监理规划(升版)

2022-06-05 来源：易榕旅网

JXMB3 变电站工程监理规划

南京南江110kV变电站工程

监理规划

江苏省宏源电力建设监理有限公司

2014年3月

南京南江110kV变电站工程监理规划

批准（公司技术负责人）年月日

审核（公司职能部门）年月日

编制（总监理工程师）年月日

南京南江110kV变电站工程监理规划

工程项目概况 ················································································································· 1 1.1工程概况 ····················································································································· 1 1.2工程建设目标 ·············································································································· 2 1.3参建单位 ····················································································································· 3 2. 监理工作范围 ················································································································· 3 3. 监理工作内容 ················································································································· 4 4. 监理工作目标 ··············································································································· 18

4.1质量控制目标： ········································································································ 18 4.2安全控制目标 ············································································································ 19 4.3安全文明施工和环境保护控制目标： ······································································ 19 4.4进度控制目标 ············································································································ 19 4.5造价控制目标 ············································································································ 20 4.6信息与档案管理目标 ································································································ 20 5. 监理工作依据 ··············································································································· 20 6. 项目监理机构的组织形式 ···························································································· 23 7. 项目监理机构的人员配备计划 ···················································································· 23 8. 项目监理机构的人员岗位职责 ···················································································· 24

8.1总监理工程师岗位职责 ····························································································· 24 8.2专业监理工程师岗位职责 ························································································· 24 8.3安全监理工程师岗位职责 ························································································· 25 8.4造价工程师岗位职责 ································································································ 26 8.5监理员岗位职责 ········································································································ 26 8.6信息资料人员岗位职责 ····························································································· 26 9. 监理工作程序 ··············································································································· 26

9.1项目监理工作总体程序 ······························································· 错误！未定义书签。 9.2施工及验收阶段监理工作分项工作程序 ···································· 错误！未定义书签。 10. 监理工作方法及措施 ··································································································· 45

10.1组织措施： ·············································································································· 45 10.2技术措施： ·············································································································· 45 10.3经济控制措施 ·········································································································· 45 10.4合同管理措施 ·········································································································· 46 10.5质量控制措施 ·········································································································· 46 10.6安全监理措施 ·········································································································· 52 10.7环保水保监理措施 ·································································································· 56 10.8组织协调措施 ·········································································································· 56 10.9进度控制措施 ·········································································································· 56 10.10信息与档案管理措施 ····························································································· 57 11. 监理创优控制措施 ······································································································· 58 11.1综合管理措施··················································································································· 58 11.2 质量控制措施 ··············································································································· 61 11.3 安全文明施工与环境保护控制措施 ············································································ 65 11.4 进度控制措施 ··············································································································· 68

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11.5 造价控制措施 ··············································································································· 68 11.6 工程档案管理创优措施 ······························································································· 69 12. 标准工艺应用监理控制措施 ························································································ 70 12.1 施工准备阶段 ··············································································································· 70 12.2 施工阶段 ······················································································································ 70 12.3 竣工验收阶段 ··············································································································· 70 13. 监理实施细则编制计划 ······························································································· 73 14. 监理设施 ······················································································································ 73

14.1办公设备 ·················································································································· 73 14.2常规检测设备和工具 ······························································································· 73

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1. 工程项目概况 1.1工程概况

1.1.1 工程简况

1.1.2 工程名称：南京南江110kV变电站工程

1.1.3 建设地点：南京市雨花经济技术开发区南江路附近。

1.1.4 建设工期：工程计划于2013年4月开工（桩基）桩基，2013年8月份标准化开工，2014年5月份土建交付安装，2014年8月30日竣工投运。 1.1.5 工程建设意义：雨花经济开发区中南部现代制造业基地已引进了众多电子信息、精密机械加工等产业，其中包括高科技产业孵化基地－雨花科技创业园、迈四通、宏洋混凝土、加豪新建材等，预计用电负荷将达40MW，目前均由110kV潘庄变提供过渡电源。而110kV潘庄变现有1×31.5MVA主变，无论从负荷还是供电可靠性上来说都已无法满足需求；且该变电站位于雨花经济技术开发区中北部，距南部制造业基地众多企业较远。鉴于上述因素，需在雨花经济技术开发区南部地区新建110kV南江变。 1.1.6 工程建设特点：

站址地块内及周边无可见污染源和军事设施及无线电收发台，站址内无通讯线路，四周无可见污染源。站址场地属岗地前缘堆积地貌单元，块地势略有起伏，场地现为空地，站址自然场地标高为10.80～14.20米左右（吴淞系），站址交通运输较为便利。 1.1.7 工程建设规模：

本期1×100MVA；远景3×100MVA

110kV侧进线本期1回，单线变组带分支接线；远景3回，三线变组带分支接线；20kV出线本期12回，远景36回，本期采用单母线分段接线，远景为单母线六分段环形接线。

110kV配电装置为户内GIS设备，20kV配电装置采用开头柜。

无功补偿本期采用2×6012kvar电容器，远景采用3×6012kvar电容器。 110kV接地方式采用中性点直接接地，20kV采用经消弧线圈接地。 1.1.8 建筑与结构

综合楼总建筑面积为3856.99平方米。地下层为现浇钢筋混凝土电缆层、主变室储油池、消防水池、消防泵房、楼梯间，一层为三个主变室和散热器室、110kV配电装置室、20kV开关室、安全工具室、卫生间、门卫室、消防室、楼梯间；二层为三个电容器

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室、二次设备室、备品室、楼梯间。本站建筑平面布置紧凑，巡视操作走向通畅，各功能区分区清晰明确，功能组合合理。

变电站建筑各层层高分别为：地下电缆层层高2.70m、一层散热器室层高为14.00m，主变室层高为10.00m，其它层高为5.00m，二层层高5.00m，建筑总高度16.10m。

结构抗震类别为丙类，抗震设防烈度为7度。结构采用钢筋混凝土结构。地下室采用筏板基础。 1.1.9 工程投资

工程静态投资4078万元，动态投资4178万元。 1.2工程建设目标 1.2.1质量目标

土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%。安装部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。

（1）“标准工艺”应用率100%；（2）工程“零缺陷”投运；

（3）实现工程达标投产及优质工程目标。（4）工程使用寿命满足公司质量要求；

（5）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件；（6）争创江苏省电力公司项目管理流动红旗。 1.2.2进度目标

工期目标：2013年4月份桩基工程开工，2013年8月份标准化开工，2014年5月土建交付安装作业，2014年8月工程竣工投产，确保工程开、竣工时间最大限度地满足工程里程碑进度计划。 1.2.3安全目标

（1）不发生六级及以上人身事件。

（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。

（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。

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（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。 1.2.4文明施工和环境保护目标

文明施工达到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。工程施工过程中不发生重大及以上环境污染事件，不发生影响公司形象和被环保（水保）主管部门通报批评的事件，不发生由于自身原因导致的输变电环保诉讼败诉事件。竣工后安全完成竣工环保验收。

环境保护、水土保持、安全劳动卫生等满足政府相关要求及验收标准。 1.2.5造价目标

按约束激励机制考核，按合同约定拨付工程款，实行分步结算，工程造价不超批准概算。

1.2.6信息与档案管理目标

通过使用国家电网公司基建管控信息平台和ERP系统，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息平台的指导作用，为工程建设和竣工投运服务。

档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档。做到永久、长期保存档案归档率100%，正确率100%、案卷合格率100%；一次通过档案管理专项验收。 1.3参建单位

项目法人：江苏省电力公司

建设管理单位：江苏省电力公司南京供电公司设计单位：南京苏逸实业有限公司

监理单位：江苏省宏源电力建设监理有限公司土建施工单位：南京第六建筑安装工程有限公司电气安装单位：启东市电力安装有限公司 2. 监理工作范围

按照监理合同的约定，开展监理范围内的工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、工程协调等。

监理工作具体范围包括：

2.1 项目监理机构依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。

2.2 项目监理机构依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关

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工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。

2.3 项目监理机构通过审批施工单位报送的施工总进度计划、审批承包单位编制的年季月度施工进度计划、对进度计划实施情况进行检查分析、发现实际进度滞后于计划进度时签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施等手段，实现对施工进度的有效控制。

2.4 项目监理机构通过按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，及时按施工合同的有关规定参与竣工结算，对未经监理人员质量验收合格的工程量、或不符合施工合同规定的工程量拒绝计量等手段，实现对工程造价的有效控制。

2.5 项目监理机构的工作还包括：定期主持召开工地例会、根据需要及时组织专题会议、组织阶段验收和竣工验收前的监理初检、工程暂停及复工管理、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期及工程延误的处理、合同争议的调解以及信息管理工作。 3. 监理工作内容

3.1 施工准备阶段的监理工作内容

3.1.1 依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和岗前培训工作。

3.1.2 依据监理大纲、业主项目部《建设管理纲要》、设计图纸等有关标准、文件要求，以及确定的工程目标，编制《变电站工程监理规划》，并在第一次工地会议前报业主项目部审批。

3.1.3 工程开工前，审查施工项目部《项目管理实施规划》、《变电工程施工强制性条文执行计划》、管理体系文件等；审批《施工管理人员资格报审表》。

3.1.4 施工准备阶段安全管理

（1）编制《变电站工程安全监理工作方案》。

（2）辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施。

（3）审查施工项目部《施工安全管理及风险控制方案》、《安全文明施工设施配置申

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报单》、《安全文明施工措施实施申报单》、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施。

（4）审查施工项目部《项目管理实施规划》中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。

（5）审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。（6）分包安全管理

·审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批。

·审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议。 ·验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等。

·核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。

·督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。

·审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。

·审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施。

·对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。

3.1.5 施工准备阶段质量管理（1）质量监理工作策划

·按照业主项目部提出的目标和要求，明确创优目标和控制措施，明确“标准工艺”的应用范围、关键环节，制定有针对性的工艺质量控制措施、检查方法。

·依据《国家电网公司质量通病防治工作技术要求及技术措施》，结合设计质量通病防治要求，总监组织监理部相关专业监理工程师编写《变电站工程质量通病防治措施》

·由专业监理工程师编制《变电站工程专业监理实施细则》、《变电站工程监理旁站方案》等相关监理文件。编制工程项目 “标准工艺” 应用与施工工艺创新的监理控制

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措施。

·审查施工项目部报送的《项目管理实施规划》，是否包含了创优内容（或编制了《创优施工实施细则》），全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容。

·审查施工项目部报送的《一般施工（调试）方案报审表》，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性。

·审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的《特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表》、特殊试验方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性审。参加专题会审并监督实施，落实《工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表》。

·审核施工项目部“标准工艺” 管理及应用的策划文件。

·审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位资质是否符合要求。 ·审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或电气）》，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容。

·审核施工项目部报审的《主要测量计量器具/试验设备检验报审表》，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容。

·审查施工项目部提交的《工程质量通病防治措施报审表》，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和防治控制措施，并列入《变电站工程专业监理实施细则》。（2）图纸会检

·熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见

·参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实（3）测量放线成果复核

·审核施工项目部报审的工程控制网测量资料是否符合设计及规范要求、控制网的测量是否正确、数据记录是否准确，符合要求后予以签批。

·对测量放线控制成果及保护措施进行检查核实。 3.1.6 施工准备阶段造价管理

（1）监理规划中编制造价管理的内容。

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（2）收集造价管理方面的基础资料。 3.1.7 进度管理

（1）检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业主项目部审批；审查《单位（分部）工程开工报审》，确认单位工程开工条件

（2）审查施工项目部月度或阶段性进度计划，报业主项目部备案，对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求

（3）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批。

（4）利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进。

（5）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。

（7）检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业主项目部审批；审查《分部（单位）工程开工报审》，确认单位工程开工条件。

3.1.8 环保与水保管理

（1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标。

（2）工程施工环保与水保管理，应满足相关批复要求，在工程建设过程中，尽量减少对施工场地和周围环境的影响。

（3）工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，施工单位要及时清除处理，防止对环境造成污染。

（4）审查（环保监理）施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行。 3.2 施工阶段的监理工作内容 3.2.1 施工阶段项目管理

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（1）督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发《监理工程师通知单》、《监理工作联系单》要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况。

3.2.2 施工阶段安全监理（1）安全检查签证

·重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架，施工用电、危险品库房等）投入使用前，依据《变电站工程安全监理工作方案》（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。

·重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试及整套启动）转接前，依据《变电站工程安全监理工作方案》（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片

（2）安全文明施工管理

·依据《输变电工程安全文明施工标准》，督查施工项目部开展“六化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。

·根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《施工安全管理及风险控制方案》在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。

·审核施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》，对其进场的安全设施及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费” （3）安全检查管理

·参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求

·参加由省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、项目管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改。

·参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。

·每月组织一次安全文明施工检查，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，

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在监理周例会和月安全工作例会进行落实，督促施工项目部闭环整改。

·检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。

·检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。 ·督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。

·依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出《监理工程师通知单》，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。

·依据《电力建设工程监理规范》及《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》，配合或参与安全事故调查。（4）安全风险与应急管理

·审查施工项目部上报的《施工安全风险识别、评估、预控清册》，《作业风险现场复测单》及动态风险计算结果。及时实施不同施工阶段监理项目部安全风险预控措施。

·督查施工项目部对不同施工阶段安全风险辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。

·结合工程的实际情况，会同施工项目部开展现场应急处置预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。（5）分包安全管理

·审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过《监理月报》将分包管理情况报业主项目部。

·通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。

·有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。

·当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目

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部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。

·专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。

（6）参与安全文明施工标准化管理评价

·在土建及构架安装初期、电气安装中期参加由建设管理单位或业主项目部组织安全文明施工标准化管理评价，督促施工项目部对所查出的问题进行闭环整改。

3.2.3 施工阶段质量管理（1）材料构配件和设备检查

·审核施工项目部报审的《主要材料及构配件供货商资质报审表》，审查施工项目部选择的供货商的资质，符合要求后予以签认。

·审核施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场报审表》，主要审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认。

·对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场。

·审批施工项目部提出的《主要设备（材料/构配件）开箱申请表》，组织施工项目部、供应商、业主项目部参加开箱检验，签署《设备材料开箱检查记录表》。检查进场使用的设备、材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。。

·若发现缺陷，由施工项目部报《工程材料/构配件/设备缺陷通知单》；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认。（2）施工过程质量控制

·对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要。

·监理项目部结合工程例会，定期对工程质量状况和质量通病防治情况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和通病防治问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。

·根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题。

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·检查现场质量管理人员、特殊工种/特殊作业人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整。

·检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求。

·对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认。

·运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。按照《变电站工程监理旁站方案》对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写《旁站监理记录表》。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写《质量监理巡视情况周报表》，按照有关要求做好平行检验工作。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认。

·检查“标准工艺”应用的实施情况，负责设计单位、施工项目部标准工艺实施情况的评估。对施工中拟采用的创新施工工艺组织专题评审。

·对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达《监理工作联系单》或《监理工程师通知单》，要求责任单位限期整改，建立质量缺陷管理台账，对质量缺陷问题进行追踪管理，整改闭环后监理项目部复检。

·审核施工项目部报审的《试品/试件试验报告报验表》，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容。

·配合质量监督机构完成各阶段质量监督检查工作和有关质量问题的整改闭环。 ·配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量。

·在完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的《调试报告报审表》进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。

·应用基建管控模块，做好质量信息管理工作。

·督促施工项目部，按经批准的质量通病防治措施在施工过程实施。工程完工后，编写《工程质量通病防治工作评估报告》。

·督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认。 ·按照《国家电网公司输变电工程施工工艺标准库》、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平。

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·实行首件试点、推行样板引路制度。各分部工序开工前，组织施工项目部对工艺质量控制进行详细策划，将策划的具体要求补充进施工方案中。对标准工艺和新工艺应用，先组织各工序技术好的施工人员做首件试点，首件试点完成后由监理组织业主、设计、施工进行首件试点验收，经检查合格确定为典型样板。监理项目部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。

·根据创优工作需要，编制相应的创优工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方每月定期举行创优策划研讨会（也可结合施工协调会进行），对工程创优总体策划方案、施工工艺创新方案及施工过程中每一个具体细节都进行充分的研讨，修改、补充。集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的创优目标前进。（3）质量事故调查与处理

·当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，在报业主项目部同意后，及时签发《工程暂停令》，要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报《工程复工申请表》，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署《工程复工申请表》，批准复工。

·对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送《工程安全/质量事故报告表》和《工程安全/质量事故处理方案报审表》，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送《工程安全/质量事故处理结果报验表》。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

·在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。（4）中间验收

·审查施工项目部工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具《变电站工程监理初检报告》，并报请业主项目部组织中间验收。

·参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查。

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·中间验收完成后，督促施工项目部（或土建或安装或调试）办理中间验收交接表，并签字确认。

（5）工程质量验评

·对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核，组织（参与）验评工作。 ·现场组织检验批质量验收工作。

·收到《分项工程质量报验申请单》后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，同时进行分项工程监理质量验评工作。

·收到《分部（子分部）工程质量报验申请单》后，由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应填写相应验收意见，同时进行分部工程监理质量验评工作。

·收到《单位（子单位）工程质量报审表》后，监理项目部复核单位工程质量验收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作（对电气系统部分需设备带电后评定）。

3.2.4 施工阶段造价管理（1）工程计量与工程款支付审核

·审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批

·依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；审核施工项目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况进行汇总登记。

·依据有关合同规定审核其他费用付款申请（2）工程变更费用审查

·依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算联系单。

·依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单。 ·审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。（3）工程索赔费用审查

依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。 3.2.5 施工阶段技术管理（1）技术标准监督执行

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·建立监理项目部技术标准目录清单，并进行现场配置和标识。掌握最新技术标准及规定，及时更新。

·适时组织对专业监理人员进行新出版的技术标准的学习与培训。 ·监督执行国家、行业和国家电网公司颁发的相关技术标准及技术文件。 ·搜集技术标准存在的技术问题、各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议。

（2）设计监督管理

·在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并作好施工图预检记录。参加施工图会检及施工图设计交底会议，并负责监督落实。

·对设计的优化建议以《工程变更单》向业主项目部提出。

·审查工程变更，监督工程变更的实施；及时进行工程变更单的统计汇总。 ·负责竣工图审核签认工作。（3）施工技术监督管理

·审核施工项目部报审的项目管理实施规划中的技术管理体系及技术管理制度、特殊施工技术方案（措施），并报业主项目部审批。审批一般施工（调试）方案、调试报告、技术措施等。

·督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会，监督检查执行情况。

·收集了解设备技术协议书，组织设备的开箱验收工作。 3.2.6 施工阶段进度管理

（1）通过定期召开的监理周例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求。

（2）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，监理项目部审查施工项目部《变更工期的报审表》，并报业主项目部审批。

（3）利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行。

（4）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总

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监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工申请表》。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。

3.2.7 施工阶段环保与水保管理

（1）加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染（2）基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工

3.2.8 施工阶段合同执行管理

（1）监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题。

（2）根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的已完工程量清单、进度款支付申请，报送业主项目部。

3.2.9 施工阶段组织协调

（1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求

（2）参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；项目监理机构主持召开工地周例会（每月不少于两次），就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发，对会议纪要的执行情况进行监督检查，在下次会议纪要中记录问题执行落实情况（3）及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题 3.2.10 施工阶段信息与档案管理

（1）按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交。

（2）及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统。

（3）每月27 日前编制《监理月报》报送业主项目部，及时填写《监理日志》。

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（4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检 3.3 工程竣工验收阶段监理工作内容 3.3.1 工程竣工验收阶段质量管理（1）工程质量验收

·在收到《工程初检申请表》后，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，编制《变电站工程监理初检方案》，组织监理初检工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。

·监理初检合格后，由监理项目部提出《工程竣工预验收申请表》，附《变电站工程监理初检报告》和施工项目部申请竣工初检资料报请业主项目部审批。

·参加由业主项目部组织的竣工预验收，对预验收中提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检。

·参加由启委会组织的竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提供汇报资料

·参加工程项目系统调试、启动、试运行。

·参加“标准工艺” 与创新“施工工艺” 应用及效果的验收工作，负责编写验收报告。

（2）工程质量验评

在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，完成后填写《工程验评记录统计报审表》，并形成《变电站工程质量评估报告》上报业主项目部审批。（3）竣工资料

·整理、移交监理档案资料、声像资料。 ·对竣工图进行审核、签认。

3.3.2 工程竣工验收阶段环保与水保管理协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收 3.3.3 工程竣工验收阶段合同执行管理（1）参加业主项目部组织的工程结算。

（2）审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部。 3.3.4 竣工验收阶段造价管理（1）监理费用结算

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按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。（2）工程结算审核

依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。（3）工程竣工结算配合

协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。 3.4 总结评价阶段监理工作内容

3.4.1 核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况，依据业主项目部手册第七章的评价机制对施工单位进行综合评价，综合评价结果作为资信评价和合同结算的依据

3.4.2 依据设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等，配合业主项目部进行资信管理与综合评价。

3.4.3 应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入《监理工作总结》中，编制《监理工作总结》。

3.4.4 总结评价阶段安全管理

在《变电站工程监理工作总结》中对监理项目部安全管理工作进行总结评价。 3.4.5 总结评价阶段质量管理（1）质量保修

依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认（2）质量监理总结

总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成《变电站工程监理工作总结》质量部分（3）达标投产创优

·参加工程总结、达标投产、创优工作 ·参加相关单位组织的后评价工作 3.4.6 总结评价阶段造价管理

在监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。

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3.4.7 总结评价阶段技术管理

在监理工作总结中编写技术管理情况小结 4. 监理工作目标 4.1质量控制目标：

通过加强监理控制，做到文件审查率100%；工序质量检查、监理见证、监理旁站、监理巡视及平行检验到位率100%；质量问题整改闭环率100%；监理合同履约率100%；监理服务质量满意率95%；“标准工艺”应用率100%；全面消除工程质量通病；不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件，以实现下列质量目标：

1.1.1 土建工程质量目标 a）要求；

b） c）

建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水；

墙面表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整原材料、构配件合格率100％，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准

美观、无裂缝、无积水；

d） e） f）

站区排水顺畅无积水；

混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整；

分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％，

观感得分率≥95％，确保“零缺陷”移交。

1.1.2 电气安装工程质量目标 a）

原材料、装置性材料、设备合格率100％，抽样送检、设备试验符合国家

有关规范、标准要求；

b）锁可靠；

c） d） e） f） g） h）

瓷件无损坏、裂纹；

软导线、设备引下线无磨损、安装整齐划一、工艺美观；充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标；电缆排放整齐美观、固定牢靠；

盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全；

保护自动装置投入率100％且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭

投入率100％且指示正确；

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i） j） k） l）

全部电气设备实现无垫片安装；

通信系统按设计方案投入且技术指标完好；微机监控系统功能满足设计要求；

分项工程合格率100％，分部工程合格率100%，单位工程优良率 100％，确

保“零缺陷”移交。 4.2安全控制目标

通过加强监理控制，做到安全技术措施审查率100％；安全文件审查备案率100％；重要设施安全检查签证率100％；安全巡视、旁站、检查到位率100％；以实现本工程的安全目标：

（一）不发生六级及以上人身事件。

（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。

（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。

（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。 4.3安全文明施工和环境保护控制目标：

通过加强监理控制，做到文明施工和环境保护措施审查准确率100%；；不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件，以实现本工程文明施工和环境保护分解目标：

a）

设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，文明施工和环境保护监督检查

到位率100%

b）

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物

处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%；车辆尾气排放达标率100%；

c） d）

力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。施工全过程符合建设部《绿色施工导则》规定的要求

4.4进度控制目标

通过加强监理控制，做到工程协调及时率100％，问题闭环率100％，以实现本工

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程进度目标：

a） b） c）

确保工程2013年8月11日标准化开工。确保工程里程碑各节点计划的实现。确保工程2014年8月31日竣工。

4.5造价控制目标

在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，以实现工程造价控制目标：

a）

工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设

计、施工，节约工程投资；

b）

监理范围内的工程投资控制在批准的概算范围之内。

4.6信息与档案管理目标

通过使用国家电网公司基建管控信息平台，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息的指导作用，为工程建设服务。通过加强监理控制，做到：

a） b） c） d）

工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；工程档案移交归档及时率100%、完整率100%；工程档案质量合格率100%。

工程监理数码照片主题和数量符合规定，分类整理规范、完整、准确，照片

内容真实。 5. 监理工作依据

监理工作依据是指有关项目管理的法律、法规、国家标准、行业标准、国家电网公司企业标准、文件以及网省公司的规定等。具体专业涉及的技术标准在专业细则中细化。分类序号名称 1999年颁布中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国国务院令第393号中华人民共和国国务院令第279号 2011版 2013版备注中华人民共和国主席令第46号 1. 《中华人民共和国建筑法》 2. 《中华人民共和国合同法》 3. 《中华人民共和国安全生产法》法律、4. 《建设工程安全生产管理条例》法规 5. 《建设工程质量管理条例》《建设标准强制性条文》电力工程部6. 分《工程建设标准强制性条文（房屋建7. 筑部分）》 20

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分类序号名称建设管理单位编制的《工程建设管8. 理纲要》《国家电网公司监理项目部标准化9. 工作手册》 10. 《建设工程监理规范》 11. 《电力建设工程监理规范》 12. 《国家电网公司基建管理通则》 13. 《国家电网公司基建项目管理规定》 14. 《国家电网公司基建质量管理规定》 15. 《国家电网公司基建队伍管理规定》《国家电网公司输变电工程结算管16. 理办法》《国家电网公司输变电工程设计施17. 工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 18. 《国家电网公司基建安全管理规定》 19. 《国家电网公司基建技术管理规定》备注 2010年版 GB 50319—2013 DL/T5434－2009 国网（基建/1）92-2014 国网（基建/2）111-2014 国网（基建/2）112-2014 国网（基建/2）113-2014 国网（基建/3）114-2014 国网（基建/3）116-2014 国网（基建/2）173-2014 国网（基建/2）174-2014 国网（基建/2）175-2014 国网（基建/3）176-2014 国网（基建/3）179-2014 国网（基建/3）180-2014 国网（基建/3）181-2014 国网（基建/3）182-2014 国网（基建/3）183-2014 国网（基建/3）185-2014 国网（基建/3）186-2014 国网（基建/3）187-2014 国网（基建/3）188-2014 国网（基建/3）189-2014 20. 《国家电网公司基建技经管理规定》国家《国家电网公司输变电工程施工安和行业标21. 全风险识别评估及预控措施管理办法》准及规定 22. 《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》《国家电网公司输变电工程业主项23. 目部管理办法》《国家电网公司输变电工程施工分24. 包管理办法》《国家电网公司输变电工程优质工25. 程评定管理办法》《国家电网公司输变电工程通用设26. 计通用设备管理办法》《国家电网公司输变电工程设计变27. 更与现场签证管理办法》《国家电网公司输变电工程标准工28. 艺管理办法》《国家电网公司输变电工程安全文29. 明施工标准化管理办法》《国家电网公司输变电工程验收管30. 理办法》《国家电网公司输变电工程流动红31. 旗竞赛管理办法》 21

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分类序号名称《国家电网公司输变电工程建设监32. 理管理办法》《国家电网公司所属设计施工监理33. 队伍专业管理办法》《国家电网公司输变电工程标准工艺34. （一）施工工艺示范手册》《国家电网公司输变电工程标准工35. 艺（二）施工工艺示范光盘》《国家电网公司输变电工程标准工36. 艺（四）典型施工方法》（第一辑）《国家电网公司输变电工程标准工37. 艺（三）工艺标准库》《国家电网公司输变电工程标准工38. 艺（四）典型施工方法》（第二辑）《国家电网公司输变电工程标准工39. 艺（五）典型施工方法演示光盘》《国家电网公司输变电工程标准工40. 艺（六）标准工艺设计图集（变电土建工程部分）》《国家电网公司输变电工程质量通41. 病防治工作要求及技术措施》《国家电网公司输变电工程施工现42. 场安全通病及防治措施（2010年版）》《输变电工程建设标准强制性条文43. 管理规程》《国家电网公司电网建设项目档案44. 管理办法（试行）》《国家电网公司基建部关于印发输45. 变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的通知》《关于利用数码照片资料加强输变46. 电工程安全质量过程控制的通知》《关于强化输变电工程施工过程质47. 量控制数码照片采集与管理的工作要求》《江苏省电力公司输变电工程安全48. 质量过程控制数码照片拍摄的要求》《关于规范应用数码照片拍摄标示49. 牌、资料签印标准模板的通知》《国家电网公司十八项电网重大反50. 事故措施（修订版）》 51. 《协调统一基建类和安全生产类标22

备注国网（基建/3）190-2014 国网（基建/3）191-2014 2011版 2011版 2011版 2012版 2012版 2012版 2012版基建质量〔2010〕19号基建安全〔2010〕270号国家电网Q/GDW248－2008 国家电网办〔2010〕250号基建安质〔2013〕 42 号基建安全〔2007〕25号基建质量〔2010〕322号苏电建〔2010〕568号电建〔2012〕64号国家电网生技〔2012〕352号办基建〔2008〕20号江苏省宏源电力建设监理有限公司

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分类序号名称准差异条款（变电部分）》《协调统一基建类和安全生产类标52. 准差异条款》《110kV－1000kV变电（换流）站土53. 建工程施工质量验收及评定规程》《电气装置安装工程质量检验及评54. 定规程》其他相关的施工及验收规范、质量55. 检验及评定规程其它监理招投标文件（监理大纲）及监56. 理合同、施工图纸 6. 项目监理机构的组织形式

总监理工程师王志平备注国家电网科〔2011〕12号 Q/GDW183－2008 DL/5161.1－5161.17－2002 安全监理工程师谭国祥土建监理工程师陈金生电气监理工程师吴长明造价工程师刘卫莲信息资料员田骏 7. 项目监理机构的人员配备计划

根据本工程施工进度计划安排，制定监理人员进退场计划，在工程实际中，监理部将根据工程实际需要对人员进退场安排进行适当调整，以确保现场监理人员满足工程建设需要。

序号 1 2 3 4 5 6 岗位总监理工程师土建监理工程师电气监理工程师安全监理工程师造价工程师信息资料员姓名王志平陈金生吴长明谭国祥刘卫莲田骏资格证书及编号 DLZJ140598-Ⅰ DLJL090118 DLJLY11278 32090080777 DL91X32009B 苏建工监员（宁）第1425774 计划进场时间 2013年9月 2013年3月 2014年4月 2013年3月 2013年3月 2013年3月计划退场时间 2014年11月 2014年11月 2014年11月 2014年11月 2014年11月 2014年11月 23

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8. 项目监理机构的人员岗位职责 8.1总监理工程师岗位职责

总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。

8.1.1 确定项目监理机构人员及其岗位职责； 8.1.2 组织编制监理规划，审批监理实施细则；

8.1.3 根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；

8.1.4 组织召开监理例会； 8.1.5 组织审核分包单位资格;

8.1.6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案； 8.1.7 审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；

8.1.8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； 8.1.9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 8.1.10组织审查和处理工程变更；

8.1.11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔； 8.1.12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

8.1.13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

8.1.14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

8.1.15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 8.2专业监理工程师岗位职责

8.2.1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

8.2.2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； 8.2.3参与审核分包单位资格；

8.2.4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；

8.2.5 检查进场的工程材料、设备、构配件的质量； 8.2.6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程；

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8.2.7 处置发现的质量问题和安全事故隐患； 8.2.8 进行工程计量；

8.2.9 参与工程变更的审查和处理； 8.2.10 填写监理日志，参与编写监理月报； 8.2.11 收集、汇总、参与整理监理文件资料； 8.2.12 参与工程竣工预验收和竣工验收。 8.3安全监理工程师岗位职责

8.3.1在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。 8.3.2做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。

8.3.3参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。 8.3.4对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。

8.3.5审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

8.3.6组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。

8.3.7审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

8.3.8组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作。

8.3.9深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

8.3.10检查安全文明施工措施补助费的使用。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

8.3.11负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。 8.3.12配合或参与安全事故调查。

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8.4造价工程师岗位职责

8.4.1负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。

8.4.2参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。 8.4.3协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准。 8.4.4协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。 8.4.5参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。 8.4.6负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。 8.5监理员岗位职责

8.5.1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； 8.5.2进行见证取样；

8.5.3 复核工程计量有关数据；

8.5.4 检查和记录工艺过程或施工工序； 8.5.5 处置发现的施工作业问题； 8.5.6 记录施工现场监理工作情况。 8.6信息资料人员岗位职责

8.6.1负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存保管工作。

8.6.2熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。

8.6.3负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。 8.6.4对工程监理资料进行统一编号。

8.6.5负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。

8.6.6协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。

8.6.7负责工程监理资料的整理和归档工作。 9. 监理工作程序

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9.1 监理工作策划管理流程

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9.2 安全策划管理流程

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9.3 现场签证流程

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9.4 进度款审核流程

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9.5 工程质量验评流程

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9.6 监理初检工作流程

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9.7 旁站监理工作流程

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9.8 隐蔽工程质量控制流程

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9.9 材料、构配件、设备质量控制流程

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9.10 分包安全管理流程

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9.11 安全文明施工管理流程

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9.12 安全检查管理流程

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9.13 安全风险和应急管理流程

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9.14 工程进度计划管理流程

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9.15 技术方案审查流程

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9.16 工程停复工管理流程工程停复工管理流程业主项目部监理项目部开始施工项目部发生下列情况之一时：  建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工  为了保证工程质量而需要进行停工处理  施工出现了安全隐患，有必要停工以消除隐患  发生了必须暂时停止施工的紧急事件  承包单位未经许可擅自施工或拒绝监理项目部管理根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围建设单位审核批准总监理工程师发布工程暂停令建设单位是否同意否签发监理工程师通知单指令整改是施工原因引起的停工，由施工单位组织整改，消除造成停工的因素；非施工原因引起的停工，等待复工条件的成熟总监审查复工条件并签认否是否同意是签发《工程复工令》工程复工申请结束 43

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9.17 质量通病防治实施流程工程停复工管理流程业主项目部监理项目部开始施工项目部发生下列情况之一时：  建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工  为了保证工程质量而需要进行停工处理  施工出现了安全隐患，有必要停工以消除隐患  发生了必须暂时停止施工的紧急事件  承包单位未经许可擅自施工或拒绝监理项目部管理根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围建设单位审核批准总监理工程师发布工程暂停令建设单位是否同意否签发监理工程师通知单指令整改是施工原因引起的停工，由施工单位组织整改，消除造成停工的因素；非施工原因引起的停工，等待复工条件的成熟总监审查复工条件并签认否是否同意是签发《工程复工令》工程复工申请结束

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10. 监理工作方法及措施 10.1组织措施：

10.1.1 依据监理合同组建项目监理部，监理人员配置满足标准化要求，并明确各监理人员职责，建立考核机制；

10.1.2 建立健全监理工作流程及监理工作制度；

10.1.3 制定本工程监督检查执行计划，以方案统领各项工作，做到检查考核并举，工作痕迹清楚。结合工程特点编制有针对性、可操作性的创优细则、专业实施细则和方案等；

10.1.4 定期组织监理部全体成员学习国家电网公司、省公司颁发的文件、通知，查找监理部工作问题；现场监理在安全、质量、进度发现的问题的讨论分析制定措施，借鉴好的工作方法，集思广益，为实现工程既定目出谋划策。

10.1.5 与业主项目部、监理公司本部建立常态化沟通机制，使工程项目信息及时得到反馈。 10.2技术措施：

10.2.1 按照监理公司发布的《有效文件清单》，及时更新规程规范，监督工程实施过程中执行最新的标准；

10.2.2 积极倡导新技术的推广和应用，积极参与未解决工程难题而进行的技术革新；

10.2.3 认真履行强条规程，督促施工单位执行并履行检查职责；

10.2.4 依据质量通病管理办法，要求施工单位编制防治方案，并制定质量通病防治控制措施，监督其实施；

10.2.5 按照《国家电网公司输变电工程施工工艺标准库》、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平

10.3经济控制措施

10.3.1 监理单位受项目法人委托，依据有关技经管理办法核实已完工程量，签署工程费用计算意见，参加工程结算审查工作；

10.3.2 工程变更的审核：监理工程师审核工程变更时不仅考虑技术上的必要性、可靠性、可行性，还要考虑经济上的合理性、合法性；工程变更必须附变更方案及预算，结合工程实际审核后，由总监签署意见上报业主项目部。

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10.3.3 审核施工项目部完成的工程量和费用，认真确认工程实际进度、质量，核签月度工程付款凭证。严格控制资金签付，严禁提前支付和超付。工程付款必须有监理工程师签字,经总监批准后报业主项目部；

10.3.4 专业监理工程师应及时建立每月完成工程量和工作量统计报表，对实际完成量和计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向监理公司及业主项目部报告； 10.4合同管理措施

10.4.1 依据合同，监督、控制各责任主体的实施行为；

10.4.2 协助建设单位履行合同，监督设计承包合同的履行，记录并跟踪设计合同的进展，控制施工图符合合同规定的深度与范围 ,保证按期出图；

10.4.3 督促施工单位履行合同，掌握合同条款，跟踪、管理合同的执行情况，进行工程暂停、复工、工程延期及费用索赔的管理；

10.4.4 对本工程有关合同的执行情况进行分析与跟踪管理。对影响工程质量、进度、投资、安全文明生产情况提出监理意见；

10.4.5 监督调试合同的执行，对调试过程中发生的问题，明确各方责任并提出监理意见。按照合同条款控制调试质量、进度，严格执行行业技术规范和规程，杜绝在调试过程中留下安全隐患；

10.4.6 协助项目法人处理与本工程有关的合同纠纷。当发生合同争议时，以客观、公正的立场做好协调工作。站在公平、公正的立场上，维护施工项目部和项目法人的合法权益。

10.5质量控制措施

10.5.1 施工准备阶段 10.5.1.1

组织设计与各项目部对本工程应用的“标准工艺”进行梳理，列出完整

的“标准工艺”清单，清单可在后期施工图出图后进行滚动更新，便于在建设过程实施；（本工程“标准工艺”清单见附表）

10.5.1.2

由专业监理工程师编制《变电站工程专业监理实施细则》（见附录中

JZLB2） “标准工艺”应用与施工工艺创新的监理控制措施融化在专业监理实施细则和创优细则中、《变电站工程旁站监理方案》（见附录中JZLB3）、《变电站工程建设标准强制性条文监督检查计划》（见附录中JXMB4）等相关监理文件，经总监理工程师批准后，报业主项目部备案。

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审查施工项目部报送的《施工组织设计》，主要审查是否全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性内容；特别是：应用的“标准工艺”名称、数量是否明确，制定的技术措施、控制要点是否符合“标准工艺”要求，策划的“标准工艺”运用效果和成品保护措施是否有效等；并由监理项目部审查后报业主项目部审批。

10.5.1.3

审查施工项目部报送的《一般施工方案（措施、调试）报审表》，主要

审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性。

10.5.1.4

审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的《特殊（专项）

施工技术方案（措施）报审表》、特殊试验方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审。参加专题会审并监督实施，落实《变电站工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表》（见附录中JXMB4）。

10.5.1.5 10.5.1.6

审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位资质是否符合要求。审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或

电气）》，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审。

10.5.1.7

审核施工项目部报审的《主要测量、计量器具/试验设备检验报审表》，

主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容。

10.5.1.8

审查施工项目部提交的《质量通病防治措施报审表》，主要审查质量通

病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和监控措施，并列入《变电站工程专业监理实施细则》。

10.5.1.9

熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，

并形成预检意见。

10.5.1.10 参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底。施工图会检时，应对“标准工艺”应用情况进行审查（在施工图卷册总说明中，应明确“标准工艺”应用清单，内容包括“标准工艺”名称、编号、采用数量及应用率；在施工图卷册说明中应明确“标准工艺”应用的名称、部位。在施工图中应明确“标准工艺”应用的主要技术要求），并在会检纪要中说明。同时，会检纪要中必须明确“标准工艺”应用的相关内容，设计交底纪要中必须明确“标准工艺”的应用及要求事项。监理项目部负责有关工作的落实和跟踪。

10.5.1.11 审核施工项目部报审的工程控制网测量资料（是否符合设计及规范要

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求、控制网的测量是否正确、数据记录是否准确，符合要求后予以签批。

10.5.1.12 对测量放线控制成果及保护措施进行检查核实。 10.5.2 施工阶段 10.5.2.1

材料、构配件和设备检查

a) 审核施工项目部报审的《主要材料及构配件供货商资质报审表》，审查施工项目

部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认。

b) 审核施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场报审表》，主要审查质量证

明文件是否满足要求，符合要求后予以签认。

c) 对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行

现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检（见附录中JZLB7），并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场。

d) 审批施工项目部提出的《主要设备（材料/构配件）开箱申请表》，组织施工项

目部、供应商、业主项目部参加开箱检验，签署《设备材料开箱检查记录表》。检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。

e) 若发现缺陷，由施工项目部报《工程材料/构配件/设备缺陷通知单》；待缺陷处

理后，监理项目部会同各方确认。

10.5.2.2

施工过程质量控制

a) 对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料

一致、是否满足工程实际需要。

b) 监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工

作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。

c) 适时组织召开“标准工艺”应用与创新施工工艺的分析会，及时纠偏，跟踪整

改。对存在问题及时纠偏、跟踪整改，并形成问题整改前、后一一对应图片档案。

d) 根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题。 e) 检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项

目部予以调整。

f) 检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有

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效、状态完好、满足要求

g) 对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认。

h) 参加业主项目部组织的“标准工艺”应用样板的验收，形成验收记录。 i) 运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等质量控制手段，对

工程施工质量、“标准工艺”及创新施工工艺的应用进行检查和控制。按照《变电站工程旁站监理方案》（见附录中JZLB3）对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写《旁站监理记录表》（见附录中JZLB8）。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写《质量监理巡视情况周报表》（见附录中JZLB4），按照有关要求做好平行检验工作（见附录中JZLB5、JZLB6）。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认。

j) 对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达《监理工作联系单》（见附录中JXMB5）

或《监理工程师通知单》（见附录中JXMB6），要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检。

k) 审核施工项目部报审的《试品/试件试验报告报验表》，主要审查试验结果是否

合格或满足设计要求等内容。

l) 配合质量监督站完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环。 m) 配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量。

n) 在完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的《调试报告报

审表》进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。

o) 应用基建管控模块，做好质量信息管理工作。

p) 督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施。工程完工后，应编写《工

程质量通病防治工作评估报告》（见附录中JZLB16）。

q) 督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认。 r) 按照《国家电网公司输变电工程施工工艺标准库》、《国家电网公司输变电工程

施工工艺示范手册》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平。

10.5.2.3

质量事故调查与处理

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a) 当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，其次

在报业主项目部同意后，及时签发《工程暂停令》（见附录中JXMB10），要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报《工程复工申请表》，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署《工程复工申请表》。

b) 对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送《工程安全/质量事故报告

表》和《工程安全/质量事故处理方案报审表》，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送《工程安全/质量事故处理结果报验表》。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

c) 在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报

告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。

10.5.2.4

中间验收

a) 审查施工项目部工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，初检过程中对“标

准工艺”、“强制性条文”的执行效果、通病防治成果评估进行专项检查，出具《变电站工程监理初检报告》（见附录中JZLB10），并报请业主项目部组织中间验收（见附录中JZLB11）。

b) 参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由

其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查。

c) 中间验收完成后，督促施工项目部（或土建或安装或调试）办理中间验收交接

表，并签字确认。

10.5.2.5

工程质量验评

a) 对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核，组织（参与）验评工作。 b) 现场组织检验批质量验收工作。

c) 收到《分项工程质量报验申请单》后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，

同时进行分项工程质量验评工作。

d) 收到《分部（子分部）工程质量报验申请单》后，由总监理工程师主持，专业

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监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应填写相应验收意见，同时进行分部工程质量验评工作。对于分部（子分部）工程中所涉及的施工强条执行情况检查应填报《变电站工程施工强制性条文执行检查表》（见附录中JXMB4-1），由总监理工程师签字确认。

e) 收到《单位（子单位）工程质量报审表》后，监理项目部复核单位工程质量验

收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作（对电气系统部分需设备带电后评定）。

10.5.3 竣工验收阶段 10.5.3.1

工程质量验收

a) 在收到《工程初检申请表》后，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，编制

《变电站工程监理初检方案》（见附录中JZLB9），组织监理初检工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复检。

b) 监理初检合格后，由监理项目部提出《工程竣工预验收申请表》（见附录中

JZLB12），附《变电站工程监理初检报告》（见附录中JZLB10）和施工项目部申请竣工报告报请业主项目部审批。

c) 参加由业主项目部组织的竣工预验收，对预验收中提出的问题和缺陷，督促施

工项目部进行整改后复检。对于单位工程中所涉及的施工强条执行情况检查应出示《变电站建筑工程施工强制性条文执行汇总表》（见附录中JXMB4-2）、《变电站电气工程施工强制性条文执行汇总表》（见附录中JXMB4-3），并由业主项目部技术负责人、设计单位项目经理、监理项目部总监、施工项目部经理共同会签确认。

d) 参加“标准工艺”与创新“施工工艺”应用及效果的验收工作。

e) 参加由启委会组织的竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进

行整改后复检；参加工程启动会议，提供汇报资料（见附录中JZLB13）。

f) 参加工程项目系统调试、启动、试运行。

工程质量验评：在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，完成后填写《工程验评记录统计报审表》（见附录中JZLB14），检查“标准工艺”应用的实施情况，负责设计单位、施工项目部“标准工艺”实施情况的评估，并形成《变电站工程质量评估报告》（见附录中JZLB15）上报业主项目部审批。

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10.5.3.2 整理、移交监理档案资料、声像资料，督促施工项目部及时编制完整、

准确的竣工草图，对竣工草图或竣工图进行审核、签认。

10.5.4 总结评价阶段 10.5.4.1

依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检

查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

10.5.4.2

总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成

《变电站工程监理工作总结》（见附录中JXMB18）质量部分。

10.5.4.3 10.5.4.4

参加工程总结、达标投产、创优工作。参加相关单位组织的后评价工作。

10.6安全监理措施

10.6.1 施工准备阶段 10.6.1.1

安全监理工作策划

a) 根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全文明施工策划，结

合本工程的建设特点，按照国网公司基建安全工作开展理念，从加强队伍建设、创造合理工期、充实造价中安全措施费用、采用降低安全风险的施工方法、推行安全防护设施标准配置、强化安全评价过程管理、加强施工作业风险掌握、管控、检查与考核力度，以及突出加强分包管理、监督、检查等工作，编制《变电站工程安全监理工作方案》（见附录中JAQB2），报业主项目部审批（见附录中JXMB2）。

b) 辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施（见附录中JAQB3）；制

定《变电站工程监理项目部专项现场应急处置方案》（见附录中JAQB4）；并报业主项目部备案。

c) 审查施工项目部《施工安全管理及风险控制方案》、《安全文明施工设施配置申

报单》、《安全文明施工措施实施申报单》、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、《施工应急预案》、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施（见附录中JXMB1），报业主项目部审批。

d) 审查施工项目部《项目管理实施规划》（施工组织设计）中的安全技术措施（见

附录中JXMB1），施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。

e) 审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。

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10.6.1.2 分包安全管理

a) 审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批。

b) 审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报

业主项目部批准并备案。

c) 检查施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器

具等，报业主项目部备案。

d) 核查分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作

业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求（见附录中JXMB6），并督促施工项目部闭环整改。

e) 督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。

f) 审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等

的检验合格证明，合格后方可进场。

g) 审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方

案或措施，并监督实施。

h) 对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳

务分包管理。

10.6.2 施工阶段 10.6.2.1安全检查签证

重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架，施工用电、危险品库房等）投入使用前，依据《变电站工程安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。

重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）转接前，依据《变电站工程安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。

10.6.2.2施工安全风险识别、评估及控制

a) 审查施工项目部报送的《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》及动态风险计算结果。

b) 严格控制三级及以上风险作业，作业过程必须进行旁站监理。 c) 四级及以上风险作业时，公司组织开展现场检查、旁站监督。

d) 对施工作业票中施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查，对存在

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问题及时提出整改意见并实现闭环管理。

10.6.2.3安全文明施工管理

a) 依据《输变电工程安全文明施工标准》，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMB6）。

b) 根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《施工安全管理及风险控制方案》在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMB6）。

c) 审核施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》，对其进场的安全措施及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批。

10.6.2.4安全检查管理

d) 参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求。

e) 参加由国家电网公司、网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工存在的问题督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMB6）。

f) 参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施（见附录中JXMB6），督促施工项目部闭环整改。

g) 定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMB8、JXMB9）。

h) 检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。

i) 检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。 j) 督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。

k) 依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查（见附录中JAQB1），对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理（见附录中JAQB5、JAQB6），并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出《监理工程师通知单》（见附录中JXMB6），督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全

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的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》（见附录中JXMB10），并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。

l) 配合或参与安全事故调查。 10.6.2.5安全风险与应急管理

a) 编制监理项目部《危险点辨识及预控措施表》（见附录中JAQB3），及时实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施。

b) 督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMB6）。

c) 结合工程的实际情况，会同施工项目部开展应急预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性；根据结果进行评价和改进。

10.6.2.6分包安全管理

a) 审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过《监理月报》将分包管理情况报业主项目部。

b) 通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求（见附录中JXMB6），并实施闭环管理。

c) 有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。

d) 当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。

e) 专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。

10.6.2.7工程安全管理评价

a) 按照《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》规定：在土建及构架安装初期、电气安装中期分别开展安全管理评价监理自评工作，并形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改。

b) 参加建设单位或业主项目部组织的项目安全管理评价检查活动，督促施工项目部对安全管理评价检查工作中所查出的问题进行整改、闭环（见附录中JXMB6）。

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10.6.3 总结评价阶段

在《变电站工程监理工作总结》中对监理项目部安全管理工作进行总结评价。 10.7环保水保监理措施

10.7.1 依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标；

10.7.2 按照建设部《绿色施工导则》审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行；

10.7.3 加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染；

10.7.4 基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工；

10.7.5 协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收。 10.8组织协调措施

10.8.1 参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求，会议纪要由监理项目部编制、签发。

10.8.2 参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；对需要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理。

10.8.3 监理项目部主持召开工地例会每月召开不少于两次，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发，对会议纪要的执行情况进行监督检查，在下次会议纪要中记录问题执行落实情况。

10.8.4 及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题。 10.9进度控制措施

10.9.1 根据业主的项目进度实施里程碑计划，督促施工项目部编制施工进度总计划，审查合格后报业主项目部备案；对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。

10.9.2 检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业主项目部审批；审查《单位（分部）工程开工报审》，确认单位工程开工条件。

10.9.3 审查施工项目部月度或阶段性进度计划，报业主项目部备案，对施工进度计

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划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求。

10.9.4 施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批。

10.9.5 利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行。

10.9.6 监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（见附录中JXMB10），要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。 10.10信息与档案管理措施

10.10.1

按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职

责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理。

10.10.2

监理项目部指定专人建立监理部综合文件包，文件份数考虑交付建设单

位档案、交付公司档案和交付公司资料三个方面。总监应定期检查监理部文件包，发现问题，及时整改。

10.10.3

及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规

定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交。

10.10.4

及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理

等方面信息输入信息管理系统，及时将工程信息上传国网公司基建管控模块（ERP）。

10.10.5 10.10.6

每月25日前总监组织编制《监理月报》报送业主项目部；

各级监理人员（包括总监）及时编写《监理工作日记》；指定专人及时

编制《项目监理大事记》；

10.10.7

监理部指定专人，收集各专业人员提供的数码照片，质量类数码照片按

照《关于强化输变电工程项目建设过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》收集，安全类数码照片按照 “《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求》”进行整理、入库，当专业人员提供的照片不符合要求时，总监应进行及时纠正。

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10.10.8 现场发现较大的质量、安全事故，监理人员应及时向总监汇报，总监应

及时向片区经理汇报，片区经理应及时向公司安全技术部和电网部汇报，并提交事故情况说明文件，经斟酌后正式向业主项目部经理和验收监理专职汇报。

10.10.9

监理部必须重视对业主项目部和省检修分公司验收人员的沟通，建议专

业监理人员经常通过短信与对口专职进行沟通，总监应经常与业主项目部经理、验收专职、建设单位基建部进行沟通。

10.10.10 监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检。

11. 监理创优控制措施 11.1综合管理措施

11.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组

协助建设单位组建工程创优领导小组，并成立本工程监理项目部创优工作小组，参与和落实工程创优领导小组下达的相关工作。 11.1.2 建立健全工程创优管理制度

（1）创优策划研讨会制度。建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案及施工过程中一个具体工序质量的细节创优都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。

（2）定期质量讲评制度。结合施工协调会，组织参建各方将一段时期以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。

（3）样板引路制度。推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。

（4）质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。

（5）健全施工协调会制度。建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。

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对现场采集的有关创优图片及时进行编制整理，在协调会上采用图文并茂的形式，对照国家电网公司输变电工程标“标准工艺”系列文件和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。

11.1.3 积极主动开展工程创优活动 11.1.3.1 确定工程创新亮点

监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。本工程创优亮点策划如下：

 质量创优亮点策划:

(1)根据墙砖地砖尺寸优化整体布局，努力争取全部整砖布置，消除小半砖现象。 (2)在易渗水和积水处提前设计策划，从源头消除渗水积水现象。 (3)提前策划好铁件预埋，消除在混凝土上直接安装膨胀螺丝的现象。  安全文明施工创优亮点策划

(1)采用样式新颖栅栏围护、分割场地内各功能区，做到临时周转材料堆放整齐、有序。

(2)木工棚圆盘锯制作漏空十字型可伸缩挡物罩。 (3) 施工道路两侧设有组织排水明沟。  综合管理创优亮点策划

(1)实行“甲控乙供材料计划”，如统一钢板防火门、铝合金窗、洁具、灯具开关等，做到工艺、标准、技术指标、样式统一。

(2) 利用脸谱识别系统，落实管理及施工核心人员到岗履职，现场所有施工人员实行挂牌上岗。

11.1.3.2 督促设计单位开展设计方案优化（1）审查工程设计质量保证措施并监督落实。

（2）根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。（3）组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。

（4）督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消

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除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。

（5）督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。 11.1.3.3 监督落实工程施工创优措施

组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。

（1）积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。

（2）审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。

（3）督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。

（4）督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。

（5）监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。

11.1.4 贯彻精细化管理思想

贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。 11.1.5 监理措施的自查

监理部加强内部监督检查，每月由总监理工程师组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。

11.1.6 完善监理工作档案

对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量

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过程控制的通知》、《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。监理文件按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》的规定，对单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，并定期滚动收集，细化整理。

11.2 质量控制措施

11.2.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实

工程建设标准强制性条文实施监理措施：

（1）项目监理部针对本工程特点，编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划。

（2）督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划。、

（3）建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。 11.2.2 质量控制点的制定

认真审查验评项目，正确设置W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点），且划分正确合理，并制定旁站监理计划与措施。

监理项目部依据本工程中直接影响质量的主要工序、工艺上有特殊要求和产品上有主要质量特性的部位、质量不太稳定及以往质量问题较多的检验批和分项工程、质量通病等，结合以往工程建设的监理经验，将在相关《专业监理实施细则》、《质量通病防治监理控制措施》中制订质量控制要点。此要点将向全体监理人员和相关参建单位下达和交底。

同时，监理项目部将依据各自监理工作职责，落实质量控制责任制；项目总监将对各专业监理工程师在工程建设过程中质量控制要点监督管控情况进行随机检查，并与工作绩效考核挂钩。 11.2.3 关键项目的旁站监理

本工程监理质量旁站项目：

土建电气安装桩基础混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，屋面防水、保温层施工等。主变压器就位、套管安装，GIS安装，接地网测试，高压电缆头制作与耐压试验等。工程实施过程中，总监理工程师将按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班监督61

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检查。监理人员将严格按照“旁站监理工作流程”，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量。同时，项目总监将对监理人员的旁站情况随机检查，确保人员到位、效果良好。

11.2.4 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求

监理项目部将根据本工程旁站监理项目，认真编制《旁站监理方案》，明确旁站监理工作程序，制订旁站监理工作职责，规范旁站监理工作方法，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录，确保旁站记录真实、及时。 11.2.5 隐蔽工程验收

认真执行“隐蔽工程质量控制流程”规定，在施工单位三级验收的基础上，做好所有隐蔽工程隐蔽前的停工待检工作，经监理人员验收合格签字认可后，施工单位方能隐蔽。同时，形成完整的隐蔽工程验收记录。 11.2.6 关键工序的见证检查

监理项目部将依据监理见证取样的工作方法和程序，对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、基础及接地槽回填等工序进行见证检查，确保工程的内在质量。

11.2.7 质量通病治理

消除质量通病是工程创优的前提，治理质量通病是监理质量控制的重要工作之一。为此，监理项目部将：

（1）针对工程特点，依据建设管理单位下达的《工程质量通病防治任务书》和相关管理规定，制定《质量通病防治监理控制措施》，并认真审核施工单位提交的《工程质量通病防治措施》，提出详细的监理要求。

（2）认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。

（3）利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。

（4）工程完工后，认真编写《质量通病防治工作评估报告》，以利工作的持续改进。（5）下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施：

1）钢筋混凝土现浇楼板质量通病防治 2）墙体质量通病防治 3）楼地面质量通病防治

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4）外墙质量通病防治 5）门窗质量通病防治 6）屋面质量通病防治 7）电缆沟及盖板质量通病防治 8）道路及散水质量通病防治 9）站区围墙质量通病防治

10）楼梯、栏杆、台阶质量通病防治 11）电气一次设备安装质量通病防治 12）母线施工质量通病防治 13）屏、柜安装质量通病防治

14）电缆敷设、接线与防火封堵质量通病防治 15）接地装置安装质量通病防治

（6）根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。

11.2.8 成品保护监督

组织施工单位对本工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施，协调施工单位之间制定对他人的成品保护措施。工程施工过程中，监理部将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。监理部将对以下成品的保护进行重点控制：楼地面、道路、墙体、墙面、门窗、电缆沟及沟盖板、二次盘柜、电气设备。 11.2.9 纠正和预防措施

监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，将做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，并对整改结果进行闭环复查。

监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，并责令施工单位立即返工整改，同时对整改结果进行闭环复查。

出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。

（1）发现重大施工质量隐患，或发生7级及以上质量事件。

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（2）无施工方案及交底、无质量保证措施施工。（3）作业人员未经技术交底施工，特殊工种无证上岗。（4）施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工。（5）施工人员擅自变更设计图纸进行施工。

（6）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料。（7）未经资质审查的分包单位进场施工。（8）隐蔽工程未经验收擅自隐蔽。（9）其它严重不符合施工规范的施工行为。

对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。 11.2.10 工程质量验收

⑴ 严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。

⑵ 严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。

⑶ 参加建设单位组织的单位（子单位）工程的质量验评工作。

⑷ 组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。

⑸ 处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。

⑹ 工程竣工预验收前，组织工程竣工监理初检，邀请运行单位对工程完成情况及质量进行全面检查，对发现的质量缺陷及质量问题下发“整改通知单”，督促责任单位认真整改，在确认整改完成具备竣工预验收条件后，向建设管理单位申请竣工预验收。

⑺ 控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。 11.2.11 其他质量控制措施

（1）在建设管理单位组织的第一次工地会议上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。

（2）参与业主项目部组织的施工图会检及设计交底，对施工图设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行要求提出监理意见，并督促设计及时处理。

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（3）督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。

（4）在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”进行审查，重点审查特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。

（5）严格控制进场材料、设备的质量。

1）审查施工单位自购材料的供应商资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证），对主要材料供应来源进行控制。

2）在各分部分项工程动工前，对施工单位报审的“主要工程材料报审表”及材料出厂合格证等质量证明资料进行审查，并签署监理审查意见；对新材料的应用，应事先对其技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认，并经有关单位批准。

3）组织有关单位及时进行设备和材料的现场验收，把好质量和数量关，按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）。对检查出的不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，责令施工单位立即清除现场。任何工程材料、设备必须得到监理工程师的认可后，方可在工程中使用。

4）对原材料、试块、试件的取样、送检进行全过程见证。

（6）严格控制设计变更。各参建单位（包括设计、施工及建设管理单位）若提出设计修改、变更、材料代用等，均应填写“设计修改通知单”或“工程联系单”，通过项目监理部及设计审查或签证同意，并经建设管理单位批准。 11.3 安全文明施工与环境保护控制措施

为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，认真贯彻《国家电网公司基建安全管理规定》,全面落实《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》，监理项目部依据制定的监理工作制度、程序、方法，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。 11.3.1 建立安全文明监理控制机制

监理项目部将建立以总监为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责，并以安全责任制为中心建立安全监理制度及运行机制，使工程建设现场安全文明施工与环境保护自始至终处于可控、能控、在控状态。

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11.3.2 工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的控制

依据《国家电网公司基建安全管理规定》，结合本工程实际，监理项目部将敦促有关参建单位对以下项目和工序编制专项施工方案和安全施工措施，并制定相应措施进行重点控制。（1）重大项目： 1）消防水池土方开挖。 2）主体工程模板安装和拆除。 3）脚手架安装与拆除。 4）高支模支撑系统搭设 5）塔吊安装和拆除。 6）主变压器高压套管安装。 7）电气一次设备耐压试验。 11.3.3 对安全文明施工的审查、控制

依据《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》等相关规定，监理部将认真检查施工单位编制的施工方案（或作业指导书）是否制定了安全措施，并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案（或作业指导书）和安全施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析（危险源辨识）的准确性、安全技术措施有效性以及措施（方案）的编审批程序的符合性等。（1）文件审查：

1）审查《项目管理实施规划》中的安全技术措施部分。 2）审查施工单位资质和安全生产许可证。

3）审查安全文明施工二次策划方案，环境保护措施。 4）审查重大技术方案。

5）审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施。 6）审查施工单位建立的项目安全保证体系。 7）审查施工总平面布置图。

8）审查项目经理和专职安全生产管理人员的资格。 9）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理。 10）审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证。 11）审查特殊工种作业人员的资格证。

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12）审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证。 13）审查应急救援方案和安全防护措施费用使用计划。

（2）检查签证：对影响施工安全的重要设施、重大工序转接等，在投入使用前必须进行监理安全检查、签证。

1）重要设施包括：塔吊、外脚手架、高支模支撑系统，施工临时用电。 2）重大工序转接包括：工程项目开工，土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。

（3）工程分包管理：

1）工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求。

2）工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。

3）分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求。 4）临时用工是否符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险。

5）劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动防护用品是否满足安全文明施工要求。 6）与工程分包、劳务分包单位签订的安全协议约定的双方安全责任是否准确，是否符合要求，并按规定预留了工程分包、劳务分包单位的安全文明施工保证金。（4）旁站监理：对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目的施工全过程，进行现场跟班检查、监督。

对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行安全旁站监理：

1）土建工程：消防水池土方开挖，主体结构模板安装和拆除，塔吊安装和拆除，高支模支撑系统搭设，外脚手架搭设和拆除。

2）电气安装工程：主变进场就位，主变高压套管安装，主要电气设备耐压试验，高压电缆耐压试验。

（5）过程控制：加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运作安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位

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的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

发现存在安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。

11.3.4 环境保护控制

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化，现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的实现。 4.3.5 安全管理资料整理

监理项目部将在前期策划阶段和工程安全管理的过程中，同步形成相关的监理文件、记录、图片、报告。在工程项目经竣工验收，移交运行单位后，将按《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》和相关的档案管理要求，将形成的所有文件、记录、图片、报告等资料进行分类整理，及时移交建设管理单位和监理公司本部归档。 11.4 进度控制措施

（1）参与制定工程里程碑计划，提出监理意见。

（2）对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。（3）审查施工单位编制的施工进度计划。

（4）审核施工单位编制的季、月度施工计划及资源投入计划，确认是否符合施工总进度计划要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，是否能够满足进度计划要求。

（5）审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。 11.5 造价控制措施

监理项目部将把造价控制与工程创优紧密结合起来，严格控制土建和装修等标准，通过设计和工艺优化、防止工程返工等措施控制工程造价。

严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。

正确处理工程创优与投资控制的关系。不片面追求使用高档材料进行豪华装修、以

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增加工程造价为代价进行工程创优，纠正工程创优就是增加投入的单纯想法，找到“造价”与“优质”的合理平衡点。

组织参建单位开展节约工程造价的研究。督促设计单位围绕节约工程造价开展设计方案优化、创新，合理确定输变电工程工业化建筑设计风格，选择适当的工程材料、适当的工艺表现总体设计风格，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。督促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新，尽量节约施工成本。 11.6 工程档案管理创优措施

工程文件资料和声像资料是工程建设过程和工程创优过程的重要记载。为此，监理项目部将：

（1）做好工程资料的创优策划，协助建设管理单位按照国家有关工程档案管理规定和优质工程评选办法，编制工程档案资料整理手册，明确移交档案目录清单、责任单位，细化档案资料的质量要求。

（2）组织参建单位共同对工程拟形成的声像资料进行策划，按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》编制实施方案，根据工程特点，按照单位、分部、分项、检验批工程划分情况，详细列出各部位声像资料清单和质量要求。

（3）制订监理文件质量保证措施，对履行监理职责过程中形成的监理文件的质量提出具体要求，并定期自查验收；在保证监理档案的完整性、准确性、系统性上下工夫，消除以往监理档案中常见的问题，保证工程创优监理档案的质量。正确处理监理过程中发生的问题，《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》、《停工通知单》内容准确，标识、签署齐全，提出的问题有反馈、复检、闭环。

（4）在规范化管理的基础上，监督施工单位与工程建设进度同步形成施工档案资料，并及时整理归档。监理部在进行各项审查和验收中，同时验收工程资料的质量，做好工程资料的动态立卷建档（预组卷），使工程资料充分反映工程创优的过程和成果。（5）组织参建单位及时进行工程总结，并按优质工程评选要求进行声像资料整理，充分展示工程创优的过程和成效。依据优质工程评审办法，协助申报单位检查工程报优文件的完整性、真实性、准确性；参加优质工程预检查，对检查发现的问题监督责任单位整改。

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12. 标准工艺应用监理控制措施 12.1 施工准备阶段

（1）与业主项目部、施工项目部、设计共同明确标准工艺应用清单。编制《标准工艺监理重点控制措施》。

（2）总监组织向监理项目部全体成员交底，形成交底、学习记录。

（3）审施工项目部“标准工艺”应用检查表，并对施工中拟采用的创新工艺和创新工法组织专题评审，形式评审记录。

（4）参与施工项目部组织的“标准工艺”作业前全员培训与交底活动，并形成记录，以提高施工人员对“标准工艺”作业流程、施工要点、工艺要求的认知度。 12.2 施工阶段 12.2.1施工图会检

施工图会检时，应对“标准工艺”应用情况进行审查（在施工图卷册总说明中，应明确“标准工艺”应用清单，内容包括“标准工艺”名称、编号、采用数量及应用率；在施工图卷册说明中应明确“标准工艺”应用的名称、部位。在施工图中应明确“标准工艺”应用的主要技术要求），并在会检纪要中说明。 12.2.2施工过程中

（1）运用方案审查、见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对“标准工艺”及创新施工工艺的应用效果进行控制；对“标准工艺”应用的关键环节，进行旁站监理，并形成旁站记录。同时，形成相关图片、视频等影像档案。

（2）参加业主项目部组织的标准工艺应用首件验收，并形成评估记录。（3）分阶段组织召开标准工艺应用分析会，并形成会议纪要。对存在问题及时纠偏、跟踪整改，并形成问题整改前、后一一对应图片档案。

（4）对标准工艺在应用中的差异进行统计，并形成统计记录。

（5）积极开展工艺创新活动。监理项目部将通过“对标准工艺在应用中的差异统计”，积极组织参建各方开展工艺创新探索，分析缺陷产生的原因，寻求解决缺陷的办法，通过问题的纠偏，寻找解决问题的途径，从而产生新的施工工艺。同时，依托技术创优，结合“四新”研究和解决工程建设中的重大问题，以及以消除质量通病为目的，通过技术攻关，形成新的施工工艺。 12.3 竣工验收阶段

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严格按照国家电网公司“工艺标准”质量标准要求，在施工单位自检合格的基础上，进行“标准工艺”应用效果检查验收。

（1）及时审核、上报施工项目部申报的工艺创新项目和工法，以及落后施工工艺的淘汰建议。

（2）根据现场“标准工艺”应用情况，结合过程“标准工艺”应用监管结果，及时填报“标准工艺”应用效果评价表。

“标准工艺”应用清单序号土建 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 工艺编号 0101010101 0101010102 0101010103 0101010201 0101010302 0101010303 0101010304 0101010305 0101010401 0101010402 0101010502 0101010504 0101010601 0101010602 0101010701 0101010702 0101010703 0101011002 0101011101 0101011201 0101011202 0101011203 0101011401 0101011402 0101011403 0101011501 0101011502 0101011503 0101011504 0101011601 0101011602 0101011603 0101011701 0101011702 0101011703 墙面抹灰内墙涂料墙面内墙贴瓷砖墙面人造石材窗台贴通体砖地面防静电活动地板自流平地面塑胶地面涂料顶棚吊顶顶棚（PVC板）钢板门、玻璃门、防火门断桥铝合金门窗楼梯栏杆（含临空栏杆）楼梯防滑条外墙贴砖墙面外墙涂料墙面外墙真石漆细石混凝土散水钢质护栏卷材防水刚性防水建筑雨篷屋顶风机墙体轴流风机通风百叶窗空调室内机布置空调室外机布置空调冷凝水空调室内外机连接及电气部分给水管道预留和预埋室内给水管道给水设备室内排水管道布置雨水管道敷设地漏 71

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工艺名称南京南江110kV变电站工程监理规划

36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 电气一次 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 电气二次 81. 82. 0101011704 0101011801 0101030106 0101030109 0101030401 0101030501 0101030601 0101030701 0101030702 0101030801 0101030803 0101030804 0101031201 0101040101 0102010101 0102010102 0102010201 0102020102 0102020201 0102030102 0102030108 0102030205 0102030206 0102030208 0102060201 0102060204 0102060206 0101011307 0101011301 0101011302 0101011303 0101011304 0101011305 0101031002 0101031101 0102080002 0102080004 0102050201 0302020201 0102050401 0302020104 0302020202 0102050501 0102050502 0102050503 0102040101 0102040102 卫生器具（含大便器、小便器、洗手池和拖布池）建筑物沉降观测点格栅式围墙围墙变形缝自动金属大门郊区型道路碎石场地雨水井检查井砖砌体沟壁预制电缆沟压顶预制电缆沟盖板灯具预制混凝土基础消防给水主变压器、油浸式电抗器安装主变压器接地引线安装中性点系统设备安装干式站用变压器安装配电盘（开关柜）安装支柱绝缘子安装矩形母线安装穿墙套管安装组合电器（GIS）安装装配式电容器安装主接地网安装设备接地安装户内接地装置安装建筑物屋面避雷带吊杆式灯具吸顶式灯具壁灯专用灯具建筑室内配电箱开关及插座场区太阳能灯具照明软线或扁铁接地火灾报警探头安装温度感应线安装电缆沟内支架制作及安装终端支架制作安装电力电缆终端制作及安装交联电缆预制式终端安装接地箱、交叉互联箱电缆沟内阻火墙孔洞、管口封堵盘、柜底部封堵屏、柜安装端子箱安装 72

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83. 84. 85. 86. 87. 88. 通信 89. 90. 91. 92. 93. 0102040103 0102040104 0102050101 0102050202 0102050302 0102050303 0102070101 0102070103 0102070201 0102080001 0102080002 就地控制柜安装二次回路接线电缆保护管配置及敷设工程电缆层内吊架制作及安装穿管电缆敷设支、吊架上电缆敷设光端机安装光缆敷设及接地通信系统防雷、接地视频监控探头安装主机安装 13. 监理实施细则编制计划

根据本工程监理工作的特点以及监理控制的重点工作，本工程计划编制如下监理实施细则：序号 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 名称安全监理工作方案工程建设标准强制性条文执行监督检查方案数码照片拍摄监理实施细则质量通病防治监理控制措施土建质量旁站方案电气质量旁站方案桩基及地基处理工程施工监理实施细则基础工程监理实施细则主体工程监理实施细则装饰工程监理实施细则电气监理实施细则备注 14. 监理设施 14.1办公设备序号 1. 2. 3. 4. 5. 名称计算机打印机复印机扫描仪数码相机规格型号戴尔 HP Laserjet 1020 HP Laserjet M1319F一体机爱普生（EPSONV10）卡西欧规格型号 DT-02C AT-B2 TT220 73

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数量 2 2 1 1 4 数量 1 1 1 14.2常规检测设备和工具序号名称 1. 电子经纬仪 2. 自动安平水准仪 3. 测厚仪南京南江110kV变电站工程监理规划

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

混凝土回弹仪数显卡尺接地电阻测试仪数字式复层测厚仪扭矩扳子钢卷尺钢卷尺磁性线锤建筑工程质量检测器望远镜 DJHT225W-09 0-150mm TE1501 TT220 WS4-340CN 50m 5m 2m 1 1 1 1 1 2 1 1 1 74

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