行政村，2个农科所，2个居委会，327个村民小组，现有人口6.5万人，青年数21883人，14—28周岁青年人数为13017人，29—35周岁青年人数为8866人。共有在册团员3645人。团员占14—28岁青年人数的28%。镇团委下设团总支5个，团支部
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37个，学校团委2个，现有团干44名（镇团委7名、支部书记37名，其中支部书记兼总支书记6名、支部书记兼委员5名）。镇团委班子由书记吴昊，副书记刘鹏，委员许文祥、方旎、曹必勇、曾辉、何君组成。每年发展新团员120人左右。
二、开展的主要工作
（一）抓领导，争重视，工作实现“三个保障” 近年来，我们在坚持党建带团建的基础上，不断创新工作思路，得到了镇委、政府领导高度重视，为共青团工作开展提供了“三个保障”，团工作环境不断优化，地位日益提高。一是组织领导有保障。我镇党委、政府高度重视团建工作，将团建工作纳入重要议事日程，团的活动都得到了镇委政府领导的大力支持。二是政策制定有保障。2009年1月，镇团委制定了《XXX推进农村共青团工作和建设工作方案》并与镇委办公室联合下发了《关于开展“基层团组织建设年”工作的通知》文件，加强团镇委的领导和统筹能力，发挥好行政村团支部的基础作用，大力推进全镇共青团的基层组织建设。三是经费落实有保障。2010年，XXX党委、政府在自身经费有限的情况下，将团组织活动经费纳入镇财政预算，为确保村和社区团组织工作的顺利开展拨出专项经费近万元。而村、社区、学校党组织也树立“一盘棋”思想，切实为基层团组织提供活动经费和场所，支持团组织创造性地
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开展工作。
（二）抓基层，谋发展，工作出现“三个提高” 基础不牢，地动山摇。基层团组织是否巩固和健全，事关团工作的生存与发展。因此，我们始终坚持抓基层、打基础。
1、抓组建，团组织覆盖率提高。从2008年6月开始，以创建“五四红旗团委”为载体，以加强团组织规范化建设为契机，加强团的组织建设。现在，我镇已确定办公活动场所的团支部37个，现已完成不含镇团委在内的上观庙、卸市、崔吴、联盟、陈赵5个村级团支部办公室规范化建设，并做到了已完成规范化建设的村级团组织档案进档、制度上墙、团干齐备等各方面工作；2008年，我镇团委积极探索建团新方式，根据我镇与经济社会发展特点，积极培植农村青年专业合作组织，成立了XXX青年养鸡协会和XXX青年水产养殖协会，并在此基础上成立各自团支部。2009年，在团县委的大力支持下，我镇又通过“村校联结建团”的模式，建立起金星小学与上观庙村联合团支部。通过点面结合，指导各单位根据实际情况，采取独立建团、依托建团、联合建团等灵活多样的设置方式，巩固和加强基层团建工作。截止2010年底，我镇团组织覆盖率达到100％。
2、抓队伍，团干素质提高。2008年底，我镇团委结合村级“两委”班子换届之机，通过多次向镇委主要领导汇报、
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积极争取镇组织办公室支持，通过换届全面完善了全镇村级团干队伍。具体为：(1)对于35岁以下、合符村级干部素质要求的村“两委”班子候选人，争取进入村“两委”，并担任村团支部书记；(2)对在村级有影响力的青年能人、致富带头人，但尚不具备进入“两委”班子的农村青年，积极争取党委、支部同意，将其纳入村后备干部培养，并担任村团支部专职副书记；(3)采取“公推直选”、“竞争上岗”等方式，推选了我镇选调生刘鹏任镇团委副书记，大学生“村官”曹必勇等5位同志分别担任各自所在村团支部书记，“一村一名大学生”的大部分后备干部人选也担任起该村村团支部书记或青年中心秘书长。(4)在争取党委前提下，针对素质较低、工作不高、不符合团干要求的原村干部，进行了淘汰。目前，XXX团委村级35个团组织，基本保证了村团支部书记或专职副书记合格率100%。
3、抓培训，业务水平提高。几年来，我们着力于培养团干部的“奉献、务实、奋斗”精神，教育团干部牢固树立“有为才有位”的思想，做勤奋学习、甘于奉献、开拓进取的表率，通过组织培训班、以会代训等形式，加强对团干部的培养锻炼，拓宽工作视野，提高了整体素质。目前，全镇直属团队干部90%以上为大专以上文化程度，基本实现了年轻化、知识化、专业化的目标。不断加强团队干部的理论学习，更新团队干部的知识面。
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（三）抓品牌，创特色，工作呈现“三个精品” 我们站在服务青年、服务社会的高度，以特色活动为重点、以服务经济为主题，积极开展各类有益于全镇青年成长的活动。
1、“服务青年创业致富”精品。镇团委将服务青年创业致富作为团工作的重点，以开展“田园小康项目”和“农村青年诚信创业计划”为契机，大力实施“青年创业支援计划”。我镇团委发挥各方协调，组织引导青年作用，积极争取到科技、农业、扶贫、信用社等部门政策支持，拓展培训渠道，丰富培训内容，加大培训力度，尤其是农村外出务工返乡青年的技能培训、就业推荐、创业扶持等工作，并按照“引进—示范—推广”的方式，辐射、带动和培育一批具有区域特色的青年创业带头人，帮助青年增收成才。以吴曲波为代表的回乡创业农村青年在我镇团委积极努力和上级的大力支持下，肉鸡养殖场得以扩大发展。
2、“志愿者”精品。作为革命老区，我镇团委一直把“继承革命遗志，展现毛市青年新风”的志愿者品牌作为组织青年工作的重点。志愿者活动做到主题活动系列化，常规活动制度化，特色活动科学化。主要包括：1、组织了义务打扫敬老院的志愿者活动以及向贫困学生献爱心等活动，爱的火炬在这里传递；2、开展了学习雷锋为主题的系列活动，组织了以毛市小学、毛市中学学生前往烈士陵园祭扫缅怀革命
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先烈，接受爱国主义思想教育活动；3、组织了促进我镇创建卫生文明城镇，青少年深入背街小巷争当“三员”的志愿者活动；4、开展了“手拉手”支援灾区献爱心活动；5、开展了“感恩”教育系列活动；6、开展了“我是后备军，党在我心中”的“党性教育日”活动，通过“推优”工作，近100名优秀青年经各级团组织推荐入党；7、“90华诞，我为祖国作贡献”的“公益活动日”。
3、“大学生村官”精品。2008年，省委组织部下派5名大学生村官到我镇5个村任职，给我们基层青年团组织注入新鲜血液。三年来，他们充分利用所学知识，开展的“村官青年服务队”活动如火如荼。村官曹必勇运用所学医学知识免费为村民做医疗咨询千余次，并带领青年服务队成员广泛深入农户讲解预防甲流知识；村官方旎立足关爱“留守儿童”，促进“留守儿童”健康成长，在她的努力和有关部门的大力支持下，上观庙村建立起留守儿童服务站，并发挥“村官青年服务队”作用，为广大“留守儿童”开展心理辅导等活动。村官何君“村官青年服务队”为新农村建设村庄规划出谋划策，村官曾辉“村官青年服务队”多次下乡开展计划生育宣传，村官许文祥的“村官青年服务队”积极参与各项文化活动，丰富青年的农村文化生活。同时，我镇基层创业 “扬帆计划”项目目前发展良好。
三、对我镇基层团建的思考
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农村团建，一直是共青团基层组织建设的重点和难点。现在农村青年少，大部分青年都外出务工，留在家的主要是以学生和务农待业的青年居多。如何在新的形势下，更好的发挥团组织作用，网络青年、服务青年，保持农村团工作的发展势头，是我镇团委长期以来研究的一项重要课题。下面我就向领导汇报一下我镇在基层团建中摸索的一些具有针对性的措施:
1、以“党建带团建”为工作载体，增强组织保障，扩展阵地，激发团的战斗力。
“党建带团建”是抓好团委工作的一个成功经验。新形势下，我镇团委紧密结合党政中心工作，主动向党委汇报工作，使党委了解团委、重视团委，及时给团委指路子、压担子，促使党委将团建纳入议事日程，从人员、经费等方面给予了相应的保障，确保了团的各项工作开展。
2、以青年需求为工作切入点，竭诚服务青年，凝聚人心，提升团的凝聚力。
我镇基层团工作坚持“抓两头、带中间”的工作理念，以服务培养青年成长成才为带动，以扶持帮助弱势青年走出困境为重点，引领全镇青年团员积极向上，焕发出我镇共青团工作新的生机和活力。
3、以吸纳优秀青年为工作重点，及时接收团员，壮大
队伍，增加团的吸引力。
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4、以市场意识为工作突破口，创新投入机制，整合资源，保持团的生命力。
资源是一切事业发展必不可少的条件和赖以生存的根基。整合社会资源是共青团组织的重要能力。如何整合党政资源、社会资源、团内资源，使团的事业进一步发展，应是基层团组织认真研究并努力实践的。在新形势下我镇用市场意识推动团的工作，从整合社会资源入手，采取赞助、联办等形式，全方位寻求社会力量的支持，保持了我镇共青团组织鲜活的生命力。
四、对团县委的要求和建议
1、希望上级团组织经常到基层团委指导、调研，把最新的团委工作动态、政策导向及时带到广大团员中。
2、多组织团委干部之间的交流以及团员之间的交流，联络情感、增进友谊。
3、积极搭建部门、企业、成功人士联系基层团组织平台，为基层团建工作提供更有效的保障。
4、在建党90周年及辛亥革命100周年之际，由团县委组织各乡镇团委在全县范围内开展一次大型的突出共青团特色的纪念活动。
总之，我镇共青团的工作虽然取得了一些成绩。但也存在着不少问题和薄弱环节，在今后的工作中我们将以饱满的工作热情、扎实的工作作风，顽强的拼搏精神，努力开拓新
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时期基层团建工作的新局面。
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