需求导向 创新推动 全面完成《高等职业教育创新发展行动计划》各项任务(项目)目标

思第 115期

HUAGONG ZHIYE JISHU JIAOYU

教学指导

需求导向创新推动

全面完成《高等职业教育创新发展行动计划》

各项任务（项目）目标

全国石油和化工职业教育教学指导委员会

2015年10月19日，教育部发布了《高等职 业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》 (以下简称《行动计划》）。《行动计划》为 我国高等职业教育战线贯彻2014年全国职业教 育工作会议精神，深人推进改革发展描绘了清 晰的路线图，其明确的任务和项目是高等职业

教育改革发展的工作载体。石化行指委按照教 育部职业教育与成人教育司《关于报送〈高等 职业教育创新发展行动计划（2015—2018 年）〉实施方案的通知》要求，根据我国石油 和化工行业“十三五”发展规划和人力资源发 展需求，将任务（项目）承担意向表确定的工 作任务（项目），作为石化行指委在 2015—2018年间的重要工作目标，稳步推进， 协同攻关。

1承接任务（项目）

2016年3月16日，教育部职成司下发了关于 确定《高等职业教育创新发展行动计划 (2〇15_2〇18年）》任务（项目）承接单位的 通知，原则同意石化行指委报送的《行动计划 实施方案》。石化行指委承接任务数15项，承 接项目数11个，布点总数154个。发动19所行业 优质高职院校承接任务和项目建设，预估支持 经费达到2亿6千万元。

2组织落实2.1高度重视

《行动计划》的任务（项目）目标作为石化行 指委的重点工作，纳人年度工作计划，有布置、有 总结，逐一'落实。

2.2指标落地

石化行指委副秘书长专项负责《行动计划》的 落实与进度检查，协调各专指委、行业企业开展前 期调研。行指委充分发挥统筹规划、宏观管理的作 用，建立了相关项目负责人员的工作指导和研讨微信群。

2.3持续推进

石化行指委将三年项目指标按年度下达指标并 督促落实。分工量化落实方案，逐级分解任务、明 确目标、落实责任，确定时间表和任务书，实行项 目管理。加强对相关工作的日常指导、检查与跟 踪。在石化行指委年度工作会议上，对在方案实施 过程中做出突出贡献的专指委、职业院校进行表 彰。

3完成情况3.1 2016年完成情况

2016年石化行指委以专业建设为重点，提高石 化行业高等职业教育的专业内涵建设和社会和企业 认可度。

共有14所高职院校承担了 13项任务（RW)，任 务总数达到30项，14所院校承担11个项目建设，项 目总数达到76个，超过计划实施方案任务的30% (计划完成59个项目）。

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2016年度项目实施方案中建设预算近1.83亿 元人民币。

完成并通过的项目有：

(1)13所院校的18个骨干专业（XM-1)的建 设实施方案。

⑵11所院校的校企共建13个生产性实训基 地（XM-2)的建设实施方案。

⑶8所院校的建设9个“双师型”教师培养 培训基地（XM-4)的建设实施方案。

⑷9所院校的建成10个职业能力培养虚拟仿 真实训中心（XM-7)的建设实施方案。

⑸4所院校的建设4个骨干职业教育集团 (XM-8)的建设实施方案。

(6) 1所院校的加强与信誉良好的国际组织、 跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合 作（RW-1)实施方案。

⑵4所院校与教育部（职成司）联合召开行 业职业教育工作会议4次（XM-12)的建设实施 方案。

⑶2所院校举办全国职业院校技能大赛和行 业职业技能大赛（RW-27)的实施方案。

(9) 5所院校建设现代学徒制试点6个（XM- 15) 〇

(L0 6所院校以市场为导向多方共建6个应用 技术协同创新中心（XM-16)的建设实施方案。

⑶4所院校加强与“一带一路”沿线国家扩 大的职业教育合作（RW-41)的建设实施方 案。天津渤海职业技术学院与泰国大城技术学 院共建的“鲁班工坊”已在泰国建成并顺利实 施交流培训。

㈣2所院校组织开展专业层面的教学诊改试

点2个（XM-21)的建设实施方案。

㈣4所院校与技艺大师、非物质文化遗产

传承人等合作建立技能大师工作室4个（XM- 17)。

04 6所院校以市场为导向多方共建6个应用 技术协同创新中心（XM-17)的建设实施方案。

3.2 2017年完成情况

20H年是实施《行动计划》任务（项目）建设 的关键一年，根据年度计划目标，组织承担项目的 院校通过各种渠道积极筹措资金进行项目建设。同 时加强项目建设的过程化管理，分阶段督促各院校 把握任务（项目）建设进度，并要求各院校适时反 馈项目建设情况。按照教育部职成司“关于开展 《高等职业教创新发展行动计划（ 2015— 2018 年）》2017年执行绩效数据采集工作的通知”要 求，及时组织承担任务（项目）建设的相关院校进 行绩效数据填报工作。

2017年，石化行指委启动承接任务15项，任务 启动率100%, 11所高职院校完成或启动了42项任 务；19所高职院校实际启动项目11个，启动率 100%;实际启动项目布点133个，启动率86%。19所 高职院校推动项目建设投入总资金26 180.15万元， 其中争取到省级资金支持9 291.86万元。

项目执行情况如下：

⑴18所院校启动并持续推进了 41个骨干专业 (XM-1)的建设。

⑵14所院校启动并持续推进了校企共建19个生 产性实训基地（XM-2)的建设。

⑶13所院校启动并持续推进了 17个“双师型” 教师培养培训基地（XM-4)的建设。

⑷13所院校启动并持续推进了 15个职业能力培 养虚拟仿真实训中心（XM-7)的建设^

⑶6所院校启动并持续推进了6个骨干职业教育 集团（XM-8)的建设。

(6) 5所院校与石化行指委联合召开行业职业教育 有关会议（XM-12)。

⑵7所院校启动并持续推进现代学徒制试点 (XM-15)建设。

⑶12所院校以市场为导向多方共建12个应用技 术协同创新中心（XM-16)。

(9) 4所院校与技艺大师、非物质文化遗产传承人 等合作建立了8个技能大师工作室（XM-17)。

㈤4所院校组织开展专业层面的教学诊改试点

(XM-21) 0

4特色工作

石化行指委以推进石油和化工领域校企合作、 产教共融为工作重心。在推动《行动计划》任务和

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项目的实施中，积极搭建校企对接平台，创建 实施计划载体，在行业指导下推进行动计划的 高质量、高水平完成。重点介绍三项特色工 作。

4.1弘扬职业精神倡导绿色化工

2017年6月，由中国化工教育协会、全国石 油和化工职业教育教学指导委员会联合中石油 大庆石化公司、中石油大庆炼化公司、大庆油 田化工有限公司主办，大庆职业学院承办的 “2017年中国职业教育与石油化工行业发展对 接高峰论坛一石油和化工职业院校实训基地职 场化建设现场交流会”在我国石油化工基地大 庆市召开，主题为：安全化工•人文化工•魅 力化工。

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族 未来的大计，石油化工行业是维护生态文明的 重点行业。大庆是重要石油石化产业基地，是 大庆精神、铁人精神教育基地，借助文化的力 量，政、行、企、校四方联动，倡导责任关怀 理念，使职业教育担当起生态文明建设的社会 责任。以石油和化工行业授牌的56家全国示范 实训基地的安全管理为切入点，促进职业院校 化工实验实训管理科学化、标准化、规范化， 融人优秀企业文化。现场校企对话交流，参观 学习企业安全生产、环境保护及绿色化工生产 运作。规范职业院校实验室实训基地职场化建 设及管理。为石化行业培养“理念上认同，行 为上服从，技能上出众”的高素质技术技能人 才。提高石化技能人才培养质量。

4.2构建行业终身教育体系的探索

职业教育的生命力在于教育的跨界，学历 教育与职业培训之间的融通、融合。服务行业 职工终身教育需求，推进职业教育与职工培训 并举的教育转型时不可待。

中国化工教育协会代表石油和化工行业加 入了国家开放大学（行业）支持联盟，利用行 业引导企业人力资源发展的资源优势和石化行 指委职业教育指导服务职能，推进以产教融 合、校企合作为支点，满足行业高素质劳动者 和技术技能人才培养为内在要求的行业引领下

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的国家开放大学石油和化工学院建设，是石化行指 委推进职业教育产教融合的试验田。

石油和化工行业学院将在全行业生产技术领军 企业和国家级石油和化工经济开发区开办企业大 学，集聚行业优质教育资源支撑企业继续教育，形 成校企共融双主体联合办学机制。首批试点在全国 六大区域选择23对化工企业、园区与院校开展资源 共享的职工培训与学历教育。

继续探索中的工作：

⑴行业牵头组建企业院校教育集团，精准服务 石油和化工领域全产业链的职工终身学习和职业生 涯发展需求。

⑵将行业学院办到大型企业集团和国家级化工 园区中，实现教育与生产需求紧密结合，教育直接 为企业人力资源发展服务。

⑶提升企业大学和培训机构办学条件和培训质 量，选择具有校企合作基础的行业优质教育资源配 套企业和园区大学，成为企业大学和园区大学的重 要组成部分（学习中心）。

⑷职业教育以服务行业终身教育为目标，在实 现实际意义上的校企共融、资源互补基础上，广泛 开展企业职工培训和职工的继续教育学历提升。

⑶体现国家层面供给侧改革的全民素质提升工 程，建设石油和化工行业领域“学习成果框架”， 依托国家开放大学学习成果认证中心（石油和化 工）搭建学历教育与职工培训之间的互认桥梁。

(6)开发覆盖石油和化工领域全产业链、服务职 工终身教育体系的人才培养方案。构建继续教育与 学历教育贯通的人才成长立交桥。

⑵开发适合一线职工学习的课程体系。院校和 企业专家共同开发以企业典型生产技术为核心的专 业技术课程，共享教学资源和实训资源，推进职工 教育与培训水平持续提高，引领石油和化工职业教 育的课程改革。

行业终生教育体系建设是一个系统工程，需要 教育行政部门的大力扶持，包括企业与院校双主体 办学和职工职业生涯学习提升全过程的各类补贴和 支持政策。全新的教育构架和课程体系建设更需要 专题经费支撑。石化行业将分阶段设定研究课题项 目，在不断实践探索和研究中，攻坚克难，形成具

II需求导向创新推动全面完成《高等职业教育创新发展行动计划》各项胳（项目）目标II

有中国特色的石油和化工行业终生教育体系。 在职业教育与继续教育领域形成生动实践。

4.3服务一带一路，教育走向国际

近年来，我国石油与化工企业积极走出 去，到“一带一路”沿线国家开展并购、投 资、销售等广泛合作，取得了明显成效。化工 产业的油气产业领域，“一带一路”沿线国家 已经成为中国石油企业最重要的油气合作区， 其油气投资和产量均占中国石油企业海外总投 资和产量的50%以上，目前在“一带一路”沿线 19个国家执行近50个油气合作项目。轮胎行 业，轮胎制造、天然橡胶种植、天然胶加工、 模具制造与维修等产业链上下游企业陆续在泰 国、马来西亚、越南、印尼等东南亚国家投资 设厂。在石油和化工企业“走出去”战略下， 企业人力资源需求旺盛，行业职业教育面临着 开放、交流、融合的国际化良好机遇。石化行 指委积极开拓行业渠道，引领具有优质教育资 源的职业院校走出国门，与“一带一路”沿线 国家进行职业教育合作，针对走出去的石油和 化工企业人力资源需求，提供人才支撑，在沿 线国家传播中国文化与技术教育成果。

2017年石化行指委成立由企业和职业院校 组成的石油和化工职业教育“一带一路”联 盟。依靠“走出去”的行业资源，落实出访国 家有关经济开发区、中资企业、政府及教育部 门、社会团体等有合作意向的洽谈访问机构和 对象，为项目牵线搭桥。

近期目标是：组织全国石油与化工职业院 校分批次赴“一带一路”沿线国家，配合石油 与化工领域“走出去”企业，联合开展产教融 合、高技能国际化人才培养；与沿线国家的院 校合作开展技术技能培训、当地师资培训、合 作办学等；在沿线国家开展汉语与文化推广、 留学生招收培养、合作办学等。四年内力争实 现：

⑴建设一批学校与“走出去”企业的产教 融合项目；

⑵建设一批全英文石油与化工专业领域的 课程；

⑶协助“走出去”企业或当地政府培养一批石 油与化工领域技术技能人才；

(4)招收一批“一带一路”沿线国家来华留学生；⑶开展境外合作办学探索和实践。目前可见成果是：

(1) “鲁班工坊”项目的深化推进，引进化工新 材料项目。已落实在泰国投资的三家大型橡胶轮胎 企业的合作意向。与企业达成了在“鲁班工坊”增 设“玲珑轮胎国际教育班”，开展高分子、精细化 工和橡胶制品技术的国际化教学；在“鲁班工坊” 增设“青岛福诺国际教育班”，开展应用化工、精 细化工和试剂助剂技术的国际化教学。

⑵泰国合作办学项目稳步推进。2017年启动赴 泰国教育合作项目。石化行指委前期调研走访了泰 国工业部工业经济司司长，泰国教育部职业教育司 领导，座谈教育合作政策及机遇。与泰国北曼谷先 皇科技大学、罗勇职业技术学院等多家学校讨论合 作办学，走访罗勇马达普石化工业园多家中方企 业，与赴泰国办厂的企业人力资源代表座谈教育培

训需求。2018年7月带领十余所院校赴泰国洽谈合 作，签订协议。

2018年是全面实施并完成《行动计划》任务 (项目）的收官之年。两年来，石化行指委落实了 15项任务和11个项目的启动实施，完成了项目布点 133个，为2018年石化行指委全面完成承接154个项 目布点数打下了坚实的基础。我们将保质保量全面 完成预定的任务和项目。督促和指导收尾项目，一 抓到底不松懈。

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