大学生就业问题成因及其对策杨宜勇

峨翻解翻如瞬翻《《《粼《《令杨宜勇朱小玉依据高等教育的持续发展态势大学生就业形势在十一五期间将会比十五期间更为严峻期间发展需要一定年限高等教育对于剧烈变化的社会人“”“十五矛需求具有一定的滞后性即高校在接到市场新的需求信号后来不及培养与之完全适应的人才全国高等院校毕业生人数总计是万人而多万人增同时社在十一五期间全国将有多万名普通高校毕会对人才的需求变化剧烈而现在人才培养的观念和机制以及学科建设却远远滞后导致我国高校学科建设不合理的现象严重具体表现在一是随着科技的发展传统的生产技术已经被替代有的行业已经业生需要就业较十五期间将增长幅近数据表明“每年将净增一万大学毕业生这些未来几年内大学毕业生数量将会急剧增加促使原本就困难的大学生就业市场的竞争变得更加激烈大学生就业将成为我国社会一个巫待解决的退出了历史舞台但在大学里相应的专业仍继续培养学生而且课程设置陈旧大批习得过时知识的毕公共课题业生难以找到专业对口的工作二是热门专业一哄而今介黔半终蜂目前髓幸价上市场上早已人满为患了但有些高校还在扩招而状及姗因“冷专业却因就业不足而逐步转好第三国内宏观经济背景对大学生就业的影响越来越大大学生就业现状突出表现为供需结构性矛国家整体的就业形势不佳形成的劳动力进盾增强有业不就和无业可就现象共存业状况的原因主要包括第一造成这种就入市场经济体制后明显过剩加人,〕以后由于发展大工业和高新科技产业所导致的高投资高增长随寿大学扩招政策的推行大学生供给的低劳动力使用的趋势造成中国经济的就业弹性系数降低到半以上质和童增长速度不统一上速度加快而就业质黄跟不左右的水平比同等水平发展中国家低一大学生供给高速增长年增长率在近几年达到年全国普通高校毕业万人比上年增加一生突破左右据统计年有两大因素不容忽视一是国家实施稳健的财政政策和货币政策宏观调控的力度进一步增大使得一些基础建设能源钢铁房地产汽车万大关达到万万人比上年增人增幅达其中毕业研究生加万人比上年增加高职本科毕业生建材等行业供求关系发生变化一些行业由投资过快增长结构不合理引发的产品过剩将逐步显现一些高耗能高污染企业将受到遏制这必将直接或间接影响这些行业及其关联行业对高校毕业生的播求二伴随粉扩招出现了中专升大专大专升本科学院升大学的倾向普通高校争着抢着往综合型研究型大学的目标狂高专毕业生万人比上年增加是由于多种因素动密集型出定响奔其带来的直接后果就是师资力短缺和水平的人民币升值和金融风险压力增大人民币升值对纺织服装制鞋玩具家电等传统劳下降特别是生源的水准降低加之各种不利因素的影响面大口企业带来不利影响国内外对下一步人导致大学生的综合素质不适应现实需要的局民币汇率的走向仍心存疑虑对今后的预期还不稼直接造成大学生的信誉度降低和就业压力的增第二社会经济的快速发展产生结构的不断调整如果这些单位用人出第四口不畅则其用人将受到影我国现存的二元经济结构及户籍制度杜和升级与高校学科建设之间的矛质导致高校毕业生结构性失业大学生作为教育投资的成果其培养和会保障制度等因素是阻碍大学生流动就业的璧垒由于城乡东西二元结构的存在且当前小城镇西部,”“育‘年,,,勤皿目哑画》》》》》》》》》地区人力资本物质资本的缺乏导致大学生区域性就业差距进一步扩大造成在大城市东部沿海发达地区户籍因素对大学生就业影响最大的主要集中在第一城市圈北京上海深圳广州和第二城市圈如大连青岛厦门苏州无锡杭州等地就业工资高社会保障制度较为健全城乡二元户籍制度使人口缺乏流动性即使流动也具有很强的单向性我们的教育部门虽然通过高校就业指导机构不断加大宣传力度鼓从大中城市流向小城市或乡镇容易反之却很难这些都刺激更多的大学生选择在大城市就业把一次性励大学生到中西部到农村就业以缓解东部沿海地区城市地区的就业压力但鼓励流出的同时却没有“就业作为首要选择北京上海广东及其他沿海发达地区仍是最吸引大学生的就业地区中部和西部地区仅为配合重新流回的机制这种政府主导的单向流动方式调查显示叹叉拓很难解决眼前的问题“届毕业生选择就业地区的比例分别为北京朴变三由消肿到消肿活血的代谢机制流动机制紧密联系在一起的是代谢机制””与和部分国家机关国有企业和事业单位所存在的人浮于事拿着工资却不作为的养徽汉问题不仅大大影响了工作效“”率还影响了机构人员的更新与活力要有效缓解当前大学生就业难的状况进一步促进大学生就业工作的开展就必须首先在工作方式上实现四个转变为促进大学生就业构建良好的外部环由于这些机构的编制数是有限的不称职的人出不来称职的人也很难进去最后形成的结果是用人机构反映人员素质总体不高而大学生却难寻工作问题就是代谢不杨这中间的核心“”境这些年越来越多的企业和单位国转史一由及到就业的质的质“”到质大学生就业问题可以从“”认识到这个问题开始大刀阔斧地为组织消肿两个不同的维度分析一个是就业的“”另一个涉目前我们对大学生就业问题研究企减员增效党政机关下岗分流这是一个进步但减掉人的同时职位和编制也一同被砍掉了没有虚位主要集中在对大学生就业数量的关注而忽略了就业年开始教育部将一次性就业率作从为评价部属院校就业状况的指标这迫使高校关注大以待招揽新人肿是消掉了包袱甩掉了但是没有”新鲜的血液进入组织就业的岗位没有因此被高素质的人填充吸纳能力不足对就业问题很难有积极的“”“”学生就业数“”的增加但一次性就业率这个指标往“”“”促进往只是简单地反映出大学生就业工作量的成果无法体现质的高低转变四由粗放资源错配到集约贵源调配我国经济发展中有个深层次的问题济的规律在某种程度上只追求就业数上的扩张其实是对大学生权益的侵害用人单位长期以低廉的价格获取人力资本以此维持所谓的竞争优势即经济资源在一些人为因素的作用下违背了市场经—“资源错配”降低了运营成本并片面流向重型产业和劳动密集型产业而短期内看就业问题似乎知识型服务业则处于低迷的状态特别是年之得到了一定程度的缓解可是从长期来看大学生就后在低利率低汇率政策扶持下重型产业加速发展工业对经济增长的贡献中近中国经济发展在明显地走向粗笨化业质低会降低用人单位的凝聚力提高人才流失来自重制造业率增加招聘成本降低经济效益缩小生产规模增这带来的是教育投资的严重流失摧毁了人们对于高等教育的信心影响了社会经济持续健康加失业率的发展“这种产业结构失衡反映在劳动力需求结构上就是知识型服务业岗位即所谓白领岗位需求相对不足对蓝领型岗位却产生了旺盛的需求“““”因此在关注大学生就业率的同时就业质因此才会出现大学生工资不”也是巫待重视和提高的“如农民工等新的脑体倒挂现象”“目前鼓励大学生转变二由单一鼓励流出到建立流向人才流动机制出流回双改革开放多年来资金商品都先就业再择业转变就业的观念是治标的方法国家转变经济发展模式形成有利于知识密集型产业发”开始自由地流通但是用人制度依然乏善可陈市场化的程度还远远不高究其原因户籍制度仍然是一个深刻的制约由于户籍制度的存在一部分外地大学生为了获得北京上海等条件优越的大城市户口指标而绞尽脑汁并担心初次就业后去外地工作将来难以再回大城市因此放弃在外地或生源地就业的工作机会这增大了在少数大城市接受高等教育的潜在劳动力供给同时大学生户口和工作地分离的情况也展的良好外部环境才是从根本上解决中高素质人才就业问题的关键我们可以尝试将由粗放转向集“”“高投人高消耗低产出转变为低投人低消耗高产出的经济增长方式转变的经验和思维观念运用到教育事业的投资和发展规划上来约”由“”“”开始出现有的拒绝到外地省份工作在没有大城市户口指标的情况下宁愿干一些临时性的工作,当前大学生就业难问题已不简单的是商校自身目前的问题而是涵盖了从学校到教育行政部门社会及“”,年,’“少国邵圈写圆翅口三《《袱《《《簿企业等各个方面因此在具体推进大学生就业工作学校培养和塑造的大学生是否符合社会主流价值取向是否能扮演所匹配的社会人的角色中必须加快以下四个体系的建立“高校建立大学生就业的质童评估体系“只有完整的”使得投人才能有有效的产出兼顾社会和经济效益的产出与质并行不悖结果就是全面和优质的大学生这对于提高大学生就业的质量是积极有效的长远之策政府构建促进大学生区城流通的流大学生就业质量是一个衡量大学生在整个就业过程中就业状况的综合性概念一切影响大学生就业的因素都会制约大学生就业质量的提升出返回体建立大学生系”使得就业的质量评估体系量“”应从宏观上考虑微观上度入都有保障此前上海出台了一项新政策即本地人才参与“出”与“”在指标设计中应遵从简明实用原则和超前性原西部开发可以不迁动户了口来去自由这样一来流则简明实用原则要求尽量方便实用符合情理便于出的人才不用担心只能出而回不了后顾之忧解除操作用尽量少的指标反映尽量多的内容同时注意易获得性采用最易获取的指标但是相关的值得商榷的问题仍然很多一是相关比如从常规统计年的配套措施比如社会保险的衔接外地工作业绩的报中获取而超前原则要求指标设计在考虑到当前实际的同时要有一定的前瞻性和修正的弹性要能顺应大学生就业质量随社会经济发展而不断丰富和变迁的内涵其本身应是一个动态变化的量认可和提职保留职位或者工资福利补贴等等目前社会保险只能达到省级统筹某些地区只能市级统筹如何尽快实现更高层次的统筹或者确定对接操其内容指标构建从宏观层次上探析大学生就业质量在很大程度上受到政府社会和经济发展状况的制约大学生就业质量的提升不只是个体奋斗的结果更是政府和社会努力的结果从微观角度审视大学生就业质量包括大学生就业机会的可获得性即从数量上看的作的法律法规无论在理论或者操作上都是难题和第二城市圈的大学生就业问题这个有待进二是有人提出完全取消户籍制度可以缓解第一城市圈步地制度论证通过对发展中国家大城市发展趋势的考察和我国人才流动趋向的研究可以认为大城市户大学生就业率大学生就业岗位的特点即工作收人取消后留在北京上海深圳广州等大城市的大学生人数可能会继续增加因为就业机会在大城市要大工作地点工作时间工作环境大学生就业的主观满意程度即工作的稳定性专业的对大优于中小城市从中国经济发展的趋势来看经济性劳动关系的和谐性发展前景和社会保障的完整性质量评估体口能量集中于大城市的趋势并没有发生任何变化在某种程度上还有所加强正是这种不断加速的经济大城系一经实践推广如能切实反映大学生就业质量就应市化的趋势使得大学生等高级人才选择了留在大城市寻找工作机会该以此为考核高校就业工作的核心指标让其逐渐取代原来的一次性就业率的纯粹量的指标具体操作这种趋势如果没有户籍制度的限制还有可能会进一步增强因此在大城市完全取消户系”中可以先在高校比较集中的省市试点完善之后再推而广之系”籍的限制要谨慎而行用人单位建立科学招将体实现推陈和教育部“门建立高等教育评估的投入和收益体”“”““纳新良性循环目前使得经济效益与社会效益得到兼顾高校是一个特殊的组织担负着培养和造就社会用人单位在招聘方面存在很多问题无沦经济发展所需要人才的职责同时兼具了生产功能和社会公共服务的职能既不同于企业只追求利润的最大化也不同于纯粹的不创造利润的服务组织从企业经济利益出发还是求职者的利益出发郡应该努力做到以下几个方面一是招聘活动应该从企业的实际需求出发做好规划不能一味迫求高学历过这决分关注文凭造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应二是尽量在招聘环节做到诚信公正应当避免学历歧视性别歧视生源地歧视和工作经验歧视因为定了高校应建立一套特殊的自我平衡和发展的机制一方面不能完全产业化要顾及到社会效益承担社会责任另一方面要能够财务收支平衡要顾及到经济利益实现更好的发展同时社会所需要的人是素质全面德才兼备的人所以高校的培养和教育的投歧视使高学历者女大学生及外地生源受害同时根据劳动经济学的理论歧视将最终使得企业自身的经济利益得到损害三是对于冗员较多而导致经济效益人体系应该是双重投人即物质资本的投人和精神资本的投人低活力不足的单位应该妥善分流冗员腾出岗位吸纳和配置产出更高的人才具体表现为学校的硬件条件和软件条件单位对于应聘的应届大学高校教育的收益从经济效益角度来看一方面要考虑到学生的经济利益即投人和产出也就是高校给予生应该给予更多扶持和关爱挖掘其潜力承担一定的培训成本努力实现双底学生的教育和培养以及学生就业的预期收人是否能大于或者等于学生的经济投人另一方面高校自身的作者单位分别为国家发改委经济研究所中国人民大学】贵任编辑郑骊君财务状况是否能良性运行从社会效益的角度来看,”“姗年第即,