前 言
随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第一、预防为主、综合治理”的一项重要工作，是安全生产方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第13号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令，2015年修改版）、《危险化学品安全安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局45号令）等的规定，危险化学品建设项目应进行安全预评价，以确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用，保证建设项目建成后在安全方面符合国家的有关标准和法规，由于本项目涉及危险化学品故参照危险化学品项目编制要求进行。2017年8月西双版纳物产国际物流园有限公司委托云南泰和安全科技有限公司承担中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目的安全预评价工作。
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目位于勐腊县尚勇镇磨憨经济开发区8号路南侧，查验场项目规划用地面积为17036.45m２，折合25.55亩（含规划道路用地），净用地面积14780 m２，折合22.2亩，土地用途为其他商服用地。该危化品货场仅用于临时停放待通关的危险货物运输车辆，不涉及申请危险化学品的经营。且该项目建成后，西双版纳物产国际物流园有限公司只是负责停车过程的安全管理，不负责对各危险货物运输车辆及其装载危险化学品本身的安全管理。
云南泰和安全科技有限公司 I
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
在接受该单位的安全预评价工作的委托之后，云南泰和安全科技有限公司立即组建项目评价组，组织有关安全评价人员进行该项目的安全预评价工作。
在评价报告编写过程中，得到了当地监管部门以及西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目的有关领导和技术人员的有力支持，同时引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。
云南泰和安全科技有限公司 II
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
目 录
前 言 ..................................................... I 目 录 ....................................................... III 第一章 安全评价工作经过 ......................................... 1 1.1 前期准备情况.............................................. 1 1.1.1 任务来源.............................................. 1 1.1.2 收集资料.............................................. 1 1.1.3 评价目的.............................................. 1 1.1.4 评价原则.............................................. 2 1.2 对象及范围 ............................................... 2 1.3 工作经过和程序 ............................................ 3 1.4 评价基准日期.............................................. 4 第二章 建设项目概况............................................. 5 2.1 建设单位基本情况 .......................................... 5 2.2 建设项目基本情况 .......................................... 5 2.3 建设项目自然条件 .......................................... 7 2.3.1 气象条件.............................................. 7 2.3.2 地形、地貌、水文地质条件 .............................. 7 2.4 建设项目周边情况 .......................................... 8 2.5 总平面布置 ............................................... 9 2.5.1总平面布置方案 ........................................ 9 2.5.2竖向布置 .............................................. 9 2.6停车过程的流程简介 ....................................... 10 2.7 主要设备 ................................................ 11 2.8 安全设施及安全投入情况 ................................... 11 2.9 主要建筑物 .............................................. 12 2.10公辅设施 ................................................ 12 2.10.1给排水 .............................................. 12 2.10.2供配电 .............................................. 12 2.12 工作制度与劳动定员及人员来源 ............................ 13 2.12.1 组织机构 ............................................ 13 2.12.2 工作制度与劳动定员 .................................. 13 2.12.3 人员来源及安全培训教育 .............................. 13
云南泰和安全科技有限公司 III
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.13 安全管理 ............................................... 13 2.14事故及应急管理 .......................................... 14 2.14.1事故应急救援预案 .................................... 14 2.14.2事故应急救援组织 .................................... 14 2.14.3应急资源和物资配备 .................................. 14 2.15安全专项投入情况 ........................................ 15 第三章主要危险、有害因素辨识 ................................... 16 3.1主要危险、有害因素辨识与分析的目的 ....................... 16 3.2主要危险、有害因素辨识与分析的方法 ....................... 16 3.3危险、有害因素产生的原因 ................................. 17 3.3.1运行失控与设备故障 ................................... 17 3.3.2人员失误 ............................................. 18 3.3.3管理缺陷 ............................................. 18 3.3.4环境因素 ............................................. 18 3.4爆炸危险区域划分 ......................................... 18 3.5剧毒化学品、高毒化学品辨识、易制毒化学品、监控化学品、易制爆危险化学品以及重点监管危险化学品辨识结果 ..................... 19 3.5.1剧毒化学品辨识 ....................................... 19 3.5.2高毒化学品辨识 ....................................... 19 3.5.3易制毒化学品辨识 ..................................... 19 3.5.4监控化学品辨识 ....................................... 19 3.5.5易制爆危险化学品辨识 ................................. 20 3.5.6重点监管的危险化学品辨识 ............................. 20 3.6重大危险源辨识结果 ....................................... 20 3.7中国严格限制进出口的有毒化学品及禁止、限制进出境物品辨识结果 ............................................................ 20 3.8 事故案例 ................................................ 20 第四章 安全评价单元的划分及评价方法的选用 ...................... 25 4.1评价单元划分 ............................................. 25 4.1.1评价单元划分原则 ..................................... 25 4.1.2评价单元划分方法 ..................................... 25 4.1.3评价单元的划分 ....................................... 26 4.2评价方法的选择 ........................................... 26 4.3评价方法选用原因 ......................................... 26
云南泰和安全科技有限公司 IV
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
4.4各评价单元采用的评价方法汇总 ............................. 27 第五章 定性、定量分析危险、有害程度的结果 ...................... 28 5.1 预先危险性分析结果 ....................................... 28 5.2 定量分析结果............................................. 28 第六章 安全条件和安全运行条件的分析结果 ........................ 29 6.1 外部安全条件分析结果 ..................................... 29 6.2 安全运行条件分析结果 ..................................... 29 6.2.1站址单元分析结果 ..................................... 29 6.2.2 总平面布置分析结果 ................................... 29 6.2.3停车过程分析结果 ..................................... 29 6.2.4 公辅设施分析结果 ..................................... 30 6.2.5 安全管理分析结果 ..................................... 30 第七章 安全评价报告提出的安全对策措施与建议 ................... 31 7.1 项目设计中采用的安全对策措施 ............................. 31 7.1.1选址及总平面布置安全对策措施及建议 ................... 31 7.1.2公辅设施安全对策措施及建议 ........................... 32 7.1.3安全设施安全对策措施及建议 ........................... 34 7.2项目施工期间的安全对策措施及建议 ......................... 35 7.3项目运行期间的安全对策措施及建议 ......................... 38 7.4项目建设等安全管理对策措施及建议 ......................... 41 第八章 评价结论 ............................................... 44 8.1主要危险有害因素 ......................................... 44 8.1.1存在的主要危险、有害物质 ............................. 44 8.1.2存在的主要危险、有害因素 ............................. 44 8.2 应重点防范的危险有害因素 ................................. 44 8.3 应重视的安全对策措施与建议 ............................... 44 8.4 各单元评价结论 ........................................... 45 8.5 安全评价总体结论 ......................................... 45
非常用的术语、符号和代号说明
1 术语 1.1 安全评价
安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与
云南泰和安全科技有限公司 V
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。
安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
1.2 安全预评价
在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。
1.3 化学品
指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。
1.4 危险化学品
指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。
1.5 新建项目
指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。
1.6 安全设施
指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
1.7 作业场所
云南泰和安全科技有限公司 VI
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。
1.8 CAS号
CAS号是美国化学文摘社登记号。CAS是美国化学文摘社（Chemical Abstract Service）的英文缩写。登记号由在部分数字组成，各部分之间用短线联结。该号是用来判定检索有多个名称的化学物质信息的重要工具。
1.9 RTECS号
RTECS号是美国职业安全与卫生研究所规定的化学物质毒性作用登记号，RTECS是化学物质毒性作用登记（Registry of Toxic Effects of Chemical Substances）的英文缩写。该号可用来查找一种化学物质的毒理学数据。
1.10 UN编号
UN编号是联合国危险货物运输专家委员会对危险物质制定的编号。该编号登录在联合国《关于危险货物运输的建议书》（Recommendations on the Transport of Dangerous Goods）中。UN是联合国（United Nations）的英文缩写。
1.11 IMDG规则页码
IMDG是International Maritime Dangerous Goods的缩写。IMDG规则页码是国际海事组织编制的《国际海上危险物品运输规则》的危险货物信息页码。
1.12 危险货物编号
由五位阿拉伯数字组成，是根据国标GB 12268-2012制订的危险货物编号（简称危规号）。第一位数表示该危险货物按此国标分类（共九类）所属类别；第二位数表示按此国际分项项别；第3～5位三位数表示该危险货物品名的顺序号。按此国标，将危险货物共分为九类23项。
1.13 危险化学品重大危险源
是指长期地或者临时地生产、使用或储存危险化学品，且危险化学品的
云南泰和安全科技有限公司 VII
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。
1.14 评价单元
就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。
2 符号
（1）WTNT：蒸气云的TNT当量， kg （2）Wf：蒸气云中燃料的总质量，kg （3）Qf：燃料的燃烧热，MJ／kg （4）QTNT：TNT的爆热
（5）P0 ：大气压力，1.013×105 Pa （6）is ：冲击波正相冲量，Pa·s （7）E0：爆源总能量，J
（8）R0.5：死亡区外径，表示该处人员因冲击波作用导致肺出血而死亡的概率为50%,m
（9）Re0.5：重伤区外径，表示该处人员因冲击波作用而耳膜破裂的概率为50%，m
（10）Re0.01：轻伤区外径，表示该处耳膜因冲击波作用而破裂的概率为1%，m
（11）Ps：冲击波正相最大超压，MPa （12）△Ps：冲击波峰值超压，MPa （13）Qc：燃料的燃烧热，J/kg
云南泰和安全科技有限公司 VIII
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第一章 安全评价工作经过
1.1 前期准备情况
1.1.1 任务来源
受西双版纳物产国际物流园有限公司委托，我公司承担了中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目新建项目的安全评价工作。合同签订后由分管负责人总经理签发《安全评价项目任务书》，技术部收到《安全评价项目任务书》后组建评价项目组并任命项目组长后实施评价工作。
1.1.2 收集资料
项目组成员根据评价目的的需要，在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后，现场考察被评价项目拟选用地址的周边环境，收集、整理安全评价所需要的各种文件、资料和数据。收集与被评价项目有关的法律法规、技术标准、气象、水文、地质等资料，为实施评价做好准备。
安全评价资料、数据收集应遵循的原则： （1）保证满足全面、客观、具体、准确的要求；
（2）尽量避免索取不必要的资料，避免给企业带来不必要的麻烦； （3）收集的资料数据，对其真实性和可信度进行评估，必要时要求资料提供方书面说明资料来源；
（4）用作类比推理的资料，注意类比双方的相关程度和资料获得的条件；
（5）代表性不强的资料（未按随机原则获取的资料）不用于评价； （6）引用反映现状的资料数据必须是有效数据；一般采用法定的检测检验机构或者通过省级或国家级计量认证的机构出具的数据。
1.1.3 评价目的
（1）为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，落实拟
云南泰和安全科技有限公司 1
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
建项目中的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度，确保建设项目投产后符合国家有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求，在建设项目可行性研究阶段必须进行安全评价；
（2）根据建设项目设计方案的内容和有关技术资料，分析和预测该建设项目可能存在的危险、危害因素的种类和严重程度，分析产生危险、危害后果的主要条件；
（3）对装置运行过程中固有的危险、有害因素进行定性、定量评价和科学分析，对其控制手段进行安全评价，同时预测其安全等级及可能造成的人员伤亡和事故后果；
（4）提出消除、预防或降低装置危险性，提高装置安全运行等级的安全对策措施，为建设项目安全设施设计、运行以及日常管理提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度，为有关部门实行安全监察提供依据。
1.1.4 评价原则
本报告将按国家现行有关法律、法规和标准要求进行评价，同时遵守下列原则：
1）严格执行国家现行有关法律、法规、标准、规章和规范的要求，进行科学、客观、公正、独立的安全评价；
2）采用可靠、适用的评价技术和评价方法对项目进行定性、定量评价，遵循正对性、技术可行性、经济合理性、可操作性原则，提出消除或消弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议；
3）真实、准确地做出评价结论，并对在当时条件下做出的安全评价后果承担法律责任；
4）遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，对被评价对象的技术和商业秘密保密。
1.2 对象及范围
根据《西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸
云南泰和安全科技有限公司 2
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
物流园危化品货场建设项目可行性研究报告》的内容，该项目共拟设置危险化学品货运车辆车位52个，并配套建设专用查验场所需的消防水池、应急事故池、酸性液体收集池等公用配套工程设施。因此，本次评价范围为《西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目可行性研究报告》中涉及的危险化学品货运车辆临时停车场选址、总平面布置、临时停放过程以及公辅设施等内容。
该项目危险化学品货运车辆、运输、临时停车场的环境保护、职业卫生等方面不在本次评价范围内。
1.3 工作经过和程序
本次安全评价大体分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的危险、危害因素识别，选择评价方法，编制评价大纲；
第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性及定量分析，提出职业安全卫生对策措施；
第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总评价实施阶段所得到的各种资料、数据，综合分析提出结论与建议，完成安全评价报告的编制。
按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）以及《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化〔2007〕255号）的要求，安全评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，确定安全评价方法，定性、定量分析危险、有害程度，分析安全条件和安全生产条件，提出安全对策与建议，整理、归纳安全评价结论，与建设单位交换意见，编制安全评价报告。本次安全评价工作程序见图1-1。
云南泰和安全科技有限公司 3
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施
作出评价结论 编制安全评价报告 图1-1 安全评价工作程序
1.4 评价基准日期
评价人员于2017年8月18日对项目进行了现场勘查，项目的评价基准日期为2017年8月18日。
云南泰和安全科技有限公司 4
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第二章 建设项目概况 2.1 建设单位基本情况
（1）建设单位:西双版纳物产国际物流园有限公司 （2）法定代表人：马庆亮
（3）企业性质：有限责任公司（国有控股） （4）建设项目单位联系电话：180****3303（5）建设项目简介：
西双版纳物产国际物流园有限公司是云南物流产业集团有限公司控股子公司，成立于2011年12月2日，注册资本金7000万元。公司位于勐腊县尚勇镇磨憨经济开发区8号路南侧，主要承担《云南磨憨口岸国际商贸物流园》项目建设与运营工作。公司下设办公室、项目综合部、招商运营部、财务金融部。配备了相关工作人员，现有正式职工16人，其中男职工11人，女职工5人；平均年龄 33 岁；学历，大学本科9人，大学专科4人，其他3人。其中，持证情况：特殊岗位持证人员3人；职称情况：高级工程师3人，助理工程师2人，高级会计师、注册会计师1人，中级会计师1人。
考虑到当前市场需求情况并结合公司规划发展情况，为杜绝危险化学品货运车辆乱停车或与一般运输车辆混合停车给安全带来的隐患，西双版纳物产国际物流园有限公司拟在勐腊县尚勇镇磨憨经济开发区8号路南侧，新建进出口危化品查验场地。
2.2 建设项目基本情况
1.主要建设内容：危险化学品货运车辆车位52个，并配套建设专用查验场所需的消防水池、应急事故池、酸性液体收集池等公用配套工程设施。按相关规范本专用查验场定为四级查验场。
2. 运输车辆的情况：经咨询，项目运输车辆均属常规运输车，最大尺
云南泰和安全科技有限公司 5
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
寸长12m，宽2.5m。
3.建设规模：该查验场项目规划用地面积为17036.45m２，折合25.55亩（含规划道路用地），净用地面积14780 m２，折合22.2亩，共拟设52个固定危险化学品货运汽车停车位（露天布置），涉及10种化学品，拟停放车辆情况如下：
1）汽油运输车辆6个车位； 2）柴油运输车辆38个车位； 3）稀硝酸运输车辆1个车位； 4）磷酸运输车辆1个车位； 5）盐酸运输车辆1个车位； 6）硫酸运输车辆1个车位； 7）液氮运输车辆1个车位； 8）液化石油气运输车辆1个车位； 9）二氧化碳运输车辆1个车位； 10）液氩运输车辆1个车位；
《西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目可行性研究报告》总图中拟将停车位分为一区停车位（22个）、二区停车位（22个）和三区停车位（8个），一区停车位停放柴油（22个），二区停车位自西向东停放汽油（6个）、柴油（16个），三区停车位自西向东停放二氧化碳、液氩、液化石油气、液氮、磷酸、盐酸、硫酸、稀硝酸。
根据 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014） 中第3.0.1条规定，此停车场总停车位数量＜100个，故其防火分类为第四类。
各拟停危险货物车辆装载危险化学品的包装方式等情况如下表所示：
表2-1拟停危险货物车辆装载危险化学品的包装方式等情况表
序号 危险货物 名称 包装方式 一次运载量（一辆车） 设计火灾危最大险性类停放别 数量 危险货物编号(CN号) 备注 云南泰和安全科技有限公司 6
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 汽油 柴油 稀硝酸 磷酸 盐酸 硫酸 液氮 液化石油气 二氧化碳 液氩 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 槽罐车 30t左右 30t左右 10t左右 10t左右 10t左右 10t左右 10t左右 30t左右 30t左右 30t左右 12辆 50辆 1辆 1辆 1辆 1辆 2辆 2辆 2辆 2辆 甲类 乙类 乙类 乙类 乙类 乙类 戊类 甲类 戊类 戊类 31001 无资料 81002 81501 22022 81007 22005 21053 22019 22011 属于易燃物质、危险化学品 属于易燃物质、危险化学品 属于腐蚀性物质、危险化学品 属于腐蚀性物质、危险化学品 属于腐蚀性物质、危险化学品 属于腐蚀性物质、危险化学品 属于危险货物、危险化学品 属于易燃物质、危险化学品 属于危险货物、危险化学品 属于危险货物、危险化学品
2.3 建设项目自然条件
2.3.1 气象条件
勐腊县属北热带湿润季风气候，其特点是热量丰富，夏无酷热，冬无严寒，降水充沛，旱雨两季分明。全县年平均温度在21℃，年降雨量1700毫米以上，年积温在7500℃以上，雷暴日112d/a。
2.3.2 地形、地貌、水文地质条件
勐腊县位于澜沧江大断裂以东，无量山南端之尾稍，整个地势东北部高，西南部和南部低。由于受构造作用控制，形成较多南北走向的山岭和盆地，形成北部中山山原，坡状起伏，中部岩溶景观奇丽多姿，南部宽谷盆地开阔。
勐腊县属浸蚀山地，系横断山纵谷南段，无量山南延尾梢。地势北高南低，由东北向西南呈梯状下降。平均海拔1000米。全县土地面积7093平方公里，山地占95.6%，山间盆地（坝子）占4.4%。
根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）附录A第A.0.25
云南泰和安全科技有限公司 7
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
的规定：勐腊县抗震设防烈度为7度，分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.15g。
本项目位于勐腊县尚勇镇磨憨经济开发区8号路南侧，为进出口危化品查验场地建设项目，项目未提供场地的地质资料，据现场踏勘情况看，建设项目场地地形地貌单一，岩土体工程地质条件良好，地势较为平坦，地质环境复杂程度为中等，场地比较稳定，表面未见滑坡、断裂、泥石流、塌陷、下沉等不良地质现象。
2.4 建设项目周边情况
本项目东北面为磨憨经济开发区8号路，东南面为磨憨经济开发区规划道路昆曼公路，西北面、西南面为空地。
本项目周围无生态保护区、水源保护地和森林保护区，并远离居民区、商业中心、公园等人口密集区域。
本项目500m内无医院、学校，影剧院、体育馆等公共设施。 本项目周围500m范围内无车站、码头、铁路、水路交通干线、地铁等交通设施。
本项目附近500m内无军事禁区，军事管理区。
云南泰和安全科技有限公司 8
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.5 总平面布置
2.5.1总平面布置方案
该项目危化品货场主要拟设52个停车位，均露天布置，并拟设室外消火栓、应急事故池、消防水池等公辅设施。
1.总平面布置：在查验场东南出口处设置一办公楼，用于场地办公及悠扬检测，采用框架结构，建筑面积406.08㎡；在办公楼西侧设置一间消防泵房及一个15m X 10m X 3m的消防水池，消防水池有效容积为440m3；在消防水池西侧设置一个16m X 10m X 3m的事故池，事故池容积为480m3，用于确保发生事故时能充分收集消防污水；在事故水池西侧设置一3m X 3m X 3m的酸性液体收集池，酸性液体收集池容积为9m3，用于确保酸性液体罐车泄漏时能收集酸性液体；
2.停车位布置：查验场地停车位分为3个停车区，一区停车位（22个）主要停柴油车辆，二区停车位（22个）主要停汽油车辆，三区停车位（8个）停稀硝酸、磷酸、盐酸、硫酸、液氮、液化石油气、二氧化碳、液氩。一区和二区停车区之间停车位间距为15.8m，二区和三区停车区之间停车位间距为26.9m，每个停车位设计为4m×16m，各区域停车位周边拟设排水沟引至事故应急池。
3.危化品货场道路及出入口：拟在查验场北面，设置一个运输车辆的入口，宽度为15m，在查验场东南角，设置一个运输车辆的出口，宽度为15m，出入口同时可作为车辆疏散通道，并在西面及东北角各设置一个人员疏散口，宽2.0m，除车辆出入口和人员疏散口外，均设厚240mm、高2.2mm实体围墙与周边环境隔开。查验场内通道环形布置，转弯半径综合考虑车型、车速和道路条件确定为12m。
2.5.2竖向布置
该项目拟建场地总体地势平缓，为保证场地雨水的顺利排出，停车场区
云南泰和安全科技有限公司 9
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
内排水利用地势由高处往低处设置排水系统，拟将停车场排水坡度设置为3‰～5‰，场地雨水先汇入道路边沟，再排到场外货场排水系统。
2.6停车过程的流程简介
该危化品货场仅用于临时停放待通关的危险货物运输车辆，各危险货物随车停放、不落地，停车时间一般为1h~3h。其停车过程的流程主要包括：核验证件并登记、检查车况并安装阻火器、进入停车场、专人引导驶入指定车位、海关查验、等待放行等，具体停车流程示意图如下所示：
登记、拆除阻火器 驶出停车场 图2-3 停车流程示意图 等待放行 海关查验 专人引导驶入指定车位 检查车况、安装阻火器 核验证件、登记 进入停车场 云南泰和安全科技有限公司 10
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.7 主要设备
项目拟选用的主要设备及管道见表2-2。
表2-2 拟设主要设备及管道一览表
序号 1 2 名称 消防泵 消防水管 设备型号 规格 材质 - 单位 操作或设计条件 2台 - 0.7MPa 0.7MPa XBD(HL)7/30 45kw -- DN125 热镀锌钢管 2.8 安全设施及安全投入情况
该项目拟采取的安全设施情况具体如下表所示：
表2-3该项目主要安全设施情况表
序号 安全设施名称 设置情况 1）各停车位拟设相应危险货物停车标识。 2）停车区内设置视频监控摄像头。 3）停车区内地面设置为水泥地面。 1 预防事故措施 4）办公室内预备有阻火器，以便油罐车未配阻火器时安装。 5）停车区附近设静电接地装置，供车辆停车时导出静电。 6）停车内设置防火防爆、防中毒等安全警示标识。 1）停车区内拟设置报警联锁系统，发生火灾事故时，手动按下警铃的同时，消防部2 控制事故措施 门也会收到报警。 1）停车区周边设2.2m实体围墙与周边环境隔开。 2）停车区拟设室外消防栓、手提式或推车式干粉灭火器等消防设施。 减少与消除事3 故影响措施 事故应急池，各停车区域设置排水沟引至事故应急池；拟在事故应急池西面设置1座容积为9m酸性液体收集池，用于确保酸性液体罐车泄漏时能收集酸性液体。 4）为此区域作业人员配备了防静电工作服、防冻服、各类手套等劳动防护用品。 33）拟在场地南面设置1座440m消防水池，拟在消防水池西面设置1座容积为480m33
云南泰和安全科技有限公司 11
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.9 主要建筑物
主要建筑物见表2-4所示：
表2-4 主要建筑物
序号 名称 结构类型 耐火等级 层数 面积 高度 2（m）、容（m） 积（m³） 3.6 3 3 - - 406.08㎡ 30㎡ 39㎡ 440m³ 480m³ 备注 1 建筑物情况 2 3 4 5 6 办公室 移动门卫室 消防泵房 消防水池 事故应急水池 酸性液体收集框架结构 彩钢瓦结构 砖混结构 现浇砼 现浇砼 二级 四级 二级 二级 二级 1 1 1 - - 拟建 拟设 拟建 拟建 拟建 现浇砼 池 二级 - - 9m³ 拟建 2.10公辅设施
2.10.1给排水
1.给水：本项目水源拟采用尚勇镇磨憨经济开发区管网引入，本项目无生产用水，主要是消防用水和办公生活用水。生活水源为尚勇镇磨憨经济开发区水管网供给，场地内消防给水由拟建消防泵房提供。
2.排水：本项目的排水主要为雨水排水和消防排水。雨水通过排水沟汇集后排往场外。同时，消防事故排水经场区内事故水池收集澄清后，无毒无害清水再排往场外排水沟。
2.10.2供配电
本项目供电主电源引自磨憨经济开发区电网，配电电压为380/220V。场地内电力线自查验场地外部电力线引入，电力线埋地敷设至本项目配电室，场地内供电采用TN-S系统，用电负荷为三级负荷，电力稳定、充足，供电有保证，能满足运营用电要求。
云南泰和安全科技有限公司 12
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.12 工作制度与劳动定员及人员来源
2.12.1 组织机构
项目拟实行经理负责制，由经理全面负责停车场的全面经营管理，并设兼职安全员2名，负责停车场日常安全工作。
2.12.2 工作制度与劳动定员
本站年操作日365日，定员8人,分白天、晚上两班作业。岗位定员具体情况见表2-5。
序 号 1 2 3 4 表2-6 从业人员配置情况 岗 位 定 员 备 注 项目经理 1 财务人员 1 值班人员 5 兼职安全员2人 合计 8 2.12.3 人员来源及安全培训教育
项目实施后，从西双版纳物产国际物流园有限公司现有内部人员中进行调剂安排或面向社会进行招聘。该项目运行前根据《危险化学品安全管理条例》等法规的要求对各从业人员进行安全教育及技能培训，并经培训合格后上岗作业。
2.13 安全管理
该项目由西双版纳物产国际物流园有限公司负责建设，其仅用于待通
关的危险货物运输车辆临时停放使用，不涉及危险化学品的经营。且该项目建成后，西双版纳物产国际物流园有限公司只是负责停车过程的安全管理，不负责对各危险货物运输车辆及其装载危险化学品本身的安全管理。
该项目拟依托西双版纳物产国际物流园有限公司现有管理模式，结合该项目建设情况，建立健全安全生产责任制，完善安全管理规章制度和操作规程，并针对可能发生的特殊危险事件及突发事件，制定相应应急计划，且进行事故模拟演练，保证突发情况下的安全。
云南泰和安全科技有限公司 13
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.14事故及应急管理
2.14.1事故应急救援预案
危化品货场可能发生的事故主要有火灾、爆炸危险，本项目应按《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等标准和规范的相关要求编制应急预案，报安监局备案。
2.14.2事故应急救援组织
为及时应对并处理危化品货场可能出现的安全事故，本项目成立了应急救援组织机构，并明确了各应急小组人员和职责，针对可能发生的事故制定了应采取的相关措施，负责事故应急处理。
2.14.3应急资源和物资配备
该项目距离勐腊县城约30km，消防可依托勐腊县公安消防大队，该消防大队接到报警后，300min内可以赶到现场。。
此外根据危化品货场可能出现的危险及事故类型，该停车场在现场配置了相应的应急救援物资，主要有微型消防站装备柜、消防战斗服、隔热服（1000度）、防化服重型、空气呼吸器、防毒面具、逃生面罩、消防水带、消防水枪、灭火器、消防桶、消防砂、消毒液、止血带、绷带等。
云南泰和安全科技有限公司 14
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2.15安全专项投入情况
该项目总投资估算为2310万元，其中包括了消防设施、自控及监控设施等安全专项投资，其可研报告中未具体明确安全专项资金的具体数额及其占总投资比例。
云南泰和安全科技有限公司 15
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第三章主要危险、有害因素辨识 3.1主要危险、有害因素辨识与分析的目的
危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。
危险因素是指系统（人、机械、材料、设施、工艺、环境）中存在的，能对人造成伤亡，对物造成突发性损害的因素。
有害因素是指影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
主要危险、有害因素的识别，就是找出生产、经营过程中最有可能引发重大事故，导致不良后果的人、机、物、工艺、环境和组织等，识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。
3.2主要危险、有害因素辨识与分析的方法
按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。
按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为以下4类：
1.人的因素
1）心理、生理性危险和有害因素； 2）行为性危险和有害因素。
2.物的因素
1）物理性危险和有害因素； 2）化学性危险和有害因素； 3）生物性危险和有害因素。
云南泰和安全科技有限公司 16
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
3.环境因素
1）室内、外作业场所环境不良； 2）地下（含水下）作业环境不良； 3）其他作业环境不良。
4.管理因素
1）职业安全卫生组织机构不健全； 2）职业安全卫生责任制未落实； 3）职业安全卫生管理规章制度不完善； 4）职业安全卫生投入不足； 5）职业健康管理不完善； 6）其他管理因素缺陷。
本报告对危险、有害因素的辨识方法，是根据该项目涉及的危险、有害物质及其危险特性等方面进行分析，以辨识存在的主要危险、有害因素。
3.3危险、有害因素产生的原因
根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）和该项目停放的危险化学品的特性，对其主要危险、危害因素辨识结果如下。
危险有害因素辨识过程详见附件1。 3.3.1运行失控与设备故障
运行失控是指装置运行过程中偏离或超过了正常的工艺技术条件,出现危险状态。故障是指设备、元件等在运行过程中由于性能低下而不能实现预期功能的现象。在生产过程中运行失控故障的发生是可能的，故障具有随机性和突发性，故障的发生一般是随机事件。造成故障发生的原因很复杂（如设计、制造、安装、腐蚀、疲劳、检查和检修保养、人员失误、环境及其它系统的影响等），但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修、保养可使故障在预定期间内得到控制、避免、减少。
云南泰和安全科技有限公司 17
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
3.3.2人员失误
人员失误系指不安全行为（指职工在劳动过程中违反劳动纪律、操作程序、方法等具有危险性的作法）产生不良后果的行为。人员失误在生产过程中是不可避免的，它具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为。影响人员失误的因素很多，但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计分析是可以预测的。
3.3.3管理缺陷
安全管理是为保证及时、有效地实现既定的安全目标，是在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障和人员失误发生的有效手段。管理缺陷是影响运行失控发生的重要因素。
3.3.4环境因素
不良环境的影响包括自然环境和作业环境，作业环境如温度、湿度、通风、照明、噪声、采光等因素的变化均可能导致人的情绪异常而引发误操作，从而引发事故，自然环境如风、雨、雷电、水文、地质条件等均可能引发安全事故。
3.4爆炸危险区域划分
本项目临时停放车辆过程中存在火灾、爆炸的危险，根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB 50156-2012）（2014年版）附录C以及《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）爆炸危险环境区域的等级划分，本项目爆炸性气体环境危险区域划分见表3-1。
表3-1 爆炸性气体环境危险区域划分表
序号 危险区域 划分情况 ①油罐车内部油品表面以上空间为0区； 1 汽油罐车 ②以通气口为中心，半径为1.5m的球形空间和以密闭卸油口为中心，半径为0.5 m的球形空间为1区； ③以通气口为中心，半径为3m的球形并沿至地面的空间和以密闭卸油云南泰和安全科技有限公司 18
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
口为中心，半径为1.5 m的球形并延至地面的空间为2区。 ①以槽车密闭式注送口为中心，半径为1.5m的空间或以非密闭式注送口为中心，半径为3m的空间和爆炸危险区域内地坪的坑沟可划分为1区。 2 液化石油气、液氮、半径为半径为4.5m的空间或以非密闭式二氧化碳、液氩罐车 ②以槽车密闭式注送口为中心，注送口为中心，半径为7.5m的空间以及至地坪以上的范围内可划为2区。 事故池 ① 液体表面至盖板可划为1区。 ② 槽壁外水平距离1.5m，盖子上部1.5m可划为2区。 3 0区：连续出现或长期出现爆炸性气体混合物的环境； 备注 1区：在正常运行时不可能出现爆炸性气体混合物的环境； 2区：在正常运行时不可能出现爆炸性气体混合物的环境，或即使出现也仅是短时存在的爆炸性气体混合物的环境； 3.5剧毒化学品、高毒化学品辨识、易制毒化学品、监控化学品、
易制爆危险化学品以及重点监管危险化学品辨识结果
3.5.1剧毒化学品辨识
根据《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》（安监总厅管三〔2015〕80号）判别，该项目不涉及剧毒化学品。
3.5.2高毒化学品辨识
根据《高毒物品目录》（卫法监发[2003]第241号）判别，该项目不涉及高毒化学品。
3.5.3易制毒化学品辨识
根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，根据国务院令666号修订）判别，本项目停放的盐酸、硫酸属于第三类易制毒化学品。
3.5.4监控化学品辨识
根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令第190号）判别，该项目不涉及监控化学品。
云南泰和安全科技有限公司 19
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
3.5.5易制爆危险化学品辨识
根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版）的规定判别，本项目停放的稀硝酸属于酸类第三类易制爆危险化学品。
3.5.6重点监管的危险化学品辨识
根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）以及《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三]2013]12号）的内容判别，该项目拟停放的汽油属于重点监管的危险化学品。
3.6重大危险源辨识结果
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）：西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目构成四级重大危险源。辨识过程见附件1.3。
3.7中国严格限制进出口的有毒化学品及禁止、限制进出境物品辨
识结果
根据《关于发布<中国严格限制进出口的有毒化学品目录>（2014年）的公告》（环境保护部、海关总署 公告 2013年 第85号）的相关规定，该项目不涉及中国严格限制进出口的有毒化学品。
根据《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》（海关总署令第43号）的相关内容，该项目不涉及中华人民共和国禁止、限制出境物品。
3.8 事故案例
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾、爆炸事故 1.事故基本情况
1）事故发生的时间和地点
2015年8月12日22 时51分46秒，位于天津市滨海新区吉运二道 95 号的瑞海公司危险品仓库（北纬39° 02′ 22.98″，东经117° 44′
云南泰和安全科技有限公司 20
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
11.64″ ）运抵区（“待申报装船出口货物运抵区”的简称，属于海关监管场所，用金属栅栏与外界隔离。由经营企业申请设立，海关批准，主要用于出口集装箱货物的运抵和报关监管）最先起火，23 时34分06秒发生第一次爆炸，23时34 分37秒发生第二次更剧烈的爆炸。事故现场形成6处大火点及数十个小火点，8 月14 日16时40分，现场明火被扑灭。
2）事故现场情况
事故现场按受损程度，分为事故中心区、爆炸冲击波波及区，事故中心区为此次事故中受损最严重区域，而爆炸冲击波波及区分为严重受损区、中度受损区。严重受损区是指建筑结构、外墙、吊顶受损的区域，受损建筑部分主体承重构件（柱、梁、楼板）的钢筋外露，失去承重能力，不再满足安全使用条件。中度受损区是指建筑幕墙及门、窗受损的区域，受损建筑局部幕墙及部分门、窗变形、破裂。严重受损区在不同方向距爆炸中心最远距离为：东 3 公里（亚实履带天津有限公司），西 3.6 公里（联通公司办公楼），南2.5 公里（天津振华国际货运有限公司），北 2.8 公里（天津丰田通商钢业公司）。中度受损区在不同方向距爆炸中心最远距离为：东 3.42 公里（国际物流验放中心二场），西 5.4 公里（中国检验检疫集团办公楼），南 5 公里（天津港物流大厦），北 5.4 公里（天津海运职业学院）。受地形地貌、建筑位置和结构等因素影响，同等距离范围内的建筑受损程度并不一致。爆炸冲击波波及区以外的部分建筑，虽没有受到爆炸冲击波直接作用，但由于爆炸产生地面震动，造成建筑物接近地面部位的门、窗玻璃受损，东侧最远达 8.5 公里（东疆港宾馆），西侧最远达 8.3 公里（正德里居民楼），南侧最远达 8 公里（和丽苑居民小区），北侧最远达 13.3 公里（海滨大道永定新河收费站）。
3）人员伤亡和财产损失情况
事故造成 165 人遇难（参与救援处置的公安现役消防人员24 人、天津港消防人员 75 人、公安民警 11 人， 事故企业、周边企业员工和周边居民 55 人）， 8 人失踪（天津港消防人员 5 人，周边企业员工、天津港消
云南泰和安全科技有限公司 21
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
防人员家属 3 人）， 798 人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员 58 人、轻伤员 740 人）； 304 幢建筑物（其中办公楼宇、厂房及仓库等单位建筑 73 幢，居民 1 类住宅91 幢、 2 类住宅 129 幢、居民公寓 11 幢）、 12428 辆商品汽车、7533 个集装箱受损。
截至 2015年12月10 日，事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）等标准和规定统计，已核定直接经济损失 68.66 亿元人民币，其他损失尚需最终核定。
4）环境污染情况
通过分析事发时瑞海公司储存的111种危险货物的化学组分，确定至少有129种化学物质发生爆炸燃烧或泄漏扩散，其中，氢氧化钠、硝酸钾、硝酸铵、氰化钠、金属镁和硫化钠这 6 种物质的重量占到总重量的 50%。同时，爆炸还引燃了周边建筑物以及大量汽车、焦炭等普通货物。本次事故残留的化学品与产生的二次污染物逾百种，对局部区域的大气环境、水环境和土壤环境造成了不同程度的污染。
2.事故直接原因 1）最初起火部位认定
通过调查询问事发当晚现场作业员、调取分析位于瑞海公司北侧的环发讯通公司的监控视频、提取对比现场痕迹物证、分析集装箱毁坏和位移特征，认定事故最初起火部位为瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱区的中部。 2）起火原因分析认定
（1）排除人为破坏因素、雷击因素和来自集装箱外部引火源。 a.公安部派员指导天津市公安机关对全市重点人员和各种矛盾的情况以及瑞海公司员工、外协单位人员情况进行了全面排查，对事发时在现场的所有人员逐人定时定位，结合事故现场勘查和相关视频资料分析等工作， 可以排除恐怖犯罪、刑事犯罪等人为破坏因素。
b.现场勘验表明，起火部位无电气设备，电缆为直埋敷设且完好，附近的灯塔、视频监控设施在起火时还正常工作，可以排除电气线路及设备因素
云南泰和安全科技有限公司 22
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
引发火灾的可能。
c.运抵区为物理隔离的封闭区域，起火当天气象资料显示无雷电天气，监控视频及证人证言证实起火时运抵区内无车辆作业，可以排除遗留火种、雷击、车辆起火等外部因素。 （2）筛查最初着火物质。
事故调查组通过调取天津海关H2010 通关管理系统数据等，查明事发当日瑞海公司危险品仓库运抵区储存的危险货物包括第 2、 3、 4、 5、 6、 8 类及无危险性分类数据的物质，共 72 种。对上述物质采用理化性质分析、实验验证、视频比对、现场物证分析等方法，逐类逐种进行了筛查：第 2 类气体 2 种，均为不燃气体；第 3 类易燃液体 10 种，均无自燃或自热特性，且其中着火可能性最高的一甲基三氯硅烷燃烧时火焰较小，与监控视频中猛烈燃烧的特征不符；第 5 类氧化性物质 5 种，均无自燃或自热特性；第 6 类毒性物质 12 种、第 8类腐蚀性物质 8 种、无危险性分类数据物质 27 种，均无自燃或自热特性；第 4 类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质 8 种，除硝化棉外，均不自燃或自热。实验表明，在硝化棉燃烧过程中伴有固体颗粒燃烧物飘落，同时产生大量气体，形成向上的热浮力。经与事故现场监控视频比对，事故最初的燃烧火焰特征与硝化棉的燃烧火焰特征相吻合。同时查明，事发当天运抵区内共有硝化棉及硝基漆片 32.97 吨。 因此，认定最初着火物质为硝化棉。
3）爆炸过程分析
集装箱内硝化棉局部自燃后，引起周围硝化棉燃烧，放出大量气体，箱内温度、压力升高，致使集装箱破损，大量硝化棉散落到箱外，形成大面积燃烧，其他集装箱（罐）内的精萘、硫化钠、糠醇、三氯氢硅、一甲基三氯硅烷、甲酸等多种危险化学品相继被引燃并介入燃烧，火焰蔓延到邻近的硝酸铵（在常温下稳定，但在高温、高压和有还原剂存在的情况下会发生爆炸；在110℃开始分解， 230℃以上时分解加速， 400℃以上时剧烈分解、发生爆炸）集装箱。随着温度持续升高，硝酸铵分解速度不断加快，达到其爆炸
云南泰和安全科技有限公司 23
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
温度（实验证明，硝化棉燃烧半小时后达到 1000℃以上，大大超过硝酸铵的分解温度）。23时34分06秒，发生了第一次爆炸。距第一次爆炸点西北方向约 20 米处， 有多个装有硝酸铵、硝酸钾、硝酸钙、甲醇钠、金属镁、金属钙、硅钙、硫化钠等氧化剂、易燃固体和腐蚀品的集装箱。受到南侧集装箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸冲击波影响，23时34分37秒发生了第二次更剧烈的爆炸。
4）事故直接原因：最终认定事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃， 引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧， 导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸
3.存在的主要问题
瑞海公司违法违规经营和储存危险货物，安全管理极其混乱，未履行安全生产主体责任， 致使大量安全隐患长期存在。
1）严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，未批先建、边建边经营危险货物堆场。
2）无证违法经营。
3）以不正当手段获得经营危险货物批复。 4）违规存放硝酸铵。
5）严重超负荷经营、超量存储。 6）违规混存、超高堆码危险货物。 7）违规开展拆箱、搬运、装卸等作业。 8）未按要求进行重大危险源登记备案。 9）安全生产教育培训严重缺失。 10）未按规定制定应急预案并组织演练。
云南泰和安全科技有限公司 24
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第四章 安全评价单元的划分及评价方法的选用
4.1评价单元划分
4.1.1评价单元划分原则
评价单元划分要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元的划分，一般将生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。
评价单元的划分应根据评价对象的实际情况和选择的评价方法,按照以下原则划分安全评价单元：
1.以危险、有害因素的类别划分； 2.以装置、设施和工艺流程的特征划分；
3.将安全管理、外部周边情况分别划分为一个评价单元。
4.1.2评价单元划分方法
常用的评价单元划分方法有：
1.以危险、有害因素的类别为主划分评价单元。
1）对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合方面的危险、有害因素的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元；
2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。 2.以装置和物质特征划分评价单元。
1）按装置工艺功能划分； 2）按布置的相对独立性划分； 3）按工艺条件划分评价单元；
4）按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元；
云南泰和安全科技有限公司 25
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
5）根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元；
6）将危险性大且资金密度大的区域作为一个评价单元； 7）将危险性特别大的区域、装置作为一个评价单元； 8）将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元。
4.1.3评价单元的划分
根据上述安全评价单元的划分原则和方法，并结合该项目建设内容，将其分为以下评价单元进行安全预评价：
1.安全条件评价单元； 2.选址及总平面布置评价单元； 3.停车过程评价单元； 4.公辅设施评价单元； 5.安全管理单元。
4.2评价方法的选择
安全评价方法是对系统的危险因素、危害因素及其危险、危害程度进行分析、评价的方法。目前，已开发出数十种不同特点、不同适用范围和应用条件的评价方法。按其特性可分为定性安全评价和定量安全评价。
结合被评价项目情况，我们在选择评价方法时，采用安全检查表法（SCA）、预先危险性分析法、危险指数法、爆炸模型评价法等进行分析评价。
4.3评价方法选用原因
1.安全检查表：应用安全检查表可避免传统的安全检查中易发生的疏忽、遗漏等弊端，可全面地查出危险、有害因素（包括各类隐患）和工作漏项；安全检查表应用范围广；安全检查表简明易懂、实用方便、易于掌握，能弥补有关人员知识、经验不足的缺陷，减少盲目性。
2.预先危险性分析法：应用预先危险性分析（PHA）可识别与系统有关
云南泰和安全科技有限公司 26
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
的主要危险；鉴别产生危险的原因；预测事故对人体及系统产生的影响；判定已识别的危险性等级，并提出针对性的安全对策措施。
3.危险指数法：是危险化学品生产、储存装置外部安全防护距离推荐方法之一，其根据危险化学品的数量、性质、位置和生产类型，评估和计算危险化学品生产、储存装置的危险指数，并确定外部安全防护距离的方法。
4.爆炸模型评价法：可以应用数学模型定量分析发生火灾爆炸事故后产生的热辐射通量可能对设备、人员造成的影响程度和范围，定量分析其危险性，给人以紧迫。
4.4各评价单元采用的评价方法汇总
该项目各评价单元采用的评价方法汇总如下：
表4-1 各单元评价方法汇总表 序号 评价单元名称 1 安全条件评价单元 2 3 4 5 选址及总平面布置评价单元 停车过程评价单元 公辅设施评价单元 安全管理单元 采用的评价方法 分析评价 安全检查表 预先危险性分析法 预先危险性分析法、安全检查表 安全检查表
云南泰和安全科技有限公司 27
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第五章 定性、定量分析危险、有害程度的结果
5.1 预先危险性分析结果
采用预先危险性分析法对建设项目存在的各种危险、有害因素、产生原因和事故可能造成的后果进行客观、准确的安全分析，为建设单位在项目建成后运行过程中采取和加强管理提供依据。
对该建设项目进行安全分析与危险性评价的结果表明：
1.该项目运行过程中发生火灾爆炸、中毒窒息、压力容器爆炸的危险等级最高，危险等级为Ⅳ级，其次是车辆伤害、静电及雷电危害，危险等级为Ⅲ级。因此，该项目需重点防范因危险货物泄漏发生中毒窒息或遇点火源发生火灾、爆炸事故，或液氩等低温液体槽体因超压而发生爆炸危险。
2. 该项目在供配电、给排水、消防设施等公辅设施方面以火灾爆炸、中毒窒息、静电危害、雷电危害为主要危险、有害因素，其危险等级为Ⅲ级，会造成人员伤亡和系统设备、设施等损坏。
在下一步设计、施工过程中应严格按照相关标准、规范的要求，结合停车过程中存在的主要危险、有害因素以及本报告中提出的安全对策措施对其安全设施进行设计及施工。预先危险性分析过程详见附件3。
5.2 定量分析结果
该项目发生重大事故的后果定性分析如下表所示。
表5-1重大事故后果定性分析情况表
可能的重大事故类型 火灾、爆炸事故 中毒、窒息 压力容器爆炸 后果预测 造成人员伤亡、设备设施损坏、重大经济损失。 造成人员伤亡。 造成火灾、爆炸、人员伤亡、设施设备设施损坏、重大经济损失。 导致危险化学品泄漏，引发火灾爆炸、中毒窒息等危险，造成人车辆伤害 员伤亡、重大经济损失。 云南泰和安全科技有限公司 28
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第六章 安全条件和安全运行条件的分析结果
6.1 外部安全条件分析结果
（1）建设项目站址符合相关标准规范的要求；
（2）建设项目建成运行期间发生火灾爆炸时，可能会对周边场所、区域造成较大影响，应落实各项安全技术措施，并加强安全管理；
（3）建设项目周边环境对该建设项目的影响符合国家有关规范、标准和规定；
（4）项目所在地的自然条件对该项目运行的影响不大，在可接受和可控制的范围内；
（5）建设项目与《危险化学品安全管理条例》所规定的相关场所、区域的安全距离符合要求。
6.2 安全运行条件分析结果
6.2.1站址单元分析结果
通过对危化品货场站址、环境安全间距检查分析：建设项目站址选择符合相关规范要求；危化品货场的停车位的布置方案与场外建构筑物的安全间距符合《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）等标准、规范要求。
6.2.2 总平面布置分析结果
对照项目《中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目设计方案》的总平面布置方案，停车场内设施之间防火距离满足《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）的要求。
6.2.3停车过程分析结果
停车过程分析采用预先危险性分析法，由附表3-1分析可知，该项目运
云南泰和安全科技有限公司 29
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
行过程中发生火灾爆炸、中毒窒息、压力容器爆炸的危险等级最高，危险等级为Ⅳ级，其次是车辆伤害、静电及雷电危害，危险等级为Ⅲ级。因此，该项目需重点防范因危险货物泄漏发生中毒窒息或遇点火源发生火灾、爆炸事故，或液氩等低温液体槽体因超压而发生爆炸危险。在下一步设计、施工过程中应严格按照相关标准、规范的要求，结合停车过程中存在的主要危险、有害因素以及本报告中提出的安全对策措施对其安全设施进行设计及施工。
6.2.4 公辅设施分析结果
公辅设施分析采用预先危险性分析法和安全检查表
由附表3-2分析可知，该项目在供配电、给排水、消防设施等公辅设施方面以火灾爆炸、中毒窒息、静电危害、雷电危害为主要危险、有害因素，其危险等级为Ⅲ级，会造成人员伤亡和系统设备、设施等损坏。因此，下一步设计、施工过程中应严格按照相关标准、规范以及实际需求情况，对其公辅设施进行设计、施工，采取的安全防护措施应安全可行，并切合实际，具有针对性。
由附表4-5分析可知，该项目的消防设施设计、电气装置设计、视频安防监控设施设计符合《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140、《安全防范工程技术规范》GB50348-2004及《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）的要求。
6.2.5 安全管理分析结果
依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《云南省安全生产条例》，对该项目安全管理机构、安全管理制度、安全操作规程进行分析评价后认为：该危化品货场拟沿用总公司（云南物流产业集团有限公司）安全责任生产责任制，该责任制明确了停车场内各级人员安全责任制，规范了安全管理制度及安全操作规程，涵盖了停车场日常安全管理的各个岗位。停车场项目经理已取得安全管理员资格证书，在建设期间，除由施工方负责站区安全管理外，同时代表建设方兼管站区安全。
安全运行条件分析评价过程详见附件4。
云南泰和安全科技有限公司 30
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第七章 安全评价报告提出的安全对策措施与建议
7.1 项目设计中采用的安全对策措施
7.1.1选址及总平面布置安全对策措施及建议
1、目前，项目处于可研阶段，在下一步设计时，应充分考虑周边环境将来可能发生变化，对项目今后的运行可能带来的影响因素，合理设计、布置停车场内各建构筑物和设备设施，且其设计值应符合《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）等标准、规范的要求。
2、甲、乙类物品运输车辆的停车位与民用建筑之间的防火间距不应小于25m，与重要公共建筑的防火间距不应小于50m；甲类物品运输车的停车位与明火或散花火花地点的防火间距不应小于30m，相邻停车区、停车位相互之间的防火间距设计值应严格按照《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）等标准、规范的要求进行设置。
3、停车场的汽车分组停放时，每组的停车数量不宜超过50辆，组与组之间的防火间距不应小于6m。
4、停车场的汽车疏散出口不应少于2个；停车数量不超过50辆时，可设1个。
5、停车场的人员安全出口和汽车疏散出口应分开设置。
6、汽车疏散坡道的宽度，单车道不应小于3.0m，双车道不应小于5.5m。 7、严格按照规范要求设置停车物道路的宽度、坡度、转弯半径，且应明确划出各危险货物停车位，并在各停车位设置明确的货物名称等安全警示标识牌。
8、目前，项目围墙已经建好，下一阶段设计过程中，应具体明确围墙是否满足要求。
9、应在停车场内设置风向标，风向标应安装在便于观察的地方，要醒目；安装位置要与围墙灯障碍物有一定距离。
10、查验场地内停车位及道路采用不发火花砼地面。
云南泰和安全科技有限公司 31
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
11、下一步设计时，考虑设置临时检修车辆的场地。
12、下一步设计时，考虑停车场内道路、停车位及临时检修车辆的场地的承重。
7.1.2公辅设施安全对策措施及建议
1.在供配电方面应采取以下安全对策措施及建议
1）消防水泵、消防应急照明和疏散指示标志等消防用电设备应采用三级负荷供电。
2）涉及爆炸危险区域的用电线路应穿钢管或埋地敷设，各电气线路出入口、加接处应采用防爆胶泥等不燃、防爆材料进行封堵。
3）对停车区照明灯具的设置，应按照《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）的规定，合理布置，选择适当的照度，使不同位置点的照明环境均能够满足人员的工作要求。
4）该项目消防用电设备应采用专用供电回路，其配电设置应有明显标识；当货场内其它用电被切断时，仍应保证消防用电。
5）正常不带电而事故时可能带电的配电装置及电气设备外露可导电部分均应按《交流电气装置的接地设计规范》（GB/T50075）要求设计可靠接地装置。
6）在停车区内应设视频监控系统，实行24h对停放区内的危险车辆进行在线实时监控，监控图像可保留2个月。
2.在给排水方面应采取以下安全对策措施及建议
1）该项目应设置消防给水系统。消防给水可由市政给水管道、消防水池或天然水源供给。利用天然水源时，应设置可靠的取水设施和通向天然水源的道路，并应在枯水期最低水位时，确保消防用水量。
2）本项目设置消火栓，其消防用水量应按需要同时开启的灭火系统用水量之和计算。
3) 该项目应设室外消火栓给水系统，其室外消防用水量应按消防用水量最大的一座车库计算，并应满足下列规定：
云南泰和安全科技有限公司 32
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
a、Ⅰ、Ⅱ类车库不应小于20L/s； b、 Ⅲ类车库不应小于15L/s； c、Ⅳ类车库不应小于10L/s。
4）下一步设计阶段，应对拟设事故应急池的容积情况进行安全论证，以保证在事故状态下，其容积应能容纳事故后全部污水。
5）下一步设计中应对停车区内、外部的排水连贯性及周边的防洪、排涝设施进行设计，并采取有效的安全防护措施。
3.在消防设施方面应采取以下安全对策措施及建议
1）下一步设计阶段，应结合拟停放各危险货物的理化特性，选择合适的灭火器，各灭火器的设置数量、位置等应符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等标准、规范的要求。
2）下一步设计中应细化此停车区室外消防给水系统的设置；室外消防栓的宜沿停车场周边设置，且距离最近一排汽车不宜小于7m，其保护半径不应超过150m。
3）建议在停车区域划出消防通道，且消防通道宽度不应小于4m，穿过车道的消防通道，其净空高度和净宽均不应小于4m，当消防车道上空遇有障碍物时，路面与障碍物之间的净空不应小于4m。
4）建议各消防器材建议设置明确的涂色或其它相应警示标识。 4.在防雷、防静电等其它公辅设施方面应采取以下安全对策措施及建议 1）该项目为露天停车场，下一步设计中应细化防雷、防静电接地设施情况；
2）下一步设计阶段，应结合拟停放危险货物的危险特性，进一步细化停车区域相关联锁报警系统的设置情况；结合该项目区域总平面布置情况，建议在停车区域设置手动火灾报警按钮。
3）此拟建停车区域路基应平整，强度应能满足项目需求，且路面应采取不发生火花地面。
云南泰和安全科技有限公司 33
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
4）下一步设计阶段，应在停车区可能发生碰撞区域设置相应防撞设施，如防撞柱、防撞栏等，并在防撞设施处设置明显涂色。
5）下一步设计阶段，应对各停车位采取车辆防溜措施，如设置车档等。 6）下一步设计阶段，应考虑液氩等危险货物露天停放过程中，应采取防雨、防暴晒或降温措施。
7）下一步设计过程中应针对盐酸等具有腐性、毒性危险货物停车区域设置必要洗眼器及淋洗设施，且洗眼器、淋洗器的服务半径应不大于15m，淋洗器、洗眼器的冲洗水上水水质应符合现行《生活饮用水卫生标准》GB5749的规定，并应为不间断供水；淋洗器、洗眼器的排水应纳入停车区污水管网，并在停车区安全位置设置救护箱。
8）应根据消防水池、事故应急池的拟设情况，在消防水池、事故应急池边缘设置防护栏以及相应 “当心溺水”等安全警示标识。
9）应在停车区出入口以及转弯等处设置“减速慢行”、“限速**公里”等安全警示标识。
10）应结合拟停放各危险货物的危险特性，为现场工作人员配备必要的防中毒、窒息以及防化学灼伤等个人防护用品。
7.1.3安全设施安全对策措施及建议
1.下一步设计过程中，建议考虑在盐酸等酸性液体储运停车位区域设置喷淋装置、安全水桶、洗眼器等安全设施。
2.下一步设计中，应具体明确相应交通安全设施的设置情况，按照《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）、《化学品作业场所安全警示标志规范》（AQ/T3047-2013）等标准、规范的要求，对此停车区域的安全警示标志进行设计。
3.下一步设计中应考虑在各停车位区域配备泄漏应急处理设备和合适的收容材料等，用于危险货物泄漏时应急处理使用。
4.下一步设计过程中，应考虑在停车区域设置应急物品柜，柜内应急物资按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）等标准、
云南泰和安全科技有限公司 34
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
规范的要求进行设计。
应按《个体防护装备选用标准》（GB/T11651-2008）、《化工企业劳动防护用品选用及配备》（AQ/T3048-2013）中的要求对现场人员的劳动防护用品的配备进行设计。
7.2项目施工期间的安全对策措施及建议
1.在工程建设期间，必须遵守“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的安全规定。
2.建设单位与施工单位应签订施工期间安全生产责任书。
3.项目建设过程中，施工单位应严格相关要求施工，如建设过程中 发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向建设单位、设计单位提出，建设单位及设计单位应当及时处理。
4.当施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告建设单位进行整改，整改合格后，方可恢复施工。
5.建设项目施工竣工验收，应由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位汇总验收，并由各方负责人签字确认。
6.向有资质的生产厂家购买各种设施及设备、劳动防护用品，并向其索取产品合格证等资料。
7.拟建项目在施工过程中应制定有效的施工方案，严格按现行的标准、规范中的要求进行施工。
1.
对项目拟建区域东侧边坡处进行护坡等处理过程中应谨防发生滑
坡、坍塌等危险。
2.
涉及动土、临时用电作业应办理相关作业许可手续，并安排安全
管理人员对作业现场进行监督检查，涉及到危险作业时，需经建设单位管理方同意后方能开展作业。
3. 施工期间主要存在火灾、爆炸、高处坠落、车辆伤害、物体打击、机械伤害、坍塌、灼烫、触电、粉尘、噪声等的危险、有害因素。项目施工、
云南泰和安全科技有限公司 35
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
安装、检修单位必须具有设备、设施的施工、安装、检修资质。该项目施工期间应考虑以下方面的防护措施：
1）防高处坠落：施工现场高处作业人员应系安全带；高处作业平台等应装设l.05m高的防护栏杆和18cm高挡脚板或设防护立网；高处作业使用的脚手架，梯子及安全防护网应符合相应的规定，在恶劣天气时应停止室外高处作业，高处作业必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处。
2）防起重伤害：吊装设备作业区应设置安全警戒线；应制定吊装方案；起吊作业人员应持证上岗；起重设备应配置超装、超限等安全防护、报警装置；起重作业应符合起重工作的一般规定：起重作业的指挥和操作人员必须由专业人员担任，起重设备在使用前应对其安全装置进行检查，保证其灵敏有效；起重机吊运重物时一般应走吊运通道；不明重量、埋在地下的物料不得起吊；禁止重物在空中长时间停留；风力六级及六级以上时，不得进行起重作业；雷雨等恶劣天气或照明不足导致信号不明时，不得进行起重作业；
3）车辆伤害：施工现场道路应按功能需求分类、分区设置道路用途；渣土车辆、办公车辆等应分开、分区设置出入口；施工现场的道路应坚实、平坦，双车道宽度不得小于6m，单车道宽度不得小于3.5m，载重汽车的弯道半径一般不得小于15m。
4）物体打击：施工作业现场应设置安全防护网；进入施工现场人员必须配戴安全帽；作业现场出入口、关键工区应设置安全警示标识等。
5）机械伤害：施工用转动或传动机械设备处应设置机械防护罩；机械设置的检修距离、基础高度应符合规范要求；施工过程必须选用质量合格的施工机械（具）。
6）灼烫：电焊作业区、砂轮操作区应设置防护装置；电焊作业区、砂轮操作区不应与其他作业区交叉进行。
7）触电：施工现场电气线路、设备布置应整齐；在潮湿区域应采取防水电气设备、电线；施工现场电气设备应接地；电气作业人员应持电工证上岗作业；电气作业人员应穿戴有效的劳动防护用品等。
云南泰和安全科技有限公司 36
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
8）火灾、爆炸：电焊、砂轮作业区应远离易燃易爆物质；氧气焊接过程中氧气瓶与乙炔瓶之间的距离不应小于5m；作业现场应设置灭火器；临时工棚、建构筑物内应设置灭火器；氧气瓶存放区应远离油污、油脂；乙炔瓶堆放区应远离明火、高热物质。
9）粉尘危害：施工过程应采取有效的降尘措施；作业人员应配戴有效的劳动防护用品。
4. 施工期间涉及的特种作业人员，如起重工、电焊工、电工、架子工、机动车驾驶员等必须经安全培训合格后持证上岗。
5. 施工场所应符合施工现场的一般规定：施工总平面布置应符合国家防火、工业卫生等有关规定；施工现场排水设施应全面规划，以保证施工期场地排水需要；施工场所应做到整洁、规整。垃圾，废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”，坚持文明施工。进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，严禁酒后进入施工现场。
6. 施工期用电应符合施工用电的一般规定：施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电局的有关规定，不得任意接线、施工用电设施竣工后应该经过验收合格后方可投入使用。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护；严禁非电工拆装施工用电设施；施工用电设施投入使用前，应制定运行、维护、使用、检修等管理制度。
7. 施工中周围道路交通繁忙时，施工单位应充分考虑运输对施工进度和安全的影响，设置安全标志，合理安排工作时间和工作任务。
8. 施工场地在夜间施工或光线不好的地方应加装照明设施。
9. 各种机械设备应定期进行检查，发现问题及时解决，机械设备在使用时严格遵照操作规程操作,尽量减少误操作以防止机械伤害的发生。另外，各种机械设备的安全防护装置应做到灵敏有效。
10.
做好现场的防火工作，配备必要的消防器材，如干粉灭火器、CO2
灭火器等，保证施工现场消防通道畅通无阻。保温材料、各种油类、氧气等现场严禁吸烟，应设立禁烟区标志。非火警严禁动用拆除现场消防器材。用
云南泰和安全科技有限公司 37
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
电焊机等设备时，要带好防护眼镜，周围严禁火种或可燃物，防止火花飞溅，防止火灾发生，及时关闭氧气、乙炔阀门或电源。
11. 12. 13.
在地面以下施工的场所作好支护，防止坍塌事故的发生。 施工过程中所有孔、洞、井、池等均应加盖或设防护栏杆。 在有害场所进行施工作业时，应做好个体防护，对在有害场所工
作的施工人员定期进行体检。
14.
施工过程中应考虑与周边建、构筑物之间的安全，并采取的效的
安全对策措施。
应严格按设计单位提供的图纸进行施工，若有变更请及时与设计单位进行协商，并由设计单位出具变更计说明。
7.3项目运行期间的安全对策措施及建议
1、企业应严格按照设计规划危险货物车位进行停放管理，对于危险货物运输车辆，应严禁超范围停放或混停危险货物运输车辆。
2、该项目建成投入运行前，应对安全设施的完好、有效性进行检测后方可投入运行。
3、该项目主要负责人、安全员应定期参加相关部门组织的安全教育再培训，保证所持安全合格证在有效期范围，新进从业人员应全员参加培训，培训合格后上岗。
4、该项目区域现场检查人员应对进入车辆、人员进行严格检查，经检查合格、登记后再允许进入相应停车位。
5、该项目区域安全管理人员应24h进行巡查，如遇突发情况，应及时汇报，并按照应急预案或现场处置方案进行及时处置。
6、进停车区停车等所有人员必须遵守安全防火规定，严禁在停车场内吸烟、违章用火，如有油棉纱等废弃物不准放在停车场。
7、建议企业应结合停车场的设置情况，与进入停车区停车及海关查验人员签订相关安全管理协议。
8、该项目在危险货物运输汽车停放过程中应从以下方面加强安全管
云南泰和安全科技有限公司 38
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
理：
1）进入停车区内人员应登记，禁止携带火种及易燃易爆危险化学品。 2）现场人员必须认真指挥、调度车辆出入，以便车辆出入安全及方便。 3）出入车辆必须从规定的入口驶入、出口驶出，不得随意驶入、驶出。 4）进入停车区危险货物汽车必须停在规定位置，不得随意乱停放，不得阻碍消防车道、消防栓等消防器材。
5）严禁在停车区域洗车、动用明火及维修车辆，遇到特殊情况时，应请示停车区域负责人或安全管理人员，经同意后派专人监督执行。
6）严禁在停车区域堆放与所停货物相禁忌的物品或其它易燃易爆物。 7）严禁停放超出该危化品货场停放范围及数量的危险化学品。 9、该项目运行过程中，如发生酸性液体储运车辆泄漏应按照《酸类物质泄漏的处理处置方法》（HG/T 4335.1-2012）中的要求进行应急处置。
10、作业人员应认真学习公司制定的各项安全制度，严格执行各项规章制度及操作规程，建立安全管理台帐（安全教育培训记录、安全检查记录、劳动防护用品发放记录、隐患整改记录、车辆出入登记等）。
11、企业应为从业人员缴纳工伤保险费和人身意外伤害险，并按《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）以及《个体防护装备配备基本要求》（GB/T 29510-2013）中的要求为从业人员配发合格的劳动防护用品。
12、加强对停车区各类设备、设施的日常维护，定期检查并及时更换老化、受损的电气线路、设备，严禁超负荷运行，且不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。
13、项目区域拟设置室外消防栓，运行过程中，应保持水源的充足，一旦发生事故能及时启动消防设施，以降低或减少损失。
14、根据《化学品作业场所安全警示标志规范》（AQ3047-2013）等标准规范的要求在项目区设置相应安全警示标识。
15、各危险货物停车过程中撒漏的少量危险货物应及时清扫干净，集中存放，统一处理，不应擅自倾倒、堆放、丢弃等，应按照国家有关环境保护和环境卫生管理的规定进行处理。
云南泰和安全科技有限公司 39
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
16、该项目进行检、维修作业过程中，应加强现场作业安全，在作业现场设置警戒线等，如需进行动火等特殊作业时，应按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）等标准、规范中的要求采取一定的安全防范措施，并加强特殊作业过程的安全管理。
17、应保持停车区道路和消防通道畅通，停车区内应明显标志划定各类消防设施所在区域，设置位置应便于取用，禁止圈占、埋压、挪用和关闭，并应保证该类设施有正常的操作和检修空间，保持消防器材的清洁卫生。
18、定期请有相应资质的单位对停车区防雷、防静电设施进行检测，如检测过程中有不符合项，应进行及时进行整改合格。
19、应根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）的要求编制事故应急预案，并定期进行预案演练，结合事故应急救援预案演练的实际情况，不断修改和完善事故应急救援预案。同时应根据《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）等标准以及相关文件中的要求，在该项目区域配备必要的应急救援物资。
20、根据《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》（AQ/T3043-2013）的要求，该项目危险化学品应急救援管理人员应经安全培训，具备与所从事的应急救援活动相适应的应急救援理论和应急救援能力，并取得危险化学品应急救援资格证。
21、根据《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T 9009-2015）的要求，该项目进行事故应急演练后，应进行产安全事故应急演练评估工作。
22、企业应严格执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）中的相关要求开展企业安全标准化建设工作。
23、作业场所职业危害应符合有关标准、规范要求。
24、按照安监总政法﹝2017﹞15号中有关《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》中的要求进行安全管理。
云南泰和安全科技有限公司 40
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
7.4项目建设等安全管理对策措施及建议
1.该项目具有较高风险，其下一步设计、施工等涉及单位必须具有相应的资质，且设计、施工、验收必须按照标准、规范中的要求进行。
2.企业需针对停车场运行情况设立安全管理组织机构，配置专兼职安全管理人员以及注册安全工程师从事安全管理工作。
3.应建立健全各级安全责任制，编制安全管理制度和安全操作规程。同时，应建立各类安全管理台帐，如交接班记录表、外来车辆及人员登记表、巡回检查记录表、劳动防护用品发放记录表、事故应急救援预案演练表、安全教育记录表、隐患整改记录表等。
4.公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员经过培训并持证上岗，为员工配备相应工种和岗位的劳动防护用品，为员工购买工伤保险。
5.对外来等相关方作业人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。
6.企业应保证安全运行所需要的资金投入，使其具备安全生产条件，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
7.在事故应救援方面应采取以下安全管理措施：
1）按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的规定，针对此停车场存在的特殊风险编制相应事故应急救援预案，并定期应急组织演练，做好演练记录。同时，还应根据《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T 9009-2015）等要求，进行相应应急演练评估工作。
2）编制应急预案前，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）的要求企业应进行事故风险评估和应急资源调查，且应根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
云南泰和安全科技有限公司 41
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
3）企业应组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，且评审应当形成书面纪要；预案评审通过经修改后，企业应按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案。
4）事故应急预案应包括应急组织机构和应急人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效；应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
5）企业应制定应急预案演练计划，根据项目区事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
6）企业应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。有下列情形之一的，应当对预案及时修订：
（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。
（2）应急指挥机构及其职责发生调整的。 （3）面临的事故风险发生重大变化的。 （4）重要应急资源发生重大变化的。 （5）预案中其他重要信息发生变化的。
（6）在应急预案演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。 （7）编制单位认为应当修订的其他情况。
7）应按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）的相关要求配置应急救援器材，同时应按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
云南泰和安全科技有限公司 42
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
8）发生事故时，企业应在第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
8.应针对项目可能存在的职业病危害，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。
9.待项目运行过程中，应建立隐患排查治理的管理制度，明确部门、人员的责任；制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。
10.应禁止无关人员进入停车场内，对停车过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。
11.在项目行政许可要求方面应采取以下安全对策措施：
1）根据该项目所在地磨憨口岸海关的要求，应向当地安监等部门报批后再进行建设。
2）应按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）等部门规章、法律法规以及当地有关监管的部门的要求，完善其它相应行政审批手续。
12. 夜间停车时，加强夜间停车管理，禁止车辆乱停乱放，预防车辆被盗被损等情况的发生。
云南泰和安全科技有限公司 43
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
第八章 评价结论 8.1主要危险有害因素
8.1.1存在的主要危险、有害物质
该项目涉及的主要危险、有害物质为柴油、汽油、稀硝酸、磷酸、盐酸、硫酸、液氮、液化石油气、二氧化碳、氩[压缩的或液化的]。
上述拟停放的危险货物中，汽油属于重点监管的危险化学品，稀硝酸属于酸类第三类易制爆危险化学品，盐酸、硫酸属于第三类易制毒化学品，不涉及、剧毒化学品、高毒化学品、监控化学品、中国严格限制进出口的有毒化学品以及中华人民共和国禁止、限制出境物品。
8.1.2存在的主要危险、有害因素
该项目存在的主要危险、有害因素为化学腐蚀、化学灼伤、火灾、爆炸、压力容器爆炸、中毒窒息、雷电危害、静电危害、车辆伤害、冻伤、高处坠落以及其它危害，如触电、噪声、物体打击以及坍塌、地震等自然灾害因素。
8.2 应重点防范的危险有害因素
该项目应重点防范的危险有害因素如下： 1.危险货物大量泄漏； 2.火灾、爆炸； 3.压力容器爆炸； 4.中毒、窒息； 5.车辆伤害等。
以上事故会造成重大财产损失、人员伤亡、环境污染等。
8.3 应重视的安全对策措施与建议
1. 针对危化品货场站址及总平面布置的对策措施；
云南泰和安全科技有限公司 44
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目安全预评价报告
2. 针对安全设施对策措施； 3. 针对安全管理的对策措施；
8.4 各单元评价结论
1、通过对危化品货场站址、环境安全间距检查分析：建设项目站址选择符合相关规范要求；危化品货场的停车位的布置方案与场外建构筑物的安全间距符合《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）等标准、规范要求。
2、对照项目《中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目可行性研究报告》的总平面布置方案，停车场内设施之间防火距离满足《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）的要求。
3、公用工程及安全设施单元评价结论：该项目的消防设施设计、电气装置设计、视频安防监控设施设计符合《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140、《安全防范工程技术规范》GB50348-2004及《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）的要求；
5、安全管理单元评价结论：该危化品货场拟沿用总公司（云南物流产业集团有限公司）安全责任生产责任制，项目经理在建设期间兼建设方主要安全管理职责，可满足规范要求。
8.5 安全评价总体结论
西双版纳物产国际物流园有限公司中国-云南磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目符合国家有关法律、法规、技术标准的要求
云南泰和安全科技有限公司 45
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容