榆绥高速公路LM4合同段项目策划书
中交二公局第三工程有限公司 榆绥高速LM04标项目经理部 二O一一年二月
中交二公局第三工程有限公司标准化管理小组
组 长：李灏
副组长：高 和 王 勃 侯来业 张胜利 高继明
张建国 米长江 孙 涛 庄艳伟 王 林
张战平
组 员：骆登科 叶 军 鲁双凤 董小军 崔建星
陈洪文 张笃祥
榆绥高速LM04标项目策划小组
组 长：蒋福刚
副组长：方庆海 贾云清 文勇俊 马德林
张文军 王 磊
组 员： 武 威 张 伟 齐接贺 赵建强
吴少兰 王仕增 刘忠林
编 制 说 明
1.项目策划的组织机构
项目经理部成立标准化管理实施小组。项目经理担任组长，其他领导担任副组长，小组成员由各部门负责人组成。由项目总工程师具体负责项目标准化、项目策划编制工作的组织、协调和督导工作。 2.项目策划编制的目的
通过对项目前期详细周密的考察，确定项目的总体目标、实施方案和管理流程，把项目总体目标和具体目标相结合，把事前计划、事中控制和事后总结进行有机的统一。 3.项目策划编制的依据
本项目策划《局项目策划指南》，根据业主的相关要求，结合公司《项目策划指南》的指导意见和思路，本着详尽调查、实事求是、超前谋划的原则开展项目的策划工作 4.项目策划的编制原则
项目策划的预见性：项目策划编制要适当超前，要深刻分析项目的内外部环境和工作重点，提出有针对性的管理思路，要能够真正指导项目各项工作的开展。
项目策划的系统性：项目策划的编制既要考虑项目内外部环境，又要满足业主和公司的要求，要符合公司战略规划需要，要涵盖项目全周期的管理过程，要具有系统性。
项目策划的可实施性：项目策划工作要结合项目实际情况，结合项目各项管理目标，实事求是开展策划工作，策划的各项内容在日常工作开展中要具有实际可操作性。
项目策划的适宜性：项目策划的编制要根据环境的变化适时进行动态调整和优化，保持项目策划的适宜性。
5.项目策划的基本结构
第一部分：项目总体策划，即对项目管理工作全面的分析和定位。包括项目总体分析、项目定位及总体思路、项目总体目标、项目主要举措和项目组织机构及职责体系等。
第二部分：项目专业策划，即对项目各业务管理进行详细的策划，由项目基础设施策划、项目施工生产策划、项目产品质量管理策划等内容构成。
目 录
第一部分 项目总体策划 1
1 项目总体分析 1 2 项目总体定位及管理思路 5 3 项目管理总体目标 8 4 项目主要管理举措 11 5 项目组织机构设置与职责体系 12
第二部分 项目专业策划 16 1 项目基础设施策划 16
2 项目工程施工生产组织专业策划 20 3 项目施工技术专业策划 24 4 项目产品质量管理专业策划 26 5 项目环境保护管理专业策划 29 6 职业健康安全管理专业策划 30 7 机械设备管理专项策划 32 8 物资管理专业策划 34 9 项目人力资源策划 35 10 项目合同成本管理策划 36 11 项目财务资金管理策划 40 12 项目实施企业文化建设策划 43 13 项目信息化策划 44 14 法律法规管理专业策划 45 15 项目风险管理与危机应对策划 56 16 党群工作管理专业策划 48
附件 榆绥高速公路路面LM4标项目策划总结 49
第一部分 项目总体策划
第一部分 项目总体策划
1 项目总体分析
1.1 项目基本概况 1.1.1 工程概况
榆商线榆林至绥德高速公路第LM4合同段起点桩号K86+387,终点桩号K118+960，全长32.573Km，包括米脂互通、四十里铺互通、史家湾互通和米脂服务区等路面工程。合同总价2.23亿元，属大型项目。
榆绥高速公路技术标准：牛家梁至四十里铺（K0+286.975-K108+400）整体式路基宽度26m，分离式路基宽度13m，设计时速100Km/h；四十里铺至史家湾段（K108+400-K118+960）整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m，设计时速80km/h。 路线经过地区水源丰富，可满足施工的要求，沿线电力情况供应良好。 主线行车道路面结构：
4cm沥青玛蹄脂碎石上面层（SMA-13 SBS 改性沥青） 6cm中粒式沥青混凝土中面层（AC-20 SBS 改性沥青） 12cm粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30） 40cm水泥稳定碎石基层（水泥剂量5%）
18cm水泥稳定碎石底基层（水泥剂量4%） 路面总厚度80cm。
沥青面层间设粘层，沥青面层与基层间洒透层油并设SBS改性沥青同步碎石封层。 1.1.2 主要工程量
厚18cm(4%水泥稳定碎石底基层490303m2 厚20cm（4%）水泥稳定碎石底基层49054m2 厚40cm（5%）水泥稳定碎石基层475383m2 厚12cmATB-30粗粒式沥青碎石428576m2 厚6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土701371m2 厚4cmSMA-13沥青玛蹄脂碎石上面层719458m2 透层466706m2，粘层1196786m2，封层726571m2 厚26cm水泥混凝土面板103564m2
1.1.3 工程特点
①本项目桥隧多，沥青混凝土面层施工组织难度大，施工质量要求高，是本项目的
重点和难点。
②本项目有效施工工期短、施工任务重，碎石储备大；设备、人员的投入大；设备
的完好率要求高。
③本标段土地资源匮乏，在施工过程中要求采取措施合理利用临时用地，工程结束
后及时复耕。
④本项目横穿榆林市绥德和米脂两县全境，周边村落众多，地方关系较为复杂。 ⑤本项目大、中桥桥面和纵坡大于2.5%的路段中面层施工时均需添加聚酯纤维，加
大了项目成本和施工难度。
⑥由于投标时上面层为AC-13结构，现业主已经变更为SMA-13结构，对施工质量控
制和施工环境均提高了要求。
⑦投标时水稳底基层碎石为当地碎石，进场后业主改变初衷，禁止采用当地碎石，
增加了项目的成本。 1.2 项目周边情况
1.2.1 社会环境 ①法律、政策因素：
项目为发改委建设的跨“十一五”、“十二五”计划内的省重点项目，享有同类项目应
有的法律、法规保障，同时有榆林市人民政府 “榆政发【2000】32号文件”和绥德县政府会议纪要等政策支持。
②建设资金：
榆林至绥德高速公路业主为陕西省交通建设集团公司，根据目前掌握的信息，项目
的资金来源主要为陕西省政府拨款及银行贷款，资金保障等存在不确定因素。
③人文环境：
本项目位于榆林市米脂县和绥德县，两县为近年来发展的能源县，榆绥高速公路为当地第一条跨南北高速公路，由于前期的包西铁路及青银高速的过境，使得当地的永久性占地增多，当地群众对基本建设情况较为熟悉，从项目前期对榆绥路基标段的调查情况看，地方环境比较复杂，项目的临时征地非常困难。 1.2.2 地理环境
本项目地处陕北毛乌素沙漠与黄土高原的过渡地带，主要为河谷地貌，河谷较宽阔，谷底地形平坦，发育冲积、冲洪积砂土、砂砾土、圆砾土，局部有卵砾土层、含漂石等。项目所在区处于中温带半干旱大陆季风性气候区。春季气温日差较大，寒潮霜冻经常发生，并多有大风，间有沙暴；夏季暑热，雨量增多，常为暴雨，常有夏旱和伏旱；秋季多雨，降温快，早霜冻频繁。受沙漠影响，气温变化快；冬季漫长而干冷盛
行西北风。区内降雨量多集中在7-9月，占总降雨量的78%，多为暴雨，常夹有冰雹，区内年蒸发量大于降雨量。 1.2.3 施工条件
①施工材料的获取：
本项目所需的施工大宗材料为碎石、水泥、沥青、燃煤、重油、柴油。由于项目所在地附近地材匮乏，从前期的材料调查情况来看原材料的采购极为不便，可供路面施工用的碎石、水泥等都需从外地调入。项目在采购前将进行招标，选取实力雄厚，信用良好、质优价廉的供应商。 ②劳动力的获得情况：
项目部临时用工拟招用当地农民工，一方面可以解决当地部分人员就业问题，另一方面可以缓解项目部和当地居民因征地等原因引起的矛盾。
本项目的路面施工拟采用两个作业队，附属工程施工采用两个作业队，将选用和公司长期合作的队伍，人员的数量、熟练程度均可以保证。 ③施工机械使用的可行性：
本项目的机械化使用程度高，适合大规模机械作业。大型机械主要以公司配置为主，社会租赁为辅，小型机具由项目购买或协作队伍自行配置。由于施工内容属于常规项目，施工机械配置较为方便。 ④交通运输情况：
本标段位于榆林市米脂县与绥德县之间，G210（二级道路）与我标段路线基本平行，但此国道属运煤专线，大车、重车非常多，沿线经常堵车，交通运输条件较为困难，原材料进场可以采用G210，混合料运输基本不能采用G210，只能采用主线及便道。 1.3 项目经营预测分析
1.3.1 标价分析：
本项目为低价中标项目，材料单价、工期、成本均压缩到最低，潜在亏损风险较大。项目中标价22343.1329万元。路面主体工程报价19072.5588万元，
占总报价85%、其他附属工程及其他章节内容占15%。
1.3.2 具体报价情况：
沥青面层ATB-30报价为451元/方，AC-20改性沥青砼546元/方，AC-13改性沥青砼790元/ 方（现变更为SMA-13），沥青为业主免费供应（但需项目进行现场脱桶），水泥稳定碎石底基层报价为260元/方，水泥稳定碎石基层为325元/方，底基层报价偏低（底基层碎石需要从山西柳林进行采购），其他报价基本正常。综合上述因素分析，本项目经营效果不容乐观，预期经营压力较大。
1.4 项目面临的形式分析
本路面项目共4个标段，我标段为路面4标，是4个标段中桥隧比例最大、施工断点最多、全线路基将最后贯通的标段。具体分析如下：
①项目业主为陕西省交通建设集团公司，对工地临建、施工控制、安全文明施工等要求极高，便道、场地建设、施工标准化等要求很高，在施工前需进行详细策划，施工中加大投入及管控力度。
②项目的施工内容为常规路面施工，施工内容及工艺均成熟，路线与G210共设两处互通相连，项目要做好外部协调及内部施工工序衔接，同时需要做好交通管制，为项目施工做好安全工作。
1.4.1 项目自身的优势
①成本方面：由于项目具有路面施工的成熟技术和人员，使项目具有低于同行业平均成本价格施工的能力。进场后，项目将根据实际情况，加快工程进度，保证有效工期，合理安排施工，从而节约施工成本投入，为项目获取更多的利润。
②管理方面：项目将认真落实局、公司在项目管理上的优势和长处，并结合本项目的实际情况，加强施工现场管控力度，多点平行流水施工，提高工效，确保工序衔接顺畅及现场施工质量的控制，在合同工期内保质、保量的完成施工。
③技术方面：在前期策划完成后，将着手进行实施性施工组织设计的编制，项目技术方面需要详加考虑的是各结构层设计配合比的优化和现场施工控制；桥面沥青砼防渗水、防车辙的措施；各类施工机械设备的安装、调试及管理；原材料的储备量和质量控制等。
1.4.2 项目自身的劣势
项目合同工期18个月，但有效工期只有10个月左右。我标段点多线长，立交匝道较多，沿线跨榆林市下辖的2个县，因此，项目施工组织、现场管理、质量控制、成本控制、进度控制是项目实施的重点和难点。我标段一头一尾各3条连续隧道，6条隧道均未贯通，外加2处桥梁上跨铁路，还有一段近2公里的路基由于天然气管道未协调好而仍处于原地表状态，这些情况都已经或者将要对主线形成断点，给项目的施工造成很大压力和不确定性，同时必然增加项目的施工成本。
2 项目总体定位及管理思路
2.1 项目总体定位及管理思路 2.1.1 项目管理理念
以人为本，推进项目精细化管理
优化流程，雕铸陕北典型示范路 2.1.2 项目整体水平定位
运用科学的管理手段和方法，在工作中充分落实“标准化、精细化”管理要求，致力于把项目建成优质工程，在4个路面标中总体排名第一，各结构层试验段施工争取先行，将榆绥高速LM4合同段工程打造为公司的品牌工程，陕北市场的样板工程。
2.1.3 项目总体思路
按照公司“低成本、零缺陷”战略和“精细管理”理念以及“以现场保市场”的既定目标，结合业主的相关建设目标，深入贯彻“三零管理理念”，全面实施“模块化流程式项目管理标准”，落实精细管理，狠抓成本管理，创造良好经营效果。
2.2 项目各专业定位及管理思路 2.2.1 项目基础设施建设
定位：因地制宜、合理布局、朴素大方、功能划分明确，满足项目生产经营需要。
思路：从项目地理环境出发，按照中交股份视觉识别系统要求，本着有利于生产、便于生活的原则，融入和谐、安全、方便、节俭的建设理念，因地制宜、合理布局，充分体现生活和生产的和谐、人与环境的和谐等内涵，树立统一的视觉效果，展示良好的企业形象。 2.2.2 项目施工组织定位及编制思路
定位：制定指导现场施工的纲领性文件，符合客观的经济、技术规律，对工期、进度、质量、安全、环保、文明施工等做出合理的安排，使整个施工过程处于有序的受控状态。
思路：贯彻执行工程施工的政策、法规、技术标准、质量标准、施工规范、安全规定、环保要求，采用科学的方法统筹安排项目生产，全面指导工程施工，确定质量、工期、安全、文明施工目标。根据总工期要求，分析影响施工生产的各种因素，采用倒排工期的方法制定详细的进度计划及保障措施，确保圆满完成施工任务。
2.2.3 工程质量管理定位及思路
定位：控制和提高工程质量，建设优质工程和品牌工程。 思路：贯彻执行国家、上级和地方有关产品质量管理方面的法律、法规和标准。结合项目特点，制定质量管理与控制方案，强化全员质量意识，使工程质量始终处于受控状态，满足业主、监理要求，建成优质工程和样板工程，提升企业市场形象和品牌价值。
2.2.4 职业健康安全管理定位及思路
定位：关注员工职业健康和人身安全，提升公司品牌形象，竭力打造平安工地
思路：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行业主和公司有关职业健康安全的相关制度，关注管理行为的合规性和有效性，关注员工身体健康、安全和损失，加强过程管控力度，营造良好的安全工作氛围，采取有效措施，确保员工人身健康和安全。
2.2.5 环境管理定位及思路
定位：保护生态平衡，实施绿色工程，塑造现代环保企业新形象。 思路：认真贯彻国家、上级和地方环境管理的法律、法规和标准，识别项目环境危险源因素，制定控制措施、改进方案，强化文明施工手段，保护生态环境，实现人与自然的和谐，树立现代文明施工企业新形象。
2.2.6 机械设备管理定位及思路
定位：合理配置机械设备资源，降低机械设备使用成本，提高机械设备完好率和利用率。
思路：根据工程任务及工期目标， 科学管理、合理配置各施工阶段机械设备种类和数量，为项目提供机械设备资源保障；加强机械设备过程管理，精确核算并控制设备成本,降低设备安全风险。
2.2.7 物资管理定位及思路
定位：保证项目物资供应，控制材料质量，做好材料节超核算工作。
思路：建立可靠的物资供应与质量保证体系，优化物资采购流程，降低物资采购成本，节约物资供应费用，增强资源整合与利用力度， 建立材料成本控制体系，实现创效增收。 2.2.8 人力资源管理定位及思路
定位：人与事高度配合，事得其人，人尽其才。
思路：根据项目生产经营情况，合理配置人力资源，做到事得其人，人尽其才。通过轮岗、师带徒等岗位培养方式，加强员工培训力度，提高员工综合素质，打造一支优秀的员工队伍。
2.2.9 成本合同管理定位及思路
定位：成本控制到位，合同执行有效。
思路：优化项目成本管理流程，建立完善的成本控制体系，实行全过程控制，降低施工成本，挖掘利润来源，为项目创造更多的超额利润。分析研究施工组织设计，熟悉合同中有关计量、变更条款，大量收集、整理现场记录等变更相关资料，为项目变更索赔准备充分资料。 2.2.10 项目财务资金管理定位及思路
定位：控制财务费用开支，提高资金周转率，满足项目生产经营需要。
思路：认真分析从临建到物资设备进场及生产经营各阶段的资金需求情况，制定详细资金使用计划，使计量款与资金需求合理衔接，提高资金周转率，保障项目生产经营的正常进行。
2.2.11 项目团队建设与形象宣传定位及思路
定位：传播弘扬二公局企业文化，以人本管理为核心，培育员工共同价值取向和团队精神，培育具有凝聚力、执行力和忠诚于企业的高效项目团队，营造和谐有序的项目群体氛围。
思路：统一部署，紧紧围绕生产经营宣传和灌输企业理念，创建和谐的团队氛围。明确宣传思路，确定宣传主题，通过对外宣传，提高企业品牌价值和社会影响力；通过对内宣传，加强了解和沟通，增强团队凝聚力。 2.2.12 项目信息化定位及思路
定位：建立项目网上协同工作环境，对项目各项业务活动实现信息化管理和应用。 思路：在公司信息化管理的相关要求下，为项目各个部门提供网上协同工作环境，从财务账务管理、资金管理、物资管理、设备管理、合同管理、结算管理、成本管理、人力资源、计划进度、质量、安全管理等方面开展集成的信息化应用，实现项目各类资源共享，提高项目整体管理水平。
2.2.13 项目风险管理定位及思路
定位：建立项目全面风险管理体系，充分识别项目风险，制定预案，预防和化解风险，提高项目经营质量。
思路：通过对项目内外环境的分析及在项目管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，有效识别项目重大风险，采用科学的预防和控制手段，制订应对预案，预防和化解风险，提高项目经营质量。
2.2.14 项目党群工作管理定位及思路
定位：加强和推进项目党群组织建设，开展主题活动，提高党员和青年团员的综合素质和业务水平，创建和谐的项目氛围。
思路：整合、协调和处理好项目内部的各种矛盾和利益关系，最大限度地形成项目合力，团结和带领广大员工保持项目稳定和谐，搞好项目物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设，促进员工的全面发展和项目各项利益的全面实现。
3 项目管理总体目标
总体目标：锻炼一支能吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍；培养一批技术扎实、敬业奉献、一专多能的优秀员工；总结一套山区路面低成本控制的管理方法；通过项目全体员工的共同努力，为公司陕西信誉评价再创新篇。
3.1 质量管理目标
分项工程一次交验合格率达100%。 单位工程一次验收合格率100% 。 工程项目交竣工验收质量评分>95分。 工程交工验收质量等级：合格。 竣工验收质量等级：优良。
3.2 环境管理目标
保护生态环境，采取措施防止或减少植被破坏和水土流失。 控制重大环境因素，重大环境污染和环境破坏责任事故0案次。
控制施工噪声，控制施工扬尘、废弃物，确保排污符合规定标准，周围村民投诉0案次。
3.3 职业健康安全管理目标
职工生产安全责任事故死亡：0 案次； 职工生产安全责任事故重伤率：0 案次； 职工职业病：0案次；
杜绝较大及以上生产安全责任事故； 杜绝重大交通责任事故； 杜绝重大火灾责任事故。
3.4 进度目标
根据合同约定，倒排工期，科学合理制定项目施工进度计划，实施动态控制，确保月度、季度、年度产值和形象进度目标的实现。 ①里程碑事件
准备工作完成2011年4月1日 底基层工程完成2011年9月30日 基层工程完成2011年9月30日 下面层工程完成2011年10月31日 中面层工程完成2012年4月30日 上面层工程完成2012年6月20日 工程竣工交付2012年7月20日 3.5 经营目标
经营创效：完成公司《工程项目经营承包管理合同》规定的成本指标，力争实现正利润。 市场拓展：进一步巩固公司在陕西路面市场良好声誉，为陕西2011-2012年公司AA信誉评价
作出贡献。
3.6 合同履约率和顾客满意率
按合同工期提前10天完工。 顾客满意率98%以上。
3.7 项目风险管理目标
建立项目全面风险管理体系，确保体系正常运行，减轻或者规避各种风险对项目经营目标的干
扰。 重大风险发生低于0案次，重要风险发生低于0案次，较大风险发生低于0案次，一般风险发
生低于1案次。
3.8 财务管理目标
筹集项目生产经营所需的资金，有效投放和使用资金，严格控制项目各项财务费用支出，实现
项目利润最大化。
3.9 人力资源目标
保障项目配置必要足够的各业务管理和操作人员，并满足岗位能力要求。项目计划培训员工25人次，员工年培训率80%。本项目目标培养项目高级管理人员1名，培养中层管理人员4
名，培养技术骨干5名。
3.10 机械设备管理目标
自有设备控制目标：完好率96％，利用率65％。
外租设备控制目标： 利用率80%以上。
单机核算率达到95%。
3.11 物资管理目标
主要材料质量合格率100%，供应及时率97%。
采购目标：本项目招标采购率80%， 成本目标：大宗材料节约率2%。
3.12 项目团队建设目标
项目团队作风: 科学，严谨，高效，务实。
项目团队形象:诚信、敬业、务实、团结、朝气蓬勃、雷厉风行。
项目领导作风:五个一线(领导一线指挥、干部一线突破、问题一线解决、局面一线打开、成效
一线体现。
项目工作标准:“五勤”（脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤、手勤）。
五勤的具体要求为：脑勤（勤于思考、勤定目标、勤于清理思路），眼勤（勤于观察、勤于审查），嘴勤（勤于安排、勤于要求），腿勤（勤于落实），手勤（勤于检查、勤于总结、勤于考核）。
项目文明办公标准:“五个一”（一声您好、一声请坐、一杯茶水、一张笑脸、一声再见），“三个好”（胸卡佩带好、资料摆放好、环境保持好）。
团队氛围目标：团结友爱，和谐好；勤奋工作，事业好；爱护环境，心情好；讲究卫生，身体好。营造和谐有序、开拓进取、顽强拼搏并在工作、生活中具有共同价值理念的项目氛围。以诚待人、以心交人、以理服人、以人格魅力感染人。
团队执行力目标：以培养团队意识为工作重心,通过文化引领，提高团队执行力，使企业理念、制度融入员工的思想和行为之中，使员工工作的积极性、主动性得到提升。 3.13 项目宣传策划目标
创办项目工地简报，按时出刊 12 期以上；
计划在各类刊物上投稿篇数不少于 30 篇；对企业内部刊物投稿被采用10 篇； 3.14 信息化建设目标
信息化硬件配置达标率95%。
OA系统收发文合格率96%以上，业务信息系统使用率100%。
管理信息系统熟练人员配置比率85%。
信息系统使用率：90%。 人力资源信息系统培训率：95%。
系统安全备份率：95%。
3.15 创优创誉目标
争创优良工程；
在全线综合排名力争 第一 ，争做全线样板标段。 在文明施工、结构外观质量和档案资料方面争作全线样板。 获得业主不同级别的奖励占业主总奖励次数的 80 %以上。
劳动竞赛考核排名目标每次 第一 。 质量检查考核排名目标每次 第一 。
争创三公司先进集体 1 次。
在陕西省高速公路建设项目施工单位信用评价中确保获得“AA级（优良）信用等级从业单位”
资格。
3.16 廉政建设目标
廉政合同签订率100%。
贪污受贿事件0案次，商业贿赂0案次。
廉政教育1次/季度。 4 项目主要管理举措
4.1 实行生产例会和每月生产调度会制度，及时将业主的管理思路和进度要求传递给各层管理
人员和各施工协作队伍，使项目的各个层面严格按照业主提出的要求开展各项工作。
4.2 坚持“力争第一”的主导思想，加大管理力度，实现工程进度、质量、安全、文明施工等方面全优，赢得业主、监理的认同，提高企业的知名度，进而实现“以现场保市场”的战略。
4.3 建立质量责任制度，实行工序签字制度，抓好现场质量控制。
4.4 狠抓成本管理，项目主要领导亲自抓；推行月度、季度成本分析会，分析并解决成本管理过程中出现的问题；建立成本管理考核机制。
4.5 树立公司路面标准化管理形象，贯彻“精细管理”理念，继续发挥公司路面成熟管理经
验，执行路面施工标准化管理，树立公司良好的形象。
4.6 施工过程中贯彻执行“精细管理”理念，将以往项目好的施工做法应用于本项目。
4.7 抓好人本管理，提升项目综合水平。建立项目员工培训机制，提高员工技术水平、管理水平及综合素质。建立员工激励机制，通过考核，在员工职务晋升、薪酬提升方面，让员工感到
“有盼头”，从而激励员工的工作热情。
5 项目组织机构设置与职责体系
5.1 项目组织机构图
项目本着精简、高效的原则，组建项目领导班子以及各职能部门。项目领导班子初步编制为：项目经理由蒋福刚担任，项目党支部书记由方庆海担任，项目总工程师由贾云清担任，生产副经理由马德林担任，合同副经理由文勇俊担任，物资机械副经理由张文军担任，总会计师由王磊担任。另外项目聘任武威同志为项目副总工程师。项目经理部下设综合办公室、工程部、合同部、物资部、机械部、财务部、工地试验室、安保部、质检部、设测量队、档案室等职能部
门。
榆绥路面LM04标组织机构体系
项 目 经 理 党支部书记 总工程师 生产副经理 物、机副经理总会计师
安保部
机械部
合同副经理
财务部 办公室 测量队 试验室 质检部 合同部 物资部
工程部 水稳作业二队 附属作业队 沥青作业二队 沥青作业一队 水稳作业一队 水稳拌合站 沥青拌合站
榆绥高速LM04标质量保证体系
合同副经理
党支部书记
物、机副经理 生产副经理 质检部 沥青拌合站
榆绥高速LM04标职业健康安全管理体系
安委会组长 安委会副组长 专职安全员 质检部 沥青拌合站
5.2 项目职能分工与职责分配 5.2.1 项目领导职责分工
项目经理：全面主持项目生产经营管理工作。
项目党支部书记：负责党群工作、行政后勤、策划宣传、地方关系等。分管综合办公室和安保部。
项目总工程师：负责项目技术、质量管理工作。分管工程部、试验室、质检部。 项目生产副经理：负责项目生产管理，负责全线工程施工的现场指挥与协调工作，负责施工进度计划编制工作。分管工程部和拌合场。
项目物资机械副经理：负责项目物资计划、采购及核算管理，机械设备租赁、使用、调度及成本控制。分管项目物资部和机械部。
项目合同副经理：负责项目计量、变更、资料等管理工作，分管合同部和档案室。
项目总会计师：负责项目财务管理、成本核算，分管财务部。
5.2.2 部门职能分工
办公室：负责项目行政后勤、人力资源、信息管理、宣传策划、党群日常工作。在项目党支部书记的领导下开展工作，包括：日常行政办公管理、项目部内部协调沟通、项目指令的监督执行、文件资料管理、后勤保障管理、项目网络与信息系统管理、项目宣传策划、办公和生活资源配置等。主管项目食堂、门卫和小车班。
安保部：负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；对发现重大的安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告生产安全事故情况。
工程部：负责项目施工生产组织管理工作。在生产副经理领导下开展工作。负责对项目现场施工作业班组、现场工程师进行直接管理。负责项目生产前期准备、生产过程调度协调、以及现场生产组织管理工作。
合同部：负责项目计划、合同、成本管理工作。在项目合同副经理领导下实施项目的工程计量、支付、变更、索赔和对各作业队的核算及评审管理工作，并负责本项目的计划和统计工作。负责各类合同的评审与管理工作。负责项目成本合同管理与控制工作。
物资部：负责项目物资采购与管理工作。在物资机械副经理的领导下负责实施物资材料的供给，负责大宗材料的招标采购工作，保证原材料有效供应和数量控制，负责材料及配件的库存管理、物流调度及项目合格供应商管理，为顺利施工提供合格的原材料保障。负责对拌和场、拌和站、库房的直接管理。
机械部：负责项目机械设备管理工作。在物资机械副经理的领导下，负责施工机械设备的日常管理工作。加强对机械设备操作人员的管理，严格执行操作规程，做好机械的日常维护和保养。 对外租设备进行统一管理。负责单机核算与机械成本归集，按时填报各类报表、资料，负责对项目辅助作业班组（如维修班组、加工班组）的直接管理。
财务部：负责项目财务管理、成本核算工作。在项目总会计师的领导下，主要负责项目的日常资金流动运转管理工作，项目成本核算和成本管理工作。财务部工作相对独立，直接向公司负责。
质检部：负责项目工程技术质量管理工作。在项目总工程师的领导下负责实施项目工程技术管理和质量检测控制工作，包括图纸会审，施工组织设计、施工方案、作业指导书的制定，开工报告的报批，资料的签认、整理、归档，现场质量的管理等，直接管理试验室和测量队。
试验室：负责项目试验检测工作。在项目总工程师的领导下，主要负责项目各类标准试验，各种混合料配合比设计的试验、报批、下达，并监督执行；负责各类进场原材料和半成品、成品的检验和试验；负责施工过程的质量检验和抽查。
测量队：负责施工过程中测量工作。对结构物施工进行测量控制，并配合工程质量检查验收等工作。
第二部分
项目专业策划
第二部分 项目专业策划
1 项目基础设施策划
1.1 项目经理部策划
1.1.1 项目经理部驻地选址分析
本项目起于米脂县王家沟止于绥德县史家湾，沿线能够作为项目经理部和拌合场的地块都是农民的耕种地，由于包头—西安铁路和在建的榆绥高速的永久用地已经占用大量良田，项目的
临时用地非常困难。经过多方询问、协调，项目经理部驻地选址在榆绥高速公路路基12标范围绥德县四十铺镇谢家沟村物流园区内。位于主线K106+800右侧300米处，由于物流园区面积非常大，所有权已经属于绥德县政府，协调起来相对容易，我部租用其中130亩作为项目经理部和项目主拌合场的位置。
经理部驻地采用租赁彩钢板房进行新建。预计经理部办公区、试验区、生活区等新建彩钢板房约1640m2，经理部总占地约10亩。
1.1.2 办公生活区功能策划
(1 项目经理部驻地采用院落式封闭管理，包含办公区、实验区、生活区、车辆停放区和活动场地等，各区已严格区分，与生产区分离，环境优美整洁。
(2 办公区内设项目领导办公室、档案室、会议室、同时设置综合办公室、财务部、物资部、机械部、质检部（下设测量队）、试验室、合同部、工程部、安保部等七部两室。
(3 生活区内设职工宿舍、食堂、浴室、文体活动室、图书借阅室、卫生间等。
1.1.3 试验区策划
由于招标文件及业主没有规定试验区要单独设立，项目结合施工现场实际需要，试验区和经理部办公区设置在一起，采用彩钢板新建。试验室设试验办公室、土工室、水泥室、化学室、集料室、样品室、混凝土室、力学室、沥青室、标养室（采用砖混楼板新建）。各室岗位职责、工作制度、仪器操作规程上墙。各室根据要求配备相应的试验检测设备和冷暖空调。试验室占地总计约250㎡，室内全部为水泥地板，墙体进行了刷白处理，根据需要在室内搭建仪器操作平台，大型仪器在室内打地基稳固，试验室建设能够满足实际需要和业主要求。
1.1.4 用水用电策划
根据经理部办公和试验需要，考虑试验设备动力要求（35KW-40KW）/生活照明（100KW）用电需要，经理部架设200KW的变压器进行专用供电。办公生活用水采取打井方式，在经理部架设水塔安装水管供应生活、洗浴、办公用水。
1.1.5 办公设备及设施配置
(1办公家具配备：本项目按照项目办公家具配置标准严格执行，以节俭为原则，上一个项目能用的不再新购。按照配置标准和项目需求制定“项目办公设备需求计划”，并明确来源（调入、新购）。
项目办公设备需求计划（略）
（2）生活设施配置策划（食堂、洗衣间、浴室等设施）
①食堂设施的配置必须满足施工高峰期人员就餐的需要。配置足够容积的冰柜，餐厅配置消毒柜，食堂设施的配置必须符合食品卫生和职业健康安全的规定和要求。 ②浴室设施用生活锅炉供应热水， 保证员工能洗上热水澡。
③洗衣间配置大容积洗衣机，满足员工洗大物件需要。根据员工人数，确定洗衣机配置数量。洗衣间内配置一定数量的室内晾衣架，便于员工雨天使用。
榆绥路面4标主要生活设施配置清单（略）
（3）职工之家设施配置
① 职工之家设施的配置主要以健身设施和娱乐设施为主，由项目工会提出计划，按照“项目职工之家创建方案”落实，具体按照局先进职工之家创建标准执行。
② 项目在前期临建和基础设施策划中，充分考虑职工之家建设对硬件设施的要求，提前策划购置，为创建职工之家工作打好基础。
③ 按照目前项目经理部整体布局情况，项目将建标准篮球场，篮球场内同时可规划羽毛球场，项目购置乒乓球台、桌球台、棋类等文体设施。为员工购置室内或室外健身器材。
榆绥路面4标职工之家设施配置清单（略）
1.1.6 职工生活区设施策划
项目经理部员工宿舍接入数字有线电视，购置公用洗衣机，并设有男女浴室。员工食堂配置空调、圆桌、座椅、消毒柜等，生活区配备垃圾桶，并集中设置垃圾池，以确保垃圾集中收集处理，保证生活区干净、卫生。
1.1.7 职工文娱活动区策划
项目部按因地制宜、科学布局的原则，对活动场所和活动器材进行了布局和购置，设置图书借阅室、乒乓球、桌球等设施，作为员工的主要业余活动场所。
1.1.8 经理部形象布局策划
项目经理部位于210国道旁，地理位置比较明显，有利于公司形象和项目形象的宣传。项目按照公司标准化建设指南和公司视觉识别系统的规范要求，对项目经理部进行了布局。项目部门口镶嵌“中交二公局第三工程有限公司榆绥高速公路路面四标项目经理部”大字，旁边设门卫室。院内办公室正对面设置旗台，悬挂旗帜。旗台两旁安置宣传橱窗，用于张贴公告、报刊等。 驻地大门
项目经理部驻地大门采用工地伸缩移动门，伸缩门与铁艺围墙相配合，背景墙采用枣红色瓷砖，上面镶嵌中交集团标志和项目部名称，选用黄铜材料。大门口处设置 门卫室，大门围墙上镶嵌“中交二公局第三工程有限公司榆绥高速公路路面四标项目经理部”字样。 围墙
驻地四周设置铁艺围墙，围墙采用栏杆型式，栏杆基座高50cm，栏杆高150cm，每隔5m左右设置一道柱墙，基座采用砖砌筑，瓷砖砌面，为枣红色。 办公室
办公用房门窗齐全，通风、照明良好。 (1办公室
①经理部各领导、各部门办公室单独设立，办公桌椅配备齐全，排列整齐。 ②办公室内制度上墙，文件资料及时归档。
③办公室配备必要的信息化硬件，电脑、打印、复印机等，满足施工信息收集、整理、传送的要求。
④办公室内统一设置防暑降温、取暖设施。 (2 会议室
①会议室能够容纳35-40人同时开会，内设椭圆型会议桌和椅子，以及投影仪、音响设备、LED显示屏等常用会议设施。
②会议室应通风和采光良好，内设立式空调。
③会议室墙体上悬挂项目经理部等组织机构图、镶嵌项目部名称字样、项目施工进度图以及项目部所获荣誉等。 档案资料室
①档案资料室面积应不小于30m2；所有档案资料宜保存在专用金属柜内，资料柜分门别类，做好标识。归档的档案，盒样式统一，由专人负责收发。
②档案资料室应能防潮、防火，照明通风良好，并配
备消防设备。
1.2 生产区建设策划 1.2.1 拌和场策划
结合公司与业主要求以及项目沿线实际情况， 通过对全线路基施工进度的了解、路面底基层、基层和面层工程量的分布情况、以及榆绥高速公路建设管理处2012年通车任务，项目为保证备料及施工进度，初步确定如下建站场地：
1.2.1.1沥青拌合站
主拌和场和项目经理部共同设于对应主线桩号K106+800右侧处，距主线300米,紧邻210国道，占地120亩。沥青拌和站负责本合同段内所有的沥青混合料的生产，混合料总量约33万吨；
1.2.1.2 水稳1号拌和站
和沥青拌合站站设在一起， 1号水稳站负责K96+078～K109+500段落内所有水泥稳定碎石的生产，混合料总量约为47万吨；
1.2.1.3 水稳2号拌和站
水稳2#拌和站属于机动拌和站，根据路基实际完成情况设置在本标段的起点和终点位置，负责K86+400～K91+000段和K115+000-K118+960段落内所有水泥稳定碎石混合料的生产(两端分别位于本标段标头和标尾，被两个隧道群分割，2号水稳站根据工程进展情况将机动架设生产混合料总量约为33万吨。 1.2.2 施工便道的布设
施工便道主要采用原有路基施工便道，对不符合条件处进行整修，便
道状况较好。
1.2.3 施工用水策划
本标段施工区域沿线有无定河，水资源较为丰富，但河水较浑浊，离拌和场距离200米，水稳拌和机用水不方便，考虑场地地下水资源较丰富，在拌和场水稳1#站处打井，以供应拌和机用水。水稳底基层和基层养生用水采用无定河水沉淀过滤后取用。
1.2.4 施工用电策划
沿线电杆较多，电力容量经调查了解可满足施工需求，需与地方电力部门协调接用。经对我标段用电测算，计划配置3台变压器，其中：主拌和场配置500KW 2台，沥青拌和站自带箱变。2#水稳拌和站配备1台315KW变压器，随2#水稳拌和站机动。其余附属等施工用电采用临时从沿线村庄接电及发电机相结合的方式进行。为确保不间断供电，
将根据现场用电负荷情况配备一定容量和数量的发电设备，作好应急之用。
2 项目工程施工生产组织专业策划
2.1 工程计划管理 2.1.1 工程数量
本项目主要工程数量表
序号 工程名称 1 18cm(4%水泥稳定碎石底基层 2 20cm（4%）水泥稳定碎石底基层 3 20cm（5%）水泥稳定碎石基层 4 40cm（5%）水泥稳定碎石基层 5 12cmATB-30粗粒式沥青碎石 6 6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土 7 4cmSMA-13细粒式改性沥青碎石
单位 数量
m2 490303
m2 49054
m2 50201
m2 475383
m2 428576
m2 701371
m2 719458
8 透层 m2 466706
9 粘层 m2 1196786
10 封层 m2 726571
11 26cm水泥混凝土面板 m2 103564
12 22cm水泥混凝土面板 m2 13070
2.1.2 榆绥高速路面4标施工生产总体计划安排 2.1.2.1 底基层
试验段于2011年4月初实施，2011年4月底全面开始，计划投入2 台500 型水稳拌和机，生产能力2台1000t/h，计划到2011 年9月30日基本结束。
2.1.2.2 基层
2011年4月中旬开始，2011年9月30日基本结束。底基层、基层交替进行。（底）基层共设2个作业班组。
2.1.2.3 透层封层
计划于2011年6月中旬开工并于9月底结束。
2.1.2.4 ATB-30沥青碎石下面层
2011年6月下旬完成试验段，7月初开始大面积施工，于2011年10月中旬基本结束。投入4000型沥青拌合楼一台，生产能力320t/h。
2.1.2.5 AC-20改性沥青砼中面层
2011年8月初完成试验段，8月中旬开始大面积施工，于2012年5月中旬基本完成。投入4000型沥青拌合楼一台，生产能力280t/h。
2.1.2.6 SMA-13 上面层
2012年4月中旬完成试验段，5月初开始大面积施工，并于2012年7月底全部完成。投入4000型沥青拌合楼，生产能力220t/h。
2.1.2.7 路缘石、集水槽
预制从2011年6月中旬开工，至2011年9月底完成，安装从2011年7月底开工，至2011年5 月底完工。 2.1.2.8 中分带防渗沟
2011年8月开工，至2011年5月15日前完成。
2.1.2.9 土路肩加固
2011年8月中旬开始施工，10月底结束。沥青混凝土拦水带于2012年6月底开始，2012年8月底基本完成。
2.1.2.10集水井、横向排水管涵、急流槽
横向排水管计划2011年3月底开始，2011年6月中旬结束，横向排水管在底基层施工前完成，集水井和急流槽根据主体进度进行。 2.1.2.11收费站水泥混凝土路面
2012年5月中旬开工，至2012年7月初完工。收费岛及其附属设施计划从2011年5月底开始，至2012年7月底结束。 2.1.3 确保完成工期的措施
2.1.3.1 认真做好实施性施工组织设计的编制工作，合理安排工期。
2.1.3.2 抓住关键线路上的主要环节，优化施工方案，进行必要的技术攻关，提高工作效率。
2.1.3.3 做好拌和场的场地规划，使其有足够的储料场地及沥青储存设施。 2.1.3.4 施工前在确保质量的前提下，积极组织集料的采备，确保不因集料供应不及时而影响工程进度；根据路面工程数量和分项工程材料用量，制定材料进场计划。
2.1.3.5 加快人员进场和设备的搬迁、安装、调试工作，尽快投入正常运作；积极投入精干的修理力量，加强机械设备的维修、保养，提高设备的完好率；加强机械设备调度，提高设备的利用率，加快工程进度。
2.1.3.6 开工进场后安排在最短时间内认真、细致地做好现场调查、实施性施工组织设计、作业指导书编制、恢复定线、水准系统复设、路基交验等技术性准备工作。
2.1.3.7 充分利用有利施工季节，采用分段突击、分季大干，加班作业，充分发挥职工的内部潜力，提高职工的生产积极性。
2.1.3.8 组织骨干力量，调集施工队伍和机械设备，全力投入本标段施工。 2.1.3.9 和路基施工单位协调好关系，促其尽快贯通，提供施工通道，保证路面工程的顺利进行。
2.1.3.10采取监理工程师允许的其他措施，如晚间采用照明措施，进行24小时不间断施工。
2.2 施工组织
2.2.1 施工方案
2.2.1.1 水泥稳定碎石底基层、水泥稳定碎石基层采用集中拌和，自卸车运输，每个工作面二台摊铺机联机半幅全宽铺筑方案，双钢轮、胶轮、单钢轮碾压；设计厚度为18cm 的底基层单层摊铺，设计厚度为40cm的基层分两层摊铺，每层摊铺厚度分别为20cm；主线正常段每工作面由二台ABG423 摊铺机成梯队半幅全宽摊铺，匝道加宽段增加一台摊铺机并增加人工辅助配合摊铺。
2.2.1.2 沥青混凝土面层总体施工方案是采用一台4000 型间歇式沥青拌和楼集中拌制沥青混合料，大吨位自卸车运至现场，2 台ABG525 摊铺机成梯队半幅全宽铺筑，匝道及加宽部位面层的摊铺由ABG525摊铺机配合可伸缩式摊铺机摊铺。铺筑中的调平方法
是整个下面层和中面层上、下桥头采用基准钢丝找平，中、上面层采用非接触式平衡梁自动找平装置。 2.2.2 季节施工保证 2.2.2.1 雨季施工
(1雨季施工排水系统要畅通,确保施工便道不积水。 (2及时了解气象情况，选择适合的时间施工。
（3）加强试验检测工作，准确测定原材料的含水量，从而调整施工配合比，确保施工的质量。
2.2.2.2 冬季施工
（1）根据历年气候条件做好防冻措施。
（2）气温连续5天低于5℃,应按照规范施工，尽量不要施工面层。
（3）运输尽可能缩短时间，运输车辆两侧加保温层。
2.2.2.3 夏季施工
（1）夏季施工既要保证施工质量，又要做好施工人员的防暑降温工作，面层高温作业时，应有防暑降温措施。
（2）应合理掺用缓凝水泥等使水泥稳定碎石或砼初凝时间稍长一些，水稳混合料要注意加大含水量的控制，并用篷布覆盖好，减少混合料失水。 (3采用土工布覆盖洒水养生，保证已成品不干燥或晒裂。 2.3 工程生产保障
2.3.1 工程进度保障措施
2.3.1.1 经理部项目经理、总工、副经理及项目部主要管理人员，严格按照合同要求配置，不允许擅自离开工作岗位，对临时有其他事务必须履行请假手续。主要管理人员要保证联系
方式的畅通，手机24小时开机，随时待命。同时在大干期间建立项目领导夜间施工值班制度，只要现场进行施工，项目领导必须有人到场进行监督。
2.3.1.2项目按照公司及指挥部要求，禁止工程外包、分包行为。所选择的施工队全是在公司信誉评价良好的施工队伍，并按照施工计划提前安排并协调好施工队进场，以保证在数量及质量上满足施工进度及质量要求。
2.3.1.3项目按照合同及指挥部要求，配备齐全的施工设备，保证设备的正常运转及高效利用率。经理部按照合同要求配备检测设备（应在工程准备阶段完成所有的仪器的鉴定，并得到鉴定机构认可）。
2.3.1.4工程部根据进度计划，向物资部门提供材料计划。物资部门要派遣材料管理人员长驻供料地，根据材料计划向供应商提供每天进料数量要求，督促材料供应商发料。对供应数量及价格波动较大的材料，物资部门要超前大量采购，保证施工不受材料制约。
2.3.1.5各部门向财务部门每月提前编报详细的用款计划，特别是工程部、物资部、机械部要更加重视，杜绝长时间拖欠材料款、施工队结算款、工人工资的情况。大额款项提前上报公司批准，保证款项及时到位。
2.3.2 内业资料管理
2.3.2.1现场施工负责人上报的施工段落必须及时、准确无误。外业人员通过手机或书面形式上报施工段落。现场负责人每天施工完后，给生产副经理和项目经理以手机短信的形式汇报当日的施工情况。
2.3.3.2质检部和试验室、测量队应及时自检，及时联系监理报检，及时做出现场检测资料并上报监理签认，为下道工序施工做好准备。 2.4 工程进度管理
工程部负责制定项目各类工程施工计划，并制定奖罚办法。
2.4.1 按照每十个有效工作日为一个施工计划周期，安排每天的施工计划，并组织对现场负责人和施工队进行考核。工程部详细、合理的制定施工计划。十天累计实际施工长度是施工计划的90%（包括90%）~100%（包括100%）都算是正常完成施工计划；实际施工长度低于施
工计划的90%算是没有完成施工计划，要根据没完成的工程量多少进行惩罚；实际施工长度超过100%，要根据完成超过工程量的多少进行奖励。
2.4.2 制定月施工计划，每月对施工进度进行评价。对完成或没有完成工程量进行统计，对现场负责人和施工队进行考核，并有一定的奖励或惩罚。
2.4.3 对于因拌和站故障、供料不足、施工设备故障或雨天等因素影响施工进度，要酌情考虑，重新修订施工计划。
3 项目施工技术专业策划
3.1 技术分析
3.1.1 环境和特点分析
①业主、监理对科技创新的重视程度及相关要求
通过和业主、监理交流，本项目业主、监理有科技创新的意识，鼓励我标段进行科技创新，并要求科技创新必须以现场为基点，在进行科技创新时必须有充分的依据，从这方面来说，项目在进行科技创新之前必须进行详细的分析和论证， 通过试验来取得足够的数据。 ②外部技术服务或科研单位支撑情况
设计院和长安大学对项目的新技术、新工艺有意向支持，对项目提出的新工艺、新方法将给予很大的技术支持。
3.1.2 技术重点、难点分析
①本项目地处陕北毛乌素沙漠与黄土高原的过渡地带，春季气温日差较大，寒潮霜冻经常发生，并多有大风，间有沙暴；夏季暑热，雨量增多，常为暴雨，常有夏旱和伏旱；秋季多雨，降温快，早霜冻频繁。受沙漠影响，气温变化快；冬季漫长而干冷盛行西北风。区内降雨量多集中在7-9月，占总降雨量的78%，多为暴雨，常夹有冰雹，区内年蒸发量大于降雨量，对连续施工造成很大的困难。
②路面施工中对路基与桥梁接头处要控制好标高，保证桥面平整度，对于路基顺接桥面，要仔细测量和加密测量，对数据要分析和适当的调整。 3.2 技术目标、思路、举措 3.2.1 技术目标
①开展桥梁结构物中上面层平整度和防渗水控制的技术攻关研究。 ②改进沥青拌合站节能减排施工技术，上报成果性技术总结1份。
3.2.2 主要思路、举措
①通过测量放样，对桥面标高差的大桥，要加密测量，适当调整标高，确保平整度和桥面沥青面层厚度，加强桥面压实，杜绝或减小桥面渗水现象，形成科技攻关成果，丰富公司路面施工经验。
②通过对路面沥青拌合站安装施工工艺的不断总结和完善，制定科学的技改方案，形成技术报告，提高本项目路面沥青拌合站的生产效率、降低生产成本。 3.3 拟定措施 3.3.1 组织保证措施
3.3.1.1 成立以项目经理为组长，项目总工程师、主管生产、机械副经理为副组长，相关职能部门负责人和施工现场技术负责人为组员的项目科学技术领导小组。
3.3.1.2 项目工程部和质检部作为本项目技术主管部门，主要负责本项目日常科学技术管理工作，组织落实项目科学技术领导小组的决议；负责本项目质量管理小组活动管理；负责本项目技术资源管理及传递、保密工作。 3.3.2 开展科技攻关活动
3.3.2.1 计划成立沥青面层桥面施工控制平整度的科技攻关课题小组，组织开展科技攻关活动。
3.3.2.3 课题攻关小组严格公司科技攻关管理要求，按照活动计划开展好课题研究工作，及时做好研究总结及进展情况报告，做好研发费用的管理。
3.3.3 技术培训
项目总工程师对项目技术特点和技术人员的技术水平等方面进行分析，组织工程部编制技术培训计划，重点是专业技术、理论知识等培训。 3.3.4 技术总结、交流
3.3.4.1项目科学技术领导小组应督促各课题攻关小组及时做好过程、技术总结。
3.3.4.2 项目总工程师应组织技术人员做好个人技术总结、科技论文撰写等工作，并定期组织开展内部技术交流活动，提高个人技术水平。
3.3.5 技术人才培养
项目总工程师应根据内部技术、管理人员培养计划表确定本项目技术人才培养计划，通过定向培养、岗位轮换等制度的推行为项目、公司培养技术人才。
3.3.5.1培训计划
培
序号
培训内容（任务）
培训对象（范围）
培训方训式
人数
计划培训时间
培训人
项目全体技术
1
分项
会议
工程
30
项目总工 生产副经
技术交底
管理人员、生产经理及其技术员
施工前
理
技术方案、作业
2
项目
工程部部长、现场工程师、会议 20
下雨总工 3
4
5
6
指导书管理评审
关键工序、关键
流程节点识别
测量相关
知识培训现场试验
检测要点合同范本分部技术员
现场工程师
现场工程师
现场工程师、 分部技术员
工程部、合同部全会议
10
会议幻
10
灯片
会议幻
10
灯片
讲
天
工程部长
下雨天
工程不定部长
期
不定测量期
队长
不定试验期
室主任
雨天 合同
副经
7
8
9
10 11
技术交底 体人员 小构安装
工程，质检系列全技术
体人员
砼施工技术要工程，质检系列全点
体人员
桥面平整
度控制工工程系列全体人员艺
现场质量管理
工程系列全体人员档案管理 项目相关部门 座 讲座
讲座 讲座 20
讲座 20
讲座
理
生产
雨天 副经
理
雨天
项目总工
不定项目期
总工
不定项目期
总工
不定程内期
业工程师
工
4 项目产品质量管理专业策划
4.1 项目工程管理模式及外部质监体系
4.1.1 项目工程管理模式
①建设单位：陕西省交通建设集团榆绥高速公路建设管理处 ②设计单位：陕西省交通规划设计院
③监理单位：山东滨州市公路工程监理咨询有限公司 ④施工单位：中交二公局第三工程有限公司 4.1.2 外部质监体系
①陕西省交通运输厅基本建设工程质量监督站 ②陕西省榆绥高速公路建设管理处中心试验室 4.1.3 项目经理部主要施工经历
2009年2月-2010年11月陕西安毛高速LM2标; 2011年2月-2012年10月陕西榆绥高速LM4标。 4.2 产品质量管理内、外部要求
4.2.1 内部要求
强化质量技术保证体系，健全并推进项目实施全面标准化，系统开展产品质量控制，以过程零缺陷保证产品零缺陷，努力实现项目产品质量管理目标和“零缺陷、低成本”一体化战略。以较低成本提供优质的产品,并在早期对产品生产过程进行完善。
4.2.2 外部要求
认真学习、贯彻落实国家和地方有关产品质量管理的法律、法规、标准和本项目合同文件及项目业主、总监办、高驻办等有关规定。强化和提高全员质量意识，使工程质量始终处于受控状态，降低质量风险。
4.2.3 产品质量管理与控制的重点、难点
4.2.3.1作业人员质量意识不强
由于施工人员较多，特别是一线作业农民工素质参差不齐，产品质量意识普遍不强，如何有效提高人员质量意识是项目质量管理的重点。
4.2.3.2社会关注
近年社会各界对工程质量监督参与度不断提高，因此工程质量不能存在问题或缺陷。
4.2.3.3外部质监部门对现场产品质量的监督检查
除业主、质监站对现场产品质量的监督检查外，各地质量技术监督局执法检查力度也越来越大，对发现的产品质量问题处罚较重。
4.2.3.4 原材料进货检验压力大
工程施工所涉及的沥青、水泥、碎石等原材料用量大，进货检验压力大，物资人员把好进货质量第一关至关重要。
4.2.3.5工期紧、原材料供应紧张
工期紧，材料供应紧张，则产品质量控制的难度更大。
4.2.3.6现场产品质量控制的难点
根据以往经验，现场产品质量控制的难点在于确保水泥稳定碎石底基层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面层压实度、强度、厚度、平整度、渗水、外观质量，本项目沥青混合料在短路基部分铺筑难度较大，机械转运频繁，不利于沥青混合料的整体质量控制。
4.2.3.7 现场产品质量控制的重点
①底基层基层：压实度、强度、厚度、平整度。 ②面层：压实度、厚度、平整度、渗水、外观质量等。
③排水、防护工程：尺寸和砌筑厚度，平顺度、外观质量，砂浆质量。
4.3 产品质量管理的主要举措
①质检部配备专职质检工程师，负责本项目产品质量管理与控
制。
②成立质量巡察小组，负责全线现场产品质量、质量行为及结
果的监督、检查。
③各作业组实施考核评比，从进度、质量、安全、文明施工等方面进行全面考核。
④所有工程正式施工前履行工程施工许可制，并实行首件工程认可制。
⑤做实技术交底，桌面、现场交底一个不能少，交底后逐级认真组织考核，合格后方可上岗。
⑥严格工艺规程，认真执行招标文件和技术规范及设计的要求；贯彻执行现行交通部颁发的各种标准、规范、规程；制定本工程的施工工艺和操作规程，以及关键过程、特殊过程的作业指导书，做好层层技术交底工作，做到施工有工艺、操作有规程，并做好各种原始资料的填写、收集和整理工作。
⑦要按规范和设计要求认真组织施工，从保证每道工序、每个分项工程的施工质量入手，保证工程质量达到优良的标准。
⑧要严格把好材料质量关，各种材料进场必须做好检验记录工作，合格的材料方可进场，不合格的材料不采购、不进场、不使用。
4.3.1 标准试验和配合比设计
①试验室配合物资部根据初选的石料场，选择有代表性的各种集料进行筛分试验及其它规定的试验。根据试验结果，提交监理工程师批准后，选定料场和供货商，为开工准备足够数量的原材料。同时考虑可能的材料调换，及时设计报批材料和备用配合比。
②沥青、水泥、碎石及其他建筑材料或半成品进行规范规定的技术指标检验，提交监理工程师批准后，方准用于工程实体。厂家供应的水泥、沥青等应提供厂家生产许可证、出厂合格证明及技术指标检验单等。
4.3.2 编制项目《实施性施工组织设计》
项目总工程师组织相关技术人员进行施工过程的识别，确定经济合理的施工工艺及方案。按照本专业策划内容及公司有关施工组织设计范本要求编制项目《实施性施工组织设计》，按规定履行报批手续后严格执行。
4.3.3 编制项目《现场施工技术质量控制要点清单》
根据识别出的施工过程，确定的施工工艺、工序中需控制的关键参数及其指标，结合公司下发的清单指南编制本项目的《现场施工技术质量控制要点清单》，作为项目现场工程师进行现场控制的质量要点。
4.3.4 质量隐患识别及制定预防措施
4.3.4.1 本标段可能出现的质量隐患：桥头的不均匀沉降会使部分
桥头在混合料铺筑完毕后出现桥头跳车；桥面铺筑质量参差不齐沥青混合料铺装完毕后由于摊铺的局部离析出现唧浆泛白现象。 4.3.4.2 项目总工程师组织工程、质量等部门从人、机、料、法、环等方面制定完
善的预防措施，在施工过程中严格控制，并积极开展QC小组活动有效防治质量通病。
4.3.5 关键、特殊过程控制
4.3.5.1 本项目关键、特殊过程清单
序号 路面工程施工关键和特殊过程
1
控制测量
2
施工放线测量
3
路面基层混合料配合比设计与控制
4
路面面层混合料配合比设计与控制
5
混合料的拌和、运输、摊铺、碾压
4.3.5.2 项目总工程师根据清单编制关键、特殊过程作业指导书。作业指导书的内容包
括：关键过程的控制目标（质量、进度、环境、安全等）；控制依据；资源配置；部门及人员职责与权限；作业步骤和方法；安全与环境保障；质量通病或可能出现的质量问题及预防措施；检验、试验和测量的项目、方法、频次及合格评定标准。
4.3.5.3 当发生以下情况之一时，项目总工程师应组织相关人员对特殊过程实现
能力进行再确认：
①施工所用的主要原材料改换时； ②主要施工设备大修后； ③工艺文件或作业指导书更改时；
④产品特性更改时；
⑤施工质量出现问题，其原因已被消除时； ⑥停工时间过长再开始施工前。
再确认时应重点针对已改变的影响过程质量的因素、已出现的过程质量问题。
4.3.4 计量检测设备准备与试验室临时资质获取
①项目试验室、测量队根本项目需求向公司提交项目计量检测设备配置申请单，对公司配置的计量检测设备验收并统一组织标定。
②按程序申请并办理工地试验室授权手续，开展试验检测工作。
5 项目环境保护管理专业策划
5.1 重要环境因素的识别分析
（1） 施工噪声污染，施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声，对附近居民生活和休息产生较大的影响。
（2）水环境污染，主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。 （3）环境空气污染，主要是施工扬尘以及施工机械和运输车辆排放的尾气。 （4）固体废弃物污染，主要为施工过程中产生的固体废弃物垃圾和生活垃圾。
5.2 环境管理与环境保护的重点、难点 （1）驻地生活垃圾污水的处理。
（2）施工过程中的扬尘控制。 （3）沥青拌合楼粉尘和有害气体排放。 （4）临近村庄施工时，噪声污染的控制。
5.3 环境管理的主要举措
①设立专业环境保护管理部门，配备专职环保监察员。 ②建立项目环保管理规范、方案，积极督促落实。 ③加强日常检查、巡查工作力度，消除隐患。 ④设立环保资金，用于环保措施及奖励。
5.4.4 环境保护的主要举措
①办公、生活区临建时设置污水池。 ②拌和站设置蓄水池。
③加强沥青拌合设备的维护保养，确保粉尘和有害气体排放受控 ④配备专用洒水车，控制便道扬尘。。
⑤项目照明灯具采用节能灯。
⑥项目用水均采用扳手式水龙头，节约用水。
5.5 环境管理的组织措施
5.5.1 成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，各部门负责人为组员的环境保护领导小组。
职责：贯彻执行国家、行业和上级主管部门有关环境保护与水土保持的法律法规、规章、制度。制定本项目环保管理工作计划，指导、监督项目各部门及施工队的环保管理工作，按文件规定对各施工队、班组进行定期考核，监督环保措施费用的落实，开展教育培训，组织或参加环保事故调查，进行事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。 5.5.2 成立项目安保部(以下简称“安保部”，设置专职环保监察员。
职责：全面配合环境保护领导小组，负责项目环境管理工作的具体落实；负责落实项目内环境保护自查工作；负责组织开展环境保护宣传教育；负责督促落实各项环境保护措施；负责对环境保护费用的合理使用和归集整理工作。
6 职业健康安全管理专业策划
6.1 危险有害因素分析
6.1.1 拌合站作业
6.1.1.1拌和站安装、拆除时，吊装故障或操作人员失误或指挥不当，造成高处坠落或物体打击伤害；
6.1.1.2拌合站基础承载力不足、基础变形，导致机械损坏；
6.1.1.3人员滞留在易发生机械伤人事故的上料作业区域，造成机械伤害； 6.1.1.4控制房无人看管，无挂“禁止合闸”安全警示牌，发生触电事故；
6.1.1.5沥青、重油等易燃易爆品存放设施缺陷造成外泄，防范不及时，发生火灾；
+100
6.1.1.6，-50
6.1.1.7场内运输车辆车速过快引发的交通事故；
6.1.1.8拌合站人员未按规定穿戴安全防护用品，造成尘肺。
6.1.2 基层、底基层施工
6.1.2.1运料车辆通过乡镇道路、在现场倒车等交通事故引发的伤害；
6.1.2.2夜间作业时，施工现场照明灯光不足，视线不良，引发机械碰撞、伤人事故； 6.1.2.3与路基施工交叉作业，发生车辆伤害、机械伤害等； 6.1.2.4非工作人员冒险进入施工区域引发安全事故。
6.1.2.5消解石灰时，浸水投料、翻拌对作业人员皮肤、眼睛及呼吸道造成伤害。
6.1.2.6装卸、晒铺及翻动粉状材料，在大风天进行，且施工人员在下风侧作业，对作业人员皮肤、眼睛及呼吸道造成伤害。
6.1.2.7稳定土整平和摊铺作业，下承层内的各类检查井口未稳固封盖及设置警示标志，造成作业人员坠落伤害。
6.1.2.8多台压路机同时作业时，各机械之间未保持足够的安全距离，造成的机械损坏。
6.1.3 沥青面层施工
6.1.3.1非工作人员冒险进入施工区域，造成机械伤害；
6.1.3.2夜间作业时，施工现场照明灯光不足，视线不良，造成机械伤害 6.1.3.3施工现场高温沥青混凝土散落伤害作业人员，造成烫伤；
6.1.3.4作业人员未按规定穿戴安全防护用品，沥青雾对作业人员皮肤、眼睛及呼吸道造成伤害；
6.1.3.5 隧道的沥青面层施工，现场通风条件较差，存在中毒的风险； 6.1.3.6夏天气温超过35摄氏度时，未合理安排作业时间，作业人员中暑。
6.2 职业健康安全管理的特点、重点和难点 6.2.1 特点
6.2.1.1
6.2.1.2项目标尾与青银高速相接，青银高速目前处于运营状态，危险性很大； 6.2.1.3存在与路基交叉作业，安全隐患较大。
6.2.2 重点
6.2.2.1沥青及水稳拌合设备拆装、及长隧道沥青面层施工专项方案建立与评审；
6.2.2.2本项目涉及的职业危害与职业病主要包括：中暑、急性一氧化碳中毒、水泥尘肺、噪声聋、振动病等。
6.2.3 难点
6.2.3.1本项目工程量清单中不包含单独安全生产费用。 6.2.3.2现场施工机械密度大，机械设备管理难度大。
6.3 职业健康安全管理措施
6.3.1 安全生产管理体系
6.3.1.1 成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人、沥青拌合
楼负责人、厂拌负责人、运输车队负责人、附属队负责人为成员的职业健康安全领导小组。 6.3.1.2 成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人、沥青拌合楼负责人、厂拌负责人、运输车队负责人、附属队负责人为成员的应急领导小组；组建应急响应工作小组，明确人员分工，保证救援工作的有效性。 6.3.2 设立安保部
按照合同额每5000万元一名专职安全员的比例配置，本项目共配置5名专职安全员，并在项目各部门、运输车队、附属队设立兼职安全员。 6.3.3 建立并落实安全生产责任制
层层签订安全生产责任书，做到安全生产人人有责。执行各级有关安全生产规定，确保项目施工生产安全。
7 项目机械设备管理专项策划 7.1 机械设备管理的重点难点
本项目关键、特种设备包括：沥青混合料拌合设备、摊铺设备及压实设备，水稳料拌合、摊铺、压实设备，封层、粘层及透层设备。
7.2 机械设备配置
底基层、基层及面层施工机械设备配置计划 单位
基础坑底板断面尺寸/ %
设计值
8立方以上
岩石基础坑立柱断面尺寸/%
设计值
2
纤维自动添加设备
台
8
符合设计要求 9
符合设计要求
设计值
A C D E
F
满足工程要求 台 2
11
拉线基础坑深/mm
设计值
碎石水洗设备 2
12
拉线坑马道坡度及方向桥面打磨处理
设备名称
规格、功率及容量
数量
相当于
6
平地机
PY180A
洒水车
装载机
ZL50
14
-1
自卸车 25T
7
辆
全电脑控
稳定土拌和站
制500型套 以上
4000型沥青拌合
320T/H
设备
精度满足+-2%要求
-1
2
沥青面层摊铺
相当于
台
1
辆
10
台
40
套 1
台
6
机 ABG8820或ABG525
基层摊铺机
相当于ABG423
台 4
岩石基础防风沥青存贮罐
50T以上 化层
22T
单钢轮压路机
以台 上
10
双钢轮压路机 11-13T
双驱双振荡压路
B
机
12T及以上轮胎压路机
26T以上 台
智能沥青洒布辆 车
±
1
满足工程
拦水缘石成型机
要求
个
拉线基础
坑位置8
/L%
台 7
台
2
6
3
6
2
沥青脱桶设备
满足工程要求
套
1000KW及
发电机组
铣刨机
振动过筛 基层清扫打磨设备
空压机 台
+100，0
手扶式铣刨机 抛丸设备
4
套 以上
台
强力清扫机
台
符合
设
计台
要求
3
台 1
4
台 2
2
施工机械配置原则：
对租赁大型的关键型设备，必须在公司物资机械部指导下，联合兄弟项目公开进行设备招标，解决项目部分设备资源。其它的资源缺口，严格按照公司的审批制度，根据实际生产需要从社会上进行价格及性能比对择优租赁。 7.3 设备管理或技术改造专项计划方案
备注
为了贯彻局节能减排、低碳环保的方针，榆绥高速LM4标项目拟对本项目的场拌设备进行以下技术改造：
①加工沥青脱桶设备时，将煤锅炉的烟道引入脱桶室，以利用其热能对脱桶室加温。
L为拉线基础坑中心至拉线固定总水平的距离。
②在沥青搅拌站，将矿粉机直接安装沥青搅拌站的矿粉罐旁，将矿粉直接打入矿粉罐的提升机下进料口，这样就减少了矿粉转运环节，节省了粉罐车。 监理工程师： 专职质检员： 施工负责人： 检查人：
线基1 现浇铁塔(等高斜柱式基础检查及评级记录表
④水泥约为3万吨主要来源为铜川。
⑥改性沥青由业主按设计量直接供应散装成品热沥青。 ⑦
各种沥青混合料添加剂直接如聚酯纤维、木质素纤维、抗剥落剂等直接从社会上采购；
⑨燃油料暂不考虑储备，采用现用现购的形式解决。
9 项目人力资源专业策划 9.1 本项目人力资源构成
本项目人力资源构成分析如下表所示
8 杆塔号 物资管理专业策划
8.1
物资管理勘察、识别
本项目主要材料需求及来源情况如下： ①底基层、基层碎石约为
础型70
万吨，靠山西柳林料源来解决。
②中下面层碎石约
③上
面层⑤普通沥
碎石青为桶装，由业约为主按设计
8 量供应，本项目加
工脱桶存基贮。
⑩钢材由于用量不大，使用时采
矿粉采用临用本项目自己时采加工生购模产的形式来供式。 应。
施8.2 物资管工
理的重点、
基难点分析 面
8.2.1 物资管理的重点
在材料的质量方面，主要由项目试
为24万吨，当地无法供应，主要来源为山西柳林。
验室定期抽检验证，使各项指标符合要求 。在材料的采购方面，控制好原材料的采购价格是控制项目材料成本的重点。材料的安全管理，是本项目安全管
理的重点。其次，材料的运输、材料的储存、材料堆放、材料装卸也是项目的管理重点。
8.2.2 物资管理的难点
在材料的采购方面，降低采购价格是控制项目材
年 月 日
杆塔型 检查日期年
10.9%
性质 检查结果评级 A
料成本的难点。 材料的运输，材料的储存，材料堆放，材料装卸等等是本项目的管理难点。
施工日期
1人
C D
地脚螺栓与钢筋 规格、数量
质检部
关键
人
1人
混凝土强度/Mpa
物资部
关键
部长1人、物资统计1人，材料管理人员8人
≥设计值 底板断面尺寸/%
主任1人，安保员5人
-1
部门名称
人员数量
所占比例
领导班子
7
日
人
员组成
备注
项目经理1
检查
（检验）项目
财务部
3.2%
优良合同部
4.6%
名、书记1名、总工1名、副经理3名、总 会1
号
办公室 3
4.6%
2
会计1人、
出纳1人
工程部
14
3
部长1
人
、资料员12
主任1人、
文秘1人、后勤1人
21.4%
部长1人、技
术员
B
3.2%
10
12
3
设计值
人
2
3.2%
机械部 2
部长1
15%
设计值 试验室
18.5%
测量队
安全环
保部
2
试块强度
主任1人、实验员
4
6
部长1人、
检验员符合设
计要求
9
人、资料员
试验报告编号
2人
6.2%
9.2%
测量队长1
人、测量员3
人关
键
合
计
64
100%
9.2 人力资源管理的思路
9.2. 1 “招才”是项目配置人才的首要任务。项目应对总体策划，进行充分分析的基础上，选择内部调入或外部招聘项目所需人员，满足岗位要求。 9.2.2 -0.8
“育才”就是造就学习型项目和学习型个人。一是项目根据员工岗位需要加强岗位技能培训，二是参加公司培训师的远程视频培训，三是注重沟通交流联系实际岗位练兵。
9.2.3 “用才”是项目人力资源工作的落脚点。在认同公司管理经营理念、认同公司企业文化、认同项目经营目标的基础上，大胆选拔、岗位培养、放手使用。
9.2.4 “留才”是对项目人力资源管理的最终要求。项目的人力资源管理要从单纯地留住人才和使用人才方面转变为亲情留人、事业职业技能留人、待遇留人，为人才搭建成功发展的平台。
4
10 项目合同成本管理策划
10.1 基本情况分析
项目路线长度32km，水稳底基层、基层料约70万吨，沥青面层料约30万吨，混凝土面板约3.2万方，其他防排水、中分带、路肩等附属工程混凝土约6000方。本项目是路面项目，变更索赔点较少，项目经营情况主要依靠过程中的成本管控，特别是材料管理是成本控制的重点。项目主要采用清包模式，附属工程部分考虑采用大包模式。
10.2 基础埋深
10.2.1 目标
切块利润目标 标后预算单价控制 标后预算总成本
计量支付目标：确保计量完有效合同价
变更索赔目标：努力促成利于扩大项目经济效益的变更 合同履约率100%
10.2.2 成本合同管理方针
10.2.2.1成本管理方针：“开源增收、节支降耗、全面控制、全员参与”。 10.2.2.2合同管理方针：“恪守合同、共担风险，互利互惠、与君双赢”。 10.3 变更索赔策划
根据以前本片区的特点，充分总结榆绥路基15标变更索赔情况的基础上，制订本项目的变更索赔策划：
设计值
（1）施工图设计沥青上面层AC-13变更为SMA-13，是本项目的第一大变更，在SMA配合比、现场施工控制、木质素纤维投放等方面着手，收集资料，与相邻标段沟通，积极申报变更单价。
（2）根据招标文件及招标图纸，本项目的底基层碎石可采用本地碎石，中标以后业主不同意使用当地碎石，要求使用山西柳林的石灰岩碎石。项目可以从原材料单价和运距增加着手，获得业主的明文批示，然后对原材超运距的费用进行索赔。
（3）本项目的地方路在设计图纸复核中上显示有1000万，但投标清单内没有进行相应报价，由于等级降低等原因，业主在地方路单价批复缓慢，加之米脂隧道境内地方关系复杂，建议尽量减少地方路的施工。
（4）本项目的隧道内设计水泥砼路面+沥青混凝土路面，在沥青施工前水泥砼顶面没有设计凿毛处理。从施工质量方面考虑，项目将上报变更意向建议业主增加水泥砼顶面凿毛处理，并洒布同步碎石封层增加沥青混凝土和水泥砼路面的粘结性，且凿毛和封层的投标单价利润点相对较高，可以增加项目的利润点。
（5）陕北地区本属于自然灾害少发期，但由于今年极端天气频现，当地地形地质抵抗自然灾害能力较差，在项目实施过程中，多收集保险理赔的相关资料，建设项目自然灾害风险。 10.4 劳务分包策划 10.4.1 路面工程
10.4.1.1前场人工辅助摊铺。策划1个劳务队，主要负责水稳及沥青面层的人工辅助摊铺，工作内容包括日常施工必需的施工准备、放线、支模、拆模、倒模、签票、补料、压边、撒布水泥浆、擦乳化沥青、刷油、铺设玻纤布（上、下基层间）、下承层清扫。需要配备工人80人，水稳摊铺2班倒，每个班组30人；沥青面层1个班组，20人。
10.4.1.2后场人工辅助拌合。策划1个劳务队，主要负责水泥稳定粒料拌和机、沥青砼拌和机的日常施工作业所必需的人工协助、设备保养、施工生产过程中的全程监控、疑难排查、运输车辆蓬布覆盖、沥青脱桶、转桶等工作。需配备工人40人，白料拌合配置10人两班倒，黑料拌合配置15人两班倒，沥青脱桶转桶15人两班倒。 10.4.1.3运输车队。策划3个车队，配备40辆运输车（20m3）
前场、后场辅助人工及运输车队的进场时间为开工即进场，前期负责临建施工。 10.4.2 混凝土面板工程，排水、中分带、路肩等附属工程
配备1个施工队，分包方式为清包工，需配备工人约200人。特殊情况可考虑部分采用大包的形式。预计进场时间为8月份。 10.4.3 劳务分包供方来源
本项目的劳务分包供方主要来源于公司原承建的路面项目有履约经历，施工经验丰富的供方。路面临时用工采用当地村民临时雇用方式。 10.5 项目工程结算
10.5.1 项目与业主计量
9
10.5.1.1 质检部、试验室对完工工程自检合格后，填写自检资料和中间交工证书，并及时报监理工程师签字确认，签字确认后由档案室资料员分类存档。
10.5.1.2 合同部根据中期交工证书整理、编制、汇总中间计量，报监理计量工程师计量。 10.5.2 工程分包结算
按时对分包队伍进行结算和支付是分包队伍稳定的前提和保证，也是维护权益得以保障的体现，项目在施工过程中严格按照规定流程对分包队伍进行结算：每月25日由工程部组织质检部、试验室对分包队本月完成工程量进行检测，检测合格后出据工程量确认单，现场工程师出据已完成工程量原始单据，完成工程数量由主管部门复核会签，合同部按照合同签订项目审核后交由主管领导审批，主管领导审批完毕经项目经理签认后交由合同部按照合同签订单价给予分包队伍办理结算，结算时除扣除保留金外另扣除5%工程款作为履约保证金，最终财务部门按照合同部结算给予分包队伍付款。严禁合同外结算或发生预付款。最终结算要办理完退场手续后方可办理工程尾款结算支付。 10.5.3 机械租赁结算
机械租赁结算以月为单位结算，不足一月按30天/月折算为天结算，租赁设备在运行过程中由项目使用人确认运转记录，出租方每月凭运转记录到机械部核算本月租金，机械部根据运转记录核算本月租金后给予出据机械结算会签单，会签单主要由合同部复核是否按照合同进行结算及结算周期、工程部审核运转记录签认、物资部调拨领用材料、主管领导审核、项目经理审批后，出租方提供正式税务发票到财务部门结算并支付。正式结算手续由机械部在OA系统中按流程进行。 对于某些大型设备，如沥青拌和楼按产量计算租金的设备，出租方与租赁方核对产量，签认结算会签单后，出租方提供正式税务发票到财务部门结算并支付。公司内部设备使用由公司按月列转折旧形式结算。
物资采购结算
整基基础中心位移 /mm
材料结算以月进料数量结算，每日材料进场数量由材料供应商与物资部统计人员核对无误并点收入库，月底材料供应商与项目物资部统计人员核对本月进场数量，核对无误后，物资部门给
予出据材料结算单，经物资部长复核—主管领导审核—项目经理审批后，供应商提供正式税务发票到财务部门办理结算并支付。 10.5.5 项目与公司结算
项目与公司结算采取远程结算，项目合同部将本月计量录入OA系统，并将业主批复支付报表挂接，公司成本合同部审核后在OA系统进行结算，下发产值划拨单，财务部按照产值划拨单列转切块费用。
10.6 项目合同成本控制 10.6.1 材料
采购按项目策划内容进行实施，同时项目部也派专人掌握一些供料资源，避免了碎石因供应紧张造成碎石的单价上涨和施工受制与人。 10.6.2
合理安排工作面，做到早完早退设备，降低机械成本。
顺线路
10.6.3 在成本分析的过程中，路面附属工程考虑列入分包工程，要根据项目目标成本计划，将分包单价控制在一定范围内，并且项目在使用机械设备或其他方面给予协助，使分包队伍能够接受单价，如果分包单价高于切块单价，必须报公司成本合同部批复。 10.6.4 每日摊铺结束，现场工程师上报准确的施工段落、试验室提供准确的检测数据、合同部根据上报段落核算每日材料用量与实际出料进行比较，掌握每日材料盈亏，从而反推测施工控制、试验检测数据的准确性，有效控制材料消耗。 10.6.5 优化配合比，在保证质量的前提下降低施工成本。
10. 6.6 项目在实施过程中，按月和分项工程结束时，对分项单元工程单价进行核算，统计实际发生的成本，核算实际成本单价和目标成本单价进行对比分析，寻找偏差的原因及时调整管理思路，达到目标成本计划的动态控制。
10.6.7 定期由合同部组织、财务、合同部、机械、物资部门、对项目经营效果进行核算和比较，合同部门核算分包工程结算，材料部门核算材料消耗，机械部门核算机械消耗结算，财务部门按照当期已发生成本及各部门预计发生成本形成已实际发生成本与合同
部提供形象进度产值、标后切块产值、目标成本计划比较，核算项目的动态经营效果，核算结果报项目领导班子研究决策找到赢在哪里，亏在哪里，以便项目及时调整管理思路，起到控制成本的目的。
重要
10. 6.8 严格按照业主规定的计量周期、计量规则进行计量，保证资金及时回笼。
10.6.9 经过目标成本的编制过程，掌握清单单价高低分布，理清利润点，争取将清单细目单价较低的项目考虑变更取消，单价较高的项目考虑变更增加，减小项目的经营风险。对合同外变更项目，首先要研究合同文件，保证变更理由充分，有业主下发文件的项目，直接套用文件，没有文件的套用相关条款或补签现场变更设计通知单，或承包人申报变更申请，待业主批复后在进行工程设计变更申报。现场做好原始资料的收集、签认工作。申报单价要合理，并套用有利合同通用、专用条款，争取做高变更单价。
10.6.10 项目与业主结算结束后，进入项目竣工审计阶段，要引起项目的高度重视，必须由项目经理主抓、合同部全面负责竣工审计工作，在外审前业主一般都要组织人员对清单计量、变更计量进行初审，审计主要对计量工程数量及变更计量数量进行全面核算，变更理由的申报要充分详细、符合合同通用条款、专用条款的要求，如变更申报有模棱两可或业主批复理由不充分的一定要在外审前征求业主意见或更改资料。对审计人员提出的问题，要认真耐心的解释，据理力争，这就要求我们在施工过程中对中期计量签认、工程量计算、变更申报等认真对待，将合同条款吃透，就不至于在审计工作中处于被动。
30
11 项目财务资金管理策划 11.1 项目财务资金管理分析 11.1.1 财务资金管理的内、外部要求
①内部要求分析：根据公司总部对项目资金的存量、流量的要求以及上缴货币资金考核规定，要求项目月底留存50万元，剩余资金全部汇总公司，由公司进行统一调配。
②外部要求分析：由于榆绥高速业主方面要求，10万元以上50万元以下付款需要业代审批，50万元以上100万元以下需要经网上审批系统，由业代和指挥部财务处两位领导签字，100万元以上付款需要经网上审批系统，由业代、指挥部财务处领导、管理处专管领导三位领导签字方可办理，审批时需提供合同或发票，审批时间较长；财务部在每月月初根据资金计划办理审批，各部门10万元以上付款必需提前通知，如遇未及时通知而在审批方面耽误付款时间造成后果的，由付款部门承担责任。 11.2 财务资金管理的主要举措 11.2.1 计量资金结算
合同部提供每月计量数字，并及时跟踪计量签字情况告知财务部，财务部根据下月计量数字编制资金计划，以收定支，合理安排付款情况，自给自足的同时，全力支持公司。 11.2.2 备用金管理
11.2.2.1 项目经理核定备用金10000元，项目班子其他人员核定备用金5000元，部门领导核定备用金3000元，采购人员核定备用金10000元，小车司机核定备用金3000元。其他人员借款按具体事件核定备用金借款金额。
11.2.2.2 备用金借支严格执行由相关领导层层批示制度，借款用途需填写详细，做到专款专用；备用金借款及时冲回，经催促但逾期并无冲回的借款个人，财务部有权在不通知其本人的情况下扣其工资以冲减备用金。
11.2.2.3 项目不允许非公性质个人借款。 11.3 对外支付
24
11.3.1 分包队伍工程款支付
根据合同部出具的分包队伍结算单，审核其结算数量是否真实、准确，并检查分包单价是否与所签订的合同规定的单价一致、合同中没有的单价是否签订有补充协议,审核正确后扣除材料部门材料调拨款，一般依据合同支付90%的工程，其余工程款的5%作为履约保证金、另5%作为质量保证金。分包队伍最终付款时要持退场协议，方可办理。履约保证金在分包队
按照施工要求完成施工任务后可返还，质量保证金要待工程交工验收并收到业主返还的保留金以后方可返还。 11.3.2 机械租赁支付
出租方凭机械部出具的机械租赁结算单及正规税务发票后到财务部办理支付手续，财务部依据合同并考虑项目资金情况付款，支付过程中一定要扣除机械出租方在项目部所领用的材料，机械最终付款时要办理机械退场手续。 11.3.3 物资款支付
大宗材料的支付（含主材、地材、柴油、重油）：材料供应商每月月底之前凭材料部门的点收单及正规税务发票到财务部办理支付手续，财务部对照材料供应合同审核材料单价。如遇到项目资金紧张时根据项目实际情况给予办理支付。 11.3.4 人工工资支付
人工工资由岗位工资加绩效工资组成，岗位工资按照项目标准发放，绩效工资按照本月完成产值及各部门绩效考核结果，经项目班子研究后，办公室编制工资表，项目经理签字后由财务部发放。
11.4 报销管理
11.4.1 原始票据一定要符合国家和公司规定，手撕发票需注明客户名称与日期的必须由报销人填写完整，发票用途写明，如写“办公用品”等无法识别具体用途的发票，必须提供销售清单并加盖销售单位公章，方可报销。不符合规定的发票财务部有权不予报销。 11.4.2 一般报销签批由部门领导签字，主管领导签字，项目经理审批，财务主管签批，出纳办理支付。
11.4.3 与安全有关的发票报销必须经安全部门主管签字并复印留底，以备业主计量审核。
11.4.4 购物发票应经验收并有验收人签字；物资零星采购发票应由物资部核准数量金额并开具验收单，如发票注明购买材料为“一批”等必须附清单加盖公章；交通车加油发票、过路费票应由当时使用人员签字，机械部登记；报销购买劳保物品等用于一次性发放的物品的发票时，应附领用签字清单。
11.4.5 质检部购买试验仪器达到20000元以上、机械部满足公司规定的费用需列转公司的，原始发票要正规合法，所需清单、附件务必保证齐全，财务部及时列转公司；列转所用发票及附件等，相关部门应复印留底以备日后查询和公司检查。
11.4.6 报销各类不够固定资产范围的资产类办公用品、试验测量等用具用品时，应到办公室验收并进行资产登记，同时将发票复印一份留存使用部门，以备日后维修使用。
11.4.7 财务部在每月月初根据资金计划办理审批，各部门10万元以上付款必需提前通知财务部，如遇未及时通知财务部，而在审批方面耽误付款时间造成后果的，由付款部门承担责任。
11.5 财务资金管理核心业务策划
12
11.5.1 财务资金计划管理
主要包括对工、料、机三部分往来单位的付款计划、项目人员工资发放计划和对项目零星报销的计划。项目物资、机械、合同等部门相互配合，确保及时、准确。
①材料供应商由物资部在确认发票提供情况下开具验收单入库，每月25日前完成与材料商入库、领用、调拨手续，每月30日前依照合同规定付款比例，编制本部门资金计划，主管领导审核签字。
②机械租赁商由机械部在每月25日开具结算单，每月30日前编制本部门资金计划，主管领导审核签字。
③工程劳务分包队伍由合同部开具结算单，每月30日前根据合同规定付款比例编制本部门资金计划，主管领导审核签字。
④财务部根据项目情况编制间接费用的资金计划并在收到各部门资金计划后，根据计量部门提供的计量金额与项目剩余金额进行汇总编制项目月度资金计划，项目经理签字，每月3号之前通过OA上报公司。
11.5.2 项目资金的筹集管理
项目资金取得主要是通过每月的计量，计量款及时到位是确保项目资金量的主要方式。当遇计量款无法满足当期需要，项目资金紧张等情况，首先考虑向业主方面借款，加速下一次计量等办法，如还不能解决问题，向公司借款以满足需要。
11.5.3 项目资金支付管理策划
根据最终上报公司的资金计划严格执行，由财务部根据各部门提供结算情况开具款项支付单，财务主管根据资金计划填写付款意见，项目经理签字后执行付款。
供应商支付流程：资金计划→款项支付单→供应商签字→财务主管批示→项目经理批示→财务主管签批→出纳确认支付。
要求：①合同签订，往来商资质齐全。②发票已足额提供。③扣款及代付款情况各部门必须及时提供，部门与主管领导签字。④付款时间为每月7日~15日。
11.5.4 计量资金结算
主管计量部门收到业主计量批复后，即时通知财务部，并复印中期支付证书交财务部，财务部及时做好工程税金的缴纳与计量款的收取工作，做到及时、快速、流畅。
11.5.5 工程完工后资金管理
①工程完工前根据公司《项目完工管理办法》成立“完工项目领导小组”，明确工程、物资、合同、财务的负责人。
②工程检验合格后，应由专人负责，积极与业主沟通，及时清理变更索赔，项目财务部应协同项目经理对尾款进行催收，如出现收不回交由公司协调。
③对项目的债权，包括押金等等的其他应收款的回收工作，应由当时业务经办部门及时收回，部门领导人负责。
④项目完工后，对经理部及库房的办公、生产用具进行及时清理、登记，做到项目资产的不流失，清理资产应转入新项目或者根据实际情况就地处理，处理所得资金应及时交财务部入账冲减成本费用。
11.5.6 会计核算税务管理
①本项目各种工程税金要先行向税务局缴纳，再办理计量，所以要求合同部门提前告知计量数字，财务部根据既定税率预留资金，以保证计量款顺利快速的到位。个人所得税按规定代扣代缴。
②资源税方面，在合同中注明由项目代扣代缴的供应商，物资部应根据所进材料数量计算当期税金，与资金计划一起上报，在付款时依次扣除。 11.6 财务资金管理措施
为了加强资金管理，完成公司资金考核指标的项目应对相关人员实行经济奖惩，具体标准和措施参考公司资金管理办法实施。实施银企对账系统网银等技术手段，以通知存款或协定存款方式增加银行存款利息。
同组地脚螺栓中心与立柱中心偏移 /mm
12 项目实施企业文化建设策划
12.1 项目企业文化建设的职责、流程与规定 12.2.2 思路
贴近现场、贴近工作、贴近生活，把文化建设的实质与项目实际工作相融合，传播、弘扬、实施、丰富企业文化。
12.2.3 企业文化建设的途径和方式
12.2.3.1 通过学习、培训和宣传教育等手段，强化文化理念认同。 12.
2.3一般
.2 敏锐捕捉、深度挖掘和整理，宣传员工爱岗敬业、诚信做人的精神风貌和事迹。
12.3.2 项目形象策划的重点内容
12.3.2.1项目经理部驻地办公室、会议室的布置应按业主要求、中交Ⅵ手册、局《项目文明施工规范》的规定，进行布置和实施，上墙图表要清晰、美观、大方。
12.3.2.2 经理部办公环境庄重、整洁，办公区内各类标志、附属设施及花卉草木布置力求和谐、美观、整洁。
12.3.2.3 员工应统一着装，仪容以干净、整洁、素雅为标准，佩带工作证件，进入施工现场须按照作业要求正确穿戴个人防护用品等。
12.3.2.4项目部应在适当位置设置三根旗杆，悬挂国旗和企业旗帜。驻地的企业形象宣传栏（牌）根据实际需要，本着少而精的原则设立，认真做好企业文化宣传，介绍企业简况，应是在企业网站上最新下载的。 12.4 项目团队活动策划
12.4.1
10
项目在重要纪念日、重大节日、重大事件（开工、竣工和关键性工程完工）、工闲时间适时策划组织主题活动，增强团队精神，必要时应邀请业主方、地方政府和相关方人士参加。通过标语、口号和员工统一着装以及必要的宣传品展示企业形象，把开展主题活动作为促进文化建设的载体。
12.4.2 纪念日活动、团队激励与拓展活动、节假日庆祝活动、日常文体竞赛活动、员工集体礼仪活动、礼仪庆典（开工、完工、通车）活动，要编制专项方案报公司审核后实施。 12.5 项目宣传工作 12.5.1 视觉识别系统 按公司要求设置。 12.5.2 内部刊物宣传
项目部设置两个宣传栏，报道项目的新闻逸事、技术经验交流及施工状态等，适时更换宣传内容。同时，项目每月出一期工地简报，适时根据施工现场的突发事件编发工地快讯。
13 项目信息化专业策划
8
13.4 项目局域网建设方案 13.4.1 项目互联网接入
项目互联网的接入的选择，考虑到能和公司总部所用的互联网接入运营商保持一致
（目前公司使用的是电信10兆光纤接入），使用当地电信的光纤接入方式。目前项目所在地电信部门提供10兆光纤接入，从性价比考虑并为了保证OA系统的填报、各业务系统、财务系统、视频会议系统的正常使用，采用10兆的光纤接入方式。 13.4.2 局域网规划
光纤接入项目部后设置路由器接口，经理部内部局域网采用有线和无线路由两种方式建立局域网系统。 13.5 计算机软硬件配置策划
项目部根据各部门业务需求情况，对软硬件配置进行了详细的策划，具体计划配置情况如下：
+20，0，丝扣不进入剪切面 14
基础顶面高差/mm 一般 备注
转角塔的转向和度数
评级
电
序号
脑配置
经1
理室
自
配笔
无
1
3
记本 电脑
接口数量
1
备
注
地
脚螺栓
自
总
无
一
2
露出基
础顶面工室 高度般
2
配笔记本电脑
/mm
设计值
3
5
6
1
2
7
副
经理室
办公室
财务部
部分员
工自
配笔记本
工1
程部
无
1
2
部
分员
1 工自配笔记本
2
自配笔记本电脑
部分员工自配笔记本
8
物资部
11
部分员工自配笔记本
部
机
分员
1
1
工自
9
械部
配笔记本
部
分员
试10
1
1 工自验室
配笔记本
安 11
保部
1
监理工程师： 专职质检员： 施工负责人： 检查人：
部分员工自配笔记本
杆塔号
12
会议室
无
13.6 项目网络办公平台
1
以公司年度信息化管理工作要求为导向，成立项目信息化领导小组和办公室。办公室就公司人力资源管理系统对各部门进行培训。同时，各部门要对2011年新进员工进行OA系统相关业务模块的培训，通过不断培训，以强化项目网络办公的整体水平。
14 法律法规管理专业策划
14.5.1 法律法规识别管理策划
基础型
14. 5.1 .1 项目法律法规识别的路径
项目按照确定的获取渠道，在获取新的法律、法规和其他要求后，针对项目施工、经营活动、产品及服务进行使用条款的识别，经部门负责人和主管领导审核后，报公司企划信息部进行统一识别。
识别的依据：公路桥梁行业特点，重要环境因素和危险源清单，相关地方政府部门和业主、监理单位的要求等。 14.5.3 法律事务处理管理
14.5.3.1 项目法律事务处理的原则：
①依法处理原则：项目法律事务处理须严格按照法律规定处理。 ②损失最低原则：在处理法律事务过程中，争取将损失降至最低。 ③维护企业信誉原则：处理法律事务的过程中，要时刻以维护企业信誉。
14.5.3.2 项目法律事务处理的组织保障：成立以项目党支部书记为组长的项目法律事务处理领导小组，日常事务办理机构设为项目办公室。
14.5.3.3 项目法律事务处理的职责：项目党支部书记负责项目法律事务管理工作，重大法律事务向项目经理及公司主管部门汇报；项目办公室负责项目法制宣传及日常法律事务管理工作；项目各部门负责协助办公室做好本业务模块的法律事务处理工作。
14.5.3.4 项目法律事务处理的流程：项目法律事务发生后，由项目办公室出具项目法律纠纷报告，情节轻微的由项目党支部书记任组长，项目办公室协助处理；若情节严重，则报公司，由公司法律事务主管部门和相关部门派人协助处理。
项目法律事务处理结果的处理：项目法律法规事务处理结束后，项目及时将有关情况形成书面报告，情节严重的须报公司相关部门会审。
15 项目风险管理与危机应对专业策划 15.2 风险识别
10
针对该项目背景、特点和任务目标，总结以往类似项目实施中的常识和经验，运用头脑风暴法首先对项目风险进行识别，罗列出来项目实施阶段在自然、社会、人为等方面可能出现的风险及其影响后果，风险识别后 , 需经风险策划领导小组进行会审。见下表：
项目风险识别表
拉线基础中心在拉线方向的位移
左右/ L%
1、滑坡、塌方
1
0.8
增加成本
0.8
影响质量
11
11、造成环境污染（水、空气污染等）
外观
增加成本、造成利润核算不准确
向一致
风险及其简要
自然风险
2、未知不良地质社会风险
2、物价上涨
3
风险类型
描述
一般
影响质量、延
误工期、增加
成本
1、开工
拖延
、地方群众阻工
延误工期
1、决策管理风险
或判断失误
2、成本预算
不够准确
影响结果
影响质
量、延误工期、增加成本
影响项目
进度、增加成本
影响进度、费用、项目失败
影响进度、费用、 项目失败
3前后、关键进度延延误工
1
5、施工方案不合理
8、技
术资料供应不及时
9、合
同条件不严格/
期/（°）
4、市场调查
失真
6、采购供应
不及时
7、过程控制
不严格
发生争议 期、增加成本
延
误工期
延误工期
影响质量
影响进度
引起纠纷、影响进度、增加成本
10、发生安全
增加成本、造成社会 不良影响
事故
增加成本、造
拉线棒
成社会不良影响
12、审计风险（计量审计和财务审计）
无弯曲
无锈蚀
影
1、劳务
分包风险
回头方
响质量、延误工期、增加成本
分包商违约或履约不力
15.3 风险评估
对项目风险识别后，项目风险管理小组对风险要进行估计和评价，风险评估的主要任务是确定风险影响程度。通过计算风险值（风险发生概率×风险影响程度），将风险划分为高、中、低三类。风险发生概率由小组根据经验确定,按照5
个等级划分。风险影响程度指风险发生后会对施工进度、成本、质量等影响的程度，按照 5
个等级划分。
15.4 风险应对计划
本项目将通过制定一些预防控制措施来降低或避免风险的发生，同时投入一些资金消解发生的损失成本。项目风险应对措施主要有规避、预防、抑制、分离、转移等。见下表：
风险评估表
风险
类型
备注 评 级
风险及其简要描述
风险值 概率*影响
评对
应
估 策
略
高
中 低
自
然
风险
1、滑坡、塌方
20(
5*4
L为拉线中心至拉线点的水平距√离 转角塔的转向和度数
减
轻、转移
2、未知不良地质
16(4*4
√
监理工程师： 专职质检员： 施工负责人： 检查人：
线基3 装配式基础检查及评级记录表
杆塔号 基础型 施工基面
年 月 日
序号
检查（检验）项目
性质
质量标准（允许偏差）
预防
8(2*4 √ 预防
5、施工方案不合理
预防
试块强度
1(1*1 发生争议
预防
4
B C D
预制件规格、数量
关键
符合设计和《规范》第2.0.19条要求预制件强度/Mpa
关键
基础埋深/mm
关键
+500，-50 +100，0
预防
1
0.8
√
减
社会
风
险
2、物价上涨3、地方群众阻工
1、决策或判
轻、转移
1、
开工拖延
10(杆塔型
5*2
管理
风险
8(2
*4
2
5(5*5
施工日期
年
月减
轻日
预
检查日期 防、
自留
预
防
预
防、自留
√
√
√
√
断失误
2、成本预算 不够准确
2*5
10(
√
检查
级
评
3、关键进度延期
预防
6、采购供应不及时
合 格
4、
市场调查*5
失真
1
*4
*3
2
7、
过程控制*4
不严格
优 良
5(1
8(2
3(1
√
8(2
结果
A
√
预√
防、后备
设计√值
预防
8、技术资料供应不及
时
符合设计要求
预防
9、
合同条件*3
不严格3
10
、发生安3*5
全事故
11、造成环境污染（水、空
3*5
气污染等）
√
试验报告
编号
6(2
√
15(
√
15(
预
防
设计值
预防
12、审计风险
（计量审 计和财务审计）
8(2*4
√
重要
分包
风险
1、劳务分包商违约或履约不力
10(
2*5
防
预
16 党群工作管理专业策划
项目党群工作计划
党支部成立后,根据上级党组织年度工作安排及相关要求，结合项目实际研究制定项目党支部年度工作安排和工作计划。例如
党支部2011年度工作计划表拟定如下：
5 顺线路 30 横线路
30 24 6 一般塔 重要
号工作内容
序
目计划时
间
七一活1
动
党员先2
锋队
8 高 塔 4
工作项
责任人
整基基础中心与中心桩位移/ mm 注1、发展新党员2、预备党员转正
3、按照公司重要
党委统一安
排，组织活动，去陕北杨家沟革命根据地。
在项目
处于大干之 际，组建党员先锋队，充分
备
支7
部委员月
24 会
发挥党员干部的先锋模范作用
项目
大
党员干
干部
开展批
评与自我批民
评，针对项目3
主生活 管理中存在的
会
问题，提出好的建议
支部委
全年
员会
学习贯
彻国家、党、整体基础扭转/
党风廉全纪
(′
4
局和公司反腐政教育
年
检委员
倡廉相关法律法规文件
开展党
风廉政考核与
党风廉1
5
评议工作，对政工作考核
0月于考评结果进
行奖惩
10
支部书记
6
年终总
5
先进个人、集体的评选、报送工作
11月
支
结
部委员 会
16.6 7
16.6.1 项目纪检工作组织机构策划
项目部成立廉政工作领导小组，原则上由项目党支部书记担任小组组长，项目经理担任小组副组长，各副职领导、部门负责人、全体党员为小组成员。
16.6.3 廉政建设的宣传教育策划 16.7 项目廉政建设与纪检监察工作策划 16.7.1 项目纪检工作组织机构策划
项目部成立廉政工作领导小组，原则上由项目党支部书记担任小组组长，项目经理担任小组副组长，各副职领导、部门负责人、全体党员为小组成员。
16.7.4 廉政建设与纪检工作措施
参与项目大宗物资及机械设备的招标采购活动，参与项目劳务合同的谈判活动，监督合同结算工作程序，参与项目违纪违规人员的处理。
附件 榆绥高速公路路面LM4标项目策划总结
一、项目总体概况
榆林至绥德高速公路是榆商线在榆林市境内的主要组成部分，也是陕西省“ 2637 ”高速公路网规划和榆林市“两纵两横”主骨架规划中的重要组成部分。路线起于榆阳区牛家梁乡，止于绥德县史家湾村，与已建成的青银高速（吴子段）相接，路线全长 120.063 公里 。我公司承建的榆绥高速 LM4 标起点 K86+387, 终点 K118+960 ，全长 32.5Km ，线内三个立交互通和一个服务区，合同总价 2.23 亿元，合同工期 18 个月，其中水泥稳定碎石基层、底基层 836946 吨，沥青面层 349011 吨。本标段路基线长 17.5km ，桥梁路线长度 5.2km ，隧道路线长度 9.8km ，隧道占全线比例较大，在标头标尾各形成一隧道群，在路基标头标尾形成断点，是影响本标段施工 进度的一个重要因素。
二、项目策划总结
榆绥高速公路路面4标于2011年2月底进场，2012年9月底通车，合同工期18个月，造价5.3.1亿元。项目部于2011年5月27日进行水稳底基层试验段，2011年10月18日进入冬休停工期，2012年3月29日开始复工，2012年9月10日完成全部主体工程，有效施工时间为10个月。项目预计总收入20286.2万元，预计总成本16839.9万元，预计盈利3446.3万元。扣除标后预算切块2556.8万元，预计超标后利润为889.5万元。
本项目建设期正好遇到了国家投资紧缩的大环境，整个公路市场尤其是陕西市场遇到了前所未有的资金压力，整个项目建设期就在这种资金压力下度过，但项目在压力面前积极拓宽理念，多方寻求思路，按期顺利完成施工任务，为公司在陕北市场的下一步发展打下了坚实的基础。
（一）本项目能够顺利完成施工任务，达到并超过了公司下达的经营目标，总结以下成功之处：
以公司会议精神为指导，以标准化管理为手段，按照项目前期策划，过程不断优化，精心组织，合理安排，各项工作落实到位，保证了项目按期完工。
1、根据项目实际情况的变化，及时调整思路，更改施工组织安排，取消水稳分站的设置，顺利完成了项目工程任务，节约了成本。
根据项目策划，为保证按期完工，考虑标头标尾各为一隧道群，我部初步考虑在经理部设置一水稳拌和站和一沥青拌和站；然后在标头标尾分别设一水稳拌合站，但根据后期实际情况的发展，标头标尾的水稳工程任务完全可以通过主线运输的方式完成，项目部及时调整
思路，在经理部加设一台水稳拌合站，保证两侧水稳工程量的供应，虽然增加了运输费用，但征地、临建、协调费大大减少，预计节约成本400万元，为项目盈利开了一个好头。
2、原材料供应
1）、材料招标：项目进场后，严格按照公司规定及前期策划要求，对项目的主要材料进行了公开招标，有效的控制了材料采购单价，也规避了一些地方关系单位。同时，招标时要求投标单位不少于200万元的垫资，有效缓解了项目资金压力，有利于项目正常开展。
2）、配合比优化：项目注重试验配合比的优化管理，对工地附近料场进行多方考察试验，优化混合料配比，大大降低了材料成本。
3）、材料数量节余：加强项目管理，杜绝施工浪费，减少场地损耗等措施，在满足施工质量的情况下节约成本，共节约碎石约2.6万吨。
综合以上三项，项目材料成本在价差和量差方面，一共盈利1844万元，大大填补了项目临建、附属、期间管理费用的超标情况。
4）正常施工期间水泥用量较大，我项目部向水泥厂家要求提供贮存的水泥罐，以确保水泥存量，正常生产中能够储存400吨水泥，为能够满足连续施工提供了保障。
3、积极协助路基交验、确保工作面，适时组织机械进场
因今年业主的资金不到位，全线路基施工进度迟缓，而且成型后仍不愿交验情况，项目部积极与第三方检测单位、业主、路基施工单位联系，并多次帮助路基施工单位平整路基，为其提供方便条件，争取了施工工作面和时间，推进了施工进度，赢得了业主的称赞。
由于交建集团对合同履约非常重视，而且路基的严重滞后给明年贯通的形成很大压力。因而业主对项目部的人员和机械等要求异常严格，特别是在2011年工作面很少的情况下要求多个作业面同时摊铺。对此，项目部经过和业主积极沟通，根据能提供出的工作面的实际情况，适时组织机械进场和退场，既满足施工需要，又减少设备成本投入。
4、大胆创新，节约成本
结合本项目特点，项目部发动广大职工，共同想办法，掀起自己动手，降低成本的热潮。
1、自加工沥青脱桶设备。本项目70#沥青为桶装沥青，结合以往项目的成功经验，项目部自行加工生产了一套脱桶设备占地面积约180m2(15m*12m,脱桶池长宽高为12m*6m*3.5m，该套设备既节约了成本，又比市场上的同类设备脱桶速度快，效率高，占地小，非常实用，在下面层施工完还可以作为改性沥青的贮存设备。
2、改造导热油炉加热设备。沥青脱桶加温时需要大量的热量，项目部采用用煤加热导热油，且导热油路可同时为沥青、重油、拌和楼沥青管道提供加热。
3、导热油炉烟道的改造。在导热油出烟管道加装高效脱硫除尘装置，管道出口接入脱桶池。这样的改造既减少了有害气体的排放，又能使多余的热量用于加热脱桶池，既节能又减排，并且改项技术现已申报了国家发明专利。
4、自行加工矿粉和机制砂。自行加工每吨仅需110元左右，项目总需求量为17000吨，仅该环节节约就达240
5~10㎜的碎石，由项目部自行加工机制砂，既节约了成本又保证了质量。 5、注重前期策划，加强过程中策划的及时调整
项目在进场之初就按照局、公司下发的前期策划指导书进行了详尽的调查，并邀请公司总工程师和路面方面的专家来本项目进行前期策划指导，会同各分管部门编制了详细了项目前期策划指导书，根据前期策划编制了实施性施工组织设计。
随着项目建设实际情况的不断变化，项目及时进行了过程策划，包括拌合场站数量的变化、机制砂和矿粉由外购改为自行生产、沥青拌合场地布置变化、上面层碎石料源改变等过程策划。总之，精心策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证，是使项目顺利进行的前提和指导思想。 来源:考试大-项目管理师考试 （二）本项目对一些做得不到位的地方进行了总结，以供后续类似项目借鉴。在本项目施工过程中和项目结束后大家共同探讨，认为项目有以下不足或不如意之处：
1、 协作队伍选择及管理
在当今劳动力价格越来越高、工程利润空间越来越小的情况下，路面协作队伍所面临的形式越来越严峻。虽然公司综合各个路面项目对原有协作队伍进行了一个综合评价并制定了指导价格，但仍然存在一些问题：
1）现有的协作队伍虽然老板固定，但人员流动性太大。公司对分包单价虽然有指导性限价，但项目所处地区不同、协作工人来源地不同等因素影响对单价影响波动很大。
2） 长期协作队伍老板对利润空间追求越来越大，在单价不调整的情况下，对工人的剥
削更加严重，致使工人的劳动积极性及工作责任心大大降低，直接影响路面施工的质量及外观。
2、 外租机械设备的选择及管理
目前机械租赁公司繁如牛毛，混杂多样，供大于求，给公路施工这样一个稳定行业造成极不稳定的冲击和影响。虽然公司每年对工程机械进行统一招标，并确立了租赁指导价，但到项目的运行中仍然存在很多问题：
1） 为了能使自己的租赁公司中标，其在报价时价格往往低到我们认为不合理的价格。 2） 在项目使用的过程中由于租赁价格过低，故其配备的机械操作人员技术水平和综合素质较低，无法满足项目的施工任务和要求，加大了项目管理人员的管理难度。
3）由于一年当中机械租赁行业随着施工市场供需环境影响，其租赁价格随时都会出现较大的波动，故其中标价并不能作为项目不同时间所租赁机械的绝对指导价格。
3、 工程技术人员及试验人员配备
一个施工项目经营的效果如何，材料和机械占有主要决定因素，但项目管理人员的工作水平，也是十分重要的。项目在配备一个团结、协作、上进的领导班子的同时，还需要配备一批工作作风过硬、业务水平过硬的管理和操作人员才能使项目的经营情况达到理想的效果。
1） 现有公司正式员工过少，派遣和外聘员工个人素质和业务水平参差不齐，影响
项目的总体管理水平。
2 外聘的试验人员随着其业务水平从生疏到熟练过程中其待遇水平没有及时提高，加之私人施工企业高薪挖人，致使熟练的试验人员大量外流，我们企业内部辛勤培养的试验人员跳槽到了其他企业。
一个项目影响其经营效果的因素非常多，在项目的运行过程中、项目结束后要及时进行总结，特别是对前期策划做得比较好的和做的不够好的地方进行总结，对全公司类似的后续项目均具有借鉴意义。
关键
榆绥高速LM04标项目经理部 2012年10月
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