论旅游业对新宁县经济的推动作用

论旅游业对新宁县经济的推动作用

作者：刘荟芳

来源：《时代经贸》2012年第17期

【摘 要】根据新宁县近几年的经济与旅游发展状况，以旅游经济理论为基础，对旅游和本县的经济发展之间的关系进行分析，揭示出旅游发展对本县的经济增长的影响，同时对进一步促进本县旅游业发展提出若干建议。

【关键词】乘数；国民收入；旅游收入；旅游 1.新宁县概况 1.1 新宁县简介

新宁县位于湖南的西南边陲。东连东安，南接广西全州、资源，西靠城步，北抵武冈市、邵阳县。全县总人口58.02万人，其中汉族占97.35%。现辖18个乡镇，聚居着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族。全县总面积2812平方公里。其中耕地49.41万亩，林地182.36万亩，草地37.67万亩。耕地中，水田34.68万亩，旱土4.73万亩。人均耕地0.91亩，人口密度210人/平方公里。

全县属中亚热带季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，光热充足，历年平均气温17℃；无霜期年平均291天；年平均降水量1326.6毫米。县属五岭山区，地貌类型多样。山地272.22万亩，占总面积的65.86%；丘陵82.59万亩，占19.98%；岗地21.34万亩，占5.16%；平原21.26万亩，占5.14%；水域13.06万亩，占3.16%。县境东南以越城岭山脉为屏障，西南以雪峰山余脉为依托，东北与衡邵盆地接壤，形成东南高、西北低的倾斜地势。海拔最高点是麻林乡黄沙村顶佛山主峰，最低点是靖位乡笑岩村下源水，仅225米。西南、东南边境山峰绵延，其中海拨1500都以上的97座。扶夷江贯穿全境，扶夷江沿岸溪谷小平原呈串珠状和枝条状分布，地热比较平坦，多在海拔250～350米之间。西北和东北部山丘起伏，为岩溶地貌。 县内有土特产品有柑桔、脐橙、鹿茸、猕猴人桃罐头等。栽培柑桔有800多年的历史。1978年被定为湖南15个和全国100个柑桔生产基地县之一。有脐橙面积2.3万亩，年产量6000吨，出口2000吨。产量和出口量均占全国四大脐橙基地之首。

新宁的崀山风景区是湖南省继张家界之后开发的又一奇特风景区，是世界少有的典型丹霞地貌景观，其价值得到了国内外专家的肯定。崀山景区面积108km2，由五大景区构成，景点达77余处。其资源丰富，特色鲜明，规模较大，拥有丰富的丹霞地貌景观。与凤凰古城、张家界相比，景点更具原生态，是湖南继武陵源之后的又一颗璀璨明珠。 1.2 新宁县旅游发展概况

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新宁县位于湘西以南是一个山区县，其县城金石镇依扶夷江而建，到1955年新宁县才有第一条公路，新邵公路。在此以前，新宁县唯一的运输通道是扶夷江，靠船与外界进行经济和文化联系，所以交通极不方便。但是同时，新宁又是一个重要的水路终转站，六十年代以前，所有广西到湖南的货物如果通过水路运输的话，都要经过新宁。因为当时广西到湖南的交通运输通道主要是水路，所以六十年代以前，新宁的旅游业主要是接待那些过往的船夫和商人。六十年代到七十年代中旬，因为水路的没落，新宁这个阶段可以说没有任何旅游经济。直到七十年代末八十年代初，因为盛产柑橘和脐橙，旅游业才稍显回复。新宁是一个产柑橘和脐橙的大县，直到九十年代中旬，新宁的旅游业主要是为这些柑橘和脐橙的采购商和外来运输人员服务。

新宁旅游业的兴起是在九十年代中旬。新宁位于广西与湖南的交接处，和桂林只相距三个半小时的路程，新宁旅游业的兴起多少受益于桂林旅游业的蓬勃发展。至今，新宁县拥有宾馆饭店92家，星级宾馆3家，拥有旅行社6家，导游80人，其中国导20人。全年接待国内外游客45万人次，创门票收入800万元。可以说新宁的旅游业已经具有初步规模。 2.旅游发展对新宁经济的拉动效应分析

2.1 从经济效益看，旅游发展直接促进本县经济发展 2.1.1 旅游发展对GDP的直接拉动效应

旅游收入是指旅游目的地国家或地区在一定时期内（以年、季、月为计算单位）向游客销售旅游产品、旅游商品和其他劳务而获得的全部货币收入。旅游收入体现着旅游业对国民经济的贡献，反映了旅游经济活动的成果。本文用以下几个指标衡量旅游发展对县域经济发展的贡献：①GDP对旅游收入的依存度，即旅游收入占县域GDP的比重；②旅游收入对国民收入的乘数，即GDP增加值与旅游收入增加值之比；③旅游收入对经济增长的贡献率，即旅游收入增加值与GDP增加值之比。表1反映了自2002年以来，旅游业对新宁县经济增长的重要影响。

新宁县是个以农业为主的农业县，但因为地处偏僻的山区，农业经济并不发达。农产业还是以初级加工为主，所以农业对本县的经济拉动并不大。同时新宁县同湖南的其它县一样，农村闲余劳动力基本到外出打工，所以本县经济的发展主要靠两方面：一方面是外出打工的农民邮寄回来的工资，另一方面就是本县的旅游。因为外出打工人员的收入相对本县的旅游收入来说比较小，所以这里忽略了外出打工人员的工资对经济的动作用。本县的旅游业基本上是为国内的旅游者服务的。本县的所有产业基本上都不涉及出口，所以国民生产总值和GDP的统计口径是一致的。同时还要说明，从2002年开办“共唱崀山红”旅游节开始，新宁县政府才重视旅游，加大对其投入。其旅游业才开始真正形成规模。所以本文的研究年份从2002年开始。 表一 新宁县2002年-2007年GDP和旅游收入及其增长率

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国民收入（万） 旅游收入（万） 旅游收入增加率 国民收入增加率 2002年 152197 19116 40.20% 6.80% 2003年 167391 32407 69.60% 9.96% 2004年 201832 52880 63.30% 10.80% 2005年 226526 65363 23.70% 11.80% 2006年 236332 53836 -17.70% 11.50% 2007年 282512 77860 44.80% 11.90% 表二 新宁县旅游收入对经济的拉动效果分析

国民收入（亿） 旅游收入（亿） 旅游增加值（亿） 国民收入增加值（亿） 旅游收入依存度（%） 旅游对国民收入乘数 旅游收入对经济增长的贡献 2002年 15.22 1.91 1.07 1.41 12.56 1.32 0.75 2003年 16.74 3.24 1.33 1.53 19.36 1.15 0.87 2004年 20.18 5.29 2.05 3.44 26.2 1.68 0.6 2005年 22.65 6.54 1.25 2.47 28.85 1.98 0.505 2006年 23.63 5.38 -1.16 0.98 22.78 / -1.18 2007年 28.25 7.79 2.41 4.62 27.56 1.91 0.52

从表一的旅游收入增长率可以看出，自2002年开办“共唱崀山红”旅游节以来，游收入高速增长，其六年的年平均增长率为40.06%，这其中还包括2004年受非典的影响。表2可以看出，2002年新县旅游依存度只有12.56%，自2002年开办“共唱崀山红”旅游节以来，旅游依存度逐年提高，到2007年已达到27.56﹪，比2002年高出2.19倍。由此可见，新宁县的旅游是逐年发展的，并且县GDP对旅游市场的依赖程度越来越高，按目前水平，新县每产生1亿元的GDP，就有约1/4来自旅游收入。同时结合旅游对国民收入乘数来看，旅游业产总值的乘数是逐年增加的从2002年的1.32到2007年的1.91，旅游对GDP的推动是非常明显。新宁县从2002年到2007年的旅游收入对经济增长的平均贡献率为0.65。也就是说平均每年的GDP的增加值中有2/3是旅游收入所创造的。旅游收入已成为拉动县域经济增长的最重要的因素。 2.1.2 旅游发展对县域财政收入的影响

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新宁县2002年地方财政收入只有0.86亿万元，自开发旅游业、争创旅游强县以来，全县地方财政收入逐年增加，到2007年达1.75亿元，增长了2.03倍，年均增长率为17.62﹪，结合表一和表二中旅游收入的增长率和国民收入的增长率，很容易得出，新宁旅游业不仅直接增加了本地的财政收入，同时通过推动本县经济的发展，对本地的财政收入产生了乘数效应，共同促进了本县财政收入的高速增长。 表三 新宁县2002年---2007年财政收入表 财政收入 财政收入增长率 2002年 0.86 1.40% 2003年 0.98 13.34% 2004年 1.05 21.80% 2005年 1.2 28.90% 2006年 1.47 21.30% 2007年 1.75 19.00%

2.1.3 旅游发展对县域劳动就业的影响

在旅游业没发展起来时，新宁县的富余劳动力主要是外出打工，其就业率很具波动性。总所周知，旅游业是劳动密集型行业，又是综合性的服务行业，它要满足旅游者在旅游过程中的食、住、行、游、购、娱等多方面的需求，并带动其他行业发展，从而提供较多的就业机会。据测算，旅游业每增加1个直接就业人数，社会间接就业人数就可增加5个以上。新宁县通过景区（点）开发与旅游配套发展旅游业，为当地居民提供了大量的就业机会，转移富余劳动力，减少外出打工人员，稳定了就业率。

2.2 从经济结构看，旅游发展直接推动本县经济转型

新宁县依靠本县特有的旅游资源，大力实施（下转第85页）（上接第83页）“以旅游带招商、以招商促发展”的经济战略，在改善投资环境的同时提高服务质量，积极开展旅游休闲、经贸招商活动，初步实现本县经济转型，从以农业为主的产业模式到三大产业协调发展的模式

新宁县原为湖南传统农业县，传统的农业种植和农产品加工是该县核心产业。单纯的农产品生产及加工的技术含量低，附加值低，行业关联弱。近年来，县委县政府提出“旅游旺县”的发展战略，将旅游业作为全县经济发展的支柱产业。旅游业是许多相关行业的综合体，集食、

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住、行、游、购、娱为一体，与相关产业或行业的关联度大。作为终端产业，旅游业不仅可以拉动本县经济发展，而且可以促进本县经济转型。新宁县自2002年起加大对旅游产业的投资，2002年举办“共唱崀山红”的旅游节后，GDP和旅游收入逐步增加。从表二我们可以看到，从2002年旅游对GDP的乘数为1.32，到2007年旅游对GDP的乘数为1.91；同时联系旅游收入对经济的贡献旅游来看，从2002年的0.75到2007年的0.52，旅游对GDP的乘数变大，其贡献率变小。这说明旅游促进了全县的产业结构优化（从表四可以看出），旅游带动了其他产业发展。

表四 新宁县2002年-2007年第一产业，第二产业，第三产业生产总值比率表 第一产业：第二产业：第三产业 2002年 39.1：14.9：46 2003年 34.3：18.4：47.3 2004年 36.7：20.2：42.9 2005年 34.9：20.7：44.4 2006年 36.1：21.6：42.3 2007年 35.1：23.9：41

2.3 从综合效益看，旅游发展带动社会全面建设，促进本县经济良性发展 2.3.1 促进本县基础设施建设

交通道路建设是新宁县发展旅游工作的重要组成部分。到2007年底，全县累计公路通车里程达1165km，其中一级公路121km，二级公路468km，三级公路170km，四级公路326km，等外公路80km。每年组织投入旅游发展配套和专项资金1500万以上，完善县内的公交车、亭，开通县城至各主要景区的旅游专线和公共汽车。 2.3.2 促进城镇建设的现代化与休闲化发展

为提供完善的食、住、行、购、娱等配套设施，全县做了统一规划，建设县城中轴线、文化体育广场、新开发区，喷泉广场，等一批城市亮点工程，县城规模从16km2扩展为29km2，并强化城镇的休闲空间和休闲设施等的建设。同时，县政府还筹资在风景区崀山修建了一座四级级宾馆，以带动风景区的服务建设。 3.结论

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综上所述，旅游发展对新宁县的经济发展具有明显的拉动作用。但是应该清醒的认识到，新宁的旅游业明显还不成熟。它依托桂林，武陵源等旅游名城而发展起来，同时被其屏蔽严重，怎样在旅游名城环绕情况下，打响自己的品牌，树立自己的优势，需要进一步探讨。 参考文献：

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