农村公路管理养护工作特点及对策研究

发表时间：2019-04-30T15:30:59.170Z 来源：《基层建设》2019年第4期 作者： 任燕晴

[导读] 摘要：现阶段，如何才能提升我国农村公路养护工作质量、保证公路养护资金的妥善应用成为了公路养护部门不得不去思考的重要课题之一。

山东省兰陵县交通运输局 山东临沂 276000

摘要：现阶段，如何才能提升我国农村公路养护工作质量、保证公路养护资金的妥善应用成为了公路养护部门不得不去思考的重要课题之一。在全新的时代背景之下，农村公路正在提升农村经济发展质量、保证农民生活质量等方面发挥着不可替代的作用。为了确保农村公路能够发挥出应有的社会效益和经济效益，必须要对其养护工作特点以及对策进行研究。 关键词：农村公路；管理；养护 1农村公路养护工作必要性分析

在交通系统中，农村公路占据重要组成地位。尤其是在农村地区，绝大多数村镇多依赖公路系统完成居民出行和货物运输。对于农村地区来讲，农村公路系统是一种性价比十分高的交通方式，不仅建设成本低廉，且使用起来比较方便。然而，据了解目前农村地区公路病害问题层出不穷，路面不平、坍塌、交通运输功能出现障碍。究其原因，主要是因为农村地区政府及民众缺少正确公路养护意识所造成的。如果相关部门依旧延续以往公路管理体制，不注重公路养护，那么最终造成的结果可能便是公路系统功能降低、交通条件恶化，使得农村地区经济发展受到限制，阻碍农村地区人民生活健康稳步的提高。因此，农村地区相关部门必须做好公路养护工作，在思想上认识到公路养护的重要性，在行为上加强公路养护工作的执行力度和资金投入，积极创新与完善公路养护体制。 2农村公路管理养护的特点 2.1 量大面广，区域间差异大

相对于国道和省道而言，农村公路更像是一个一个细小的毛细血管遍布了中国的每一个农村，目前我国的农村都已经实现了村村通的目标。农村公路因而有分布广泛、养护管理工作难度大的特征。另外，农村公路的覆盖面非常广，不同地区存在许多不同之处，所以养护管理工作也是具有一定的差异性，这也为农村公路养护管理带来了一定的困难。 2.2 公路等级普遍不高，简易养护较多

农村公路基本上都是村级公路，整体的公路等级比较低，往往不需要太过于复杂的养护方法就可以维持其正常的应用。很多地区的农村公路养护基本上就是进行定期的除草和路面保洁，简易养护的比例非常高。 2.3 缺乏专业化的管理养护

对于和机械设备上文中我们提到了农村公路的覆盖面大养护工作量大的特点，而在这种情况下想要保证农村公路养护的质量就需要更多的养护队伍和养护设备。从现阶段来看，有一小部分的县级和村级公路是由养护所负责管理的，半专业化基本已经实现。但是在更多的更大比例的村级公路中，养护工作依旧是村民自主进行的，没有一个正确的合理的养护方法和体系，在机械设备方面也是捉襟见肘，这也是农村公路养护管理的一个显著特征。 3提高农村公路施工技术养护措施 3.1建立管理养护的长效机制

农村公路建设可以说是中国新农村建设迈出的一大步，其为农民群众提供了巨大的便利，无论是从发展农村经济的角度还是从提升农民出行的便利程度来看，农村公路建设都是具有极强的社会效益的，同时其公益性也是十分明显。也就是说，农村公路在给人们提供了便利的同时不能够收取养护费用。所以说，在进行农村公路的管理和养护的过程中主要的资金来源就是政府拨款，再加上部分的其他渠道筹资。在这种情况下，尽快建立健全资金管理的长效机制就显得极为重要，只有这样才能保证农村公路养护资金应用的合理性。 3.2编制农村公路养护技术手册

农村公路的覆盖面积非常大而且简易养护比例大，在这种情况下发动农村群众参与到公路的管理养护中就显得十分的重要。为了保证农民群众养护工作的质量和科学性，进行科学化规律化的培训势在必行。现阶段来看，很多农民有着参与的热情却没有专业的技能，所以地方政府必须要结合当地的实际情况，以相关的养护措施和方法作为基础编制具有实效性的养护手册，或者是制作一些有关的养护工作的视频资料进行播放。这样一来，农民朋友们就可以按照手册上标注的内容和方法进行简易的农村公路养护管理，从而缩短养护所需要的时间保证养护质量，争取在更短的时间内高质量的完成养护。 3.3 加大养护资金投入

针对农村公路养护资金匮乏问题，相关部门要认真对待，尤其是养护责任机构，除了争取政府加大扶持资金，还要想办法拓宽融资渠道，利用冠名权等办法为当地公路养护积极争得投入资金。政府还可以将公路养护与资源开发建立密切联系，主张为公路养护投入一定资金的企业，可以获取一定的资源开发权益。比方说，某企业在投入一部分资金支持农村公路养护工作的同时，可以获得一定额度的旅游项目开发权益。如此一来，在政府、企业、个人的通力配合下，共同完成公路养护资金的筹措工作。这样公路养护资金问题解决了，工人的素质建设，以及养护设施引进与投入的问题也随之解决了。还能够确保已经损坏的公路路面及时得到修补，保证当地居民能够正常出行。在完善性的交通系统支撑下，当地的经济条件也会获得显著的提升。 3.4提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标

就像我们在上文中所说，农村公路的管理和养护实质上是非常重要的，能够保证农村公路的应用质量以及应用年限，确保农村地区的交通安全，为农村地区的经济发展带来强有力的支撑。但是现阶段来看，农村公路建设和养护质量的衡量标准就是其建设里程的长短，很多地方政府根本没有意识到对农村公路进行养护的重要性。所以在今后的工作中，务必要尽快的把农村公路养护和管理等等因素也作为政绩考核的因素，从而提升地方政府的管理人员的重视程度。 3.5加强养护队伍素质建设

为了确保公路养护工作顺利、高效地进行，相关负责部门必须全力构建一支专业团队，专门为公路养护工作而服务。众所周知，农村每条公路涉及公里数都很大，这意味着养护工作范围也十分庞大。再加上有些地势不平，造成公路养护难度加大。因此，相关机构必须努力建设一支在养护方面具有一定专业知识、技术能力的队伍，以便针对农村公路所开展的养护工作能够顺利进行下去。同时，公路养护不

同于其他工作并不是一蹴而就的，而是需要作业人员长期坚持，随时对公路实施养护。所以说拥有一支稳定的养护队伍，能够确保公路养护工作不间断。此外，相关机构应定期对工作人员进行养护专业知识培训，向作业人员灌输全新公路养护理念，引进先进养护设施，确保公路养护工作执行彻底，效果理想。

3.6建立农村公路档案，开发农村公路管理系统

农村公路的分布非常广泛，基层的农村公路养护所的技术和人力都不是非常的充足，农村公路的路况资料不够全面已经成为了现阶段我国农村公路的重要特征。同时，农村公路建成的年限不断的增加，很多初期建成的农村公路已经进入了质量的衰退期急需进行维护和保养，这样一来农村公路的管理养护难度就更是不断的增加。所以，尽快的建立健全农村公路档案是我们今后工作的重点，投入农村公路管理系统进行辅助，有效的提升维修管理措施的合理性，并且抓住最为合适的时机进行养护，这对于提升农村公路的养护管理质量意义重大。

结束语

总而言之，农村公路的重要意义不言而喻，对农村公路进行养护管理工作是管理中必不可少的环节，目前已经越来越受到人们的重视和关注。由于农村公路养护具有其独特的特点和重点，对农村公路养护对策进行探讨十分重要。 参考文献：

[1] 潘勇.吉林省农村公路养护内容及政策研究[D].西安：长安大学，2013. [2] 王晖.贺州市农村公路养护管理问题研究[D].西安：长安大学，2013.

[3] 伊福洋.盘锦市农村公路养护管理策略研究[D].大连：大连理工大学，2016.