浅析水利工程的档案管理

工程管理　浅析水利工程的档案管理　沙吉旦木　吾斯曼　（新疆乌什县水利局塔河办　新疆阿克苏８４３４００）　摘要：是近年来，各地水利工程建设蓬勃开展，投入的水利建设资金大幅增加，水利档案资料的收集，整理和信息化、规范化工作意义　更加重大。分析了当前水利工程档案管理存在的不足之处，提出了加强水利工程档案管理的对策。　关键词：水利工程　档案管理　网络化　中图分类号：ＴＶ５１　２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２－３７９１（２０１Ｏ）０５（ｂ）一０Ｉ５６一Ｏｌ　　水利工程档案管理是水利工程建设与　由此给工程建设、管理造成重大负面影响。管理的重要组成部分，是在水利工程前期　（４）管理人员素质偏低，档案专业人才　求，严格保证工程档案的归档质量和完整　性。水利工程档案的开发利用工作是整个　准备、工程实施、竣工验收等各个阶段过程　缺乏：在水利工程建设中，档案人员一般是　中形成的，具有保存价值的文字、图表、声　新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺　像等不同形式的文件材料，是整个工程建　乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档　设的缩影。水利工程档案是衡量水利工程　案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的　质量的重要依据，水利工程档案管理工作　人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网　对水利工程建成后的维护与管理将会起到　络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档　积极地指导作用，同时有利于提高水利工　案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。　程的设计、施工及管理水平，促进水利工程　建设又好又快的发展。　２完善档案管理的对策　（１）建立档案管理组织、健全档案管理　１当前水利工程档案管理的现状与问题　网络。　笔者通过多年水利工程档案管理工作　水利档案管理部门、设专职的档案管　实践，分析了在水利工程档案管理中存在　理人员，水利工程档案实行统一管理；本单　的一些问题，以促进水利工程档案的管理　位设专（兼）职档案员，负责本单位的档案管　质量。　理工作项目部档案管理实行项目技术负责　（１）档案管理制度滞后于与水利工程项　人负责制，全面负责本项目的档案管理工　目管理体制改革：随着国家对建设管理体　作，同时设专（兼）职档案员具体负责，由此　制改革逐渐深入，水利工程建没项目管理　形成一个档案资料共享、传递快捷、及时、　体制发生了重大变化，招投标制度、监理制　通畅的三级档案管理网络。同时明确各级　度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐　档案管理人员的职责、权限。　步完善；政府转变职能，行政审批进行改　（２）制定切实可行的水利工程档案管理　革，系统清理、修订了部分规章和规范性文　制度。　件，使工程建设项目档案的内容、形式、规　可以实行“统一领导、分级管理、定期　定、制度、以及各种档案载体都发生相应变　检查、年终考评的办法。做好“三个结合”一　化。但与之相对应的各种档案管理制度、法　是与ＩＳ０９０００认证的内部审核相结合，在实　规未及时做相应调整和修改，工程档案管　施文件和资料控制程序时，细化工程档案　理还没有纳入新的管理机制。　管理的内容，与内审同步进行审核；二是与　（２）档案管理制度不健全，管理水平普　工程交工验收相结合，以水利工程质量记　遍较差：有些单位档案管理规章制度不健　录为主线，延伸到技术、安全、材料、设备等　全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有　工程管理方面；三是与经营相结合，把工程　形成有效的管理和监督机制，，档案规章制　档案管理纳人一定的指标和考核内容，年　度形同虚设，在项目档案管理工作上难以　终考核时进行奖罚兑现。　达到标准化、制度化和规范化。工作中随意　（３）从水利工程准备、实施、验收全过程　性大，导致部分档案不能及时归档，使得水　进行规范管理。　利技术档案得不到丰富和发展，影响了技　水利工程档案应实行“三同步”管理制　术档案质量的进一步提高，也导致了水利　度．即工程准备与档案资料收集同步：工程　管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工　施工过程与档案资料形成同步：工程竣工　程安全调度和消除险情的难度。　验收与工程档案验收同步。将档案管理贯　（３）对档案管理的重视不足：水利工程　穿到施工的全过程。　档案管理是一项服务性、专业性很强的工　（４）做好水利工程归档、保管和开发利　作，需要给予高度重视。但现实中一些水利　用的管理工作。　工程项目的建设单位和水管单位忽视了档　水利工程竣工验收以后，各项目经理　案资料管理的重要性，或不舍专职档案工　部应按照有关文件要求，及时向单位档案　作人员，或虽有专职人员但管理责任制流　管理部门移交工程档案资料。单位档案管　于形式。这种管理方式影响档案工作的质　理部门在接收工程归档文件时，应按照国　量，给工程档案造成很大的危害，使相隔时　家标准ＧＢ／Ｔ５Ｏ３２８—２００Ｉ《建设工程文件　间较长的资料零散，无法完整无误地归档，　归档整理规范》及有关标准归档范围的要　５６　科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　工程档案工作的目的，要尽力做好工程当　案的开发利用工作，充分发挥水利工程档　案的依据和查考作用，为单位的生产、经营　服务。　（５）提高档案管理人员的综合素质：水　利工程档案的科学性、服务性和技术性都　很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐　碎的工作，这就要求档案管理工作者具备　较高的综合素质。档案人员不但要学习档　案理论知识和专业技能，精通档案业务，同　时，要提高思想素质，提倡爱岗敬业，增强　服务意识，当好使用者的参谋；培养良好的　职业道德和心理素质；提高法律意识，做到　依法治档；塑造复合型人才，既要有较高的　档案管理专业能力，又要精通计算机应用　和网络信息管理，还应熟悉水利工程知识。　使档案管理人员切实担负起水利档案的管　理的重任。　３结语　水利工程档案是是在水利工程建设活　动中直接形成的对国家和社会有保存价值　的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文　件材料，是对工程进行检查、维护、管理、使　用的依据和凭证，是全面反映工程建设竣　工情况的真实记录，是全面鉴定工程质量、　查明事故原因、追究事故责任的重要依据，　对工程质量起着监督和验证作用，其质量　对工程质量和工程使用有着直接和深远的　影响。科学地进行档案管理，大力开发水利　工程档案信息资源，多层次、多方位、多形　式向水利部门和社会提供利用，是实现水　利工程档案自身价值和档案工作的根本目　的。水利工程档案作为发展水利事业必不　可少的依据，在水利科研、规划设计和生产　建设中发挥着愈来愈大的作用。　参考文献　［１】张书亚．水利工程监理的档案管理［Ｊ］．　中小企业管理与科技，２００９，３６．　【２】周卿．水利工程重点建设项目档案管理　工作初探［Ｊ】．海河水利，２００９，Ｂ０８．　［３Ｊ侯海琴．论如何进一步加强水利工程档　案管理工作【Ｊ】．湘潭师范学院学报：社　会科学版，２００９，６．　［４】张雅宁．浅析江河水库管理局水利档案　管理［Ｊ】．陕西水利，２００９，５．