中铁港航局集团中安联合煤化工码头工程 桩基施工安全专项方案
目 录
一、编制依
据 .................................................................................................................................. 1
二、编制原
则 .................................................................................................................................. 1
三、安全管理方针、原则及目
标 .................................................................................................. 1
四、工程概
况 .................................................................................................................................. 2
4.1 工程简
介 ........................................................................................................................... 2
4.2 工艺流程（以主要安全控制点工序予以叙
述） ........................................................... 2
五、危险源辨识及应对措
施 .......................................................................................................... 3
5.1 重大危险源及其主要危
害 ............................................................................................... 3
5.2 桩基施工危险源安全管理措
施 施
....................................................................................... 3 ................................................................................... 3
5.3 桩基施工危险源辨识及应对措
六、安全防范重
点 .......................................................................................................................... 5
七、主要安全技术措
施 .................................................................................................................. 5
7.1 施工准备的安全技术措
施 ................................................................................................ 5
7.2 桩机开钻的安全技术措
施 ................................................................................................ 5
7.3 桩基成孔的安全技术措
施 ................................................................................................ 6
7.4 钢筋笼制作的安全技术措
施 6 施
............................................................................................
7.5 钢筋笼吊装及下放导管的安全技术措
........................................................................ 7
***
***
7.6 灌注桩身砼的安全技术措
施 7
............................................................................................
八、安全管理体
系 .......................................................................................................................... 7
8.1 安全管理体
系 .................................................................................................................... 7
8.2 安全管理机
构 .................................................................................................................... 8
8.3 安全保证体
系 .................................................................................................................. 10
8.4 安全管理制
度 .................................................................................................................. 11
九、应急救援预
案 ........................................................................................................................ 12
9.1 应急预案的任务和目
标 .................................................................................................. 12
9.2 项目部成立应急救援指挥小
组 ...................................................................................... 12
9.3 机构职
责 .......................................................................................................................... 13
9.4 触电应急处
理 .................................................................................................................. 13
9.5 应急预案实施终止后的恢复工
作 .................................................................................. 14
9.6 事故的调查处
理 .............................................................................................................. 14
9.7 事故报
告 .......................................................................................................................... 14
0
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中铁港航局集团中安联合煤化工码头工程 桩基施工安全专项方案
一、编制依据
1、《水运工程施工安全防护技术规范》 2、《水运工程施工通则》 JTS202-2011 3、《港口工程桩基规范》 JTJ254-98
4、《安徽煤化工（淮南）基地液体化学危险品码头工程施工图设计》 5、《安徽煤化工（淮南）基地散货码头工程施工图设计》 6、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
（交通部令 2007 年第一号）
（建质【2009】87 号）
JTS205-1-2008
7、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 8、《中铁港航局集团有限公司安全技术管理办法》 9、中安联合煤化工码头工程一期工程招标文件 10、国家有关安全生产的法律法规
11、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2006
12、《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ46-2005） 13、《安全管理体系》
14、《施工现场常见危险源识别及控制措施手册》 15、《安全操作规程》
16、《安徽省公路水运重点工程建设项目安全生产管理指南》
二、编制原则
1、认真、全面、系统做好桩基施工过程中的安全防护措施。
2、贯彻执行各项技术标准、安全技术规程，确保桩基施工质量。为实现桩 基施工顺利进行提供安全保障，以适应施工组织设计安排的要求。
3、有效对桩基施工进行过程监控，防止一般及以上安全事故的发生。
三、安全管理方针、原则及目标
安全生产方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全 安全生产保证体系， 制定完善的安全生产管理制度和切实可行的安全生产保证措 施，依法对本单位安全生产负全面责任。
安全生产原则：“管生产必须管安全” 、“安全生产、人人有责” 。
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安全生产目标： 无工伤死亡事故； 无机械设备责任重大事故； 杜绝重伤事故， 减少轻伤事故，一般轻伤事故控制在
5‰ 以下。
四、工程概况
4.1
工程简介
1km，
中安联合煤化工码头工程位于淮南市潘集区祁集镇，祁集涵闸下游约
曹岗渡口下游约 385m，淮河左岸。 码头岸线长约 500米，含 2 个 500（兼顾 1000） 吨级散货泊位及 2 个 500（兼顾 1000）吨级液体化学危险品泊位。
本工程含有桩径为 1 米的钻孔灌注桩 214 根（6000 多延米）。其中散货码头 桩基数量 172 根，分布于汽车引桥、皮带机引桥及码头平台（码头平台、配电房 承台及检修平台）下方；液体化学品码头桩基数量 定位墩下方。所有桩基均采用旋挖钻机组织施工。
42 根，分布于引桥、承台及
4.2
工艺流程（以主要安全控制点工序予以简述）
施工准备
测放桩位
测放桩位
桩机开钻
泥浆拌制
桩基成孔 钢筋笼制作
桩基清孔
钢筋笼吊装
下放导管
灌注桩身砼
2
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五、危险源辨识及应对措施
5.1 危险源及其主要危害
危险源是可能导致伤害或疾病、 财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的 根源或状态。 施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源， 为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。 险和有害因素属第二类危险源。
桩基施工过程中的危险源，可能造成的事故危害主要有：物体打击、触电、 起重伤害、火灾、机械伤害等几种类型。
人的不安全行
本项目绝大部分危
5.2
桩基施工危险源安全管理措施
5.4 加强现场巡视，对可能影响安全生产的危险源进行辨识， 并进行登记，
掌握危险源的数量和分布状况， 经常性地公示危险源名录、 整改措施及治理情况。
5.5 对人的不安全行为，要严禁“三违” ，加强教育，搞好传、帮、带，
严格检查处罚。
5.6 淘汰落后的技术、 工艺，适度提高工程施工安全设防标准， 从而提升
施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
5.7 制订和实行施工现场旋挖钻机日常保养维修制度。
5.8 对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，
做到人
人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。
5.9 制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，
确保安
全投入，形成施工安全长效机制。
5.3
桩基施工危险源辨识及应对措施
通过以上分析， 并根据项目部 《施工现场常见危险源识别及控制措施手册》 ， 结合桩基施工实际情况， 进行施工现场危险源识别及评价， 并提出切实有效的控 制措施。桩基施工危险源辨识及应对措施详见下表。
3
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危险源辨识表
作业活动 / 危险源
桩基的地基不平或承载力不够
危害类型
应对措施
地基承载不满足施工要求的区域需进行 机械伤害 整
平压实 触电
机械伤害
施工机械与输电线距离： 低压 1 米以上， 高
压 2 米以上
设备的传动带、 明齿轮、 接近于地面的联 轴
节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分，都要 安设防护装置
打桩机械离高压线过近
桩机转动部件防护罩缺失或损
坏
打桩过程中进行机械维修、 保养 机械伤害 泥浆池四周无防护设施及警示
标志
机械未达正常转速就进行切料
打桩过程中禁止进行机械维修、保养
人员伤害 标志
泥浆池四周应设防护设施及警示
启动后， 应先空运转， 检查各传动部分及
机械伤害 轴
承运转正常后，方可作业
在弯曲钢筋的作业半径内和机
身不设固定橛头的一侧站人； 弯 机械伤害 曲好的钢筋乱放，弯钩朝上
操作场所未清除易燃物， 未备消
防设备
火灾
在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定 销的一侧严禁站人。 弯曲好的半成品， 应堆 放整齐，弯钩不得朝上
施焊现场 10m范围内，不得堆放油类、 木
材、
氧气瓶、乙炔发生器等易燃、易爆物品；并 应装设相应的消防器材
在架空输电线路下面工作应停电； 建筑工程 （含脚手架具） 的外侧边缘与外电架空线路 的 边线 之间 的 最 小 安 全 操作 距 离 m：
＜ 1kV 1-10kV 35-110kV 154-220kV 330-500kV 4 6 8 10 15
多人合运钢筋， 起、落、转、停动作要一致，
人工上下传送不得在同一垂直线上
遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加
搬运钢筋时附近有架空电线或
其他临时电气设备
触电
操作机械时遇停电，未切断电 源；收工时未停机、 拉闸、 锁好
机械伤害 锁；电气装置在使用中的维护必须由具有相
电箱门；电路故障由非专业电工
触电 应资格的电工作业人员按规定进行； 发现
排除，非电工接、 拆修电气设备； 不 未停车切断电源即进行检修 正常情况应停机检查，不得在运转中修理
电动机械未进行接零保护， 未装 漏电保护器；电源线破损
触电
电气设备和线路必须绝缘良好， 电线不得 与
金属物绑在一起； 各种电动机具必须按规定 接零接地
严密的执行日常安全巡查制度， 发现移梁台
电缆线老化，绝缘损坏。
触电
车电缆线老化、 绝缘损坏现象， 应及时的给
***
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予更换。 4
***
***
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六、安全防范重点
根据本工程特点并结合现场危险源的辨识， 桩基施工安全防范重点有以下四 个方面：
1、防触电事故； 2、防机械伤害事故； 3、防火灾事故； 4、防物体打击。
七、主要安全技术措施
根据桩基施工工艺流程及安全防范重点， 有针对性的制定出本工程的安全技 术措施。
7.1 施工准备的安全技术措施
5.10 作业人员进场后，按要求组织相关人员进行三级安全教育培训，桩基
施工前，按照工程概况、 危险源辨识情况及安全技术措施要点等内容对作业人员 进行安全技术交底；
5.11 施工前应根据施工场地的具体情况布置钻机、泥浆设施、钢筋加工车
间、钢筋笼存放场和施工便道等；
5.12 旋挖钻机进入施工现场前，操作人员必须对现场有充分的了解（如电
缆、陡坡、地址状况等） ，钻机必须有充分的作业空间，场地必须平整，并具有 相应的承载力。
5.13 机组人员在做登高检查或维修时，必须系好安全带；工具或其他物件
应放在工具包内，高空作业人员不得向下随意抛投。
5.14 泥浆池周边应设置格栅进行封闭，并挂设警示牌。需要进行池内清理
作业时，采用机械作业。
5.15 机械运转时，严禁进行任何保养、润滑和修理工作。
5.16 卷筒内钢丝绳不得缠乱挤压，并随时检查钢丝绳的断丝、破损情况，
发现超出安全使用规范的及时处理。
5.17 泥浆泵的安装和使用，应符合三相五线制的要求，接地可靠，触电保
护器灵敏有效。
7.2 桩机开钻的安全技术措施
7.7 钻孔前应摸清墩位处有无电力、通讯线路和水、油管路及天然气管路
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等地下隐蔽设施； 墩位上方是否有架空电力线路妨碍施工等情况， 凡有上述情况 者不得进行桩基施工。
7.2.2 钻机履带不宜直接置于不坚实的填土上，以防不均匀沉降。
7.2.3 非作业人员不得进入旋挖钻机驾驶室。任何人员不得在工作回转半径
范围内停留或通过， 机器行走过程中严禁靠近履带； 严禁其他施工配合机械在旋 挖钻回转半径范围内同时作业。
7.2.4 护筒应坚固、不漏水，内壁平滑、无凸起。
5.18 桩基成孔的安全技术措施
7.8旋挖钻钻孔时，钻杆接装时应检查有无损伤裂纹、变形、脱焊等现象，
连接螺栓应上足，并对称均匀拧紧，且应采用弹簧垫圈，螺栓出丝不得少于 丝。
7.9 成孔后，必须将空口加盖保护或浇筑混凝土，附近不准堆放重物和材
料。
7.10 旋挖钻施工完毕后，应将钻头下降接触地面，各部位自动操纵杆放在
空档位置，切断电源，锁好开关箱。
5.19 钢筋笼制作的安全技术措施
8.5人工多人抬运长钢筋时，站位应均匀，起、落、转、停和走行要一致，
上下传递钢筋时不得站在同一垂直线上。
8.6 弯曲机运转中严禁更换芯轴、成型轴和变换角度及调速，严禁在运转
时加油或清扫。
8.7 严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定销的一侧站人。弯曲好
的钢筋应堆放整齐，弯钩不得朝上；
8.8 机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的断头和杂物。在钢筋摆动范
围内和刀口附近，非操作人员不得停留；
8.9焊机应有可靠的接零保护。 多台对焊机并列安装时， 间距不得小于 3m，并应接在不同的相线上，有各自的控制开关。更换作业场地，移动焊把线时，应 切断电源。
8.10 现场焊接时，地线搭接点与施焊点间的距离应尽可能小，避免回路过
长电弧火花造成火灾事故。
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7.4.7钢筋笼存放应多支点存放，一般支点间距不宜大于
3m，并应设置楔垫
块防止滚动。 钢筋骨架应按长度方向平躺存放， 确保骨架稳定可靠， 必要时应增 设临时支撑。
5.20 钢筋笼吊装及下放导管的安全技术措施
7.11 钢筋骨架运输前应根据钢筋质量、钢筋骨架外形尺寸、现场环境和运
输道路等情况，选择适宜的运输车辆和吊装机械，并应捆绑牢固。
7.12 钢筋笼或导管起吊竖立作业应尽可能采用两台吊机抬吊，且应做好吊
机站位、平躺至竖立过程步骤的事先筹划工作，并进行详细的技术、安全交底。
7.13 钢筋、导管进入孔内临时悬挂应牢固可靠，接长时待接钢筋笼或导管
应起吊平稳，缓慢对接，禁止碰挂，避免造成悬挂段脱落掉入孔内。
7.14 钢筋笼安装过程中必须注意：焊接或者机械连接完毕，必须检查手、
脚是否缩回，防止钢筋笼下放时将手、脚扭伤，甚至将人带入孔中的事故发生。
7.15 导管安装注意：导管对接必须注意手的位置，防止手被导管夹伤。 5.21 灌注桩身砼的安全技术措施
8.11 汽车泵浇筑混凝土时，支腿必须先全部伸出固定平稳。在布料杆伸臂
状态中，严禁移动车身。严禁使用布料杆起吊或拖拉物件。
8.12吊运料斗灌注时，作业人员应主动避让，防止料斗碰撞伤人。 8.13 砼浇筑过程中，砼搅拌运输车倒车时，指挥员必须站在司机能够看到
的位置，防止指挥员走动过程中栽倒而发生机械伤害事故。 倒车过程中， 车后不
得有人。同时，吊车提升拆除导管过程中，各现场人员必须注意吊钩位置，以免 将头砸伤。
八、安全管理体系
9.8 安全管理体系
8.1.1 项目部成立安全生产领导小组，安全生产管理实行行政领导负责制。
项目经理为第一责任人， 项目书记、项目总工、项目部生产副经理为第二责任人， 项目各部室负责人及现场专职安全员为第三责任人。
8.1.2 项目经理全面负责本单位的安全管理工作，贯彻“安全第一，预防为
主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，组织制定安全措施，健全施工
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方案，组织安全生产的资金和设备投入， 强化安全生产教育， 部署安全监督检查 制度，对安全生产负全面领导责任。
8.1.3 项目书记、项目总工、项目部生产副经理及项目部安质部长全面负责
安全生产工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作， 切实消除安全隐患。 同时具体负责安全事故的调查、 处理， 对项目部的安全工作 负主要责任。
8.1.4 项目部其他各部室负责人负责监督检查本部门或区域内安全措施的落
实，加强本部门安全法规学习和安全教育， 现场专职安全员需认真做好现场施工 作业安全监督检查和指导工作，对现场安全工作负主要责任。
8.1.5 现场具体工作人员要严格遵守国家法律、 法规和各项安全规程、 规范，
时刻树立安全第一的思想理念， 坚守工作岗位， 履行安全职责， 任何人不得违反 项目部安全规章制度。对因自身原因引起的安全违章负直接责任。
5.22 安全管理机构 7.16 成立安全管理领导小组
组 长：李水轩 副组长：黄小平
徐泽郑 曾德波
组 员：王 雷 董人华 崔 兵 胡乃祥 高 翔 李志威
7.17 安全管理组织机构图如下
8
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安全管理组织机构图
项目经理
项目总工 项目副经理 安全总监
工 程 技 术 部
安 质 环 保 部
物 资 机 械 部
计 划 合 约 部
财 务 部
综 合 办 公 室
桩基施工作业队
桩 钢
机 作 业 班 组
筋 作 业 班 组
砼 作 业 班 组
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8.3 安全保证体系
安全保证体系详见安全保证体系图
安全生产保证体系图
安 全 生 产 保 证 体 系
组 织 保 证
开工前检查
安 全生产 领 导小组
工 作 保 证 施工过程检查
收尾工作检查
制 度 保 证
国家安全法律、法规、规程、标准
省、市、交通部有关安全生产的规定 1.施工 组织 设 计是
5.23施工过程是否按安 1.总结 施 工生产 过程
否有安全技术措施；
全技术措施执行； 中安全生产经验， 对于
5.24施工机械、设备配 5.25 2.施工机械操作是否
项目部安全管理制度
成功的控制方法总结
备是否符合技术和
符 合 技术 和 安 全规 推广； 落实责任制
安全规定；
定； 2.找出 施 工过程 中安
7.18安全生产责任制； 2.安全
8.14安全 防护 措 施是 8.15 3.安全防护措施是否
全管理的薄弱环节， 提
生产教育培训制度； 3.安全 否符合要求；
落实； 出改进措施；
技术交底制度； 4.安全生产 4.施工 人员 是 否经
8.16施工人员是否按章 3.做好 总 结，评 比工 8.17会议制度； 5.特种作业人员
过培训；
操作； 作。
持证上岗制度； 6.安全生产
8.1.3施工 方案 是 9.9制定项目部安全 5.班组每日安全检查 检查制度； 7.班前安全否经
活动 生产责任制； 是否执行；
过交底；
安全生产目标： 制度；8.意外伤害保险9.10认真贯彻“安全 6、项目部的定期安
制度； 杜绝 职工 因工 死 8.1.4各级 各类 人 全
第一，预防为主” 员施 亡事故，确保全年职工
9.安全生产资金保障制检查是否执行；
的方针和“管生产 工安全责任制是否 重伤率 <0.05%, 职工轻 度；
7、对事故的处理是伤率<0.7%。 必须管安全”的原 落实； 10.劳动防护用品采购管否
从业 人员 千人 死 理 则； 8.1.5是否 制订 安 及 时 按四 不 放 过亡率控制在 0.03 、重伤
制度；11.伤亡事故报告全预 原
与调
防措施； 则。
查处理制度；12.高空作业安
8.对不 安全 因 素是
否有控制措施。
3.对职工进行经常
性安全教育；
4.坚持安全检查制
率控制在 0.1 以内。
无机 械设 备责 任 重大事故；无责任重大 火灾事故；无重大责任
全制度； 13.消防安全制度；
14.临时用电制度； 15.车梁
运输运行安全作业制度； 16.
危险化工品管理制度； 17.
度，奖罚制度；
交通事故。
***
大临设施安全管理制度； 18.
安 全生 产 10
***
预防
、控 制职 业 病，防止急性中毒事故 安全标识管理制度的发生，无重大职业病 19.
；
危害事故。
安全生产纪律制度；20.劳动
保护及职业病防治制度；21.
安全生产奖罚制度。
标
***
5.对施工过程中出
现 的安 全 问题 按 “四不放过”的原
则处理；
目***
中铁港航局集团中安联合煤化工码头工程 桩基施工安全专项方案
8.4 安全管理制度
根据项目部 《安全管理体系》 ，本项目安全管理制度共有 21 项。现结合桩机 施工工程实际情况， 对涉及到的主要安全管理制度及相关内容叙述如下 （只做重 点强调，不重复说明）
5.26 安全生产责任制度
根据项目部 《安全管理体系》 安全生产责任落实各级管理人员和操作人员的 安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自做好本岗位的安全工作。
5.27 加强安全生产教育
主要是安全生产教育培训制度和安全技术交底制度。
1、针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重 点对专（兼）职安全员、施工员、班组长、从事特种作业的装吊工、起重工、电 工、机械操作司机、以及新工人上岗、工人变岗等进行培训教育。
2、对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育并考试合格的不准上岗； 新工人（含民工、临时工）未进行安全教育并考试合格的不准上岗；变换工种或 采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。
3、特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人 员安全技术考核管理规定》执行。经过培训考核，获取操作证方能持证上岗，对 已取得上岗证的特种作业人员， 要进行登记存档， 对上岗证要按期复审， 并设专 人管理。
4、通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思 想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性， 认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害 他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
5、实行安全技术交底制度，由项目部组织有关人员对工程项目进行详细的 安全技术交底， 凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续， 并保存资料。 专职 安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查。
5.28 认真执行安全检查制度
项目部保证检查制度的落实， 规定定期检查日期及参加检查的人员。 项目部
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中铁港航局集团中安联合煤化工码头工程 桩基施工安全专项方案
安全领导小组每月组织进行一次， 作业队每周进行一次， 作业班组每天进行一次 （具体检查内容详见《安全管理体系》中安全检查制度）
。检查出的安全隐患要
按照“四不放过”的原则形成记录并下发整改通知书，制定整改措施，定人限期 进行整改， 专职安全员对整改措施的实施和效果进行跟踪验收， 须管安全”的原则真正落实。
保证“管生产必
8.4.4 特种作业人员持证上岗制度
桩基施工涉及到的特种作业人员较多， 如电工、 起重司机、 装吊工等作业人 员。因而必须保证特种作业人员持证上岗。
项目部不定期的对特种作业人员持证、 复审情况进行抽检， 确保特种作业人 员持证上岗。 由综合办公室制定专项的检查与考核要求， 对特种作业人员持证上 岗制度实行情况进行监督，对查出无证的人员，责令其立即停止作业。
8.4.5应急救援制度
结合桩基施工的实际情况， 要重点做好物体打击的应急工作， 并同时注意做 好防触电、防机械伤害等的应急工作。
九、应急救援预案
5.29 应急预案的任务和目标
本着“安全第一、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则与方 针。为了更好地适应法律和经济活动的要求， 给项目部员工的工作提供更好更安 全地环境， 保证各种应急反应资源处于良好地备战状态， 指挥应急反应行动按计 划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延 误事故的应急救援， 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失， 帮助实现应急反应 行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”
5.30 项目部成立应急救援指挥小组 7.19 应急领导小组组成如下：
。
组 长：李水轩 副组长：黄小平
徐泽郑 曾德波
组 员：王 雷 董人华 崔 兵 胡乃祥 高 翔 徐扣勤
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中铁港航局集团中安联合煤化工码头工程 桩基施工安全专项方案
9.2.2 应急救援组：由项目部安质环保部部长为组长，成员由项目部经过专
门培训、训练的精干人员组成，其能担负起现场应急救援抢险的任务。
9.2.3 医疗救治组：由项目部综合办公室主任为组长。因项目部承建施工段
距离城市较近， 可以保证在较短时间内能将伤员送到当地医院抢救，
故可不设医
务室，但应与当地医院签定了“定点医疗协议书” ，当出现紧急事故时，为我方 提供最为快捷的医疗服务。
9.2.4 后勤服务组：项目部书记为组长，综合办公室全体人员为后勤服务组
成员。
9.2.5 治安保卫组：项目部副经理为组长，全体职工为组员。 9.2.6 此外，应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。
5.31 机构职责
7.20 应急救援领导小组组长职责：及时做出应急方案，指挥副组长开展工
作，保证现场人员和公众应急行动的执行， 控制紧急情况； 出现重大险情和人员 伤亡时，及时向局指挥部和公司报告； 积极妥善处理好生产安全事故的善后工作 和恢复生产工作，消除社会影响。
7.21 应急救援领导小组副组长职责：由项目部书记和项目部总工担任，具
体负责所管辖项目部的应急救援工作。 发生应急情况时， 及时向组长报告， 并指 挥现场救援抢险工作，执行领导小组组长下达的指令。
7.22 应急救援组职责：发生紧急情况时，立即进行报告和组织救援，采取
紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
7.23 医疗救治组职责：发生安全事故时，要立即通知协议医院的抢救人员
到位，对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
7.24 后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员
的餐饮供应。
7.25 治安保卫组职责：负责在事故现场周围建立警戒区，维护现场治安秩
序，保护事故现场，以及支援其他抢救组的工作。
5.32 触电应急处理
1、如出现触电事故，现场发现第一人要大声呼叫“有人触电” ，同时判断触 电者是否脱离电源，防止触电者二次触电或抢救者触电。
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2、如果触电者脱离电源，发现触电者已经昏迷，向应急救援小组组长迅速 汇报“某某地方有人触电，已脱离电源，现昏迷” ，立即将触电者移至空气流通 好的地方，如触电者停止呼吸、心脏不跳，应视为假死，必须立即采用人工呼吸 和胸外心脏挤压法抢救。在抢救的同时，拨打急救电话 及时送医院进行抢救。
3、 如果触电者没有脱离电源， 必须立即想办法尽快使触电者脱离电源。 脱 离电源的方法有切断电源开关、使用绝缘物（如干燥的竹枝、木棒等）隔离或挑 开电源或带电体、 用导电体使电源接地或短路， 迫使漏电保护器和短路保护器动 作而断开电源。 确定脱离电源后， 向应急救援小组组长迅速汇报 “某某地方有人 触电，已脱离电源，现昏迷” ，立即将触电者移至空气流通好的地方，如触电者 停止呼吸、 心脏不跳， 应视为假死， 必须立即采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢 救。
4、应急救援小组组长接到报告后，立即拨打急救电话
120（医院）请求救 120（医院）请求救护，
护，并组织下设的各工作组赶赴现场抢救，及时送医院进行抢救。
5、应急救援小组组长赶赴现场后马上向上级领导汇报触电者情况及救援情
况。
9.5 应急预案实施终止后的恢复工作
1、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场， 需要移动现场物品时， 应当做出标记和书面记录， 妥善保管有关物证， 并按照国 家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、 为进一步处理事故的工作提供资料。
3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案 中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
4、对事故发生的原因进行总结，举一反三，消除安全隐患，完善安全措施。
归纳、 形成文件，
9.6 事故的调查处理
事故发生后，保护好事故发生现场。严格按照“四不放过”原则进行事故调 查。对一般事故由安质环保部组织相关部门进行调查、分析，填写《事故调查报 告》。 对重大伤亡事故，由安质环保部协助公安、劳动部门进行事故的调查，并 执行公安、劳动部门的整改措施。
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9.7 事故报告
1）事故等级分类
（1）事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对施工不得迟报、 漏报、谎报或者瞒报。
（2）根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 （2007 年国务院令 第 493 号），按照生产安全事故（以下简称“事故” ）造成的人员伤亡或者经济损 失，事故一般分为以下等级：
①特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急 性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；
②重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以 下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；
③较大事故，是指造成 3 人以上 10人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下 重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；
④一般事故， 是指造成 3 人以下死亡， 或者 10人以下重伤， 或者 1000 万元 以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”包括本数。 2）事故报告程序
（1）事故发生后，项目业主、监理单位和施工单位事故现场有关人员应当 立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后， 应当于 1 小时内向事故发生 地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门报告。 情况紧急时， 事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（2）施工单位、监理单位、项目业主的责任和要求：
①施工单位： 报告监理单位和项目业主， 并报告施工企业安全生产主要负责 人和安全生产部门；
②监理单位： 报告项目业主， 并报告本监理企业安全生产主要负责人和安全 生产部门；
③项目业主： 报告本业主单位安全生产主要责任人和安全生产部门， 交通质监站。
3）事故报告内容
（1）事故发生项目的简要概况；
（2）事故发生的时间、地点以及现场情况；
报告省
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（3）事故的简要经过和当前状态；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人数） ，以及 初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的控制措施；
（6）对事态发展的初步评估（如果有） ；
（7）报告人（或单位）姓名（或名称） 、联系方式； （8）其他应当报告的情况。 4）事故的补报
事故发生 24 小时内应当形成专门文字报告并上报。事故报告后出现新情况 的，应当及时补报。自事故发生之日起
30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化
7 日内，事故造成的
的，应当及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起 伤亡人数发生变化的，应及时补报。
5）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场和相关证据，任何 单位和个人不得破坏事故现场、 毁灭证据。 因抢救人员、 防止事故扩大以及疏通 交通等原因， 需要移动事故现场物件的， 应当做出标志， 绘制现场简图并做出书 面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
6）事故报告的方式和途径 （1）电话； （2）短信； （3）电子邮件； （4）报表和文字材料；
（5）必要的照片、视频等有助于了解现场情况的视听资料。
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