生产安全应急预案管理办法

是时候写生产安全应急预案管理方法了，快来看下吧。应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以引导应急救援快速、高效、有序的开展，将事故降到最低限度。这次帅气的我为您整理了3篇《生产安全应急预案管理方法》，亲的确定与共享是对我们最大的激励。

生产安全应急预案管理方法篇一

为确保我乡五一期间安全生产形势稳定，大力开展安全生产隐患排查整治工作，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，遏制重特大事故，防备和削减生产事故的发生，保障我乡安全生产情形持续稳定，结合我乡的安全生产工作实际，现订立本实施方案：

为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡依据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，构成人员如下：

组长： 副组长： 成员：

通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍加强，促进隐患排查整治和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患整治和不安全源监掌控度。加强事故预报、预警、防备和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。 （一）排查整治范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。紧要包含：

1、不安全化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施；

2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等； 3、不安全行业、加油站点等。

（二）排查整治重点内容。在深入开展好隐患排查整治专项行动的基础上，全面排查整治各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，实在内容如下：

1、安全生产责任制建立及落实情况；

2、对存在较大的不安全因素的生产经营场所以及重点环节、部位重点不安全源普查建档、除去落实情况；

3、应急预案订立、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况； 4、道路及交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查整治，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度订立和执行，长效机制建设等方面的情况。

实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门依照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查整治工作；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查整治工作的组织协调和督促落实。

坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）除去隐患繁殖根源；

1、加强领导，细心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查整治工作的组织领导，明确职责分工，缜密部署，细心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查整治的主体责任，组织开展本单位隐患排查整治工作，落实整改资金和责任，订立隐患监控措施，限期整改到位，并适时向乡政府及主管部门报告。 2、突出重点，全面排查整治各类隐患。隐患排查整治要突出重点，即建筑施工、不安全化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；安全管理基础孱弱的重点企业；各村要切实加大工作力度，坚决遏制重

特大事故的发生。各村要实行措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。

3、认真负责，切实加强隐患排查整治信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查整治情况的统计汇总，并适时将安全隐患排查整治工作情况报乡安全生产领导小组办公室。

应急预案的备案篇二

1、加添了预案发布后备案时限要求以及受理备案的时限要求。规定地方各级安全生产监管监察部门应急预案、生产经营单位应急预案应当自发布之日起30个工作日内依照本方法规定进行备案。规定受理备案登记的安全生产监督管理部门应当在受理申请之日起20个工作日内对应急预案进行形式审查的要求。

2、关于备案要求的调整。明确提出中央企业总部的综合应急预案和专项应急预案，应报国务院安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；其所属的各级分（子）公司综合应急预案和专项预案依照隶属或业务关系报所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。 此外，前款规定以外的其他生产经营单位中涉及煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、不安全化学品、放射性物品等不安全物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，有安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案报行政许可部门备案，抄送所在地安全生产监督管理部门。无安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案依照隶属或业务关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

生产安全事故应急预案的管理方法篇三 第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，快速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和

国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理方法》（国办发〔2023〕101号），订立本方法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本方法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类引导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门依照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位紧要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和应用性负责；各分管负责人应当依照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而订立的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对紧要生产设施、重点不安全源、重点活动防止生产安全事故而订立的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位依据不同生产安全事故类型，针对实在场所、装置或者设施所订立的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵奉并服从以人为本、依法依规、符合实际、重视实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）当地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）当地区、本部门、本单位的不安全性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有实在的落实措施； （五）有明确、实在的应急程序和处置措施，并与其应急本领相适应；

（六）有明确的应急保障措施，充足当地区、本部门、本单位的应急工作需要；

（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件供应的信息精准；

（八）应急预案内容与相关应急预案相互连接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸取与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置阅历的人员参加。

第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。

事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的不安全危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和掌控事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查当地区、本单位第一时间可以调用的应急资源情形和合作区域内可以恳求帮忙的应急资源情形，并结合事故风险辨识评估结论订立应急措施的过程。

第十一条地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当依据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当依据当地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当依据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持连接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。 专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于不安全性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、不安全性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包含向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变动时，应当适时更新，确保精准有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当依据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的看法。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互连接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相连接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、应用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必需时，可以召开听证会，听取社会有关方面的看法。

第二十一条矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、不安全化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用不安全化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位可以依据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包含有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当重视基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位紧要负责人签署，向本单位从业人员公布，并适时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。

地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。

第二十六条易燃易爆物品、不安全化学品等不安全物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，依照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区

的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。

本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和不安全化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用不安全化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，依照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案，除依照本条第一款、第二款

的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。 海洋石油开采企业的应急预案，除依照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。

煤矿企业的应急预案除依照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料： （一）应急预案备案申报表；

（二）本方法第二十一条所列单位，应当供应应急预案评审看法； （三）应急预案电子文档；

（四）风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在５个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不供应相应的应急预案，仅供应应急预案备案登记表。

第二十九条各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，引导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级人民政府应急管理部门、各类生产经营单位应当实行多种形式开展应急预案的宣扬教育，普及生产安全事故避险、自救和互救学问，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。 第三十一条各级人民政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急学问、自救互救和避险逃命技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，谙习应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当照实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、当地区生产安全事故应急处置本领。 第三十三条生产经营单位应当订立本单位的应急预案演练计划，依据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、不安全化学品等不安全物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少

每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发觉演练不符合要求的，应当责令限期改正。 第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订看法。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和应用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、不安全化学品等不安全物品的生产、经营、储存、运输企业、使用不安全化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急

救援工作阅历的人员参加，必需时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当适时修订并归档： （一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重点变动的；

（二）应急指挥机构及其职责发生调整的； （三）安全生产面临的风险发生重点变动的； （四）紧要应急资源发生重点变动的；

（五）在应急演练和事故应急救援中发觉需要修订预案的重点问题的；

（六）编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、紧要处置措施、应急响应分级等内容更改的，修订工作应当参照本方法规定的应急预案编制程序进行，并依照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当依照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关气力进行救援，并依照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级人民政府应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格依照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门。 第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级人民政府应急管理部门、生产经营单位可以予以表扬和嘉奖。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规

定，责令限期改正，可以处５万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处５万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款：

（一）未依照规定编制应急预案的； （二）未依照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处１万元以上３万元以下的罚款： （一）在应急预案编制前未依照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；

（二）未依照规定开展应急预案评审的；

（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；

（四）未依照规定开展应急预案评估的； （五）未依照规定进行应急预案修订的； （六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

生产经营单位未依照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处３万元以上５万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由应急管理部统一订立。

第四十七条各省、自治区、直辖市应急管理部门可以依据本方法的规定，结合当地区实际订立实施细则。

第四十八条对储存、使用易燃易爆物品、不安全化学品等不安全物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急预案的管理，参照本方法的有关规定执行。

第四十九条本方法自20xx年７月１日起施行。