大众报业集团改革及媒体融合发展情况调研报告

－　大众报业集团　改革及媒体融合发展情况调研报告　文／国家新闻出版广电总局调研组　当前，我国传统报业面临发行量萎缩、广告下滑、　融合较慢等诸多挑战，唱衰报业的声音增多。山东的大众　报业集团逆势增长迅速，在巩固主流舆论阵地、加速报业　经济发展、推动媒体融合等方面成效显著。２０１４年ｌ２月２ｓ　日，总局党组成员、副局长吴尚之带领新闻报刊司司长李　军等一行４人对大众报业集团进行深入调研。大众报业集　团党委书记、董事长、总编辑傅绍万，大众报业集团社　长、党委副书记梁国典等领导班子成员全面介绍了集团推　动媒体融合的做法和经验、改革发展方面遇到的困难及有　关建议和意见。　＿大众报业集团的做法及取得的成效　“深耕”报业主业，风吹浪打不动摇。大众报业集　团ｌ０年来始终坚持“坚定不移干报业，风吹浪打不动摇”　的战略思路，大力发展报纸产业，形成了年利润近５亿元　的报业支柱板块。集团集中精力培植《大众日报》《齐鲁　晚报》《半岛都市报》三大支柱报纸，充分发挥报纸的品　牌优势、竞争优势，媒体影响力和市场控制力显著增强。　２０１３年，三大报利润率均￣Ｎ３ｏ％以上，其中《大众日　报》收入１．１＇ｆＹ，元，利润５８５９万元；《齐鲁晚报》收入６．７１　亿元，利润２．２亿元；《半岛都市报》收入５．４２亿元，利润　１．２８亿元。集团其他报纸效益都有显著增长。　“整合”全省地市报，形成有规模的区域报业市　场。大众报业集团通过《大众日报》《齐鲁晚报》牢牢　控制住了全省的主流新闻资源。同时，凭借强大的主业　优势和品牌优势，以产权为纽带，整合有关地市报。目　前，大众报业集团与潍坊、临沂、菏泽、青岛等地市的　《潍坊晚报》《沂蒙晚报》《鲁南商报》《牡丹晚报》　８　传媒：：ＭＥＤＩＡ　２０１５．２（上１　《青岛早报》《青岛晚报》通过股权连接实现联合，取　得明显效果，部分报纸利润达到整合前的４．８倍。此外，　集团成立齐鲁传媒集团，以此为平台整合地市和行业类　报刊，目前已整合《牡丹晚报》，兼并《财富时报》创　办了《黄三角早报》。目前集团拥有省内主流新闻资　源，阿里巴巴、腾讯、网易等均想进入山东市场，大众　报业集团在淡判时提出报业必须控股，不能做大了网络　削弱了报纸。　“融合”发展，从报业集团向传媒集团转型。大众　报业集团通过“一网、两端、三线、四点”推动传统媒　体和新兴媒体融合发展，加快建设新型主流媒体集团。　“一网”，即大众网。集团以大众网为龙头，整合省内的　半岛网、鲁中网、齐鲁晚报网等新闻网站以及移动客户　端、ＩＰＴＶ等，组建山东省互联网传媒集团。目前，大众　网形成了“两网一报三刊一社一屏”的发展格局，地方站　和频道覆盖全省，山东手机报系列产品用户突破７００万，　论坛注册用户达￣ｌＪ４２０万。２０１３年，大众网收入突破１亿元　大关，利润１９２１万元，同比分别增长４６％和５０．２％。“两　端”是手机客户端和“山东２４／Ｊ＇，ｆｔ￣，＂”新闻客户端。２０１４年　１月，大众报业集团出资成立山东手机传媒有限公司，以　此为平台整合全省手机报资源，打造“一省一报一端”。　“三线”是报纸、有线电视和网络媒体三条传媒线。大众　报业集团投入ｌ０亿多元入股，拥有２０００万有线电视用户的　山东有线电视网络，成为全国最大有线电视网的第一大股　东，强势推进报纸、有线电视、网络三条传媒线建设，打　通电视屏、电脑屏和手机屏，实现三种媒体的融合。　“四　点”是内容、受众、渠道、经营四个节点。集团加强对移　动互联技术、大数据和云计算技术的开发应用，加强与读　ｔ．．－ｘ　ｃｌｕ　ｓｉｖｅ　＿　Ｉ　者用户互动，打通内容、受众、渠道、经营四个数据库，　综合改革，极大地释放了文化生产力。２０００年成立报业集　让单向传播变成双向互动服务，使报纸在新环境下焕发出　团，２００３年成为全国首批报业集团改革试点单位，从２００５　新活力。　年享受到了所得税减免等优惠政策，仅２０１３年减免所得税　“资本”驱动，实现经营创新突破。大众报业集团　１．３４Ｌ元。２０１２年新一轮文化体制改革开始，集团又争取　在进入资本市场方面作了许多尝试，积累了丰厚的资金反　到了更大的政策红利：一是集团形成了以事控企的体制，　哺办报，并形成良性循环。一是股份制发展，在印刷厂建　出资人由省政府变更为大众报业集团，在产权归属上给集　设方面实行了股份合作，两次吸收华泰集团资金近亿元；　集团对半岛传媒公司实现股份制改造，两次融资４亿元，　成为山东第一家完成股改的大型文化企业。二是资源资本　化。对有线电视股权资本化运作，成立了山东省文化产业　投资公司，引进战略投资近ｌ２亿元，使集团公司相关投资　不到一年增值近一倍，文投公司注册资本近ｌ６亿元，成为　全省最大、全国领先的文化产业投融资平台。三是搭建资　本运营平台，成立山东省文化产业投资公司、文化产权交　易所、大众创业投资公司，为资本运作创造了条件，使集　团公司成为全国独一无二的集文投、创投、文交所三个文　化资本对接平台于一身的传媒航母。　目前，大众报业集团已形成报刊支柱、有线电视和新　媒体、文化园区、楼宇经济、投融资、ＥｌＪ刷、发行物流、　会展八大产业板块。２０１３年，集团利润７．３５亿元，继续遥　遥领先于全国各大报业集团，总资产６５．５９１＇７＿，元，净资产　４７．３４亿元，总收入达２　１．ｓ亿元，综合实力位居全国报业集　团第三位。　＿大众报业集团的主要经验　坚持大力发展主业。２００５年，报业“寒冬论”　“拐点　论”　“消亡论”出笼，国内有些报社受这种思潮影响，对　报业丧失了信心，不再专注于主业。大众报业集团领导班　子分析认为：报业是集团主要的经济支柱，除了报纸其他　产业基本不盈利，必须毫不动摇地做好报业，不能分心；　报业有成长期、成熟期、衰退期，中国报业仍处于小散乱　的成长期，尚未进入以垄断为标志的成熟期，还有很大的　发展空问；报纸有政治优势、内容优势、专业优势，报网　不会相互取代，可以共存共荣。基于上述分析，大众报业　集团提出并始终坚持“坚定不移干报业，风吹浪打不动　摇”，ｌ０年来集团报纸主业稳固，舆论影响力、市场竞争　力和经济效益不断提升，集团利润由２００４年的１５００万元提　高３ｉｌＪ２０１３年的７．３５亿元。２０１４年集团利润按同口径比较和　上一年度基本持平。大众报业集团领导班子表示，今后集　团还必须毫不动摇地发展报业，不能有丝毫松懈。　用足用活政策。大众报业集团紧紧把握国家文化体　制改革政策走向，体制机制改革一直走在前列，实现了跨　越式发展。１９９６年，大众日报社实行干部人事和分配制度　团吃了一颗“定心丸”；二是投资权限确定为５０００万元以　下集团可以自主决定；三是山东省委省政府批准成立省管　国有大型文化企业齐鲁传媒集团，作为整合全省行业报和　市场类报纸的龙头，大众报业集团向地市发展就有了“尚　方宝剑”，这在全国也是睢一一家。　大力推进媒体融合。大众报业集团做媒体融合，不　唯书，不唯上，不唯洋，只唯实。他们认为，报业搞媒体　融合，关键是把影响力回馈和聚合到报纸上，壮大报业自　身，不能聚合到新媒体平台上，削弱了报业；也不能做成　一个盆景，中看不中用。为此，大众报业集团建立了准确　的报纸订户数据库，创办报纸手机客户端，订报纸送手机　客户端，使报纸订户和手机客户端用户一体化，以用户一　体化实现报纸和新媒体一体化，以媒体一体化带动采编一　体化和组织一体再造，形成全面一体化。这样，就可以　巩固、壮大报纸母体，并实现传统媒体和新兴媒体此长　彼长。　坚持创新引领发展，实现经营突破。大众报业集团　做足影响力经济，通过内容经营形成影响力，再把影响力　转化为产业和经济效益。例如，借助集团媒体平台进入有　线电视，投资ｌ（）亿元，拿Ｎ２ｏｏｏ万有线电视用户的优质资　源。在济南、青岛、烟台建设三大文化园区，占地达到　２０００多亩。大众报业集团还借助资本平台，放大报业资　源的价值。搭建起文投、创投和文化产权交易所３个主要　资本平台，发起设立多个基金。其中，文投投资了有线电　视、报业、出版、旅游等领域，创投投资了网站、报纸、　广电、会展等。文投把部分有线电视股权资本化，取得投　资收益７．２亿元。　有一个团结的班子和精干的队伍，集团上下有事业　心、前瞻－眭和执行力。大众报业集团党委书记、董事长、　总编辑傅绍万，社长、党委副书记梁国典带领班子的同志　团结一致踏踏实实做报业，不追求一时的政绩，十年磨一　剑。大众报业集团重视人才队伍建设，形成了一套行之有　效的人才引进和培养办法，目前集团共有员Ｔ＿７７５０人，　其中核心层员工ｌｌｌ５人，集团９年获得２７项“中国新闻　奖”，其中一等奖９项，被业界誉为“大众报业现象”，并　涌现出新时期好记者陈中华、　“胡同记者”张刚等全国新闻　界学习的典型，这为事业的快速扩张提供了人才保障。。　传媒：：ＭＥＤＩＡ　２０１５．２（上）　９