■庄晓春
通过对酒泉戈壁农业发展成效和经验分析，指出戈壁农业发展存在融资贷款难度大、产品 销售渠道窄、农户参与度不高、生产服务转变不够充分等问题,针对存在的这些问题，建议坚定 发展信心，科学规划集中连片推进;加强政策扶持，破解产业发展资金瓶颈;强化服务体系，推广 科技措施应用；大力开拓市场，打造戈壁农业绿色品牌等方面加以改善，促进戈壁农业有序健康 发展。
I 近年来，酒泉市坚决落实“七个 连片、规模发展”的总体规划目标，肃 州总寨、东洞等90个戈壁生态农业 产业园在全市遍地开花。
(四)
周年化生产模式。2018年，全市农民 人均可支配收入17104元，高出全省 平均水平8300元。
坚持”发展举措,强力推进发展戈壁生 态农业，取得了显著效果。截至目前， 酒泉戈壁生态农业面积达6.7万亩。 2018年，全市农民人均可支配收入 17104元，其中:来自戈壁生态农业的 占到20%。
—、主要成效(一)
探索农业新技术。戈壁农业 二、主要经验及做法
(一）
园区采取配套节水滴灌、自动卷帘、二 氧化碳发生器、多功能数据采集器、穴 盘基质育苗、熊蜂授粉等10余生产 技术，全部应用膜下滴灌及微喷灌技
坚持思想引领，着力提振产
业发展信心。市委、市政府成立戈壁生 态农业建设协调推进领导小组，将发 展戈壁生态农业当作实现经济高质量 发展的“重头戏”抓落实。通过分解目 标任务、广泛宣传发动、统揽协调推 进、典型示范引领、督查任务落实、制
发挥资源优势。酒泉是典型 术。每一座温室可以转化利用秸秆、牛
粪、鸡粪、菌渣等农废资源40方，改 善了当地生态环境。
(五)
的戈壁绿洲地区，戈壁农业充分利用 光热和祁连山雪水资源，以科技创新 为引领、园区建设为载体、基质栽培为 创新、节水高效为基石，做精、做大、做 强戈壁生态农业。
(二)
练就农民带头人。由传统的 定包挂方案等措施，统一思想认识，坚
定发展信心。
(二) 做到规划先行，着力打造规模化园区。按照省委、省政府大力发展 戈壁生态农业的总体要求，市委、市政
单一农户自建温室，顺应“三变”改革 形势，发展为“合作社+企业+农户”
壮大特色产业。全市以高效 模式。以龙头企业、合作社为主力、种
植大户为辅助的现代农业产业体系。
(六)
设施现代农业为方向，以日光温室、高 标准钢架大棚为重点的戈壁生态农业 建设快速推进，产业发展初见成效。
(三） 建设示范园区。按照“集中
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府确定了全市戈壁生态农业到2022 拓宽农户增收渠道。戈壁生
年新建高标准戈壁设施农业20万亩 的发展目标。截至目前,已有敦煌种业
态农业以生产反季节瓜果、蔬菜为主, 形成了“两大茬”或“一大茬、两小茬”
等13家企业和金瑞丰、秀美田园、西 域瓜果等40家合作社参与戈壁生态 农业建设，钢架大棚7638亩,新建温 室5010亩，占年度目标任务的75% 和 17%。
(三)
贷款731笔2.8亿元。争取落实国家 农发办农业综合开发戈壁生态农业园 区示范项目资金1.4亿元，省级戈壁 生态农业专项资金4500万元。积极 开展设施农业保险，目前已经投保设
出让、出租、转让有效途径，保障戈壁 生态农业有效用地。积极争取中央和 省级财政资金，同时要建立财政资金 引导信贷资金、企业投资、社会融资和 农户筹资的多元化多渠道投入机制。
(三）
健全服务体系，拫抓科技措
推进科技支撑，着力提升施产 蔬菜5100亩。
业发展质量。从中科院、甘农大及大禹 三、 存在的问题
(一)
施应用推广。要不断完善生产标准、产
节水、敦煌种业等知名院校、企业聘请 专家学者，组建了酒泉戈壁生态农业 研究院，建立了专家智库，为戈壁生态 农业提供精准化技术服务。自主研发 推广了法兰装配等不同类型的大跨度 日光温室墙体结构设计和建造技术， 集约化育苗。组织制定了戈壁绿色、有 机农产品设施建造、生产等15项标准 体系，减少了环境污染,改善了生态环 境,提高了蔬菜等农产品品质。
(四）
效循环农业发展。推广膜下节水滴灌、
融资贷款难度大。发展戈壁 品质量标准体系、设施建造技术体系等
生态农业，单个日光温室一次性投入 约15万〜20万元，建设万座温棚，加 上园区水、电、路、林等基础设施投入 需要30亿左右，目前通过项目支持、 财政扶持、银行贷款、社会各界投入等 方式落实资金不到5亿元，建设资金 缺口大，已成为制约戈壁生态农业发 展的最大瓶颈。
(二)
方面技术研究攻关，提高戈壁生态城 标准化、信息化、智能化水平。培育一批 技术好、能力强的土专家、田秀才，长 期联系戈壁生态农业示范区、专业合 作社、种养大户，强化科技指导服务。
(四）
提高组织化程度，推广产销
衔接经营模式。按照“一县一业”“一村 一品”的思路建立集中连片规模化生产
产品销售渠道窄。由于目前 基地，娜进行单元化、标准化生产，建
立长期稳定的产销体系,健全戈壁有机 农产品标准体系、质量检测体系和全程 追溯体系,保证戈壁有机产品的品质。
全方位开拓市场，打造戈壁
农业绿色品牌。增强龙头企业、合作社
强化绿色引领，着力推进戈壁生态农业产业规模小、高 种植品种少、
产业链紙难1^1^和满路端消费 城市大批量农产品长期稳定的需求。
(三)
水肥一体化设备，戈壁温室亩均用水 约629方，较大田节水521方，年可 节水2084万。将尾菜、秸秆、畜禽粪 便等废弃物用于生产基质槽、基质枕 和温室増温用的生物质燃料，每亩温 室可转化利用农废资源60余方。
(五）
农户参与度不高。目前还存 (五）
在参与戈壁生态农业建设的企业多，但 农民和农户参与建设积极性不高的问 题,支撑戈壁生态农业发展后劲不足。
(四）
和电商合作,加大“戈壁雪润”及“三品 一标”公共区域农产品系列品牌的宣
生产服务转变不够充分。县 传、、推介和营销工作。引导有实力的合
坚持品牌带动，着力构建市 乡农技服务体系不健全，乡村一级农 作社和企业建日光温室、建保鲜库，积 极参与生产、经营、冷链、运输和销售 环节。在全国中高端农产品节会开设 “戈壁雪润”农产品专柜，全力打通优 质农产品进入“北上广’大型蔬菜市场 和川、渝等地的营销渠道。g
参考文献
[1]
酒泉市经济社会发展情况新闻发
布会实录,2019-04-11.
[2]
戈壁农业是现代农业•新途径——
场营销体系。全市统一注册“戈壁雪 技技术力量比较薄弱，中高级农技服 务人员缺乏，现有技术力量不能满足 戈壁生态农业点对点、一对一、长期驻 点服务的需求。
四、 对策与建议(一）
润”著名品牌商标，打通国内和中西 亚、欧洲等“一带一路”节点城市销售 通道，强力推进戈壁生态农业的国内 国际市场知名度和占有率。截至目前， 已经有64个合作基地、24家经营主 体、150多个品牌商标，涵盖蔬菜、瓜 果、牛羊肉、中药材、花卉等近十大类。
(六）
坚定发展信心，科学规划集
中连片推进。要强化政策宣传和动员
引导，增强发展戈壁生态农业的信心
加大资金投入，着力提升和决心，综 激发各类经营主体参与戈壁
合效益。市政府出台《酒泉市发展戈壁 生态农业建设的积极性，以已建成并 形成规模的产业园区为重点，避免分 散建园，基础设施重复投入的问题，为 规模化生产、集约化经营提供便利。
(二)
生态农业扶持办法》，市财政预算列支 1500万元专项资金，用于戈壁生态农 业园区建设、基质厂、种苗基地及龙头 企业、合作社等经营主体建设。向省农 担公司注资1000万元，撬动省农担 公司担保银行发放支持戈壁生态农业
酒泉经验做法探究〇].甘肃农业,2019, (4): 74-76.
[3]
高质量引领大发展——
酒泉市科
学推进乡村振兴纪实[N].酒泉曰报，
加强政策扶持，破解产业发
2019-04-24.
(作者单位：酒泉市政协）
展资金瓶颈。抢抓省、市支持戈壁农业
總棚，探索设施雜占用国有土地
2019.09丨发展57
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