论徽州文化产业的发展

论徽州文化产业的发展

作者：沈长丰 葛丹丹 徐苏苏

来源：《新西部下半月》2011年第10期

【摘 要】 文章分析了徽州的文化产业发展现状、当前面临的有利条件和瓶颈问题，提出了徽州文化产业的发展策略。要建立区域金融协调机制；加大金融支持力度；政府要加大对文化产业的扶持与投资力度；建立文化产业的信息咨询平台，加大文化建设人才的培养和储备；提高文化产业的科技创新含量，提升徽州文化产业的竞争力。 【关键词】 徽州文化；文化产业；发展

对于“徽州文化（Huizhou culture）”，学术界众说纷纭，没有一个权威的界定，我们比较偏向于菲元的观点。是指在徽州特定地理自然环境中，徽州特殊的历史条件下在中华文化大背景中产生和兴盛的特色文化，它既是中华儒学文化自宋以来在徽州地域的厚实积淀，是中华汉民族民间生活实态自宋以来在徽州地域的集中而突出的表现形式，又是徽商文化的一种极具时代特色的新创造，它既有宋以来中国封建社会特别是明清社会的深刻封建烙印，更有中国传统文化精华的出色承传和弘扬；徽州文化既有鲜明的徽州地域特色，又是多元地域文化交汇、碰撞、融合的产物。

然而，在后金融危机时代的背景下，徽州文化产业的发展出现了逆向趋势，这标志着徽州文化产业拥有充分的发展潜力，但考究发现，徽州文化产业发展出现一系列内外制约因素，所以，站在国内外先进文化产业发展的高度，用国际视野看待徽州文化产业的发展，挖掘潜力、发展优势、科技创新，甚为重要。 一、徽州的文化产业发展现状 1、徽州文化产业经济产出总量状况

文化产业在安徽经济总量中占有很重要的地位。在中部，2008年安徽省文化产业总体规模低于湖南（583.7亿元）、河南（570.7亿元）和湖北（450.9亿元），高于山西（207.8亿元）和江西（186.3亿元），居第4位；从文化产业增加值占GDP比重看，低于湖南（5.1%）和湖北（4.0%），列第3位。徽州文化产业经济总量在安徽省文化产业总量中占很大比重。 2、徽州文化产业在经济中的地位状况

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2008年，安徽省实现文化产业增加值306.2亿元，占同期GDP的3.46%。徽州文化产业是其中的重要组成部分，在经济中的地位十分重要。 3、徽州文化产业对经济贡献率状况

根据全省文化产业统计试点初步测算结果， 2009年，安徽省实现文化产业增加值364.1亿元，与2008年相比，名义上增长18.9%，占同期GDP的3.62%，比2008年提高0.16个百分点。文化产业对经济的贡献率明显提高。徽州文化产业的贡献率也与日俱增。 4、徽州文化产业自身结构状况

徽州文化产业由于发展制约因素的影响，核心层发展不足，自身结构需要进一步调整和改善。

5、徽州文化产业外部影响力状况

徽州文化具有区域性特征，又加上发展的相对滞后性，对国际影响力偏弱。 二、徽州文化产业发展的有利条件 1、政府宏观政策的倾斜

长期以来，安徽省高度重视文化产业的发展，而徽州文化产业是安徽文化产业不可分割的一部分，占有很重要的地位。安徽在“十一五”期间组织了550个重大文化项目进入省重点项目库，已建成和在建项目194个，完成投资408亿元。安徽将招商引资作为发展文化产业的一个突破口，从2006年至今，连续五年组织文化产业参加国际徽商大会。安徽省委、省政府每年都把文化改革发展列入年度工作重点，并把文化产业列入安徽省“861”计划。可见，政府宏观政策的倾斜成为徽州文化产业发展的新契机。 2、社会投资流向的转变

随着国家对文化软实力的重视以及一系列优惠文化产业政策的实施，文化产业成为国家扶持的领域，文化产业经营的成本降低，投资回报率在不断的提高，这便使得文化产业投资成为一种新热潮，即社会投资流向于文化产业。 3、产业融合产生规模效应

安徽有着丰富的文化资源，既包括物质文化遗产，又包括非物质文化遗产。安徽时刻加强对文化资源的保护和价值的挖掘，并且又以博大的胸怀引入外来先进的文化并加以融合。与此同时，积极推动文化资源与其他文化产业的融合，在这种有利的环境下，安徽文化产业发展迅

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速，并产生文化产业的规模效应。但在西方非优文化的入侵和渗透下，安徽文化产业的发展任重而道远，在未来一定时期，徽州文化产业不仅要打牢国内文化发展基础，还要将目光更多地瞄向国际市场。

三、徽州文化产业发展的瓶颈问题 1、金融协作机制存在缺陷

第一，区域金融机构对文化产业认识不够。金融机构只是从自身角度出发考虑问题，对文化产业只是希望资金流入，却反对资金的流出。金融机构对同一区域的投资项目很热诚，对异地的文化产业的投资项目却显得慎重甚至反对。金融机构在面对市场交换摩擦时，往往喜欢以“行政区域”为划分依托，构建或增加交易壁垒，制造障碍，严重阻碍了经济资源的合理高效流动。并且金融机构往往缺乏主动性，对自己的定位并不明确。

第二，金融制度和机制的缺失。首先，目前我国的金融机构是按照行政区域来划分和设置经营管理体制与控制风险模式。隶属不同的机构横向调度资金困难重重，银行和保险的跨区域交易甚是困难。其次，跨区域的监管便是漏洞甚多。由于现行制度安排对跨区域金融机构交易的监督一方面不全面，只是零星不统一的规定，另一方面会产生时滞，不能及时地监控。再次，跨区域的服务水平与风格不协调。由于跨区域的金融机构交易的金融产品种类少，又缺乏保障性，又加上票据的区域流动性不足，金融服务很不适应。最后，金融制度和机制缺乏有效的技术支持，不同区域的金融机构由于对市场的定位不同，测试和执行的标准也不相同，拥有高效的网络和数据系统的技术支持便显得十分重要。 2、金融支持机制缺陷

第一，融资渠道狭窄。徽州文化企业大多数是依靠自有资金进行投资与发展，企业的规模并不大，资本实力比较弱，风险相对较高，民间投资流向偏重于实体或者用于消费，但绝大多数用于储蓄，社会其它资金投入到文化产业的积极性并不高，所以徽州文化企业融资渠道狭窄。

第二，贷款融资困难。由于徽州文化产业的产业特点，大部分徽州文化企业很难从银行贷款融资，因为银行十分重视风险控制，又加上信用贷款所占比重甚小，银行的担保抵押贷款很多是以实物为基础的，而文化产业的资产主要是无形资产，很难以评估并且风险比较大，所以贷款融资困难重重。

第三，投资主体单一化。由于徽州文化存在地域性，又加上区域金融机制不完善，在很大程度上决定了其投资主体并不广泛。与此同时，由于中国中小企业（包含文化产业的中小企业）很难上市自行融资，又加上创业板市场并不成熟，民间投资主体基本不涉及，金融机构放贷谨慎，所以投资主体很少。

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3、政府支持力度不够

第一，政府财政支持力度偏弱。安徽省政府虽然近几年来意识到文化产业发展的重要性，但对文化产业的支持力度相对偏弱，更何况徽州文化产业的发展。一方面，没有完备的政策与法律体系来为文化产业的发展保驾护航。另一方面，政府的财政投入在文化产业的发展方向上所占比率较小，相对于国际上而言，加拿大连年削减联邦的政府预算，却不断加大对文化产业的投入，占领更大的文化市场；法国每年花几十亿欧元对文化基础设施，博物馆、图书馆等的投入。徽州文化产业的发展，政府的财政支持力度不够成为一个显著的瓶颈。

第二，政府金融支持力度不足。由于银行等金融机构深受现行制度安排的影响，不断地加强风险控制和行政区域的经营管理模式，所以银行等金融机构是很不愿意给文化产业输血贷款的，所以政府应当出面鼓励银行等金融机构给文化产业适当的贷款倾斜，发挥政府的宏观调控职能，然而这一点，政府对徽州文化产业的金融支持力度明显不够。

4、文化信息平台和人才相对紧缺

文化信息平台和人才的相对紧缺成为制约徽州文化产业发展的一个因素。当今世界是信息大发展大繁荣的时代，文化产业的发展当然离不开网络信息平台的推广和招资。徽州文化产业发展的融资渠道相对狭窄，而缺乏文化信息平台来融资是一个很重要的原因。安徽不缺乏懂文化的人才，但懂产业、经营、资本运作、懂高科技与文化产业结合的人才少，欲把徽州文化产业做大做强，高质量人才相对紧缺。 5、科技创新能力偏弱和国际文化的渗透

文化是经济的软实力，但科技的创新发展却是文化产业发展的核心竞争力。徽州文化产业的一个发展问题是科技创新能力不强，对新技术的运用、先进管理和服务理念的引进没有足够的重视。与此同时，国际先进文化产业的不断入侵和渗透对徽州文化产业的发展是一个巨大的压力或者威胁。

四、徽州文化产业的发展策略 1、建立区域金融协调机制

建立多层次的金融协调机制，为文化产业的发展提供保障。首先，建立区域金融工作会议的联合制度。对区域的金融运作状况、贷款发放详则、货币导向政策以及实施的效果进行工作会议的通报，并且研究毗邻区域金融和谐发展的政策，促使建立一个稳定的金融运作环境和完善的服务体系，协调金融机制，为文化产业的发展提供保障。其次，发挥区域金融论坛的学术理论指导作用。在区域金融建设协调机制时，定期举办区域金融论坛，集众多高水平的学者智

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慧，认真研究商讨区域金融经济发展和金融生态环境的建设问题，对其协作的发展现状、存在问题、发展趋势以及解决方案进行系统性研究，并将研究成果提交相关部门。再次，建立区域金融信息检测和监督平台。对区域金融出现的新问题进行全天候、不间断的检测分析，并加强对其的监督力度，再将检测结果通过工作会议联合大会进行商讨研究，制定有效的宏观指导调控政策。

2、加大区域金融的支持力度

第一，强化“经济区域（Economic area）”概念，提高文化产业地区差异的磨合力度。首先，加快和深化金融体制改革，认真落实并整合优化区域的金融资源配置政策和资源。弱化“行政区域（Administrative areas）”，打破金融机构的泛行政化，结合股份制银行改造，建立金融机构的经济区域设置体系，实现区域间资源合理配置，优势互补，更好地服务于区域的经济发展。其次，加大区域金融的信贷协调力度，站在区域的相对高度，积极引导区域间金融信贷的合理流向，以国际视野鼓励其对文化产业的支持。再次，学习区域金融比较成功的典范。比如“京津唐”、“长三角”、“珠三角”。学习其发达的区域机制、资金、人才、技术等方面的经验，积极引导金融资源的合理流动，促使区域间金融的大发展大繁荣，为磨合文化产业的差异提供支持。

第二，制定和实施“文化金融（Culture financial）”计划，金融支持文化，文化发展金融。首先，设立文化产业发展基金。加大对民营文化产业重点项目的扶持力度。徽州文化产业虽然挖掘的潜力大，传统文化资源丰富，但其产业的规模小，资金少，所以要设立发展基金，促使其良好发展。其次，建立文化产业的融资平台。建立以企业投入为主体，金融机构支持为支撑的多元化融资平台。再次，大力创新金融工具，增加融资协调渠道。针对徽州文化的自身特点，实现徽州文化产业与金融的有效结合，鼓励金融机构创新金融工具，创新融资方式，制定适合文化产业发展的信贷政策，为徽州文化产业的发展融资造血。 3、政府要深化认识并加大对文化产业的扶持与投资力度

第一，政府要不断完善相关的法律法规。针对文化产业的发展，政府要制定和完善相关的法律法规，为文化产业市场有序稳定的发展提供法律支持。

第二，政府要落实对文化产业的政策支持。文化产业是一个潜力大、价值高、无污染的新型产业，政府应当制定与整个文化产业相适应的优惠政策，鼓励其发展与繁荣。

第三，政府要鼓励投资流向文化产业。一方面，政府要加大对文化产业的投资力度，并逐步形成以政府为主导，以企业为投资主体，以金融机构支持为支撑的多元化融资体系，也使得政府的财政支出更加优化科学。另一方面，政府要在充分调研基础上，对潜力大的文化企业进行担保，并鼓励金融机构对其贷款，但政府也要做到“有重点、分主次，普遍支持、重点扶持”。

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4、建立文化产业的信息咨询平台，加大文化建设人才的培养和储备

随着信息技术的发展，文化产业要想实现大发展大繁荣离不开信息技术的支持。徽州文化产业具有很大的价值和潜力，但区域性的文化要想走出去，借助信息平台的推广必不可少。与此同时，建立文化产业的信息咨询平台还能扩大徽州文化的影响力，吸引更多的投资者。 由于缺乏懂经营、资本运作、科技创新和文化产业结合的高素质人才，所以要想使徽州文化产业做大做强，并且动力不竭，对人才的建设和储备必不可少。一方面要加大对徽州文化的挖掘，将其内容做丰富、做充实、做全面，另一方面要实现文化产业的转型，经营运作、自身结构优化、人才的培养都要跟上时代的步伐，与时俱进。 5、提高文化产业的科技创新含量

由于科技的创新与运用对文化产业的竞争力有着重大的影响，所以实现徽州文化产业的发展壮大，提高其文化产业的科技创新能力十分关键。要用高新科技改造和提升传统文化产业，积极引进文化资本、先进的管理和服务理念，以及先进的制作技术，吸纳高技术企业进入文化市场。徽州文化产业的发展可以借鉴和使用先进的光电磁技术传媒，从文艺舞台技术、影视技术、农家乐音乐技术等方面发展自身产业，不断提高科技创新含量。

【参考文献】

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［2］ 王伟伟，阮锐钊. 西安文化产业融资难问题研究［J］.新西部, 2009. ［3］ 祖洪涛. 区域经济合作发展中的金融协作问题［J］.调查研究, 2007.

［4］ 菲元. 徽州学学科体系建构浅议——以《徽州学概论》为例［J］.黄山学院学报,2004（10）.

［5］ 肖向东，罗淑梅. 湖南文化发展的境遇及其国际化发展的发展方向［J］.经济视角（下）,2008（12）.

【作者简介】

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沈长丰（1990-）男，安徽太湖县人，大学本科，研究方向：金融学.