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网络舆情处置中的新闻通稿研究

2021-04-24 来源:易榕旅网
第33卷第5期 2O13年10月 上饶师范学院学报 JOURNAl OF SHANGRA0 NOIB{AI UNIVERsrrY Vo1.33,No.5 Oct.2Ol3 网络舆情处置中的新闻通稿研究 朱小阳 ,陈春敏2,刘璐3 (1.上饶师范学院,江西上饶334001;2.吉安市遂川县纪委,江西遂川343900; 3.萍乡市湘东区纪委,江西萍乡337000) 摘要:以近期发生的典型网络舆情为蓝本,结合网络传播环境、网络舆情特点及传播规律,探析新闻通稿在网 络舆情处置过程中表现出及时回应,权威性强;简洁明了,针对性强;持续跟进,连续性强等三个方面的特点,以及 引导舆论,净化环境;化危为机,保持稳定;提升能力,维护公信等三方面的显著作用。并就如何更好地发挥新闻通 稿在网络舆情处置中的作用,有效引导舆论,促进网络舆情事件的妥善解决,提出了三方面的建议供参考。 关键词:新闻通稿;网络舆情;处置;研究 中图分类号:G212 文献标识码:A 文章编号:1004~2237(2013)05—0100—04 DOI:10.3969/j.issn.1004—2237.20l3.o5.021 学术界认为网络舆情是由各种事件的刺激而产 生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认 知、态度、情感和行为倾向的集合l_l JlL2J。而这种“集 合”在网络的开放性和虚拟性的作用下,传播得更加 快捷、多元,受众间互动更为明显,集中爆发的突发 性、偏激性或为可能。一旦处理不好,则会混淆是 非,引起网络舆情“集体倒戈”,引发“网络暴力”,令 事件的处理非常被动。因此,如何正确快速处理网 络舆情,平息网络舆情的不利影响,引导网络舆情向 有利的方向发展显得尤为重要。在众多网络舆情处 优势,即短小精悍、互动性极强,传播速度极快。这 使得网络舆情处置过程中,新闻通稿要根据这些媒 介的特点进行针对性地设计、回复,以赢得网民的理 解,促进舆情的平息。 1.及时回应。权威性强 麦克卢汉认为,媒介改变着我们传播和接收信息 的方法,造就了我们生活方式的本身。的确,网络舆 情所依赖的媒介改变了我们所认知方式、方法的一 切。以微博为例,其草根性强,使用群体庞大,广布各 类终端,传播极快。“微博女王”姚晨的粉丝将近50O0 万,她发一条微博至少有5000万人看得到,稍微转 发,传播量将是500O万的几何倍数。网络舆情一旦 置过程中,新闻通稿这一原本社会组织借助媒体平 台统一向社会公众发布,说明、解释相关情况,阐述 观点立场,统一宣传口径的介质I3 J,扮演着越来越重 要的角色。在网络这一新媒体环境的作用下,新闻 发生,经粉丝、网友转发,再加上传统媒体的介入,如 洪水猛兽袭来。如果此时,官方声音“集体失语”,等 同于放弃对事件的描述和评论的权力,丧失对舆论的 主导的优势。各种猜测、谣言、谩骂将四处冒起,舆论 彻底失控,舆情处理极为被动。所以,新闻通稿在网 络舆情的处置过程中,越早发布、准确表态,越能够建 通稿处置网络舆情时显示出与其在其他媒体环境中 的不同特点和作用,而它的运用也独具特色。 一、网络舆情处置中新闻通稿的鲜明特点 网络舆情的聚合地主要集中在微博、论坛、新闻 立起以自我为中心的信息发布环境。 2012年11月25日(周日),网曝深圳市龙岗区 南联社区工作站干部周伟思拥有私人物业超过80 评论等“微媒体”中,其中的微博和论坛承载了大多 数的网络舆情。搭乘这些媒介,网络舆情融合了其 收稿日期:2013—09—11 基金项目:江西省高校人文社会科学2011年规划项目“新闻通稿在现代传播环境下的变化及发展趋势”(xwl1l1)部分研究成果 作者简介:朱小阳(1968一),男,江 进贤人,上饶师范学院文学与新闻传播学院副教授,主要研究方向:新闻理论、逻辑学。 第5期 朱小阳,陈春敏,刘璐:网络舆情处置中的新闻通稿研究 101 栋、豪车超过20部、资产超过20亿元。事件于25 日发端,经网友转帖,微博转发,传统媒体介入后,迅 速发酵,达到舆论高峰。26日(周一),深圳市龙岗 街道及时跟进,积极回应。龙岗区委宣传部对外发 布新闻通稿称:“龙岗街道高度重视,成立了由街道 此无关的细节随时可能被放大、深挖,加上各种情绪化 的意见,就能够点燃多个舆论的导火索。伴随事件的 发展,新闻通稿亦持续跟进,并针对新的关注点进行跟 踪处置,一直持续到舆情的平息。 延安城管暴力执法事件自2013年6月3日曝光以 来,先是经历暴力执法引众怒,继而曝出奢侈城管大 监察室和集体资产管理办工作人员组成的联合调查 小组,对网友反映的‘深圳南联社区村干部周伟思坐 厦,紧接着城管局长用车超部级待遇,随后商户公开信 被疑政府公关,十天左右的时间内,事件的发展一波三 折,舆论关注点不断变化,从事件的本身延伸到了城管 拥20亿资产’的问题展开调查。在调查核实后及时 通报有关情况,并将根据调查核实情况及时介入处 理。”龙岗区委宣传部对网络舆情的通稿虽然只起 到表明关切,开展调查的姿态,未有实质性的内容, 但抢占了时间先机,也让公众看到了当地解决事件 的诚意,加上宣传部门的权威发布,有利地缓解舆论 压力,为事件的后续调查解决争取了舆论支持。 2.简洁明了。针对性强 网络时代的信息是海量的,面对纷繁复杂的信 息,网民不可能全盘阅读和接收,毕竟人的时间和精 力是有限的,选择性、针对性地接收成为一种必然。 在网络舆情迅速发酵之时,如直接发布提供给传统 媒体的新闻通稿,势必会适得其反,网民不仅不会细 致耐心看完,而且觉得是官样文章,引起反感。我们 知道,网络舆情的载体是微博、论坛等,这些媒介的 回复或评论有-7-数限制,如微博一般140-7-左右。 这些客观实际使得网络舆情处置中新闻通稿必须做 出改变,即新闻通稿必须遵循“微媒体”的传播规律, 适应微博、论坛媒介的特点,符合受众的心理,抓住 受众的关注点,有针对性地、有力度地简洁回复,以 期达到预期效果。 2012年4月l8日,湘潭在线发布“岳塘区委管 理干部任前公示”,90后女性王茜拟任区发改局副 局长引起网络关注,成为轰动一时的“湘潭神女”事 件。4月28日,湘潭事件处理结果正式公布,并对 外发布新闻通稿,在官方微博和相关论坛回帖。该 通稿非常简练,省去了有关处理决定的具体纪律条 款及处理经过,直接公布处理结果。这种精简的行 文方式瞄准’T舆论的胃口,具有很强的新闻传播效 果,得到了媒体和网友的好评。新闻媒体大量转载 报道,一长串因涉事而被处理的官员名字,让公众积 蓄的不满情绪得到了释放,湘潭事件网络舆论迅速 “冷却”下去。 3.持续跟进,连续性强 网络舆情,是一个自我结构、自我发展、按自己的 规律运行的自组织,其中某个不确定微粒的偶然跳跃, 都会引发一场舆论的哗变 4J。一个新闻热点,从发端到 高潮再到平息,往往要经历5~10天,或者更长的时间。 在这段时间里,事件的发展、调查处理等各环节甚至与 局各方面。该事件从6月3日一直发展到6月13日, 11天的时长位居近期网络舆情持续时间之最。期间, 延安相关部f-1处理此事的新闻通稿紧随事件发展态 势,紧扣事件舆论重点,回复舆论质疑。如针对暴力执 法事件,6月4日,延安城管局发布通稿,公布对暴力执 法相关人员的处理隋况。6月5日,延安公安在其官方 微博发布通稿,称将对此事“严格执法,公正处理”。针 对质疑的超标车一事,延安市城管局纪委发布通稿称 “是中石油长庆油田公司借给城管局使用”。新闻通稿 的持续跟进一定程度上满足了网民诉求,使得各舆论 点舆论得以迅速控制,未再发酵、扩大,有力配合了整 个事件舆论的引导。 二、网络舆情处置中新闻通稿的实际作用 有些基层官员把网络舆情比喻成“洪水猛兽”, 认为一旦发生涉及本地的网络舆情就无法控制,无 法处理。其实,网络舆情处置并非那么令人畏惧,处 置关键是表明对事件的处理态度、决心、举措,并认 真调查、真诚处理,加强引导,净化舆论环境、维护社 会稳定、提升政府公信力。而这正是新闻通稿的擅 长所在。 1.引导舆论,净化环境 网络舆情的发端往往始于几句话、几张图片或 者是视频,其是否真实,发生什么,为什么发生,所给 的信息很模糊。这个阶段,网民的舆论更多属于情 绪性舆论,很容易激活,信息亦容易被扭曲。此时, 如果没有主流权威舆论介入导向,网络舆论势必非 常混乱,充满质疑、谩骂、质问,甚至不堪入目,“网络 暴力”开始汇聚。鉴于网络的虚拟性,结合中国网民 的围观特性,围观人群将慢慢增多,传播逐渐趋向混 乱,舆论环境越发恶化,社会影响更加恶劣,舆情的 疏导已不再可能。 还是以湘潭事件为例。事件起初,湘潭相关部 门通过新闻通稿向外界表达了关注、彻查的态度,一 定程度上缓和了舆论,规范了舆论传播秩序。事件 调查清楚后,湖南方面向省内最有影响力的红网和 华声在线提供了题为《湖南查处“湘潭拟任9o后女 102 上饶师范学院学报 2017(第33卷) 副局长”事件相关人员被追责》的新闻通稿,两网分 别在4月28日23点o7分和23点41分发布。之 后,网易、新浪在首页新闻区对该通稿进行转载。新 浪新闻中心24小时播报全球重大新闻的微博“头条 新闻”在0点40分左右发布微博转载此通稿。人民 网、新华网、腾讯网等100多家网站转载。各门户网 站、微博对新闻通稿几乎一字不改,全文转载,实现 了广泛的正面舆论影响力,网络舆情环境更加温和 文明,网友更加理性看待。湘潭方面的做法未使事 件演变为疯狂的“网络暴力”,值得借鉴。 2.化危为机。保持稳定 心理学家认为,流言的流通量和问题的重要性、 证据的模糊性之间呈正比关系,即问题的重要性和 证据的模糊性越大,流言的流通量也就越大,社会也 就更不稳定。网络时代,网络舆情非常重要,关注热 度非常高,而当局有意控制和封锁、被动引导,导致 公众获得的权威信息模糊或者空白时,小道消息开 始迅速传播,逐渐演变为谣言。当谣言的流通量达 到最大峰值时,只要稍微刺激,就有可能引发各种不 稳定事件,如群体性事件等,严重影响社会稳定。 2000年6月22日,贵州瓮安县初中女生李树芬 离奇死亡,公安机关鉴定系“溺水死亡”。接下来一 周,关于李树芬死因,有“先奸后杀,抛尸桥下”,“黑 社会打击报复”等谣言在网络和坊间四处流变。当 地政府对上述网络舆情已察觉,但出于各种顾虑和 错觉,放弃了本可以主导主流舆论,尤其是运用新闻 通稿引导舆论的时机。线上、线下谣言的相互刺激, 使得当地群众和网民的各类不满情绪迅速集聚,并 在别有用心人员煽动利用下,最终酿成轰动一时的 “6・20瓮安事件”。事件发生后,贵州和黔南官方未 通过新闻通稿发布事件真相,引导舆论。而更多的 小道消息、谣言在论坛、博客里传播,舆论极为混乱。 6月29日,新华社对瓮安事件发出一条300字的通 稿消息,认定这是一起“围攻政府部门的打砸烧事 件”。7月1日晚,贵州省政府在贵阳召开新闻发布 会,当地警方及政府有关负责人就瓮安“6・20”事件 中媒体关注的一些问题回答了提问。7月2日,由 贵州省著名法医组成的专家组,对李树芬的遗体进 行了第3次解剖检验。7月9日,尸检结果以通稿 的形式在各大媒体和门户网站、论坛发布,真相最终 浮出水面,谣言不攻而破,事态发展得到了有效控 制。这起事件初期,由于官方不注重网络舆情的研 判,不善于运用新闻通稿发布权威信息,引导舆论, 导致了谣言的迅速汇集,在外力的作用下,爆发为群 体性事件。遗憾的是,事件发生后舆情处置最为关 键的当天,未见新闻通稿,导致线上线下舆论混乱不 堪。所幸,第二天新华社的通稿打破了僵局,随后关 于事件调查的新闻通稿陆续播发,缓和了事态,促进 了事件之后社会稳定,有效避免了后续次生事件的 发生。前后新闻通稿的有无运用,对事态的发展产 生了截然不同的效果,可见新闻通稿在危机转化,促 进社会稳定过程中的作用。 3.提升能力,维护公信 网络时代,各种突发的网络舆情对党委政府的 执政能力提出了新要求、新考验。面对与现实社会 截然不同的虚拟社会,执政者该如何娴熟运用网络 平台,科学判断网络舆情,如何及时倾听群众呼声、 畅通群众诉求、破解群众难题,如何恰当地引导舆论 显得尤为重要,这些被称为网络执政能力。每一起 网络舆情发生的背后都突显严峻的社会问题。如广 州房叔事件与党员领导干部财产申报核实,湘潭事 件与党政领导干部选拔任用,延安城管事件与城市 管理,江苏泰州官员吃豪餐下跪事件与作风建设等。 网络舆情发生时,如果执政者缺乏相应的网络执政 能力,立即封锁消息,不让记者进人,不许消息外传, 不通过新闻通稿等发布权威信息予以引导舆论,那 么仅信息不透明、不公开就足够使自身的公信力一 落千丈。加上事件本身的影响,政府的公信力将被 践踏得一塌糊涂。 贵州瓮安事f-"b ̄生后,各地汲取了相关教训,在 网络舆情处置中,尽管技巧上还有待提高,但基本上 都能在第一时间对群众关心、关注的问题进行回复, 作出解释,积极有效地将公众情绪引导到正轨上来。 湘潭事件给党和政府造成了较大的公信力创伤,该 事件的舆论焦点涉及到特权等级和社会不公,引发 公众对“程序正义”的强烈质疑。湘潭事件的处理建 立在新闻通稿手段主导的信息完全公开的基础上, 再针对要害问题进行解决,处理力度之大,涉及人员 之广,赢得了公众的信服,在很大程度上修复和提升 了党和政府闻过则喜、闻过即改的执政公信力。 三、网络舆情处置中新闻通稿的具体运用 新闻通稿与生俱来的优势及网络环境下所独有的 特点,决定了它在网络舆情处置中所起的基础性作用。 这一基础性作用并非体现在发布新闻通稿这一简单动 作上,而是要立足整个网络和传播环境,因地制宜地发 挥优势,使舆情处置达到事半功倍的效果。 1.掌握.J1I.情动向。迅速发布通稿 混沌学理论中的“蝴蝶效应”表明,事物发展的 结果,对初始条件具有极为敏感的依赖性,初始条件 的极小偏差,将会引起结果的极大差异。-5 J网络舆情 一开始也只是在为数不多的论坛和微博传播,但是 第5期 朱小阳,陈眷敏,刘璐:网络舆情处置中的新闻通稿研究 103 论坛和微博的传播能力加快了舆情的传播速度,也加 所谓的内幕性、传说性及边缘化的内容构建议程,将 速了舆情传播内容的偏差,实为不可小觑。因此,通 公众的关注点引向不利于处置工作、不利于达成共 过舆情监测机制,掌握舆情动向,为舆情处置提供参 识的方面。_6j而且新闻通稿的议程设置,使得媒体的 考,显得尤为重要,这也是网络舆情处置的基础。信 报道延伸了信源,一方面补充了核心信息的不足,满 息传播具有先人为主的效应,第一时间接受的信息在 足公众强烈的知情诉求;另一方面,反过来对议程发 大脑皮层中印刻得最深,最难清除,除非数倍于第一 展方向再次进行了影响,与其他信源共同构成引导 信息的信息量。在有效掌握舆情动向的基础上,第一 公众认知的事实基础。这样,舆论的主导权被牢牢 时间发布网络舆情相关信息的新闻通稿,往往会占据 掌握,网络舆情处置不再被动。 受众的大脑思想,再通过受众或意见领袖的传播,为 3.善于借助媒体,形成发布合力 网络舆情的处置营造良好的舆论氛围,产生积极的正 新闻通稿承载的是权威信息,一旦离开传播媒 面效果。由于是第一时间发布新闻通稿,相关部fq ̄,-j- 介,只能是无用的信息。之所以新闻通稿在舆情处置 网络舆情所反映问题还不够了解。此阶段,主要表明 中作用突出,承载它的媒介功不可没。报纸、广播、电 对网络舆情的关注和彻底调查处理的态度,让公众从 视为代表的传统媒体虽然线性传播,互动能力不强, 通稿中看到政府处理事件的决心,打消疑虑。值得注 但它的国家垄断性质,决定了传统媒体在信息传播中 意的是,灾难、死亡事故发生时,新闻通稿首先要从人 对受众的绝对主导权,而且权威性也不容置疑。网络 文、人性角度出发,更多地关爱生命,同情受害者,展 为代表的新媒体采用非线性传播方式,成就了人人都 示政府的亲和形象,强化政府公信力,使公众更加相 是麦克风的时代,传播速度快,互动性强,但信息量 信、依靠政府解决网络舆情。 大,无法全盘接受,传播环境虚拟导致信息可信度低。 2.主动议程设置。主导舆论走向 在网络舆情处置中,新闻通稿的发布如果仅依赖传统 在网络舆情发生之初及时发布通稿,一定程度 媒体或者新媒体,必然不能达到理想的传播效果,甚 上缓和了舆论压力,为舆情处置赢得了舆论支持。 至可能因为媒体的自身缺陷,使得新闻通稿的传播效 但是,事件的调查处理需要长短不~的时间,在调查 果大打折扣。所以,要将传统媒体和新媒体结合使 阶段,如果没有新闻通稿等相关信息的再次引导,舆 用,以传统媒体的信息垄断性弥补新媒体信息真实度 论又会重新汇集到事件的原来焦点,或者寻找新的 不高的缺陷,发挥新媒体具有而传统媒体所不具有的 舆情热点,形成一波未平,一波又起的态势。如此一 速度优势,共同打造权威、快速、能动的新闻通稿发布 来,舆情处置者不得不去应付新的舆情热点,既分散 环境,促使新闻通稿在最短的时间内,以最快速的方 了舆情处置精力,又不利于事件的解决,显得尤为被 式,传播最权威的信息,促进网络舆情快速、稳定、高 动。这时,对网络舆情进行议程设置就十分有必要。 质量、低成本地圆满解决。 网络舆情处置中,政府手中掌握独一无二的信息源。 在网络舆情处置中,新闻通稿不是万能的,但是 议程设置就是要通过合理的信源管理去实现,从而 缺少新闻通稿是;ryZi不能的。我们既不能高估新闻 转移舆论焦点,主导舆论走向。在事件调查过程中, 通稿的作用,也不能低估其效果。只有正确掌握网 可以通过动态的、高频率的新闻通稿发布,及时向媒 络舆情规律,建立科学的网络舆情预警、处置机制, 体发布权威信源,设置和影响报道议程。权威信源 真诚沟通,灵活应对,再辅之恰到好处的新闻通稿, 构成网络舆情报道内容上的准确性,有效引导媒体 网络舆情所引发的问题定能得到妥善解决。 以这些信息为基本内容展开报道,避免了媒体挖掘 参考文献: [1]曾润喜.网络舆情管控工作机制研究[J].图书情报工作,2009(18):79—82. 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[4]童辉杰,杨雅婕,胡娟.常用职业测验在大学毕业生职业心理适应中的效度分析[J 理学报2013,5(1):89 93. ,[责任编辑许婴校对许婴] A Study of the Employment Intelligibility of College Students ——a case study of the students of science and en ̄neeang in a key university of Fuzhou WANG Jing—yun (Fuzhou University,Fuzhou F@an 3501 08,Clifna) Abstract:1'Ilrou lmakign a questionnaire ofemploymentintention andintelligibiliyt,the author studiesthe eInploymentimel】i K1i yt ofthe students of science and engineering in a local key universiyt.The survey shows the diferences among diferent grouDs and students of diferem personaliites.After studyign the ifsrt employment of the graduatse,the situation of their postP lduate ex锄,也e types of Jobs and types ofempbymem units,the authorfurther studise hte relationship betweenthe empbymem intelligibiliyt arLd山e employment result,trying to provide empiifc ̄support for colXeges to better carry Oil the work of college students’emPloymenl Dlan. inng and employing guiidng from the angle of employment intelliigbiliyt. Key Words:colleges students;employment intelliigbility;emplomyent plannign:employment (上接第1o3页) A Study of News Release in Dealing With Network Public Sentiment ZHU Xiao—yang’,CHEN Chun—rain ,LIU Lu3 (1.Stmngrao Normal University,Shangrao Jia ̄5 334001,China: 2.Suichuan Dicsipline Inspection Commission of Ji'an,Suichuan Jinagxi 343900,China; 3・Xinagdong Discipline Inspection Commission of Pingxiang,Pingxinag ji ̄gxi,337000,China) Abstract:According to the typical netwo ̄public sentiment of recent period,combitifng the environment of nehvork t Ⅱlsmission, the characteristics of netwo ̄public sentiment and the transmission hales,this article probes into the t}lree ehaIacteristics of rIews Ie_. 1ease in dealing with network public sentiment:quick reaction and l authority;breviyt and strong pertinence;constant f0Ⅱo ng —up and storng continuiyt.It also points out three obvious roles ofnews release:guiding public opinions and pl1r i the environ. ment;turning crisis into opportunity and remaiinng stable;improving competence and protecting public integrity.In the end,tl s article puts forward three pmpesitions for reference:how to bring into Mt play the role of news release in dealing with Dubfic send. ment,how to efficiently guide public opinions and how to promote the perfect solution to the event of public sentirnent. Key Words:news release;network public sentiment;deal with;study 

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