农村公路养护与管理存在问题及对策研究

机制不健全、信息化水平不高及人员和技术欠缺等突出性问题，进行了系统分析，并结合一些地区取得良好成效的的实 际创新案例来进行相关应对策略的研究，希望能对解决现存问题有所帮助，最终促进农村公路养护管理的持续、良性发

展。关键词农村公路;养护管理；问题对策近年来，在国家政策的扶持下，我国农村公路建设取得 和资源配置又跟不上需求。很多地区并未形成较为完善、及

时的公路养护方案,使农村公路损毁严重，这些急待相关部 门介入进行修正。2.2养护队伍不完善，机械设备投入不足了质的飞跃，农村公路的格局已经基本形成,农村公路的养 护工作也拉开了序幕。农村公路的养护与管理将是国家基础

建设工作的重点,对于农村公路的养护与管理，未来也将提 出更高的要求。因此公路管理者如何根据各地方公路的实

目前农村公路养护作业中,存在不少的养护人员没有受

过专业的养护知识的学习，不具备专业知识和技能,人员的

际状况,采取科学有效的公路养护与管理的方法,将是提高 公路使用寿命的关键所在。综合素养养护 水平比 比严重的

的情况。养护中，公路出!农村公路养护管理现状概述新时期发展的背景下，我国农村经济取得了显著的发

或者病害时，养护人员没有专业的 指导，不能及时、有效地进行整改,导致公路不仅没能得到有效 的养护，反而出现了更加严重的损毁。此外侬村公路的养护展。与此同时，国家对农村经济发展的高度重视，也使得农村

公路在建设方面取得了突出的成绩。但不可忽视的是，在当

自动化、先进的养护设备，在很大程

公路的使用寿命2.3公路管理养护中，信息化程度不&显也大大缩短了前的公路养护过程中，仍存在一系列急待解决的问题。例 如：因前期修建农村公路时所使用的技术标准相对较低，公路 使用 路

当前的要求 农村公在现今全面信化的时代,我国公路养护管理的信息化

的养护 ，使得公路水平 高 状态使得公路养护 业的 受到 大

的阻碍。工作中业务流程随性、漏洞多;信息来源不完整，无 法

问题也频频发生……这一系列的问题都影响着农村经济的

长足发展。相关部门想要及时改变这种现状，就必须把农村 公路养护与管理作一

相关问题给予高度重视，积极地想对策来应对。用 化 养护管理 要切实有，对效地加快公路养护管理体制的改革，最为重要的一点就是， 实现公路的现代化管理，并且要将信息技术的优势发挥出

2当前农村公路养护与管理中存在的问题2.1管理主体不&确，机制不健全来3解决农村公路养护管理问题的科学对策3.1创新工作机制根据我国公路法的相关规定，由乡镇政府主要负责农村

道路的养护和管理工作。但在实际管理工作中，乡镇政府的 实际

在具体实践中，结合本地区实际情况,创新工作机制，做

， 公路养护工作是公路建设 管理 养护 各 工作的 建 新局的责任,工作中主动性不足。其次，公路养护经费无法及时

案例,在全国首次推行了 “路长制度”。构建起责任落实到人、分明、协调井然有序管坚强有力的路长管理制度。总 路长由县级的主要负责人担任,乡镇路长和村路长分别由乡村 员 的 要 人出 各 路 是本 区 农

到位，养护中出现经费短缺的问题,使得工作难以执行。当前“重建设、轻养护”问题仍十分普遍,调查显示，我国

农村公路85%左右都处于失管失养的状态。农村公路管理和

养护 该是要统一 的， 是目前却出了分离的 象。

村公路建设养护管理和环境整的第一人，主要的工作

农村公路管理被简单地理解成为道路交通的管理，农村公路 养护部门则被迫独立地承担起了管养重责，但是部门的人员

内容是 资金，组织、督促和落实区农村公路建管养

运的各项工作，突出问题的协调解决等。在日常考核机制中，

-57 -■路桥工程推行优秀总路长、优秀乡镇路长及优秀村路长的年度评选，

2019 年最新的操作技术V因此,养护管理人员需不断自学提升自身 业务水平，各单位也需重视对养护管理人员的培训力度， 期不

并将该项考核结果列入到党政领导干部的综合考核评价体 系中，用考核办法来推动路长制不断地完善。乡镇一级还可

组织 培训和学习v尤其针对一些新技术、新工以根据本辖区内农村公路等级、数量、管养任务的轻重，按需 艺，及时展开专项学习，传授给一线的养护人员V为了建立一

设立乡村道专管员一职。专管员具体负责乡村道的日常路况 、专 的农村公路养 ，除定期组织对员的责任意巡查、隐患排查、灾毁信息上报和保险理赔等工作,并且参与 到管养单位的监督考核、工程管理中去。若现 路产路

养 员进行知识考核外，还要 视提升

识以及职业道德修养V通过一系列人员管理考核机制，使养 护队伍更加专业化和素质化，使农村公路的养护工作更加高

权行为应及时制止并上报，并且协助交通执法部门现场执法 纠纷调解。3.2引入先进的养护技术实施养护的市场化效地有序地进行V3.4有效提升公路养护管理的信息化程度未来公路养护的科技发展水平，将成为公路交通发展的

日常的养 的

中，注重 的养护技术的使用，选择可以 地 公路养 的一个主要因素V广大出行者走得好、走得畅的愿望，也取决于

量。养 管理中 用先进的 公路 行 的公路的养 管 水 V 要 现 的 管

的，对道路的初期病害能做到 现，尽早进行病，建立起一套科学化、信息化、高品质化的公路养护展V农村公路养护建立“农村害的干 立结合定位系统， 、 地定位病体制，养护市

位置，养 的 度 管养中综合运用公路 养护数据中”及“桥梁结构安全监系统”两大方 面V数据中心的开发是以信息的标准化为基础，以功能模块 化为架构原则，实现数据自动关联分析V并且将以用户的个

与信息系统，用 等进行公路养数据的采集、总、V，构成综合性的数据

我国农村公路养护的特点是工程规模小、项目零散，这 同时也是当前养

的难点V目前农村公路管养工作任务性化需求为依据，提供专项数据分析成果，以此提高公路桥 梁养

的针

V重，工作量大，而相关管养部门人员少、技术薄弱，短内现

4结束语综上所述，农村公路是我国公路网建设的重要组成部

状法完全改变V适地引入养的“市”，实施“养

程包”的创新做法,可以将养护工作“聚零为整”。“养护工程 包”将农村公路日常养护、小修、防护和水毁工程等零星工程 的设、 及监

分，必须加强管 养V在养管 过程中， 责任

主体,其次构建完善的管理机制，同时引入现代化管理理念V

一打包在一起，向全社会 行公开招各级乡镇政府要充分重视，通过高效、创新的管理模式来充 分发挥农村公路在国民经济建设方面的作用V同时,还要不 断 升

标V为保证养护单位的施工质量，在招标过程中，对招标单位

资质进行严格筛选。让那些符合资质要求的单位来承担日常

员的专业能力、 水，用现 .信息技养护、小修、水 修复、急抢、隐患整治等项目的设计、施 工和监理工作V实施养护的市场化，可以在最快时间内，整 合社会资源，充分实现日常养护工作的专职化、专业化，保障

术来开展工作， 农村公路的养护，延长公路使用寿命，促进国民经济又好又快地发展V 参考文献公路灾毁应急抢险的有效开展，大大提升养护工程的质量V 3.3提升农村公路养护管理工作人员的综合素质[1] 肖建军.农村公路日常维护与管理[J].交通世界,2017(35):

39-40.随着各行业机械化水平的提升，农村公路养护与管理工 作也必然向着机械化方向发展,养护中越来越多地运用机械V

[2] 郭宪军.关于农村公路管养的几”思考[J]. —川水泥,2019

(01):44-44.械设备的用，要求 员必须掌握[3] 李洋，何冰.农村公路建设中的常见问题及解决方法[J].黑

龙江交通科技，2019(02):226-227.!------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1(上接第38页)参考文献材,2019(1):66-68.[1] 常伟世.土木工程施工中边坡支护技术的应用[J].*程建设

与设计,2018(2):51-52.[4]建筑边坡工程技术规范：GB50330-2013)[S].f京：中国建

筑工业出版社,2013.[2] 董钿.古田溪一级电站改扩建工程厂房土质高边坡的稳

定性分析与综合治理工程[J].福建水力发电,2017(2):

作者简介：郑立土(1984-)，男，福建周宁人，本科，工程

师，现主要从事岩土工程方面的工作。7-10.[3] 史王芳.土木工程施工中的边坡支护技术的研究[J].江西建-58 •