6.1监理目标及监理程序控制 6.1.1监理目标 6.1.1.1项目名称：
6.1.1.2工期控制目标：随施工工期。 6.2.1.3 质量控制目标：合格。
6.2.1.4投资目标：以施工合同承包总价为投资控制目标，使工程最终投资控制在施工合同承包价以内，坚决避免超合同投资。 6.2.1.5安全文明施工目标：不发生重大人员伤亡事故。 6.2.1.6组织协调目标：通过努力，使参建各方齐头并进，挣赶先进，和谐施工。
6.2.1.7合同信息管理目标：监理资料、施工资料完整有序，为工程顺利进展、申报奖项做好基础，最终向招标人移交完整施工资料及电子版本。
6.2.1.8 监理范围：该项目施工图纸范围内工程内容的施工阶段和保修阶段的监理服务，包括：施工全过程中的投资、工期、质量控制；安全、环保监督管理；合同信息管理；施工现场管理；协调有关单位之间的关系，土建施工与设备安装的配合及保修阶段全过程监理；施工阶段监理与相关服务的具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。
6.1.2对质量监理目标的分解 6.1.2.1对质量目标的理解
对于建设工程质量的合格标准，我们的理解如下：
建设工程的质量是一个系统，建筑工程质量验收划分为四个层次，由粗及细依次是：
⑴ 单位（子单位）工程； ⑵ 分部（子分部）工程； ⑶ 分项工程； ⑷ 检验批。
建设工程质量的验收，是逐级逐步进行的，只有在上一道工序验收合格的基础上，才能进入下一步的质量验收，根据国家《建设工程质量验收统一规范》（GB50300-4001）之要求，工程质量的验收顺序是：检验批→分项工程→分部（子分部）工程→单位（子单位）工程。他们的验收合格标准分别如下：
⑴ 检验批合格质量应符合下列规定
主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整修建筑工程质量验收的基础。检验批是施工过程中条件相同并有一定数量的材料、构配件或安装项目，由于其质量基本均匀一致，因此可以作为检验的基础单位，并按批验收。
质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。
为了使检验批的质量符合安全和功能的基本要求，达到保证建筑工程质量的目的，各专业工程质量验收规范应对各检验批的主控项目、一般项目的子项合格质量给予明确的规定。
检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果，即这种项目的检查具有否决权。鉴于主控项目对基本质量的决定性影响，从严要求是必须的。
⑵ 分项工程质量验收合格应符合下列规定 分部工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。
分项工程的验收在检验批的基础上进行。一般情况下，两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已。因此，将有关的检验批汇集构成分项工程。分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
⑶ 分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定： 分部（子分部）工程所含工程的质量均应验收合格。 质量控制资料应完整。
观感质量验收应符合要求。
首先，分部工程的各分项工程必须已验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件。此外，由于各分项工程的性质不尽相同，因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加以下两类检查项目。
涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测。关于观感质量验收，这类检查往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由各个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价。对于“差”的检查点应通过返修处理等补救。
⑷ 单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。
质量控制资料应完整。
单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。
主要功能项目抽查结果应符合相关专业质量验收规范规定。 观感质量验收应符合要求。
单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：除构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整
以外，还须进行以下三个方面的检查。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最为关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并由计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。检查的方法、内容、结论等同分部工程的相应部分中阐述，最后共同确定是否验收。
当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理： ⑴ 经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。 这种情况是指在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，应及时进行处理的检验批。其中，严重的缺陷应推倒重来；一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决，允许施工单位在采取相应的措施后重新验收。如能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。
⑵ 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
这种是指个别检验批发现试块强度等不满足要求等问题，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为通过验收。
⑶ 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。
这种情况是指第二种情况下，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的情况，该检验批可以予以验收。一般情况下，规范标准给出了满足安全和功能的最低限度要求，而设计往往在此基础上留有一些余量。不满足设计要求和符合相应规范标准的要求，两者并不矛盾。
⑷ 经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。
这种情况下，更为严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷，可能影响结构的安全性和使用功能。若经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要坟，即不能满足最低限度的完全储备和使用功能，则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证其满足安全使用的基本要求。这样会造成一些永久性的缺陷，如改变结构外形尺寸，影响一些次要的使用功能等。为了避免社会财富更大的损失，在不影响安全和主要使用功能条件下可按处理技术方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任，但不能作为轻视质量而
回避责任的一种出路，这是应该特别注意的。
通过返修仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。
6.1.2.2实现质量目标的可行性论述
如果中标，我们将从以下几个方面来保证本次工程能够顺利实
现预期的质量目标：
建立务实高效的监理组织机构
⑴ 根据该工程的重要性，公司拟专门设立该项目管理机构，代表公司对该项目实施行政领导和工作支持，确保监理合同任务的圆满完成。
⑵ 组建能切实履行监理职责的现场监理部，根据该工程的具体特点拟派出具有类似土建工程监理经验的骨干力量，组建驻地（驻现场）监理部。要求每位监理人员自觉遵守监理人员职业道德准则，公正科学地开展监理工作。
⑶ 作为甲级监理公司，我们将充分发挥技术优势和重点、大型工程的实践经验，组建专家咨询小组。对于监理实施中的要点、难点问题，将本着对工程负责，对业主负责的态度，及时组织专家进行咨询，确保万无一失。
⑷ 成立监理协调组，充分发挥我们的技术优势和多年来构筑的良好社会口碑和工作关系，协调好工程参建各方的关系。
利用计算机进行技术、资料管理工作
运用计算机辅助管理，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行动态管理。
为确保质量目标应采取的具体措施 ⑴ 设计阶段的工作
在方案设计阶段，按照“经济、适用、美观”的原则，协助业主选择功能合理、造型美观的设计方案；
在扩初和施工图设计阶段，协助业主选择建设部推广的新技术、新材料、高效节能的新设备等，在硬件上保证合格工程目标的需要；
协助业主、设计院严把设计质量关，争创省、部级优秀设计。 ⑵ 施工招标阶段
协助业主对施工单位进行资格预审；注意选择有实力、有经验、有争创优良工程愿望的施工单位入围；
协助业主准备招标文件，特别注意与确保合格工程质量目标有关的条款的制定；
协助业主与中标单位商签施工承包合同，特别注意中标单位对确保合格工程质量目标有关条款的承诺；
⑶ 施工准备阶段
协助业主对承包单位进行资格后审，检查承包单位的施工准备情况，确保其施工准备工作按照确保合格工程的要求进行；
协助业主组织图纸会审和设计交底，加强承包单位对设计文件的理解；
⑷ 施工阶段
检查承包单位的质量保证体系，确保其人员到位，运转正常； 审查承包单位的施工组织设计，特别注意其确保质量目标的各项组织、技术、经济措施；
检查承包单位的各工序、分项、分部工程的质量情况，按照合格工程质量目标的要求确保工程质量；做到“泥工活要达到木工活的水平，木工活要达到雕刻的水平” ；
检查承包单位的各项保证资料，包括图像、文字、录音资料等； 常规工作按监理大纲的要求进行。
根据本次工程的具体情况和业主的要求，结合我公司多年来同类工程的监理工作经验，本工程我们将严格要求承包商每一道工序、每一个分项分部工程都按照省优标准施工，分项分部工程合格率和优良率达到或超过验收标准，施工过程中，我们将采取事前控制、过程控制、跟踪控制、旁站监控等多种手段和方法，督促承包商精心组织，细心施工，达到优良质量验收标准。
6.1.3监理程序控制 6.1.3.1质量监理程序控制 附原材料检验报 告、 成品、半承包人填写开工申请 附设备检验报告 监理工程师进驻现场监理工作开始 监理工程师审查 同 意 开 工 分项或工序完工并 填写报验单报监理工程师 监理工程师会 监理工程师审查检 不合格 合格 合格否？
签署合格意见，隐蔽工程验收 进行下道工序 6.1.3.2进度监理程序控制
满 足 资 源 计 划 保 证 监理部审查 单位总工程师签认 施工单位根据合同工期 不同意 编制单位年、季、月进度计划 监理部审批 施工单位按计划实施 监理会议监督计划实施 基本实现计划目标 严重偏计划目标 分析原因 施工单位编制下一期计划 施工单位采取措施 6.1.3.3投资监理程序控制
工程量计算及 监理工程师进驻现场 审查开工前的 支付依据，合同文交业主审定、支付 期中的计量与支付 承包人报完成工作量（包括额外计量索赔） 1、 工程量的认可。 2、 现场各项签证及变监理工程师进行 报业主审定后返回 支 付 款 项 签发缺陷责任书 竣工报告决算书 最终计量、支付的审查 报业主最后审定 保修期结果开除缺陷责任 业主及最终支付
6.1.3.4安全监理程序控制
审查安全资质 1、业主与施工单位拟定安全文明协议 之间的安全协议。 2、总承包单位和分拟订安全文明监理程序 审查安全文明技术措施 掌握新技术的工艺和标准 掌握新技术的工艺和标准 检查施工机械的安全状况 检查施工机械的安全状况 审查施工单位的自检系统 审查施工单位的自检系统 日常现场跟踪监理 日常现场跟踪监理 异常 对主要结构/关键部位抽检/检验 对主要结构/关键部位抽检/检验 正 异常 暂停指令 正常 作好安全记录 整改通过 正常 继续施工
5.4监理工作程序、方法和制度 5.4.1监理工程程序
5.4.1.1 施工阶段质量控制工作程序
5.4.1.2 施工阶段进度控制工作程序
5.4.1.3 施工阶段投资控制工作程序
5.4.1.4 施工阶段安全控制工作程序
正 正常
正常
异常
异常
5.4.2监理工作方法
1 、审查核验
督促施工单位报送相关文件和资料，及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。
2 、巡视检查
巡视检查应包括下列内容：
1）施工单位专职质量、安全生产管理人员到岗工作情况；
2）施工现场与施工组织设计中的技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况；
3）施工现场存在的质量、安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；
4）项目监理机构签发的联系单、通知单、工程暂停令实施情况。 3、告知
以监理工作联系单形式告知施工单位在质量、安全监理工作要求、提示和建议以及相关事宜。
4 、通知
1）在巡视检查中发现质量、安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的质量、安全技术措施和专项施工方案组织施工的，及时签发监理工程师通知单，指令限期整改；
2）施工单位整改后填写监理工程师通知回复单，监理复查整改结果。 5、 停工
1）监理发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应（征得建设单位同意后）签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工；
2）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，监理复查整改结果。
6 、会议
利用在第一次工地会议、工地例会、专题会议等各种会议，分析评价质量、安全监理工作情况。提出监理要求。及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的方法。
7 、报告
1）施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告；
2）对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应（征得建设单位同意后）及时报告有关主管部门；
3）以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告月度安全监理工作情况；
4）针对某项具体的质量、安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。
5.4.3监理工作制度
5.4.3.1技术交底及图纸会审制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
1、为使工程参与方了解工程特点和设计意图，以及对关键部位质量控制要求，减少图纸差错，工程开工前必须召开专门会议，进行设计交底和图纸会审。
2、设计交底和图纸会审由监理单位和业主共同组织，施工单位、监理单位、业主的有关人员参加，设计单位按照图纸进行总体和分专业交底。对规模大、施工周期长的工程，可根据实际情况分阶段进行。
3、设计交底前十五天，监理单位、施工单位和业主应组织有关人员认真熟悉图纸，了解工程特点以及关键部位质量要求，并将图纸中影响施工、使用及质量的问题和图纸差错等汇总，在设计交底时提交设计单位，协商研究解决意见。
4、图纸会审的内容包括：
（1）是否无证设计或超级设计，图纸是否经设计单位正式签署； （2）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；
（3）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾，专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标注有无遗漏；
（4）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； （5）施工图中所列各种标准图集施工单位是否具备； （6）施工图中所列院标设计单位是否提供；
（7）材料来源有无保证，能否代换，新材料、新技术的应用有无问题； （8）图中是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等问题；
（9）设计中有无不便操作或导致误操作等问题； （10）施工安全、环境卫生有无保证。
5、设计交底和图纸会审应有文字记录，交底后由监理部组织施工单位、业主和设计单位分专业整理出图纸会审纪要，经各方签字并加盖设计单位章后作为施工依据。
6、会审纪要应附分专业的会审问题附表，格式为：序号、图号、图纸问题、设计单位意见等栏目。
7、图纸会审要作为交工资料的一部分存档。
5.4.3.2施工组织设计（施工方案）审核制度
1、审核的范围是：总体施工组织设计，单位工程施工组织设计，关键分部、分项工程施工方案，或采用新工艺、新技术的施工方案等，监理单位应将报送的范围事先通知承包单位。
2、承包单位应按照监理单位的要求，在规定的时间内组织人员认真编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、承包单位负责人、承包单位技术负责人的签名和单位公章）,至少在开工前两周报监理单位审核。
3、总监理工程师组织专业监理工程师审核并提出意见。审核重点： （1）施工组织设计、方案中技术保证及工艺措施是否科学、完善、可行；
采用的规范、检验标准是否与设计要求一致、准确；能否满足质量要求；
（2）特殊专业操作人员是否有上岗证，其中载明项目、范围是否与本工程一致；
（3）现场组织机构能否满足施工要求，技术员、安全员、质检员、预算员、项目经理是否有上岗证；
（4）施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否满足本工程要求； （5）施工总平面图布置是否合理，是否需要调整；
（6）施工进度计划中起始点、工期与总工期是否吻合，如何调整； （7）施工用水、电、气解决方案是否合理，有无计量装置； （8）安全防护措施情况等。
4、监理审核意见应于承包单位报送后两周内书面返回承包单位；如需进一步修改，则承包单位必须在监理单位要求的时间内重新报送审核。
5、 施工组织设计、施工方案中涉及增加工程措施费和合同外其它费用以及延长合同工期的内容必须征得业主同意；已审批的施工组织设计、施工方案除监理存档外，应送业主备案。
6、经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案，承包单位应认真执行，一般不得随意改动。确需改变时，承包单位应申明理由，报监理单位审查同意并报业主备案。承包单位因擅自改动所发生的质量、安全、工期、费用等，由施工单位负责。
7、总体施工组织设计的签字审批权在总监理工程师（或会同业主代表）；单位工程、分部分项工程施工组织设计或施工方案的签字审批权在监理机构与监理工程师或专业监理工程师（或会同业主）。
5.4.3.3设计变更及技术核定制度
1、在施工过程中发现图纸差错或与实际情况不符，或施工条件、材料的规格品种、质量等不能完全符合设计要求以及对工程的合理化建议质原因，需要进行施工图修改时，必须严格执行本制度。
2、 提出设计变更，应由施工单位或提出人填写技术核定单，提交监理单位，技术核定单应作到计算准确、书写清楚、绘图清晰，变更内容应写明图号、轴线位置、原设计内容、变更后的内容和要求等。
3、监理单位接到技术核定单后，应尽快与业主技术负责人取得联系，以确定是否需要进行设计变更，如需变更时，由业主（或业主委托监理单位）送原设计单位（或其工地代表）审查，并提出相应的变更图纸和说明。
4、 监理单位接到变更通知后，应及时审核其技术和经济上的合理性及工程量增减对造价和工期的影响，经与业主充分协商后，连同设计变更一起向施工单位发出费用、工期增减通知，施工单位应据此施工和结算。
5、由合理化建议引起的设计变更所节约的投资或缩短工期增加的效益，业主应按有关合同规定给予奖励。
6 、重大变更必须经监理单位组织专家讨论，并经业主、设计单位、施工单位三方同意，由设计单位负责修改，如变更超出原设计标准和规模时，须经原批准初步设计单位批准，以取得追加投资。
7 、所有设计变更资料，包括设计变更通知书、修改后的图纸等，均需有文字记录，纳入工程档案，作为交工资料的一部分。
8 、如确需有必要，经充分协商，设计单位可委托监理单位在一定范围内进行设计变更，但必须有正式委托手续，加盖公章并给予一定相应的报酬，否则，
监理工作人员不得擅自办理变更手续。
9 、材料代用必须书面报请监理单位同意，以大代小，以优代劣主要考虑对费用的影响，如果大代小，以优代劣则需经强度、刚度及稳定性计算，并附计算书方可批准。
10 、监理单位发现施工单位擅自改变设计时，有权通知停工，由此引起的一切后果由施工单位承担。
5.4.3.4隐蔽工程检查验收制度
1、隐蔽工程检查验收，是指被其它工序施工所掩盖、隐蔽的部分项工程，在掩盖或隐蔽前所进行的检查验收。
2、隐蔽检查验收，除业主特别授权外，一般由监理单位质量控制工程师和业主共同检查签认。
3、隐蔽工程具备掩盖、隐蔽条件或达到协议条款约定的中间验收部位，施工单位自检合格后应于隐蔽前至少48小时内书面通知监理位。通知内容包括：隐蔽部位和内容、自检记录、验收时间和地点、联系人等，同时，由施工单位准备验收记录。
7、监理单位接到验收通知后，应尽快通知业主代表，同时做好验收准备，在规定的时间内现场检查验收。
5、验收合格后，监理单位与业主代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在限定的时间内整改，并重新通知验收，否则不得自行隐蔽。
6、接到验收通知后，监理单位或业主代表未在规定的时间内到达现场，或
监理单位、业主确认不需要验收，或虽已验收但并未对隐蔽工程资量提出异议，而验收后24小时又未签认，则施工单位可自行隐蔽或继续施工。
7、无论监理单位或业主代表是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程重新检验要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位经济损失并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。
8 、施工过程质量控制实行工序控制办法，上道工序不合格不得进行下道工序施工；各工序应按有关规定设置质量控制点，按国家、地方及行业标准检查验收。
9、 分部分项工程验收，按国家、地方、行业的统一评定标准执行；分项工程验收，应根据工程合同规定的质量等级要求，确定检查点数，计算检验项目合格、优良的百分比，以确定其质量等级；分部工程的验收，应根据各分项工程资量验收结论，参照分部工程质量标准，得出其质量等级，决定是否验收。
10 、各分项工程完工，或其他中间过程，监理单位应会同业主组织中间验收。承包单位和监理单位、业主共同确认合格后，应在中间验收凭证上签章，才可继续安装施工。
11、隐蔽工程、分部分项工程验收过程中，应严格按照国家、地方、行业标准及时整理、签认交工技术文件，监理单位应在验收后及时查验文件整理情况。
12、在施工过程中，对重要的或影响全局的技术工作，必须加强复核，避免发生重大差错，影响工程的质量和使用。
预检或核定合格，监理单位签署意见，否则不得进行下道工序施工。
5.4.3.5施工进度监督及报告制度
1、施工监督及报告制度的目的是为了保证工程项目按照国家计划和业主要求顺利实施，编制的原则应是在充分调查研究的基础上，做到科学、合理、便于执行；
2、计划编制包括工程项目总体控制网络计划（进度平衡计划）、工程项目一览表、投资计划年度分配施工单位承包工程划分表等；
3、工程项目总体控制网络计划应在充分调查研究的基础上,熟悉设计文件并与业主充分交换意见后编制。总体控制网络计划要做好进度平衡，表明各种设计交付日期、设备供应期、施工进度、试车时间、生产准备等与工程有关的各项工作。其编制应符合有关规范规定。工程项目总体控制网络计划应在监理委托合同签字生效后一个月内编制完成，并提交业主审核；
4、根据设计文件编制工程项目一览表及投资计划年度分配表，应根据工程进度安排做好资金平衡，并提请业主及时筹措建设资金；
5、施工单位承包工程划分表应根据施工合同编制；
6、监理单位应认真审核施工单位提交的施工进度计划及月进度计划表，使之与总体进度网络计划相一致，否则应采取措施。认真审核施工单位提交的月统计表，做好进度分析；
7、要做好实际进度动态分析，查找工期提前或滞后的原因，采取措施努力使实际进度接近计划值。这些措施包括技术措施、经济措施、组织措施等；
8、总体控制进度网络计划应根据执行情况不断修正，至迟每半年进行一次。修订前应充分做好分析工作，使之更加切实可行。
5.4.3.6质量安全事故处理制度
1、工程质量安全事故处理系指施工现场发生重大伤亡事故，违章操作造成的重大质量事故，不可抗力及地下障碍和文物等危及施工正常进行的情况；
2、重大伤亡事故包括重伤事故（有1-2人重伤而未造成死亡的）、重大伤亡事故（一次死亡1-9人或重伤三人以上的）特别重大伤亡事故（一次死亡10人以上的）。发生重大伤亡事故，施工单位应按规定立即上报有关部门并同志监理单位。监理单位应立即到现场组织事故抢救，业主应为抢救提供必要条件。监理单位还应会同业主做好事故上报和调查处理工作；
3、重大质量事故系指建筑物、构筑物或其它主要结构倒塌，超过规范规定的基础不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂和主体结构强度严重不足等影响结构安全和建筑物寿命，造成不可补救的永久性缺陷，影响生产装置及其相应系统的使用功能，经济损失在10万元以上者。发生重大质量事故，监理单位应会同业主于5日内上报有关部门，倒塌事故应于12小时内电告有关部门；
4、除按有关规定上报外，监理单位还应积极参与事故抢救、调查和处理。对重大事故（包括重大伤亡事故）应作到“三不放过”，即事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到过教育不放过，没有防范措施不放过。
5、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不与验工计价，待合格后，再补办验工计价。
6、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应有施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单
位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由站组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
7、遇到下列情况，监理单位在商得业主同意后有权下达停工令： （1）施工中出现质量异常情况，可能造成严重后果时； （2）隐蔽作业未经现场监理人员验收自行封闭、掩盖者； （3）擅自变更设计、图纸进行施工者；
（4）使用无技术合格证的重要材料、设备或擅自做出材料代用者； （5）未经技术资质审查的人员进入现场施工者；
（6）对已发生的重大事故未进行处理并提出有效防范措施者； （7）危及施工安全的其他问题。
8、 施工单位在施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的情况时，应立即停止施工，保护好现场，同时报告监理单位。监理单位应尽快通知有关部门处理，并妥善安排施工。
5.4.3.7监理资料管理制度
1、工程资料是工程项目实现三大控制的基础，必须重视和加强信息管理工作；
2、工程资料管理包括资料收集、编码、处理等各项工作；
3、各现场监理部应指派专人专职（或兼职）负责工程资料管理工作； 4、为便于监理资料的存储和处理，应努力使日常业务标准化，报表文件规范化。公司制定统一的资料编码制度，便于存储、处理、检索和应用。大、中型
监理项目应实现信息资料管理微机化；
5、监理资料员要严格遵守“守法、诚信、公正、科学”的原则进行资料管理工作；
6、监理资料员要不断提高自身的业务素质，使资料管理工作日趋完善； 7、监理资料员对施工单位分送的资料应及时进行核对其数量及内容，把好资料最后一关；
8、监理资料员对施工单位分送的资料应及时进行整理分类，分别有条理地存放于合适位置。
9、监理资料员要提高工作效率，要做到当天资料当天归档到位，要日事日毕。
10、监理资料员与施工单位资料员都要建立资料出入台帐，以便于资料管理。
11、未经监理资料员同意，不得随意触动资料室的有关资料；
5.4.3.8工程款支付签审制度
1、工程款支付应严格按照施工承包合同执行；
2、备料款及备料款扣回按合同执行，合同无规定时，备料款的起扣点按下式计算：
T=P—M/N T—起扣点 P—合同总价 M—预付备料款 N—主要材料所占比重
3、进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表，并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制
工程师。投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请，计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见，提交总监理工程师。总监理工程师审核无误后，签发付款凭证；
4、监理单位必须根据设计图纸及设备明细表中计算的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付价款；
5、下列情况，可在签发付款凭证时予以调整： （1）监理工程师签认的费用增减；
（2）监理工程师确认的设计变更或工程洽商； （3）工程造价管理部门公布的价格调整； （4）合同中约定的其它增减或调整。
6、应严格按照价款结算总量，不得超支工程款。一般在支付合同价款95%时，应停止支付，按合同留足保证金；
7、设备、材料价款支付按合同执行，但应有监理工程师签认，并作好台帐； 8、监理单位应主持施工图预算及工程决算。工程结束时，做到帐目清楚。
5.4.3.9工程巡视及竣工验收制度
1、对工程重要部位和关键工序施工时要进行旁站监理，以保证对施工工艺质量的控制。如面层施工、材料抽样测试、各种试验等。
2、工程竣工验收是建设过程的最后一道工序，也是监理单位实施事后控制的过程，工程交接是监理单位、业主对工程质量进行验收之后，由施工单位向业主移交项目所有权的过程，应予以高度重视；
3、竣工验收的依据是批准的设计文件（报括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
4、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
5、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
（1）全部设计文件一份（包括变更设计）；
（2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用；
（3）各项工程施工记录一份； （4）工程小结；
（5）主要机械及设备的技术证书一份。
6、监理单位初验合格，应报告业主，由业主会同监理单位、组织设计单位、施工单位，在规定的时间内进行正式验收；
7、工程验收的程序为：
（1）工单位向参与验收各方介绍施工情况、初验情况及存在问题，未完工程量及今后安排，并出示交工技术文件；
（2）监理单位向参与验收各方通报初验情况及验收意见；
（3）业主、监理单位、设计单位检查，查阅、检查交工技术文件，提出问题及整改要求，申请复验，直至通过；办理工程交接手续。
5.4.3.10工程索赔签审制度
1、索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
2、监理单位必须以独立的身份公正处理索赔。因而必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据，公平处理双方的利益纠纷。
3、监理单位应及时提醒业主正确履行自己的义务，以避免承包商可能提出的索赔。
4、索赔应按严密的程序办理，步骤如下：
（1）提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔要求正本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容：
① 索赔的理由和依据； ② 索赔的费用和工期； ③ 索赔的依据和证明材料等；
（2）监理单位在接到索赔报告后，由总监组织有关人员研究索赔材料，同时运用监理单位信息库资料进行核实。当事件不清时可要求索赔方再次提出索赔证据。
（3）在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被索赔一方协商，直到双方对索赔都能接受为止。
（4）由总监签发索赔处理通知单，通知当事人双方，以上程序应在提出索赔报告28天内完成。
（5）当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。诉讼过程中监理单位应协助法律部门（或仲裁部门）弄清情况。
5、为正确处理索赔，监理单位应注重信息管理，积累资料，包括： （1）历史记录：工程进度情况及以完工程记录，承建方的机具、人力情况，气象报告，会议纪要，设计变更通知单，其他影响工程的重大事件；
（2）工程量和财务记录：监理单位复核的所有工程量和付款资料（工程计量单、付款凭证、计时工、变更令、各种费率、价格变化、现场材料、设备实验报告等）；
（3）质量记录；
（4）竣工记录：包括竣工证书、竣工图等。
11.1.3监理工作内容和依据 11.1.3.1监理工作内容
1、项目名称：内黄县第四高级中学教学楼及附属工程监理
2、工期控制目标：从施工单位进场至工程竣工验收（含保修阶段） 3、质量控制目标：工程质量达到合格工程
4、投资目标：以施工合同承包总价为投资控制目标，使工程最终投资控制在施工合同承包价以内，坚决避免超合同投资。 5、安全文明施工目标：不发生重大人员伤亡事故。
6、组织协调目标：通过努力，使参建各方齐头并进，挣赶先进，和谐施工。 7、合同信息管理目标：监理资料、施工资料完整有序，为工程顺利进展、申报奖项做好基础，最终向招标人移交完整施工资料及电子版本。
8、 监理范围：该项目施工图纸范围内工程内容的施工阶段和保修阶段的监理服务，包括：施工全过程中的投资、工期、质量控制；安全、环保监督管理；合同信息管理；施工现场管理；协调有关单位之间的关系，土建施工与设备安装的配合及保修阶段全过程监理；施工阶段监理与相关服务的具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。
11.1.3.2监理依据
①内黄县第四高级
②《中华人民共和国招标投标法》及相关的法律、法规和条例。
③ 工程项目涉及国家现行的建设工程质量标准和施工验收规范。 ④ 建设监理规范（GB50319－2000）。
⑤ 国务院第279号令《建设工程质量管理条例》。 ⑥ 国务院《建设工程安全管理条例》第393号令。
8.1监理控制目标 8.1.1监理控制目标
8.1.1.1 质量控制目标：合格。
8.1.1.1 进度控制目标：同施工工期。
8.1.1.3投资控制目标：以施工合同承包总价为投资控制目标，使工程最终投资控制在施工合同承包价以内，坚决避免超合同投资。 8.1.1.4安全控制目标：无安全事故。
8.1.1.5组织协调目标：通过努力，使参建各方齐头并进，挣赶先进，和谐施工。
8.1.1.6合同信息管理目标：监理资料、施工资料完整有序，为工程顺利进展、申报奖项做好基础，最终向招标人移交完整施工资料及电子版本。
8.1.2对质量监理目标的分解 8.1.2.1对质量目标的理解
对于建设工程质量的合格标准，我们的理解如下：
建设工程的质量是一个系统，建筑工程质量验收划分为四个层次，由粗及细依次是：
⑴ 单位（子单位）工程； ⑵ 分部（子分部）工程； ⑶ 分项工程； ⑷ 检验批。
建设工程质量的验收，是逐级逐步进行的，只有在上一道工序验收合格的基础上，才能进入下一步的质量验收，根据国家《建设工程质量验收统一规范》（GB50300-4001）之要求，工程质量的验收顺序是：检验批→分项工程→分部（子分部）工程→单位（子单位）工程。他们的验收合格标准分别如下：
⑴ 检验批合格质量应符合下列规定
主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整修建筑工程质量验收的基础。检验批是施工过程中条件相同并有一定数量的材料、构配件或安装项目，由于其质量基本均匀一致，因此可以作为检验的基础单位，并按批验收。
质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。
为了使检验批的质量符合安全和功能的基本要求，达到保证建筑工程质量的目的，各专业工程质量验收规范应对各检验批的主控项目、一般项目的子项合格质量给予明确的规定。
检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果，即这种项目的检查具有否决权。鉴于主控项目对基本质量的决定性影响，从严要求是必须的。
⑵ 分项工程质量验收合格应符合下列规定 分部工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。
分项工程的验收在检验批的基础上进行。一般情况下，两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已。因此，将有关的检验批汇集构成分项工程。分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
⑶ 分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定： 分部（子分部）工程所含工程的质量均应验收合格。 质量控制资料应完整。
地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
观感质量验收应符合要求。
首先，分部工程的各分项工程必须已验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件。此外，由于各分项工程的性质不尽相同，因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加以下两类检查项目。
涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测。关于观感质量验收，这类检查往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由各个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价。对于“差”的检查点应通过返修处理等补救。
⑷ 单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。
质量控制资料应完整。
单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。
主要功能项目抽查结果应符合相关专业质量验收规范规定。 观感质量验收应符合要求。
单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前
的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：除构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整以外，还须进行以下三个方面的检查。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最为关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并由计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。检查的方法、内容、结论等同分部工程的相应部分中阐述，最后共同确定是否验收。
当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理： ⑴ 经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。 这种情况是指在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，应及时进行处理的检验批。其中，严重的缺陷应推倒重来；一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决，允许施工单位在采取相应的措施后重
新验收。如能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。
⑵ 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
这种是指个别检验批发现试块强度等不满足要求等问题，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为通过验收。
⑶ 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。
这种情况是指第二种情况下，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的情况，该检验批可以予以验收。一般情况下，规范标准给出了满足安全和功能的最低限度要求，而设计往往在此基础上留有一些余量。不满足设计要求和符合相应规范标准的要求，两者并不矛盾。
⑷ 经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。
这种情况下，更为严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷，可能影响结构的安全性和使用功能。若经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要坟，即不能满足最低限度的完全储备和使用功能，则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证其满足安全使用的基本要求。这样会造成一些永久性的缺陷，如改变结构外形尺寸，影响一些次要的使用功能等。为了避免社会财富更
大的损失，在不影响安全和主要使用功能条件下可按处理技术方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任，但不能作为轻视质量而回避责任的一种出路，这是应该特别注意的。
通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。 8.1.2.2实现质量目标的可行性论述
如果中标，我们将从以下几个方面来保证本次工程能够顺利实
现预期的质量目标：
建立务实高效的监理组织机构
⑴ 根据该工程的重要性，公司拟专门设立该项目管理机构，代表公司对该项目实施行政领导和工作支持，确保监理合同任务的圆满完成。
⑵ 组建能切实履行监理职责的现场监理部，根据该工程的具体特点拟派出具有类似土建工程监理经验的骨干力量，组建驻地（驻现场）监理部。要求每位监理人员自觉遵守监理人员职业道德准则，公正科学地开展监理工作。
⑶ 作为甲级监理公司，我们将充分发挥技术优势和重点、大型工程的实践经验，组建专家咨询小组。对于监理实施中的要点、难点问题，将本着对工程负责，对业主负责的态度，及时组织专家进行咨询，确保万无一失。
⑷ 成立监理协调组，充分发挥我们的技术优势和多年来构筑的
良好社会口碑和工作关系，协调好工程参建各方的关系。
利用计算机进行技术、资料管理工作
运用计算机辅助管理，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行动态管理。
为确保质量目标应采取的具体措施 ⑴ 设计阶段的工作
在方案设计阶段，按照“经济、适用、美观”的原则，协助业主选择功能合理、造型美观的设计方案；
在扩初和施工图设计阶段，协助业主选择建设部推广的新技术、新材料、高效节能的新设备等，在硬件上保证合格工程目标的需要；
协助业主、设计院严把设计质量关，争创省、部级优秀设计。 ⑵ 施工招标阶段
协助业主对施工单位进行资格预审；注意选择有实力、有经验、有争创优良工程愿望的施工单位入围；
协助业主准备招标文件，特别注意与确保合格工程质量目标有关的条款的制定；
协助业主与中标单位商签施工承包合同，特别注意中标单位对确保合格工程质量目标有关条款的承诺；
⑶ 施工准备阶段
协助业主对承包单位进行资格后审，检查承包单位的施工准备情况，确保其施工准备工作按照确保合格工程的要求进行；
协助业主组织图纸会审和设计交底，加强承包单位对设计文件
的理解；
⑷ 施工阶段
检查承包单位的质量保证体系，确保其人员到位，运转正常； 审查承包单位的施工组织设计，特别注意其确保质量目标的各项组织、技术、经济措施；
检查承包单位的各工序、分项、分部工程的质量情况，按照合格工程质量目标的要求确保工程质量；做到“泥工活要达到木工活的水平，木工活要达到雕刻的水平” ；
检查承包单位的各项保证资料，包括图像、文字、录音资料等； 常规工作按监理大纲的要求进行。
根据本次工程的具体情况和业主的要求，结合我公司多年来同类工程的监理工作经验，本工程我们将严格要求承包商每一道工序、每一个分项分部工程都按照省优标准施工，分项分部工程合格率和优良率达到或超过验收标准，施工过程中，我们将采取事前控制、过程控制、跟踪控制、旁站监控等多种手段和方法，督促承包商精心组织，细心施工，达到优良质量验收标准。 8.1.3对工期监理目标的分解
我公司如果中标，在接到业主进场通知后 ，将尽快组织人员，配备数量足够的检测、办公设备进驻现场，实施监理工作。在业主召开第一次工地会议并授权后，我们将要求施工单位根据施工单位和业主所签订合同和现场实际情况，拟定出总体网络计划，并在各分项目
工程中拟定具体的分部分项工程进度计划，报监理部审核通过后，作为现场监理小组的进度监督目标，严格要求施工单位按照方案施工，确保整个工程处于受控状态。如果有突破工期的事件发生，将要求施工单位根据具体情况上报情况说明，并重新拟定新的进度计划，合理调整流水作业时间，利用行政措施、经济措施、组织措施、合同措施，在后续的施工中将前面的损失的工期赶回。新的进度计划在经监理审核后严格执行。
在具体操作方面，我们将在以下方面精心组织，严格要求，确保整个工程的工期处于受控状态：
1、派出具有实际经验的强有力的监理队伍，坚决实行“四控、二管、一协调”。
2、在监理工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。 3、认真做好施工监理的前期准备工作，分析监理合同和建筑安装工程施工合同，编制工程项目监理实施细则。
4、抽调有经验的专家进行巡视和邀请国内知名专家，对工程建设和情况进行查验，解决技术难关。
5、公司主要负责人，总工程师巡视工程，以解决遇到的技术问题。 6、认真贯彻执行《河南省工程建设监理规程》。
7、认真执行我公司编制的监理实施方法，贯彻我公司的质保体系文件。
8、对重要地段工程采用旁站监理。
基于上述监理保证措施在工程监理过程中的实施，我们一定能够实现预定的工期控制目标。
8.2对招标项目关键点、难点的理解及监理对策 8.2.1 基坑支护的关键点、难点的理解及监理对策
1.施工方法
基础拟采用机械放坡开挖，人工配合清底的方式进行。开挖过程中如遇岩石时，采取浅眼爆破，但在基底以上30cm时，不得爆破，采用人工开挖
基坑边坡的坡度视地质情况而定，一般采用1：0.5-1:1，基底挖至接近设计标高时，保留0.3m厚的一层，待灌注混凝土前由人工开挖至设计标高，迅速检验，随即进行基础施工。如果施工便道需经过基顶时，坑顶与便道之间设置1m宽的护道。并在基坑顶面设置截水沟防止地面水流入基坑。 放坡开挖时，开挖前首先根据平面点及高程点，计算并放出开挖边线。钢板桩或开挖线准备完成后，展开开挖，开挖采用机械开挖，首先用挖掘机清除表面松土，然后根据现场情况并据岩层情况在桩间进行浅眼爆破至扩大基础底标高以上0.3m位置，剩余部分人工配合风镐开挖至设计标高以下5cm处，砂浆封底（如果基底岩层较好时，人工挖至承台底标高即可，可不再作5cm的封底，）。基坑开挖面积放坡开挖时每边留出大约80cm的工作面，钢板桩挡护内开挖时，顺钢板桩下挖即可，开挖完成后根据现场渗水情况在基底四周设置排水沟和集水井。开挖后，对基坑四周的危石进行处理，必要时进行挂网锚喷处理。
2.施工要求
基坑应避免超挖，松动部分应清除。使用机械开挖时，不得破坏基底土的几口，可以再设计高程上保留一定厚度由人工开挖。当施工便道需经过基顶时，坑顶与便道之间设置1m宽的护道。并在基坑顶面设置截水沟防止地面水流入基坑。
基底检验
灌注基础混凝土前，对基坑进行隐蔽工程检查，检查内容为： ① 基底平面位置、尺寸、标高、嵌入岩层是否满足要求。 是否符合设计图纸要求。
② 基底承载力是否满足设计要求。 ③ 确定地基层是否能保证墩台的稳定。 ④ 基底无积水、杂物，清洁。
8.2.2 钢筋工程的关键点、难点的理解及监理对策
1、钢筋工程常见的质量问题：钢筋质量差，资料不符合要求；钢筋制作、绑扎不规范；受力钢筋偏位或接头处理不当；锚固长度、弯钩角度不符合设计和规范要求。
2、监理控制措施：
（1）对进场钢筋要查验出厂合格证或准用证，严格实行见证取样送检制度，加强现场目测，发现疑点，要求施工单位取样复试，并仔细查对质量保证资料，做好原始记录。
（2）在钢筋断料时，按图纸和规范要求进行查验，在钢筋绑扎时进行校对。严格做好钢筋工程隐蔽验收。
（3）混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位
情况，如有遗漏及时补设。
（4）重点检查钢筋绑扎接头位置，接头处理是否满足设计图纸和规范要求，发现问题，及时予以纠正。
（5）对有抗震要求的工程，一般要求钢筋弯钩角度为135，平直长度大于箍筋直径的十倍。而施工单位往往忽略此点。为此监理人员必须加强现场巡查，发现问题及时指正，以避免造成返工浪费。 8.2.3 模板工程的关键点、难点的理解及监理对策
1、模板工程施工中常见的质量问题有：
轴线偏位，标高、尺寸与设计图纸不符；模板拼接不严、变形；脱模剂选材、使用不当；拆模时间控制不严。
2、监理控制措施：
（1）模板安装完，施工单位自检结束后，现场监理人员要按设计图纸要求的位置、标高、尺寸进行检查验收。要仔细验模板缝隙，如发现缝隙过大，立即要求施工单位采取措施封堵。并要求模板支撑、拉接牢固，发现不符合要求则责令施工方整改。
（2）严禁使用废机油作脱模剂。脱模剂涂刷要求均匀，防止漏刷。涂刷前要清净模板表面垃圾。
（3）拆模时间要依据混凝土不同部位条件下试块强度进行推算。拆模要经监理同意方可按规定顺序进行。
8.2.4 混凝土工程的关键点、难点的理解及监理对策
1、混凝土工程常见的质量问题有：混凝土强度不符合设计要求；
混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞；钢筋混凝土面出现漏筋，施工缝处有夹渣现象；现浇混凝土柱根部出现“烂根”现象构件出现缺棱掉角和表面裂缝；现浇梁、板底面出现变形等。
2、监理控制措施：
（1）现场拌制混凝土过程中，要严格执行用料过磅制度。现场监理人员要进行跟踪，不定时进行抽磅。
（2）严格控制配合比、搅拌时间；混凝土振捣要密实，防止漏捣和振捣不均。节点钢筋密集区域应配合人工振捣手段达到密实。
（3）混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护层设置是否满足要求，是否按规定安排施工缝留设。施工缝部位要注意基层清理，做好冲洗和接浆。
（4）要督促施工单位加强混凝土养护，严格控制养护和拆模时间；保持混凝土湿润。
8.2.5 砌筑砂浆工程的关键点、难点的理解及监理对策
砌筑砂浆质量无疑对砌体工程影响巨大。砌筑砂浆的和易性差，保水性不好，使砌筑时铺摊和挤浆存在困难，影响砂浆与砖的粘结力，降低砌体的抗压、抗拉和抗剪强度；或砌筑砂浆强度波动较大、匀质性差。
1、原因分析
使用的材料质量不合格或者拌制砂浆的配合比错误。水泥的质量直接影响砂浆的性能，使用小厂生产的稳定性差的水泥，或使用储存时受潮结块的水泥，往往造成砂浆的强度等级偏低；砂的含泥量大，
使得砂浆的粘性大、收缩性大、强度低、耐久性差；拌制砂浆时各组成材料不计量，砂浆的配合比不准确，常使其强度波动性大，且多数强度偏低，从建筑倒塌事故分析看，发生倒塌事故建筑的砌筑砂浆强度等级一般都低于设计要求。
2、预防措施
①水泥砂浆采用的水泥，在使用前要进行抽样测试，合格后方可使用。严禁使用废水泥。②不同品种的水泥不能混用。这是由于各种水泥成分不一，混合使用后往往会发生材性变化和强度降低现象，引起工程事故。③砂浆中砂的含泥量应符合规范的规定。④严格控制配合比。⑤为改善砂浆的和易性及保水性，掺入石灰膏作为塑化剂。严禁使用脱水硬化的、受冻的、污染的石灰膏。⑥灰槽中的砂浆，必须随拌随用，要严格杜绝隔日砂浆不经处理而继续使用。⑦砂浆强度等级要按照规定到现场随机抽样制作试块，以标准养护28D的抗压试验结果为准。⑧砂浆宜采用机械搅拌。搅拌时间要符合规范要求。分两次投料，先加入部分砂子、水及全部石灰膏，通过叶片搅拌及砂子搓动，将石灰分散后，在投入其余的砂子和全部水泥。
8.2.6 砖砌体工程的关键点、难点的理解及监理对策
1、砌体工程常见的质量问题有：砌体砂浆饱满度不足；砌体留搓不规范，接搓处理不当；砌块墙体表面任意留置水平沟槽；局部产生墙体裂缝等。
2、监理控制措施：
（1）砌筑前要求施工单位浇水润湿砖体，砌筑时铺灰不易过长。严禁使用未经处理的桶底砂浆和隔日砂浆。及时进行竖缝的刮缝和塞缝，以减少外墙渗漏量。
（2）砌筑时留搓位置事先要经监理人员确认，须按要求设置预埋拉结筋，砼构造柱按要求设置，并做好隐蔽工程验收。
（3）要求施工方做好现场协调，实现工种间密切配合，使砌筑施工与墙体内的水、电预埋管道敷设协同进行，避免以后墙体凿洞开槽。
（4）在易产生结构裂缝的部位，施工时要求施工方采取加固措施。
8.2.7 给排水工程的关键点、难点的理解及监理对策 一、给排水套管预留
1、给排水套管预留施工中常见的质量问题：给排水预留套管漏埋；埋设位置偏差；埋设套管规格错误。
2、监理控制措施：
（1）加强对设计图纸审核，做好各专业的综合预留孔洞的尺寸
位置准确，以减少剔凿，以保证结构工程的质量。
（2）结合所安装的管道的规格确定套管的规格。除非图纸有特殊说明，一般套管比穿过它的管道规格大两号。
（3）套管的止水环或焊接牢固，要能起到防水效果。套管要和砼连接严密。
（4）对卫生间等管道多的房间竖井等部位要先作出样板暴露矛盾，协调统一后，再大面积施工。 二、给水管道安装
1、给水管道施工中常见的质量问题：支吊架位置偏差，牢固性不够；管道接头渗水，试压不符合要求；暗装分户给水管埋设深度不够，出墙部分经常拆断，二次装修时被凿破，造成渗漏水；水管使用前清洗、消毒程度不够。
2、监理控制措施
（1）支吊架设置要按设计标准，位置要准，埋设要平整，金属卡与管道之间就要用软橡胶隔垫，接触要紧密、牢固。
（2） PP-R塑料给水管控制热熔深度，加热时间、冷却时间，冷却期间不允许施加外力旋转。
（3）热熔连接完成24小时后进行水压试验，试验压力为工作压力的1.5倍，不小于1.0Mpa，升压时间不少于10分钟，稳压1小时压力降后不大于0.05Mpa，然后将试验压力降至工作压力作外观检查，不渗不漏为合格，系统水压试验的试验压力为工作压力的1.5倍，不超过1.0Mpa。
（4）暗装给水管施工前，先对照图纸尺寸，在打砼板面（地坪）
时预留好槽。规格、尺寸、走向定好，清理预留槽内杂物后，再配好管道及时用水泥砂浆做好保护，并严实，不要高出地坪。
（5）暗装给水管出墙面的管子不宜过长，管道甩口用堵头短管暂时塞好。管道甩口要同精装修装饰墙面平齐。
（6）二次装修时应弄清管子的走向，不要在管子附近乱打乱凿。 （7）水冲洗管内杂质，冲洗后用20—30mg/L游离氯灌水消毒，含氯水在管中滞留24小时以上。 三、给排水管道安装
1、排水管道施工中常见的质量问题：排水管道堵塞；排水管道甩口不准；地漏汇集水效果不好，经常积水。
2、监理控制措施：
（1）施工前结合编制施工方案，认真审核图纸，要全面安排管道安装位置，了解卫生洁具的规格尺寸，关键部位应做出样板交底。
（2）与土建密切配合，随时掌握施工进度，管道安装前要注意隔墙位置和基准线的变化情况，发现问题及时处理。
（3）安装排水管时，管道甩口标高和坐标必须经核对准确后，及时将管道固定牢靠。
（4）合理使用管道配件，地下埋设管道应使用TY和Y形三通，不宜使用T形三通，水平横管避免使用四通，排水出墙管需用2个45弯头连接，以便流水通畅。
（5）及时封堵管道的甩口，防止杂物掉进管膛。
（6）卫生器具安装前认真检查原甩口，并掏出管内杂物。保持管道安装坡度均匀，不允许有倒坡，排水坡度应符合规范要求。
（7）管道安装后要垫实，甩口应准确并固定牢靠。
（8）地漏的安装高度偏差，不得超出允许偏差，地漏必须低于地面。
（9）地面要严格遵照基准线施工，地漏周围有合理的坡度。 （10）地面返水必须向地漏方向，确保地面无积水。 四、卫生洁具的安装
1、卫生洁具的安装中常见的质量问题：卫生器具安装不牢固、松动、不稳或漏水；卫生间预留洞口漏水。
2、监理控制措施：
（1）安装大便器排水管水，甩口必须合适，并高出地面。 （2）安装蹲坑时，排水甩口要选择内径较大的内口和平整的承口以保证蹲坑出口插入足够的深度。
（3）卫生洁具的排水口与排水管道连接处要用填料填实抹平。 （4）预留管口周围空隙必须用细石砼浇筑严实，并做防水层。 （5）卫生间地坪要做好防水，卫生洁具安装前对地面浸水、试漏。
（6）督促土建分两次补洞，一次补一半，试水合格后再补一半。 五、阀门及附件的安装
1、阀门及附件安装中常见的质量问题：阀门及部件连接不紧密，有渗水现象；阀门安装不美观，不易操作。
2、监理控制措施：
（1）阀门安装前应按设计文件核对规格型号，并按介质流向确定其安装的方向。
（2）当阀门与管道以法兰或螺纹连接时，阀门应在关闭状态下安装，安装位置应方便操作，手柄或手轮一般不得朝下。采用丝扣连接的铜阀，不能用管钳直接卡住阀门，要用布或其它软质材料裹住阀门，以防卡坏阀门。
（3）安装蝶阀时，焊接完法兰盘，不能马上组对安装，待法兰盘冷却后方可安装，以免将其密封胶圈烫坏。
（4）各种压力表及流量开关等仪表安装时应垂直向上，在管路上开孔时割下的碎钢块及氧化铁尽量避免不掉进管路里，如果掉入应设法立即清除。
（5）过滤器安装时应保证留有滤网拆除的空间，必要时可以管轴为中心旋转一定的角度，但不得水平或朝上安装。
（6）法兰安装时法兰间应平行，受力应均匀一致，螺栓的螺母应在同一侧，拧紧时应对角进行，螺栓的长度选用应符合有关的要求，一般外露螺母2—3扣为宜。 六、消防管道安装
1、消防管道安装中常见其质量问题：管材、配件不符合要求；管道接口不严密，水压试验不合格。
2、监理控制措施：
（1）管材进场后，监理方要对其进行严格的检查，首先检查管材的出厂合格证、质量检验报告。其次，对外观进行检查，是否壁厚均匀，无裂纹、缩孔等现象，然后选取管材取样送检。
（2）重要组件喷头、报警阀、压力开关、水流指示器等要选用在当地消防部门经过备案的品牌。
（3）在进行管道施工时，现场应尽量避免焊接，如进行了焊接，必须二次镀锌。一般不小于或等于DN100采用丝接，大于DN100的管道采用卡箍连接。
（4）镀锌钢管埋设地下必须要做防腐，一般采用三油两布的防腐方式，不准用含氯盐的土进行回填。
8.2.8 暖通工程的关键点、难点的理解及监理对策 （一）进度难点
虽然暖通工程是整个建筑施工工程的辅助工程，但是它的施工进度也是要进行严格控制的，施工进度的控制也是会影响到施工质量好坏的。在实际的施工中，经常会出现施工进度不按照施工计划进行，一旦前期施工受到影响，那么施工单位很有可能在后期施工中加快施工速度的，施工速度的提高对于施工质量是无法进行保证的。 （二）施工难点
暖通工程的图纸设计是保障施工顺利进行的前提，但是在很多暖通工程的施工中，都存在着图纸设计方面存在问题的现象。在一些设计的图纸上会经常存在着建筑工程暖通施工图纸不够精确，设计说明不完整的情况，这样就会导致施工中，无法顺利的进行。除此之外，还存在着设计计算书不全的情况，计算书内容不全对于设备的选择方面就会出现问题，设备的选择会直接影响建筑的使用效果。
1、在通风施工中出现的难点
在我国民用建筑暖通工程中，卫浴通风系统和厨房通风系统等的质量问题较为突出。施工时，为了节约成本、增加利润，有的施工单
位就偷工减料，或用没有经过质量验证的材料欺骗住户。最终导致住户后期使用时，暖通空调出现很多问题，给其造成很多不便。除此之外，某些施工单位因为施工人员专业素质不过关、质量意识不强以及粗心等原因，致使风口的位置出现偏差和错位，既影响整体建筑物的美观和审美水平，又影响建筑的通风质量。
2、在空调施工中出现的难点
按照暖通空调的施工规范，铺设的空调管道要求有一定的宽度，但在实际施工中，常常会出现铺设管道过窄的现象，导致后期使用不便。除此之外，还存在很多浪费能源的现象，比如，选取的空调系统不合适，或空调系统各部分的连接不合理。有些空调系统排风和室外新风之间的温差在冬夏季很大，但该部分排风常常含有污染物，又没有相应的排风进行显热回收，因而造成能源浪费。
3、 在采暖施工中出现的难点
地板采暖技术是具有一定科技含量的新型建筑安装技术，任何工程技术的疏忽，施工能力的不足，都会对整体工程质量造成影响，都会为用户的使用留下隐患。其中最大的隐患就是试运的时候管道出现渗漏现象。
（三）系统运行难点
暖通工程水循环系统出现无故故障。水循环系统是整个暖通工程中的关键技术部位，如果水循环系统出现故障就会导致整个系统难以正常工作，造成这种现象的原因往往是管道线路设计不合理，管道过多交叉就会造成水循环系统难以流通，影响暖通工程的正常运行。
四、解决上述难点的措施
（一）科学的评估暖通空调的标准
在暖通空调设计的优化中，涉及到的元素比较多，其中包括环境、经济、技术、质量等方面，其中最重要的就是质量，因为暖通空调设计的质量决定着我们生活质量好坏，这些因素之间相互影响、相互作用、优化暖通空调设计的技术的以及对暖通空调设计的评价，在其中探索出合理的、可行的解决方法，促使暖通空调的工程设计技术进一步的发展。
（二）优化暖通空调设计的评价模型
在上述指标确定以后，就可以运用模糊数学中的模糊关联来建立指标之间的关系值，并最终建立起优化分析与评价模型。
1、各数据列有不同的量纲，而且数量级不同，为了能保证得到正确的分析结果，首先应该对原始数据进行初始化处理，即无量纲化处理。
2、根据建立起来的数据集和模糊关联系数，建立评价集合。 3、建立暖通空调工程的优化分析与评价数学模型，确立最终优化分析与评价指标。
（三）系统运行难点解决措施
为了能够将系统水循环的问题充分解决，就必须要加强施工的前期管理工作，对管线标高和坡度应该给予合理的安排，从而尽量减少气囊现象的发生，如果有些某些部分出现气囊是不可避免的，那么则应该在该处设置相应的排气阀，并且要将排气管的出口接到有利于系统排气的地方，在变径处采用偏心大小头应注意偏心方向等，以此来将气囊问题有效解决。
1、管道堵塞问题的解决：在焊接钢管安装之间，一定要进行必要的污垢和锈斑处理，只有确保管内壁清理干净后才可以进行管口封闭待装。在施工过程中，可以在管网最低处安装一个比较大的排污阀，如果太小，排污效果势必会不理想，如果不将其设在最低处，则排污不彻底。管网安装中应适当增设临时过滤器和旁通冲洗阀门，在连接设备之前，结合通水试压分段清洗设备，严格按照规范要求，进行系统清扫步骤，将管道堵塞的问题有效解决。
2、管道渗漏问题的解决：在调试过程中渗漏问题出现的相对较多。假如发现室内隐蔽采暧管道发生渗漏，要很快找出渗漏部位，就要先依据施工图纸确定是哪各部分出现渗漏，并进行单环路打压实验进行确认，考虑到刨开地面损失严重，也可适当采用铜件束接连接漏水点，但以上简易方法一般不宜采用，以免以后影响整个系统的运行。
（四）施工安装难点解决措施
1、保温材料的选择及安装。选择保温材料的时候，无论是冷凝的或者是空调冰冻的水管，都可以用福乐斯橡塑发泡保温材料。在进行保温设置的时候，法兰以及阀门等能够独立进行拆卸的部位，要在其两端留一定的空隙，并用一样的隔热材料将两端填平，以确保较好的保温效果。
2、暖通管道安装。应该首先将管道中的污物排除，确保其畅通度，再进行连接，只有这样才能防止过滤器发生堵塞。通风系统在安装的时候，很多都是明装的，如果制作安装不佳的话，会严重影响外观以及质量。因此在安装的时候风管保温材料尽量采用带网格线铝箔贴面玻璃棉毡，并对其表面进行平整，使其达到密实状态，严格控制
裂缝。
8.2.9 电气工程的关键点、难点的理解及监理对策 一、配电及动力安装工程重点、难点及监理措施 1、电缆沿桥架或托盘敷设
（1）常见问题：电缆排列不整齐，交叉严重。 （2）监理措施：
要求施工单位在电缆施工前须将电缆事先排列好，划出排列表，按图表进行施工；电缆敷设时，应单层敷设，排列整齐，不得有分叉，拐弯处应以最大截面电缆允许弯曲半半径为准，敷设一根整理一根，卡因一根；加强监理巡视检查、平行检查。
2、电缆头
（1）常见问题：电缆芯线与线鼻子压接不紧因。
（2）监控措施：线鼻子与芯线截面必须配套，压接时模具规格与芯线规格一致，压接数量不得少于二道，应采用力矩压钳。
3、电缆
（1）常见问题：电缆芯线损伤
（2）监理措施：用电缆刀或电工刀剥皮时，不宜用力过大，最好电缆绝缘外皮不完全切透，里层电缆皮应撕下，防止损伤芯线。
4、电缆头卡固
（1）常见问题：卡固不正，电缆芯线过长或过短。
（2）监理措施：电缆锯断前要量好尺寸，以芯线能调换相序为宜，不宜过长或过短；电缆头卡固时，应注意找直、找正、不得歪斜。
5、母线安装
（1）常见问题：母线搭接间隙过大，不能满足要求。 （2）监理措施：母线压接用垫圈应符合规定要求，对于加厚垫圈应在施工准备阶段提前加工；母线搭接处（面）使用板锉锉平；加强监理平行检查。
6、封闭插接母线安装
（1）常见问题：设备及零件损坏，接地保护线遗漏和连接不紧密，缺防松措施，支、吊架刷油漆遗漏和污染其它设备的建筑物。
（2）监理措施：开箱清查要细，将缺件、损坏件列好清单，同供货单位协商解决，加强保管；要求施工单位认真作业，加强自检、互检及专检；加强监理巡视检查、平行检查。
7、成套配电柜及动力配电柜安装
（1）常见问题：柜内控制线压接不紧，接线错误。
（2）监理措施：要求施工单位对施工人员进行培训学习，提高技术素质和工作责任心；加强监理巡视检查、平行检查。
8、电动机安装调试
（1）常见问题：接线不正确；电动机外壳接地不牢，接线位置不正确；电动机启动跳闸。
（2）监理措施：施工人员严格按电源电压和电动机标注接线方式接线；加强监理巡视检查、平行检查。接地线应接在接地专用的接线端子上，接地线截面必须符合规范要求，并压牢；调试前要检查热继电器担忧流是否与发动机相符，电源开关选择是否合理。
二、照明安装工程重点、难点及监理措施 1、暗敷管
（1）常见问题：容易掉进杂物或连接不牢固，造成管路不通； （2）监理措施：要求施工人员及时将管口封堵好；其他工种作业时，注意不要损敷设完的管路，以避免造成管路堵塞；加强监理巡视检查、平行检查。
2、钢管敷设
（1）常见问题：管口不平有毛刺，断管后未及时铣口； （2）监理措施：要求施工人员用锉把管口锉平齐，去掉毛刺再配管；加强监理巡视、平行检查。
3、镀锌钢管熔焊连接、接地线跨焊连接 （1）常见问题：未采用丝扣连接。
（2）监理措施：要求施工单位严格按现行施工验收规范施工，镀锌钢管连接应采用丝扣连接，地线采用专用接地卡；加强监理巡视检查、平行检查及隐蔽验收。
4、导线连接
（1）常见问题：线芯受损，缠绕圈数不符合规定要求，刷锡不饱满，绝缘层包扎不严密。
（2）监理措施：要求施工人员严格按规范和工艺要求施工；加强监理巡视检查、平行检查。
5、线槽穿变形缝
（1）常见问题：线槽穿过建筑物的变形缝时未做处理。 （2）监理措施：
要求线槽过变形缝时断开底板，并在变形缝的两端加以固定，保护地线和导线留有补偿余量；加强监理巡视检查、平行检查。
6、开关、插座的安装
（1）常见问题：开关、插座的面板不平整；与建筑物表面有缝隙；同一房间的开关、插座的安装高度之差超过允许偏差范围。
（2）监理措施：
应调整面板后再拧紧螺丝,使其紧贴建筑物表面;专业监理工程师加强检查.要求施工人员按土建给出的基准标高弹好线,确定每个开关、插座的标高；加强监理巡视检查、平行检查。
7、配电箱内布线
（1）常见问题：配电箱内布线不整齐。
（2）监理措施：要求施工人员将配线按支路绑扎成束，并固定在盘内，大面积安装、接线前先做个样板，满意后再大面积施工；加强监理巡视检查、平行检查。
8、防雷接地
（1）常见问题：漏焊或焊接面不够，焊口有夹渣、咬肉、裂纹、气孔及药皮处理不干净等现象。
（2）监理措施：
要求施工单位必须选用合格的、具有焊工证的人员施焊，加强责任心。加强监理巡视检查、平行检查和隐蔽验收，验收时做到每个焊点都检查到。
三、综合布线系统重点、难点及监理措施
1、线图错误：主要包括以下几种错误类型：反接、错对、串绕。 2、电缆接线图及长度问题：
主要包括以下几种错误类型：开路、短路、超长。故障点会对测试信号造成不同程度的反射，并且不同的故障类型的阻抗变化是不同的，因此测试设备可以通过测试信号相位的变化以及相应的反射时延来判断故障的类型和距离。当电缆在两个终端有多余的电缆时，应该按照需要的长度将其剪断，而不应将其卷起并捆绑起来。
电缆的接头处反缠绕开的线断距离不应超过渡2cm，过长会引起较大的近端串扰。在接头处，电缆的外保护层需要压在接头中而不能压在接头外。
3、电缆故障有很多种，概括起来可以将其分为两类：一类是连接故障，一类是电气特性故障。连接故障多是由于施工的工艺或对网络电缆的意外损伤所造成的，如接线错误、短路、开路等；而电气特性故障则是电缆在信号传输过程中达不到设计要求。影响电气特性因素除材料本身的质量外，包括施工过程中电缆的过渡弯曲、电缆捆绑太紧、过力拉伸和过度靠近干扰源等。 四、火灾自动报警系统重点、难点及监理措施 1、导线编号
（1）常见问题：导线编号混乱，颜色不一致。
（2）监控措施：应根据产品技术说明书的要求，按编号进行查线，并将标注清楚的异型端子编号管装牢，相同回路的导线应颜色一致。
2、探测器安装
（1）常见问题：安装位置距墙、吊顶不符合要求。
（2）监控措施：要求施工单位严格按消防规范执行；加强监理巡视、平行检查。
3、探测器
（1）常见问题：探测器与灯位、通风口等部位相互干扰。 （2）监控措施：应同设计人员及有关方面进行协商调整。 五、主要工序的重点、难点及监理措施
1、审查电气工程施工单位的资质，审查其资质等级、经营范围和期限，得到监理工程师的确认后方可进行施工。
2、建立材料设备控制和见证取样、送检制度。
（1）做好电气材料、设备的报审和进场检查工作，确认其质量和数量，防止假劣产品进入工程，搞好工程后期的成品保护。
（2）编制电气工程《材料、设备检查一览表》经监理项目部审批后实施，《材料、设备检查一览表》的内容是：针对工程应重点检查电气及智能化系统工程材料、设备、成品、半成品等，确定其检查比例、方法、技术标准。为保证工程质量，对下列到现场的材料设备，如配电箱、电线电缆、断路器、漏电保护器、开关、插座、灯具、电线管、电缆桥架等质量有异议时，或抽样送检至当地质量技术监督局，合格后才能用于本工程。
3、建立工程工序控制和交接签字制度
（1）认定电气重点工序，进行其施工工艺过程质量控制工作，检查工序质量，严格工序交接检查制度，对于与其它专业、工种衔接、
配合的电气分部分项工程，专业监理工程师应要求施工单位各专业技术负责人，对本专业已完成相应的工作进行确认并在工序交接单上签字，之后才允许进行下道工序施工。
（2）做好各项隐蔽工程的检查工作，避免错埋、漏埋和堵管现象，防止建筑电气质量通病的出现，《隐蔽验收记录》签字后，才可对隐蔽工程进行隐蔽；对避雷引下线、PE接地线等工作，保证共用接地体接地电阻小于1欧姆。并检查承包商的质量保证体系的落实情况。
（3）电气工程质量控制的关键是工序控制和材料控制，监理部在工序开始一周前编制强电及弱电系统工程监理细则，同时编制电气工程《工序检查一览表》，经项目监理部审批后实施。
（4）电气工程监理细则附有《工序检查一览表》，包括的两个重点：重点的分部分项工程，以及关键的施工部位。
4、制定质量监控工作程序、监督和检查工作程序：
（1）按规定的程序进行工作，例如，未提交开工申请单并未各到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。
（2）审查施工技术方案和施工进度计划，检查其跟踪交底和落实情况。
（3）审查施工单位的特殊工种（如电工、焊工等）人员上岗证，禁止无证上岗。
（4）审核材料、设备报验单。
（5）严格按电气质量监控程序实施，发现问题及时处理。协助
施工单位解决施工中的技术难题，并组织落实，要求施工单位做好“三查”并做好记录。
（6）重点审核设计图纸是否满足业主的要求，是否符合设计规范及规程，是否满足优化设计和进行投资限额设计，并对设计深度和设计质量进行审核。
（7）审查工程设计变更及工程联系单，掌握其对工程投资的影响情况，在本工程中严格控制现场签证的发生。
（8）加强图纸审查，做好工程量计量的审查工作，从而有效的控制工程投资。
（9）组织落实好电气分部、分项工程验收工作。
（10）督促施工单位随工程进度、过程整理合同文件和技术档案资料，以满足市建设局、档案馆的归档整理要求。
5、平行检查、巡视检查、实测检查制度
通过检查、测量等手段对施工关键工序、构件尺寸、设备安装高度、精度等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工、退货。
6、旁站检查制度
在施工过程中对现场检查重点工序的施工全过程，进行旁站监理，设计具体表格，保证工作深度满足要求。本工程下列关键部位、工序实施旁站监理：
（1）设备绝缘电阻测试。 （2）接地电阻测试 （3）单机试运行。 （4）系统调试。
（5）联动调试，尤其是火灾报警系统联动调试。
7、利用《监理工程师通知》等指令文件对电气工程存在的问题，以《监理工程师通知》书面形式要求施工单位予以整改，如因特殊情况，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。
8、利用支付控制手段
如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师可拒绝开具支付证书，停止施工单位支付部分或全部工程款。
9.10对施工难点、重点和合理化建议
9.10.1土建工程常见质量问题及其控制措施
9.10.1.1混凝土施工监理控制方案
1、混凝土工程常见的质量问题有：混凝土强度不符合设计要求；混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞；钢筋混凝土面出现漏筋，施工缝处有夹渣现象；现浇混凝土柱根部出现“烂根”现象构件出现缺棱掉角和表面裂缝；现浇梁、板底面出现变形等。
2、监理控制措施：
（1）现场拌制混凝土过程中，要严格执行用料过磅制度。现场监理人员要进行跟踪，不定时进行抽磅。
（2）严格控制配合比、搅拌时间；混凝土振捣要密实，防止漏捣和振捣不均。节点钢筋密集区域应配合人工振捣手段达到密实。
（3）混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护层设置是否满足要求，是否按规定安排施工缝留设。施工缝部位要注意基层清理，做好冲洗和接浆。
（4）要督促施工单位加强混凝土养护，严格控制养护和拆模时间；保持混凝土湿润。
9.10.1.2模板工程监理控制方案
1、模板工程施工中常见的质量问题有：
轴线偏位，标高、尺寸与设计图纸不符；模板拼接不严、变形；脱模剂选材、使用不当；拆模时间控制不严。
2、监理控制措施：
（1）模板安装完，施工单位自检结束后，现场监理人员要按设计图纸要求的位置、标高、尺寸进行检查验收。要仔细验模板缝隙，如发现缝隙过大，立即要求施工单位采取措施封堵。并要求模板支撑、拉接牢固，发现不符合要求则责令施工方整改。
（2）严禁使用废机油作脱模剂。脱模剂涂刷要求均匀，防止漏刷。涂刷前要清净模板表面垃圾。
（3）拆模时间要依据混凝土不同部位条件下试块强度进行推算。拆模要经监理同意方可按规定顺序进行。
9.10.1.3钢筋工程监理控制方案
1、钢筋工程常见的质量问题：钢筋质量差，资料不符合要求；钢筋制作、绑扎不规范；受力钢筋偏位或接头处理不当；锚固长度、弯钩角度不符合设计和规范要求。
2、监理控制措施：
（1）对进场钢筋要查验出厂合格证或准用证，严格实行见证取样送检制度，加强现场目测，发现疑点，要求施工单位取样复试，并仔细查对质量保证资料，做好原始记录。
（2）在钢筋断料时，按图纸和规范要求进行查验，在钢筋绑扎时进行校对。严格做好钢筋工程隐蔽验收。
（3）混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位情况，如有遗漏及时补设。
（4）重点检查钢筋绑扎接头位置，接头处理是否满足设计图纸和规范要求，发现问题，及时予以纠正。
（5）对有抗震要求的工程，一般要求钢筋弯钩角度为135，平直长度大于箍筋直径的十倍。而施工单位往往忽略此点。为此监理人员必须加强现场巡查，发现问题及时指正，以避免造成返工浪费。
9.10.1.4砌体工程监理控制方案
1、砌体工程常见的质量问题有：砌体砂浆饱满度不足；砌体留搓不规范，接搓处理不当；砌块墙体表面任意留置水平沟槽；局部产生墙体裂缝等。
2、监理控制措施：
（1）砌筑前要求施工单位浇水润湿砖体，砌筑时铺灰不易过长。严禁使用未经处理的桶底砂浆和隔日砂浆。及时进行竖缝的刮缝和塞缝，以减少外墙渗漏量。
（2）砌筑时留搓位置事先要经监理人员确认，须按要求设置预埋拉结筋，砼构造柱按要求设置，并做好隐蔽工程验收。
（3）要求施工方做好现场协调，实现工种间密切配合，使砌筑施工与墙体内的水、电预埋管道敷设协同进行，避免以后墙体凿洞开槽。
（4）在易产生结构裂缝的部位，施工时要求施工方采取加固措施。
9.10.1.5楼地面工程监理控制方案
1、楼地面工程常见的质量问题有：楼地面产生龟裂、空鼓；面层起皮、起砂；踢脚出现空鼓、裂缝。
2、监理控制措施
（1）水泥砂浆施工前，要求做好水泥的强度和安定性复试，集料采用粗、中砂，且含泥量控制在3%以内。水泥砂浆要严格控制水灰比和用水量；控制面层压光时间（一般在初凝到终凝间）；基层清理要求彻底，并预先浇水湿润，局部做好凿毛处理；底层回填土要夯实，并督促施工单位做好环刀试验。
（2）当楼地面施工产生泌水现象时，严禁施工单位在表面撒干水泥，宜采用搅拌均匀的1：1水泥砂浆，并进行压光处理，压光24小时后，要注意进行洒水养护（一般养护时间不少于7昼夜），至面层强度达到5Mpa以上时，方准上人或工作。
（3）踢脚部位基层要求清理干净，严禁出现混合砂浆或纸筋灰类混入。施工时严格控制水泥砂浆水灰比。抹灰层不宜过厚。
（4）楼地面施工前，要求施工方做好工作间协调。
9.10.6门窗工程监理控制方案
1、门窗工程常见的质量问题有：门窗出现翘曲、不方正、弯曲变形、表面粗糙；门扇翘曲、开关不灵活，出现下坠、回弹、走扇、不密封；门五金材质差，出现锈蚀；门锁开启
不灵活；外窗台排水坡度不够、排水不畅；门窗框与墙体间水泥砂浆填嵌不密实；窗框与墙体结合处防水密封膏填嵌不密实，不饱满，产生脱离；构件镶接点防水硅胶不到位；成品保护不好，表面受损、遭污染等。
2、监理控制措施
（1）要求施工方操作规范，对门窗安装要进行垂直吊线，测量对角线相等后，再进行固定。对已经变形的要及时修整，严禁污染和破坏门框表面（一般用铁皮在立挺处做好护口），注意成品保护。
（2）督促施工单位在掩扇前仔细校正框的立挺垂直度。合页安装应牢固、深浅一致，上、下合页应同心同轴，严禁合页出现松动。
（3）门五金件选材要满足设计要求，出现锈蚀的要及时调换，且五金件不允许进行油漆涂刷。
（4）门的安装要严格按图纸要求组织施工，门框固定和填嵌必须做好隐蔽验收。 （5）门窗框固定连接件要采用（1.5mm厚、25mm宽）经防腐处理的金属件，固定位置准确。砌筑砖墙时要做好预埋混凝土预制块的设置，安装前检查有无漏设或位置不准，及时进行修整后采用射钉锚固。
（6）要求施工单位在铝合金门窗固定前，测量好垂直度和对角线长度，如已变形的调整后再安装。框窗与墙体间需用发泡剂、矿棉等软质材料分层嵌填。不得使用水泥砂浆直接与铝合金门窗框接触填塞。
（7）安装窗下框时，应向外微作倾斜，并设置足够数量的泄水孔，保证流水畅通。 （8）窗扇安装后，左右两侧上顶角要安放限位，并要调整适度。
（9）安装调整后，即要求施工单位清净表面垃圾，然后才进行防水密封盲、硅胶施工。硅胶要粗细均匀（一般采用贴胶带控制）、厚薄一致，室外部分饱满。
9.10.1.7装修工程监理控制方案
1、装修工程常见的质量问题有：粉刷层出现空鼓、裂缝；外墙粉刷槎明显、不平整、不均匀；外墙面渗水；外墙涂料出现透底、有接痕、喷涂不匀、有色差、厚薄不匀等缺陷；室内粉刷出现护角不牢、阴阳角不方正、墙面不平整、面层有爆灰等。
2、监理控制措施
（1）墙体基层表面必须清理干净，尤其是残留脱模剂。现浇混凝土部位要进行凿毛、接浆处理。刮糙前一天要做好墙浇水。刮糙至少要分两次进行（且做隔夜糙），较厚部分要分多次进行。
（2）基层粉刷层达到50—60，干燥后方可进行罩面，罩面不宜过厚（约1mm），略显收水后用铁板压光。严禁使用本熟化的石灰膏。
（3）外墙粉刷时要均匀操作，接槎位置宜设在分格条、装饰线角处，面积较大时要采取措施，一次成型，严禁随意甩槎。
（4）粉刷层施工结束后，监理人员要仔细检查是否有裂缝、空鼓等缺陷，发现问题及时处理。
（5）室内墙面、柱面、梁底和门窗口的阳角，宜用1：2水泥砂浆做护角（高度不低于2m，每侧宽度不小于50mm）。要用专用阳角器将水泥砂浆赶压光滑、平整、垂直，保证线角顺直清晰。阴角处应设标筋，用靠尺垂吊找准垂直度，再用方尺找准阴角方正，最后用阴角器赶压光滑，已达到顺直、方正。
9.10.2电气工程常见质量问题及其控制措施
9.10.2.1配电及动力安装工程质量问题及监控措施
1、电缆沿桥架或托盘敷设
（1）常见问题：电缆排列不整齐，交叉严重。 （2）监控措施：
要求施工单位在电缆施工前须将电缆事先排列好，划出排列表，按图表进行施工；电缆敷设时，应单层敷设，排列整齐，不得有分叉，拐弯处应以最大截面电缆允许弯曲半半径为准，敷设一根整理一根，卡因一根；加强监理巡视检查、平行检查。
2、电缆头
（1）常见问题：电缆芯线与线鼻子压接不紧因。
（2）监控措施：线鼻子与芯线截面必须配套，压接时模具规格与芯线规格一致，压接数量不得少于二道，应采用力矩压钳。
3、电缆
（1）常见问题：电缆芯线损伤
（2）监控措施：用电缆刀或电工刀剥皮时，不宜用力过大，最好电缆绝缘外皮不完全切透，里层电缆皮应撕下，防止损伤芯线。
4、电缆头卡固
（1）常见问题：卡固不正，电缆芯线过长或过短。
（2）监控措施：电缆锯断前要量好尺寸，以芯线能调换相序为宜，不宜过长或过短；电缆头卡固时，应注意找直、找正、不得歪斜。
5、母线安装
（1）常见问题：母线搭接间隙过大，不能满足要求。
（2）监控措施：母线压接用垫圈应符合规定要求，对于加厚垫圈应在施工准备阶段提前加工；母线搭接处（面）使用板锉锉平；加强监理平行检查。
6、封闭插接母线安装
（1）常见问题：设备及零件损坏，接地保护线遗漏和连接不紧密，缺防松措施，支、吊架刷油漆遗漏和污染其它设备的建筑物。
（2）监控措施：开箱清查要细，将缺件、损坏件列好清单，同供货单位协商解决，加强保管；要求施工单位认真作业，加强自检、互检及专检；加强监理巡视检查、平行检查。
7、成套配电柜及动力配电柜安装
（1）常见问题：柜内控制线压接不紧，接线错误。
（2）监理措施：要求施工单位对施工人员进行培训学习，提高技术素质和工作责任心；加强监理巡视检查、平行检查。
8、电动机安装调试
（1）常见问题：接线不正确；电动机外壳接地不牢，接线位置不正确；电动机启动跳闸。
（2）监理措施：施工人员严格按电源电压和电动机标注接线方式接线；加强监理巡视检查、平行检查。接地线应接在接地专用的接线端子上，接地线截面必须符合规范要求，并压牢；调试前要检查热继电器担忧流是否与发动机相符，电源开关选择是否合理。
9.10.2.2照明安装工程质量问题及监控措施
1、暗敷管
（1）常见问题：容易掉进杂物或连接不牢固，造成管路不通；
（2）监控措施：要求施工人员及时将管口封堵好；其他工种作业时，注意不要损敷设完的管路，以避免造成管路堵塞；加强监理巡视检查、平行检查。
2、钢管敷设
（1）常见问题：管口不平有毛刺，断管后未及时铣口；
（2）监控措施：要求施工人员用锉把管口锉平齐，去掉毛刺再配管；加强监理巡视、平行检查。
3、镀锌钢管熔焊连接、接地线跨焊连接 （1）常见问题：未采用丝扣连接。
（2）监控措施：要求施工单位严格按现行施工验收规范施工，镀锌钢管连接应采用丝扣连接，地线采用专用接地卡；加强监理巡视检查、平行检查及隐蔽验收。
4、导线连接
（1）常见问题：线芯受损，缠绕圈数不符合规定要求，刷锡不饱满，绝缘层包扎不严
密。
（2）监控措施：要求施工人员严格按规范和工艺要求施工；加强监理巡视检查、平行检查。
5、线槽穿变形缝
（1）常见问题：线槽穿过建筑物的变形缝时未做处理。 （2）监控措施：
要求线槽过变形缝时断开底板，并在变形缝的两端加以固定，保护地线和导线留有补偿余量；加强监理巡视检查、平行检查。
6、开关、插座的安装
（1）常见问题：开关、插座的面板不平整；与建筑物表面有缝隙；同一房间的开关、插座的安装高度之差超过允许偏差范围。
（2）监控措施：
应调整面板后再拧紧螺丝,使其紧贴建筑物表面;专业监理工程师加强检查.要求施工人员按土建给出的基准标高弹好线,确定每个开关、插座的标高；加强监理巡视检查、平行检查。
7、配电箱内布线
（1）常见问题：配电箱内布线不整齐。
（2）监控措施：要求施工人员将配线按支路绑扎成束，并固定在盘内，大面积安装、接线前先做个样板，满意后再大面积施工；加强监理巡视检查、平行检查。
8、防雷接地
（1）常见问题：漏焊或焊接面不够，焊口有夹渣、咬肉、裂纹、气孔及药皮处理不干净等现象。
（2）监控措施：
要求施工单位必须选用合格的、具有焊工证的人员施焊，加强责任心。加强监理巡视检查、平行检查和隐蔽验收，验收时做到每个焊点都检查到。
9.10.2.3综合布线系统常见问题及监控措施
1、线图错误：主要包括以下几种错误类型：反接、错对、串绕。 2、电缆接线图及长度问题：
主要包括以下几种错误类型：开路、短路、超长。故障点会对测试信号造成不同程度的反射，并且不同的故障类型的阻抗变化是不同的，因此测试设备可以通过测试信号相位的变化以及相应的反射时延来判断故障的类型和距离。当电缆在两个终端有多余的电缆时，应该按照需要的长度将其剪断，而不应将其卷起并捆绑起来。
电缆的接头处反缠绕开的线断距离不应超过渡2cm，过长会引起较大的近端串扰。在接头处，电缆的外保护层需要压在接头中而不能压在接头外。
3、电缆故障有很多种，概括起来可以将其分为两类：一类是连接故障，一类是电气特性故障。连接故障多是由于施工的工艺或对网络电缆的意外损伤所造成的，如接线错误、短路、开路等；而电气特性故障则是电缆在信号传输过程中达不到设计要求。影响电气特性因素除材料本身的质量外，包括施工过程中电缆的过渡弯曲、电缆捆绑太紧、过力拉伸和过度靠近干扰源等。
9.10.2.4火灾自动报警系统常见质量问题及监控措施
1、导线编号
（1）常见问题：导线编号混乱，颜色不一致。
（2）监控措施：应根据产品技术说明书的要求，按编号进行查线，并将标注清楚的异型端子编号管装牢，相同回路的导线应颜色一致。
2、探测器安装
（1）常见问题：安装位置距墙、吊顶不符合要求。
（2）监控措施：要求施工单位严格按消防规范执行；加强监理巡视、平行检查。 3、探测器
（1）常见问题：探测器与灯位、通风口等部位相互干扰。 （2）监控措施：应同设计人员及有关方面进行协商调整。
9.10.2.5主要工序的质量控制措施
1、审查电气工程施工单位的资质，审查其资质等级、经营范围和期限，得到监理工程师的确认后方可进行施工。
2、建立材料设备控制和见证取样、送检制度。
（1）做好电气材料、设备的报审和进场检查工作，确认其质量和数量，防止假劣产品进入工程，搞好工程后期的成品保护。
（2）编制电气工程《材料、设备检查一览表》经监理项目部审批后实施，《材料、设备检查一览表》的内容是：针对工程应重点检查电气及智能化系统工程材料、设备、成品、半成品等，确定其检查比例、方法、技术标准。为保证工程质量，对下列到现场的材料设备，如配电箱、电线电缆、断路器、漏电保护器、开关、插座、灯具、电线管、电缆桥架等质量有异议时，或抽样送检至当地质量技术监督局，合格后才能用于本工程。
3、建立工程工序控制和交接签字制度
（1）认定电气重点工序，进行其施工工艺过程质量控制工作，检查工序质量，严格工序交接检查制度，对于与其它专业、工种衔接、配合的电气分部分项工程，专业监理工程师应要求施工单位各专业技术负责人，对本专业已完成相应的工作进行确认并在工序交接单上签字，之后才允许进行下道工序施工。
（2）做好各项隐蔽工程的检查工作，避免错埋、漏埋和堵管现象，防止建筑电气质量通病的出现，《隐蔽验收记录》签字后，才可对隐蔽工程进行隐蔽；对避雷引下线、PE接地线等工作，保证共用接地体接地电阻小于1欧姆。并检查承包商的质量保证体系的落实情况。
（3）电气工程质量控制的关键是工序控制和材料控制，监理部在工序开始一周前编制强电及弱电系统工程监理细则，同时编制电气工程《工序检查一览表》，经项目监理部审批后实施。
（4）电气工程监理细则附有《工序检查一览表》，包括的两个重点：重点的分部分项工程，以及关键的施工部位。
4、制定质量监控工作程序、监督和检查工作程序：
（1）按规定的程序进行工作，例如，未提交开工申请单并未各到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。
（2）审查施工技术方案和施工进度计划，检查其跟踪交底和落实情况。 （3）审查施工单位的特殊工种（如电工、焊工等）人员上岗证，禁止无证上岗。 （4）审核材料、设备报验单。
（5）严格按电气质量监控程序实施，发现问题及时处理。协助施工单位解决施工中的技术难题，并组织落实，要求施工单位做好“三查”并做好记录。
（6）重点审核设计图纸是否满足业主的要求，是否符合设计规范及规程，是否满足优化设计和进行投资限额设计，并对设计深度和设计质量进行审核。
（7）审查工程设计变更及工程联系单，掌握其对工程投资的影响情况，在本工程中严格控制现场签证的发生。
（8）加强图纸审查，做好工程量计量的审查工作，从而有效的控制工程投资。 （9）组织落实好电气分部、分项工程验收工作。
（10）督促施工单位随工程进度、过程整理合同文件和技术档案资料，以满足市建设局、档案馆的归档整理要求。
5、平行检查、巡视检查、实测检查制度
通过检查、测量等手段对施工关键工序、构件尺寸、设备安装高度、精度等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工、退货。
6、旁站检查制度
在施工过程中对现场检查重点工序的施工全过程，进行旁站监理，设计具体表格，保证工作深度满足要求。本工程下列关键部位、工序实施旁站监理：
（1）设备绝缘电阻测试。 （2）接地电阻测试 （3）单机试运行。 （4）系统调试。
（5）联动调试，尤其是火灾报警系统联动调试。
7、利用《监理工程师通知》等指令文件对电气工程存在的问题，以《监理工程师通知》书面形式要求施工单位予以整改，如因特殊情况，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。
8、利用支付控制手段
如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师可拒绝开具支付证书，停止施工单位支付部分或全部工程款。
8.2.1对质量目标的理解和实现质量可行性论述 8.2.1.1对质量目标的理解
对于建设工程质量的合格标准，我们的理解如下：
建设工程的质量是一个系统，建筑工程质量验收划分为四个层次，由粗及细依次是：
⑴ 单位（子单位）工程； ⑵ 分部（子分部）工程； ⑶ 分项工程； ⑷ 检验批。
建设工程质量的验收，是逐级逐步进行的，只有在上一道工序验收合格的基础上，才能进入下一步的质量验收，根据国家《建设工程质量验收统一规范》（GB50300-4001）之要求，工程质量的验收顺序是：检验批→分项工程→分部（子分部）工程→单位（子单位）工程。他们的验收合格标准分别如下：
⑴ 检验批合格质量应符合下列规定
主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整修建筑工程
质量验收的基础。检验批是施工过程中条件相同并有一定数量的材料、构配件或安装项目，由于其质量基本均匀一致，因此可以作为检验的基础单位，并按批验收。
质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。
为了使检验批的质量符合安全和功能的基本要求，达到保证建筑工程质量的目的，各专业工程质量验收规范应对各检验批的主控项目、一般项目的子项合格质量给予明确的规定。
检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果，即这种项目的检查具有否决权。鉴于主控项目对基本质量的决定性影响，从严要求是必须的。
⑵ 分项工程质量验收合格应符合下列规定 分部工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。
分项工程的验收在检验批的基础上进行。一般情况下，两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已。因此，将有关的检
验批汇集构成分项工程。分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
⑶ 分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定： 分部（子分部）工程所含工程的质量均应验收合格。 质量控制资料应完整。
地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
观感质量验收应符合要求。
首先，分部工程的各分项工程必须已验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件。此外，由于各分项工程的性质不尽相同，因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加以下两类检查项目。
涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测。关于观感质量验收，这类检查往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由各个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价。对于“差”的检查点应通过返修处理等补救。
⑷ 单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。
质量控制资料应完整。
单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。
主要功能项目抽查结果应符合相关专业质量验收规范规定。 观感质量验收应符合要求。
单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：除构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整以外，还须进行以下三个方面的检查。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最为关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全
面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并由计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。检查的方法、内容、结论等同分部工程的相应部分中阐述，最后共同确定是否验收。
当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理： ⑴ 经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。 这种情况是指在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，应及时进行处理的检验批。其中，严重的缺陷应推倒重来；一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决，允许施工单位在采取相应的措施后重新验收。如能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。
⑵ 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
这种是指个别检验批发现试块强度等不满足要求等问题，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为通过验收。
⑶ 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。
这种情况是指第二种情况下，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的情况，该检验批可以予以验收。一般情况下，规范标准给出了满足安全和功能的最低限度要求，而设计往往在此基础上留有一些余量。不满足设计要求和符合相应规范标准的要求，两者并不矛盾。
⑷ 经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。
这种情况下，更为严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷，可能影响结构的安全性和使用功能。若经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要坟，即不能满足最低限度的完全储备和使用功能，则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证其满足安全使用的基本要求。这样会造成一些永久性的缺陷，如改变结构外形尺寸，影响一些次要的使用功能等。为了避免社会财富更大的损失，在不影响安全和主要使用功能条件下可按处理技术方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任，但不能作为轻视质量而回避责任的一种出路，这是应该特别注意的。
通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单
位（子单位）工程，严禁验收。 8.2.1.2实现质量目标的可行性论述
如果中标，我们将从以下几个方面来保证本次工程能够顺利实
现预期的质量目标：
建立务实高效的监理组织机构
⑴ 根据该工程的重要性，公司拟专门设立该项目管理机构，代表公司对该项目实施行政领导和工作支持，确保监理合同任务的圆满完成。
⑵ 组建能切实履行监理职责的现场监理部，根据该工程的具体特点拟派出具有类似土建工程监理经验的骨干力量，组建驻地（驻现场）监理部。要求每位监理人员自觉遵守监理人员职业道德准则，公正科学地开展监理工作。
⑶ 作为甲级监理公司，我们将充分发挥技术优势和重点、大型工程的实践经验，组建专家咨询小组。对于监理实施中的要点、难点问题，将本着对工程负责，对业主负责的态度，及时组织专家进行咨询，确保万无一失。
⑷ 成立监理协调组，充分发挥我们的技术优势和多年来构筑的良好社会口碑和工作关系，协调好工程参建各方的关系。
利用计算机进行技术、资料管理工作
运用计算机辅助管理，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行动态管理。
为确保质量目标应采取的具体措施 ⑴ 设计阶段的工作
在方案设计阶段，按照“经济、适用、美观”的原则，协助业主选择功能合理、造型美观的设计方案；
在扩初和施工图设计阶段，协助业主选择建设部推广的新技术、新材料、高效节能的新设备等，在硬件上保证合格工程目标的需要；
协助业主、设计院严把设计质量关，争创省、部级优秀设计。 ⑵ 施工招标阶段
协助业主对施工单位进行资格预审；注意选择有实力、有经验、有争创优良工程愿望的施工单位入围；
协助业主准备招标文件，特别注意与确保合格工程质量目标有关的条款的制定；
协助业主与中标单位商签施工承包合同，特别注意中标单位对确保合格工程质量目标有关条款的承诺；
⑶ 施工准备阶段
协助业主对承包单位进行资格后审，检查承包单位的施工准备情况，确保其施工准备工作按照确保合格工程的要求进行；
协助业主组织图纸会审和设计交底，加强承包单位对设计文件的理解；
⑷ 施工阶段
检查承包单位的质量保证体系，确保其人员到位，运转正常； 审查承包单位的施工组织设计，特别注意其确保质量目标的各项组织、技术、经济措施；
检查承包单位的各工序、分项、分部工程的质量情况，按照合格工程质量目标的要求确保工程质量；做到“泥工活要达到木工活的水平，木工活要达到雕刻的水平” ；
检查承包单位的各项保证资料，包括图像、文字、录音资料等； 常规工作按监理大纲的要求进行。
根据本次工程的具体情况和业主的要求，结合我公司多年来同类工程的监理工作经验，本工程我们将严格要求承包商每一道工序、每一个分项分部工程都按照省优标准施工，分项分部工程合格率和优良率达到或超过验收标准，施工过程中，我们将采取事前控制、过程控制、跟踪控制、旁站监控等多种手段和方法，督促承包商精心组织，细心施工，达到优良质量验收标准。
6.1.6质量隐蔽验收基本程序
不合格
不合格 合 格？ 核查质量 保证资料 审查施工记录 会同现场检查 测量试验室复试 监理部组织审验 填写隐蔽工程报验单 班组自检、专职初验 返修 隐蔽工程施工完毕 合格
监理工程师签署验收意见 6.1.7质量分部、分项工程监理计划要点 6.1.7.1分部、分项工程质量检验基本规定
一、施工现场质量管理应有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 二、建筑工程应按下列规定进行施工质量控制：
（1）建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行负验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。
（2）各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。
（3）相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下道工序施工。
三、建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：
（1）工程施工质量应符合标准和相关专业验收规范的规定。 （2）工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。 （3）参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。 （4）工程质量的验收均应在施工单位自检评定的基础上进行。 （5）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。
（6）涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证员取样检测。
（7）检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
（8）对涉及结构安全和施工功能重要分部工程应进行抽样检测。 （9）承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应的资质。
（10）工程观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。 6.1.7.2分部、分项工程质量评定办法
一、检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。
二、分部工程应由总监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。
三、单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。
四、建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位项目负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人进行单位（子单位）工程验收。
五、单位工程有分包单位时，分包单位对所承包的工程项目应按本标准规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。
6.1.7.3分部、分项工程监理计划要点
一、检验批的质量检验，应根据检验项目的特点在下列抽样方案中进行选择：
（1）计量、计数或计量-计数等抽样方案。一次、二次或多次抽样方案。
（2）根据生产连续性和生产控制稳定性情况，尚可采用调整型抽样方案。
（3）对重要的检验项目当可采用简易快速的检验方法时，可选用全数检验方案。
（4）经实践检验有效的抽样方案。
二、在制定检验批的抽样方案时，对生产风险（或错判概率a）和使用方风险（或漏判概率b）可按下列规定采取。
（1）主控项目：对应于全格质量水平的a和b均不宜超过5%。 （2）一般项目：对应于合格质量水平的a不宜超过5%，b不宜超过10%。
三、检验批合格质量应符合下列规定：
（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。 （2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。 四、分项工程质量验收合格应符合下列规定： （1）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。 （2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。 五、分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：
（1）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。 （2）质量控制资料应完整。
（3）分部工程有关使用功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
（4）观感质量验收应符合要求。
六、单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： （1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。
（2）质量控制资料应完整。
（3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的监测资料应完整。
（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
（5）观感质量验收应符合要求。
七、当建筑工程质量不符合要求时，应按下规定进行处理： （1）经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。 （2）经有资质的监测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
（3）经有资质的监没单位检测鉴定不到设计要求、但经验原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。 （4）经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。
6.5.2针对本项目的进度控制分析及进度控制关键工序相应措施 6.5.2.1针对本项目的进度控制分析
我公司如果中标，在接到业主进场通知后 ，将尽快组织人员，配备数量足够的检测、办公设备进驻现场，实施监理工作。在业主召开第一次工地会议并授权后，我们将要求施工单位根据施工单位和业主所签订合同和现场实际情况，拟定出总体网络计划，并在各分项目工程中拟定具体的分部分项工程进度计划，报监理部审核通过后，作为现场监理小组的进度监督目标，严格要求施工单位按照方案施工，确保整个工程处于受控状态。如果有突破工期的事件发生，将要求施工单位根据具体情况上报情况说明，并重新拟定新的进度计划，合理调整流水作业时间，利用行政措施、经济措施、组织措施、合同措施，在后续的施工中将前面的损失的工期赶回。新的进度计划在经监理审核后严格执行。
在具体操作方面，我们将在以下方面精心组织，严格要求，确保整个工程的工期处于受控状态：
1、派出具有实际经验的强有力的监理队伍，坚决实行“四控、二管、一协调”。
2、在监理工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。 3、认真做好施工监理的前期准备工作，分析监理合同和建筑安装工程施工合同，编制工程项目监理实施细则。
4、抽调有经验的专家进行巡视和邀请国内知名专家，对工程建设
和情况进行查验，解决技术难关。
5、公司主要负责人，总工程师巡视工程，以解决遇到的技术问题。 6、认真贯彻执行《河南省工程建设监理规程》。
7、认真执行我公司编制的监理实施方法，贯彻我公司的质保体系文件。
8、对重要地段工程采用旁站监理。
基于上述监理保证措施在工程监理过程中的实施，我们一定能够实现预定的工期控制目标。
6.5.2.2进度控制关键工序相应措施 一、技术措施
1、在每周召开的监理例会上，检查施工进度，安排下周施工进度计划，对本周施工中存在的问题进行技术分析，对下周施工进度计划情况进行分析，确定下周工作安排;
2、制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划；
3、审核优化施工方案，主要和施工单位一起研究施工方案以合理的科学的施工方案来保证工期目标，具体措施有：
（1）根据本工程的特点可采用增加多班施工队伍同时施工与立体交叉施工相接合的施工方法；
（2） 采用定型组合钢模板、锥螺纹连接等工艺，缩短工艺流程，减少工序工种间歇时间，科学合理的组织施工，形成各分部、分项工程在时间空间上的充分利用与紧凑搭接；
（3）根据实际情况及常规要求，在施工过程中分两个班组或三个班组，24小时进行交叉施工;
（4） 做好冬、雨季施工措施，做到小雨不停工、大雨不窝工，合理加快进度，从而缩短工程工期；
（5） 做好冬季施工措施，主要控制冬季施工质量易受影响的项目，针对施工特点做到加工有“场地”、施工有“步骤”。
（6）审查施工现场总平面布置图，要求总平面布置与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，布局合理，流程快捷，避免交错干扰，符合安全文明施工；
（7）建议选用高效能的施工设备和周转材料，提高施工现场作业效率，加快施工进度； 二、组织措施
1、监理部二十四小时派驻监理人员监理，落实监理部中进度控制部门人员，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。具体控制任务和管理职责分工，确保施工单位在施工中加班有人进行监督管理；
2、监理部设进度监理工程师管理施工进度，定期不定期向总监理工程师汇报；
3、总监理工程师对施工进度进行分析，采取有效措施保证施工进度按时完成定额工期；
4、建立监理例会制度，确定进度控制的主要内容;
5、每次例会之后签发会议纪要，监理部负责进度的监理工程师检查纪要执行情况;
6、不定期召开专题协调会议，协调施工单位不能解决的内外关系问题，影响进度计划的问题以及现场有关重大事宜; 7、对施工单位的施工人员进行控制：
（1）对施工工人来源地进行控制，一般四川、信阳、河南大部分的工人的收秋、夏收时间有很大的差异，可以利用这种差异进行控制； （2）对施工管理人员要求施工单位定人、定岗、定责任，不随意调换施工管理人员；
8、实施动态管理，经常将计划进度与实际完成进度进行分析对比，找出发生差异的原因，制定对策，提出进度调整的措施和方案,相应调整进度计划及劳动力，材料供应，施工机具等计划，如增加施工人员，实行两班作业，增添施工机具，监理部监督并检查施工单位组织实施。 三、经济措施
1、以进度、计量方面的签证为经济杠杆，确保施工进度计划完成; 2、对能提前完成形象进度计划，以提前支付工程进度款来鼓励; 3、建议施工单位不搞“大锅饭”、平均分配，实行计件单价，在保证质量的前提下，多劳多得，快干有奖等办法以鼓励施工人员; 4、制定进度奖罚制度，对完不成进度计划者实施罚款，对提前完成进度计划者给予经济奖励;
5、开展施工劳动竞赛对提前或超额完成进度计划的施工队、班组、个人给予表彰，发荣誉奖或奖金，以此来激发施工人员的积极性。 四、合同措施
1、监理部依据签订的施工合同中有关条款，提醒和约束施工单
位重视工程进度，如延误工期，按合同约定要罚没工期保证金，承担违约索赔和经济损失。
2、监督原材料、构配件、设备供应单位必须按合同约定按时供货;
3、检查监督工程分包单位必须按时完成分包任务和配合工作，不能按时完成的，按违约处理，以此推动进度计划的完成。 6.6投资控制的措施和方法
6.4合同和信息管理
6.4.1设计变更、洽商和管理措施
1.工程变更
（1）由于不可预见的原因,工程发生形式、数量或内容上的变动即为工程变更;
（2）工程变更令由监理工程师颁布,并指示承包人实施变更工程; （3）监理工程师认为需要变更工程须经业主同意,业主认为需要的变更,监理工程师应按合同有关规定办理;
（4）变更的程序包括意向通知、资料搜集、费用评估、协商价格、颁布变更令等.
2.工程延期
（1）由于增加额外工作与附加工作,异常恶劣的气候条件,或业主造成延误、障碍、阻止,而不是承包人的过错、违约或其责任范围的其它特殊情况,造成工程承包人不能按原定工期完工,承包人可按合同有关规定要求工程延期;
（2）受理程序
当监理工程师收到承包人的延期意向后,要组织有关监理人员作好工地实际情况调查和记录,并责成有关人员处理该项延期申请.收到承包人正式申请后要进行审查,审查如通过则应进行延期评估,并提出审查报告,然后由监理工程师确认审查结论并签发延期审批书,报业主审定.
6.4.2工程暂停及复工措施 1、工程暂停措施
1.1有下列情况之一发生时，工程需要办理停工手续： a)建设单位要求且工程暂停施工。
b）由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。
c）由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。
d）分包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。 e）发生必须暂停施工的其他情况。
1.2 施工过程中分包方出现上述情况时，总承包方有权要求分包方进行停工，并提出整改措施，分包方停工令由项目经理签发。
1.3 监理/业主有权对工程项目下发停工令，工程停工令由总监理工程师/业主签发，签发《停工通知单》前应征求总承包单位的意见。
1.4 工程暂停期间，总承包方及分包方应做好已完工程成品保护工作，同时对现场设备、材料采取必要的防护措施，避免在停工期间因管理不善造成不必要的损失或损害。
1.5 停工期间除特殊外部原因造成的损失均应由责任单位自己负责。
1.6 签发工程暂停指令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。
2、工程复工措施
2.1 工程暂停是由于建设单位或其它非承包单位原因引起，总监理工程师/业主应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位及时填写《复工申请表》，并予以签批，指令承包单位继续施工。
2.2 工程暂停是由于承包单位原因引起，承包单位在具备复工条件时，应填写《复工申请表》，并附下列书面材料一起报送项目监理部审批，由总监理工程师/业主签发审批意见：
a）承包单位对工程暂停原因的分析； b）工程暂停的原因已消除的证据； c）避免再出现类似问题的预防措施。
2.3 承包单位在总监理工程师批准复工后，继续组织施工。 2.4 超过半年的项目复工前，应重新审查项目组织机构、质量保证监督体系、安全保证监督体系等条件是否能够满足施工要求，必要时可以按照项目开工程序重新组织审报。
2.5 项目复工前必要对停工期间存在问题进行清点汇总,并采取纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。
2.6 停工期间问题的处理结果好坏直接影响到项目是否能够正常复工。
6.4.3费用索赔措施
1、造成费用索赔的原因
（1）不可预见的因素,如异常气候\\外界障碍等无法预测预防的自然或社会因素;
（2）由业主责任引起的如不能按计划及时提供现场占有权和出入权,未按规定向承包人付款;延误提供图纸;占有或使用永久工程场地妨碍工程进行;业主违约而造成的合同终止;
（3）监理工程师责任引起的如未及时签发图纸与指令;负责提供的书面数据不准确;要求进行合同中未规定的检验.
2、受理程序
（1）首先搜集资料,审查承包商申请,对索赔申请进行评估;然后审查评估报告,签发索赔审批书,报业主审定;
（2）索赔数额应按合同有关规定办理,并与业主、承包人协商决定最终索赔数额,并通过期中付款证书予以支付。 6.4.4合同争议的调解 6.4.4.1 技术措施
（1）根据业主要求，积极参与本工程项目的有关招标工作，协助业主洽谈签订合同文件。合同文件应做到结构合理、条款完整、用词严谨、责权分明。这样的合同空档少，易于执行，便于管理。
（2）对施工总承包和专业承包商，应根据承包工程的特点，采取不同的招标方式、计价条件和合同价格形式，尽可能地采用总价包干合同、综合单价包干合同；加强对分包的限制，如资格条件，分包合同评审与备案制度等。
（3）将进度、质量、安全文明施工目标，考核办法、奖罚措施，以及与计量支付挂钩的原则条款写入合同，以经济手段约束施工单位遵照合同行事，在总承包合同中拟订总包对业主直接发包的专业承包
商和指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件，并督促总包与专业承包和分包订立落实配合协议。
（4）要求投标人在按工程量清单、图纸报价的同时，还要求其提供所建议的材料样品、模型、设备图样、技术说明书、质量证明文件、鉴定评估结论等，以全面进行评审、考核。
（5）设备器材供应安装合同，应包括技术服务内容，如调试配合，技术指导培训，维修等；并在其合同中明确监理对其设备性能质量；安装工艺过程、单体调校及系统调试过程和技术参数的监督、检查、确认权，以便监理能够全过程监控，防止供应商、承包商对监理依据标准规范所进行的正常检查不予配合，或者消极应付。 6.4.4.2 组织措施
（1）监理合同管理人员负责所有合同的管理，首先应按照统一的规则对合同进行编码，分门别类地输入电脑。
（2）在研究合同条文地基础上，对合同分别提出财务。法律咨询意见，对业主提出履行合同提出建议。
（3）监理合同管理人员应深刻了解合同精神与条款，对合同进行全面地分析。熟悉合同框架、合同目标、合同条款、责权划分、违约责任等，并在认真研究合同的基础上，对合同的条款，做到心中有数。对那些不利于业主的条款要多加小心，并与业主一起研究处理办法，预防被动受索。
（4）监理工程师根据合同开展监理工作，督促承包商积极履行合同义务，确保工程质量和进度；同时，监理工程师有责任提醒合同
当事人遵守合同、履行义务，避免承担违约责任。
（5）监理工程师要随施工进程收集关于合同履行的资料（如：承包商施工、质量、进度情况、材料设备和机械使用、人员投入等情况），建立合同管理档案，为可能处理违约、纠纷、索赔、诉讼等工作准备实际背景资料和事实证据材料。 6.4.4.3 经济措施
（1）监理工程师有责任及时纠正违约行为，避免给当事人造成不必要的工程损失。
（2）对引发合同变更的因素，诸如业主对项目要求的改变，设计图纸中的矛盾错误、环境、施工条件与合同约定的变异等，监理工程师都要多加注意，发现苗头，及时处理，避免变更发生。
（3）对于不可避免的变更，监理工程师要采取认真慎重的态度。接受（发出）变更申请后（前），要收集资料，评估费用，分析变更成立条件，影响范围的大小（工期、质量、费用），报告业主并求得指示后，与承包商讨价还价，反复协商，达成工程变更的意见，报业主批准后颁布。 6.4.4.4 合同措施
（1）监理工程师负责和解或调解合同纠纷，解释合同条文，处理对合同不同理解所引起的矛盾。
（2）监理工程师依合同严格控制进度工期，平时要作好预防工作，受理工程延期申请，分析研究之后将意见报告业主。
（3）依合同配合业主审查工程分包商，主要审查分包商的技术力量、管理水平、施工机械和适应程度及业绩，着重审查分包投入工程的人员和施工机械、施工进度计划以及分包合同对整个工程进度和合同的影响，协助业主决定工程分包。
（4）合同管理人员要督促各种担保和保险制度的执行，使合同的活动处于利益风险共承担，权利义务均等的环境；注重合同风险的识别，研究对策。
（5）监理工程师要依据合同受理索赔的要求。合理使用否定权和确认权，正确处理工期和费用索赔要求。同时还要注重反索赔要求的处理。处理意见报告业主。
（6）合同管理要深入到施工活动中，全面收集合同履行情况，特别要把那些偏离合同的情况及时详尽地记录整理归档。 6.4.5信息资料管理的重点和措施 6.4.5.1信息资料管理的重点
（1）区别信息源，识别信息流的重要程度，对信息流进行分类、分级处理，提高信息处理的有效性和效率。设定业主方最重要的信息源，涉及质量、进度、投资控制关键控制点的信息和涉及合同变更、索赔的信息为最重要信息，监理工程师在传递和处理这些信息时应及时、谨慎，抓住主要矛盾解决关键问题；
（2）采用图解分析的方法，进行信息流的简化和流向合理性设计，降低无用信息或次要信息对信息系统的干扰，提高信息系统的传递速度和处理能力；
（3）重视反馈，强调对偏差的跟踪和处理，提高信息系统的精度，为监理工程师决策提供更为准确的依据，有利于持续提高监理服务质量；
（4）关注信息间和系统间的关系，强调信息系统的整体性和与其他管理系统的关联性和兼容性；
（5）注重信息资源的时效性，建立科学的信息管理模型，提供适用的检测工具，提高信息管理的工作效率和可追溯性；
（6）强调信息对监理工作的重要作用，确保信息管理手段充分发挥作用。
6.4.5.2信息资料管理的措施 一、技术措施
（1）工程信息管理员在项目总监及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收集、收发、管理工作；
（2）积极主动收集种类信息、资料并分类归档；
（3）由专人负责驻工地监理部的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密。妥善管理所有的文件、资料；
（4）工程竣工后，按有关规定，整理所监理项目的监理档案。 二、组织措施
（1）完善监理组织，健全职责分工，落实信息管理的责任。 （2）编制本工程信息管理工作制度。 （3）设专人负责本工程的信息管理工作。 三、经济措施
（1）加强对工程信息的管理与搜集，尤其对工程进度投资、质量、安全等方面的管理，建立完善的奖惩制度，建立详细的工程分包，合同争议、工程延期、违约等问题的处理程序，使所有的工作都建立在合同的基础上，以便于公正、公平处理各类问题。
（2）加强对承包商违约信息的收集与整理，协助业主做好工程反索赔的工作。 四、合同措施
（1）在本工程，项目监理部安排一名工程师主管信息管理的日常工作;
（2）监理配备电脑设备，配备“工程建设标准全文信息检索系统”，用于工程规范、标准的查询；公司电脑网络为各项目部提供信息的后援;
（3）设计院、施工单位等相关单位可通过互联网与监理部保持快速、高效的沟通。 4.6.1安全控制的工作任务
4.6.1.1 施工准备阶段项目部安全监理的主要任务
（1）督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。督促总包
单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。
（2）审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。
（3）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总
承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的实施。
（4）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。
（5）审核施工单位项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证。
（6）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。
（7）督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。
（8）制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。 （9）在会审施工图纸时，发现不符合有关工程安全生产法律、法规、强制性标准规定的，或存在较大施工安全风险时，应及时向设计单位、建设单位、施工承包单位提出。
（10）检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。
4.6.1.2施工阶段项目安全监理的主要任务
（1）检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。
（2）监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的安全施工组织设计或专项安全施工方案组织施工，防止违规作业事件
的发生。
（3）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施，发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。 （4）检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。
（5）监督施工承包单位做好危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志。
（6）定期召开的安全监理会议，将安全生产情况进行通报并述下周主要工作内容，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防的工程应，使安全生产工作落到实处。
（7）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下这工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。
7.1组织机构
7.1.1 现场监理组织结构图
本工程监理组织机构的指挥与管理职能基本上由总监理工程师履行。其他监理人员向总监理工程师负责。其特点是：
机构简明、权责分明，有利于充分调动其成员的积极性。 下级只接受一个上级主管人的命令和指挥，命令单一严明。 对主管人在管理知识和专业技能方面的要求较高。 适应本工程的特点，适用于监理工作过程。
公司专家组 公司经理
总工程师 工程部 建设单位 施工单位 设计单位 其他相关单位 总监代表 工作 协调 总监理工程师
市政公用机电安装建筑土建安装 7.1.2 公司对现场监理部的监督管理措施
针对本工程的特点，我公司将组成由公司将组成由总公司直接领导的高层顾问组，对工程重大技术问题进行监督和指导。公司领导不定期对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。
公司对现场监理部的监督管理体系：
质管部 工程部 人事部 公司经理 公司专家组 总工程师
驻现场监理部 7.1.2.1 公司对项目监理部人员的组织管理
(1) 监理委托合同签订或业主口头承诺后，人力资源部要根据监理范围、工程规模及复杂程度，组建项目部，工程部，行政部做好其他资源的配置；
(2) 总工程师提供总监理工程师人选名单，总经理任命总监理工
程师；
(3) 工程部负责按《人力资源管理控制程序》对项目部全体人员实施岗前培训，主要内容为结合本项目特点，学习质量体系程序和相关的作业文件。
7.1.2.2 对监理项目部计量检测设备的管理
(1) 总监理工程师应提出本项目部计量检测设备使用计划，由行政部负责落实配置；
(2) 检测设备在使用前，由工程部按《测量装置控制程序》进行校准，并对校准和鉴定后的状态进行标识；
(3) 监理部不得使用无标识和标识不合格的设备；
(4) 专业监理工程师应负责检测设备的正确使用和维护，使用过程中应填写《计量检测设备使用履历表》。
7.1.2.3 对监理项目文件资料的管理
(1) 总监理工程师应提出本项目部所需文件、资料清单，由行政部、工程部负责落实配置；
(2) 工程部负责提供法规性文件、技术性文件和质量体系文件目录供选用；
(3) 文件和资料按我公司《文件控制程序》执行。
7.1.3 监理人员岗位职责 7.1.3.1 总监理工程师岗位职责
（1）代表监理公司履行监理合同，负责项目部的全面工作； （2）负责现场监理部人员分工、明确职责，指导检查监理人员的工作；
（3）主持编制监理规划，审定各专业监理工作实施细则、监理流程和工作制度；
（4）签发监理部发出的各种文件、报表、报告并审核各专业监理工程师签认的各种文件资料；
（5）审定施工单位报送的施工组织设计、施工方案和施工总进度计划；
（6）按合同规定，审核并签署开工令、停工令、复工令； （7）按合同授权，审核并签发施工单位申报的重要申请和工程支付凭证；
（8）主持召开监理例会、签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定；
（9）组织编写监理月报，定期向业主和公司报告监理工作情况； （10）组织工程竣工初验，参与工程竣工验收和竣工结算； （11）组织整理工程竣工监理资料归档,对工程项目的监控、协调等做全面总结。
7.1.3.2 总监理工程师代表岗位职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 7.1.3.3 专业监理工程师岗位职责
（1）编写本专业的监理实施细则，并记好每天的监理日志； （2）熟悉本专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范； （3）对本专业范围内的工程部分进行质量、进度监理和检验； （4）对所监工程签证认可，并对签证负责；
（5）涉及本专业的报告、文件进行核实，并提出建议报总监审批； （6）检查施工单位的技术交底、检查记录、试验资料； （7）参与工程计量和审核工程支付凭证；
（8）参加工程竣工初验，并提出本专业工程竣工评价。 7.1.3.4 监理员岗位职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其运行、使用状况，并做好检查记录；
（3）复核或直接从施工现场获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按施工图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （6）作好监理日记和有关监理记录。 7.1.3.5 见证员岗位职责
（1）取样时，见证人员必须在现场进行见证；
（2）见证人员必须对试件进行监护；
（3）见证人员必须和施工人员一起将试件送至检测单位； （4）有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样；
（5）见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”； （6）见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 7.1.3.6 安全员岗位职责
（1）在总监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。
（2）检查施工单位安全保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。
（3）督促检查施工单位的安全技术交底工作，并做好记录，现场监督与检查。
（4）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。对主要结构、关键部位的安全状况进行抽检和监测工作。 （5）检查施工单位的安全设施和设备。
（6）日常跟踪监理，检查施工人员是否按照安全技术防护措施和规程施工，发现问题及时指出并向总监理工程师报告。 （7）作好安全监理日记和有关安全检查记录。 （8）编制安全监理月报。 7.1.3.7 工程信息管理员岗位职责 （1）监理信息的收集：
工程项目建设前期的信息收集； 收集计划任务书及其有关资料； 设计文件及有关资料；
招标投标合同文件夹及其有关资料。 （2）施工中的信息收集
收集业主提供的信息； 收集承建商提供的信息； 建设项目监理的记录； 收集工地会议信息。
（3）监理信息的加工整理和储存：
依据进度控制信息，对施工进度状况提出意见 依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见 依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见 依据合同管理信息，对索赔提出意见 7.1.4现场监理人员职业道德和纪律的规定 7.1.4.1 监理人员的职业道德
（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；
（2）执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；
（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平；
（4）不以个人名义监理业务；
（5）不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工材料设备生产供应等单位兼职；
（6）不为所监理项目指定承建商，建筑构配件、设备和施工方
法；
（7）不收受之被监理单位的任何礼金；
（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项目； （9）坚持独立自主开展工作。 7.1.4.2 监理人员的工作纪律
（1）不准和第三方泄露应保密的项目信息；
（2）不准在任何承包商或材料设备供应商中兼职，不准向承包商介绍、推荐建筑材料或设备；
（3）不准向业主或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位； （4）不准向施工单位吃、拿、卡、要；
（5）不擅自接受业主额外的津贴，不准接受承包商的奖金礼品； （6）不准参加施工单位组织旅游、休假和娱乐活动； （7）不准参加供应商组织的设备及建材采购活动； （8）不准徇私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人； （9）不准私自承担监理项目范围以外的任何业务。 7.1.5 公司对监理人员的奖罚措施 7.1.5.1 公司对监理人员的奖励措施
奖励措施：
按照公司《人事管理制度》，奖励分为嘉奖、记功、奖金及晋级等形式。
员工之奖励，以嘉奖三次等于记功一次，二年内记功三次晋级一次。
奖励的四种形式分别为： A、嘉奖：加发半个月工资。 B、记功：加发一个月工资。 C、奖金：一次给予若干元奖金。 D、晋级：工资提高一个级别。 有下列情况之一者，予以嘉奖：
A、品行良好，足为同仁表率，有具体事迹者。 B、其它有利于本公司或公众利益之行为，且有事证者。 有下列情况之一者。予以记功：
A、细心维护公司财物及设备，致节省费用有显著成效者。 B、担任临时重要任务，能如期完成，并达到预期目标者。 C、及时制止重大意外事件或变故的发生者。 有下列情况之一者，应发放奖金：
A、对公司管理作出重大改革之建议，经采纳施行而成效显著者。 B、对天灾、人灾或有损于公司利益之事件，能奋勇救护或预先防止，使公司免受损失有事实为证者。
C、对公司作出重大贡献，显著提高公司的经济效益和社会效益者。
D、受到业主通报表扬，维护公司形象者。 以上奖金数额，保视实际贡献之价值决定。 有下列情况之一者，予以晋级： A、二年内记功三次及其以上者。
B、连续三年考核优秀者。 7.1.5.2 公司对监理人员的处罚措施
按照公司《人事管理制度》，处罚分为：警告、留职查看、辞退三种形式。
有下列情况之一且有事证者，予以警告，并处罚金100元： 不遵守作息工作制度，迟到早退，无故旷工者； 上班时间，躺卧休息，擅离岗位者； 因个人过失导致工作错误，情节轻微者； 不服从上级主管领导，情节轻微者； 因酿酒影响自已或他人工作，情节轻微者； 弄虚作假，欺骗主管部门领导，情节轻微者； 故意或过失致浪费或损害公司财务者； 工作中玩忽职守，造成损失情节轻微者； 建设单位向公司反映，有违规行为者；
违反贯标程序，出现不合格产品，当事人和项目负责人； 11 ○违反公司其他各项规章制度者。
有下列情况之一者，应予以留职查看，并处罚金1000元： 擅离职守，致公司蒙受重大损失者；
搬弄是非，恶意攻击或诬告公司同仁，制造事端破坏团结者； 在承建单位或材料设备供应商中兼职者； 不坚持公正立场，对施工单位吃、拿、卡、要者；
一个月内无故旷工三次及以上者； 不服从上级主管领导，屡教不改者； 工作中玩忽职守，有渎职行为，情节严重者； 弄虚作假，欺骗上级，情节较为严重者； 丧失立场，包庇错误行为者。 有下列情况之一者，应予以辞退： 一个月内无故旷工六次及以上者；
对公司同事暴力威胁、恐吓、破坏团体程序者； 殴打同事或互相殴打者；
偷窃或侵占单位同事或公司财物经查属实者； 一年中，有两次留职查看者； 在公司服务期间，受刑事处分者； 以个人名义承揽监理业务者；
故意泄漏公司技术、经营、管理等方面机密，致公司蒙受重大损失者；
散播谣言，影响公司之形象者； 连续两年年度考核不合格者； 11 ○其他重大违规行为者。
8.9.2 监理检测试验计划
对本工程的试验检测我方进场将作出试验计划送施工单位执行，在实施中我方按见证取样送样方式进行见证试验，试验送有资质的单位进行。检测内容如下： 名称 检测项目 备注 其它检验项目根据工程部位及重要程度进行 水泥 细度、凝结时间、安定性、强度 颗粒级配、含泥量、泥土含量、砂、石骨料 石粉含量、有害物质含量、坚固性、强度、针片状颗粒含量 掺外加剂砼性能指标、匀质性指标 其它检验项目根据工程部位及重要程度进行 外加剂 钢筋 屈服点、抗拉强度、伸长率、冷其它检验项目根据工程部弯试验 尺寸偏差、外观质量、强度等级 位及重要程度进行 其它检验项目根据工程部位及重要程度进行 砌体材料 混凝土 细石混凝土砌毛石砌体 安装（含材料） 抗压、抗渗、抗拉强度、坍落度 其它检验项目根据工程部位及重要程度进行 容重、密实性 其它检验项目根据工程部位及重要程度进行 表面质量、外观和壁厚、长度偏其它检验项目根据工程部差、力学性能、探伤检查 位及重要程度进行 名称 检测项目 备注 其它检验项目根据工程部位及重要程度进行 电气设备
外观、绝缘、规格及型号 6.6总监无在建工程承诺书
开封大学：（招标人名称）
我公司承诺：
拟派本项目的总监理工程师 无在建工程。
投标人： （盖单位章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 2015 年 10 月 14 日
7.4监理部工作人员全日制上岗保证书
全日制上岗保证书
（1）维护建设单位的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则开展现场监理工作。
（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
（3）保证项目总监、总监代表、相关专业监理工程师及所有监理部工作人员均按照全日制上岗工作。
7.5企业服务承诺
7.5.1服务承诺
我公司承诺：
现场监理人员按时到岗到位且不在其他项目兼职，若违反愿意接受招标人给予的经济处罚措施；
我单位未经建设单位同意，不得更换项目总监；保证项目总监常驻工地，每周不少于5个工作日；
隐蔽工程、关键部位的施工，项目总监保证在岗在位，若违反愿意接受招标人给予的经济处罚措施；
9.3.1工程管理过程中，及时解决工程管理中出现的各类问题的承诺
我公司承诺在工程管理过程中，及时解决工程管理中出现的各类问题，认真做好危险点分析和预控，大力开展标准化作业，对工程现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取有效的防范措施。
9.3.2事前发现问题并提出解决或完善的方法，减少施工过程中无谓的物力、财力和工期浪费的承诺
我公司承诺在工程管理过程中，结合以往实践经
验和相关规定，事前发现问题并提出解决或完善的方法，减少施工过程中无谓的物力、财力和工期的浪费 7.1.1关于监理部人员承诺
1.我公司承诺总监驻工地一周不少于
5天；
2.我公司承诺除非因不可抗力，在整个工程的建设过程中，不更换投标文件已定的监理技术人员。
3.拟派本项目总监理工程师具有国家注册监理工程师证书且无在建工程管理工作。
7.1.2关于对施工组织设计的质量进行预先评价的承诺
我公司承诺对施工组织设计的质量情况进行预先评价，并及时向业主反馈有关信息，研究确定对存在的问题提出解决或完善的方法，并督促落实，确保事先发现问题、解决问题。 7.1.3关于对进度和安全进行预先评价的承诺
我公司承诺对进度和安全情况进行预先评价，并及时向业主反馈有关信息，研究确定对存在的问题提出解决或完善的方法，并督促落实，确保事先发现问题、解决问题。
7.1.4关于事前发现问题并提出解决或完善的承诺
我公司承诺在工程管理过程中，结合以往实践经验和相关规定，事前发现问题并提出解决或完善的方法，减少施工过程中无谓的物力、财力和工期的浪费。
7.5.2企业在人员、管理、技术等方面的实质性优惠及服务承诺 （1）若我公司中标，保证项目总监理工程师每周在施工现场不少于五天。
（2）总监、主要技术人员、现场监理人员保证按要求到位，在工程监理过程中未经招标人同意不得更换，且对不符合要求的人员无条件更换。
（3）我公司免费向招标人提供办公用电脑及其他办公用品。
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