住房公积金运营绩效审计评价指标体系研究

２０１５年８月　中国管理信息化　Ａｕｇ．，２０１５　第ｌ８卷第１６期　Ｃｈｉｎａ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　Ｖ０１．１８．Ｎｏ．１６　住房公积金运营绩效审计评价指标体系研究　汪晓东　（安康市住房公积金管理中心，陕西　安康７２５０００）　［摘要】我国建立住房公积金制度后，学者对其的研究就从未停止，总的来看，主要集中于住房公积金监管、政策性住房金融等方　面，对于住房公积金运营绩效审计评价方面的研究较少。基于此，本文阐述住房公积金运营绩效审计评价指标体系构建的重要性，　并具体分析评价指标体系的构建方法，以科学评价住房公积金的绩效。　［关键词］住房公积金；绩效；审计；评价指标；体系　ｄｏｉ：１０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１６７３—０１９４．２０１５．１６．０２２　［中图分类号】Ｆ２３９．６　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７３　０１９４（２０１５）１６－００３５．０１　对住房公积金的运营绩效审计，如果评价指标体系不完善，那　展维度以及财务结果维度。　么审计评价的有效性就会受到比较严重的影响。为此，本文充分研　２．３住房公积金运营绩效审计评价指标体系的具体内容　究住房公积金运营绩效审计评价指标体系，以建立完善的评价指标　２．３．１居民满意维度　体系，更加科学地评价住房公积金绩效。　居民满意维度包含两个指标，一是住房公积金的收益性指标。　１　住房公积金运营绩效审计评价指标体系构建的重要性　对审计工作来说，其要实现的目标包含经济性、效率性以及效果　对于绩效评价指标体系来说，当其具备的科学性、合理性以及　性，这其中，效果性起决定性作用。在评价住房公积金绩效时，效果　权威性都比较高时，就可以评价公共资金运营绩效情况，同时，最终　性的主要表现就是城镇居民的收益程度，具体说来，住房消费公积　的评价结果所具备的客观性较强，可作为审计评价工作的基础。当　金贷款贡献率、利率节省率以及住房公积金个人贷款比率就是效果　前，我国的绩效评价指标体系还不完善，在实际应用过程中，审计人　性的数据表现形式。二是住房公积金的公平性。在不断完善审计　员往往会忽略评价工作的开展，即使开展了评价工作，审计单位却　理论的过程中，审计目标由最初的３个增加到现在的５个，增加了　不认可审计人员的评价结果，导致公共资金绩效审计发展受到严重　环境性和公平性，在这两个新增目标中，公平性非常重要，一般通过　制约。为解决这个问题，要构建完善的绩效评价指标体系。　住房公积金覆盖率等来进行数据表示。　住房公积金是公共资金的一种，针对其建立绩效评价指标体系　２．３．２内部管理维度　时，必须充分了解住房公积金的基本特点。我国在设立住房公积金　在住房公积金的管理方面．我国有一系列规定，其中包含考核　时，主要目的是推进住房货币化改革，保障住房消费资金来源的长　方面的规定。在这些规定中，绩效指标较多，且其具备的强制性较　期性和稳定性，但是，在实际运营过程中，住房公积金的效率较低，　强。这些规定的存在为绩效评价指标体系的建立提供了重要的指　且不公平现象严重，这些问题，现已成为社会关注的重点。由此可　标来源。在内部管理维度中，考核指标是缴存环节和运营环节，可　见，建立住房公积金绩效评价指标体系的重要性。　通过这两个环节的合理考核，准确评价内部管理绩效。　２　构建住房公积金运营绩效审计评价指标体系　２．３．３持续发展维度　２．１选择构建工具　在此维度中，包含安全性和流动性两个指标。　平衡计分卡是一种战略绩效管理和评价工具，其所包含的指标　２．３．４财务结果维度　比较全面，弥补了传统绩效评价方法中只重视财务指标的缺陷。当　住房公积金的财务结果主要具备两个方面的作用，一是信息披　今，在一些非营利性组织中，平衡计分卡已得到广泛应用和推广。　露，二是实现住房公积金制度的长远发展。因此，在选择财务结果　平衡计分卡突出的特征之一是强调多种平衡，这项特征符合住房　维度指标时，主要包含财务状况和盈利状况两种。　公积金资金绩效目标的多维性，因此，在进行住房公积金绩效评价　３　结语　时，选择的工具就是平衡计分卡。　通过住房公积金运营绩效审计评价指标体系的构建，保证了审　２．２总体框架　计工作的有效性以及评价的准确性。但由于绩效评价指标体系建　尽管平衡计分卡的适用范围非常广，但它只是一种模式，要想　立的复杂程度较高，本文构建的绩效评价指标体系尚不完善，必须　在住房公积金绩效评价中发挥出应有的作用，还要根据住房公积金　加大研究力度，建立完善的、科学的绩效评价指标体系。　的特点，构建合适的绩效评价指标体系。事实上，住房公积金的运　营与营利组织还存在较大区别，住房公积金属于公共部门，其在运　主要参考文献　营过程中，具备社会综合协调功能。因此，在住房公积金运营的过　程中，服务对象才更应是其关注的重点。一般来说，住房公积金的　［１］祭增学，张岳．关于建立绩效审计指标体系的思考［Ｊ］．财会通讯：　服务对象就是城镇居民，因此，在住房公积金的运营过程中，提高居　学术版，２００７（５）：５２—５３．　民满意度是其终极目标。在住房公积金运营绩效审计评价指标体　［２］马志娟，丁俊博．保障房资金管理绩效审计评价指标体系构建［Ｊ］．　系总体框架中，除包含居民满意度外，还包含内部管理维度、持续发　财会月刊，２０１４（２４）：８２—８６．　［３］毕翼，陈刚．绩效审计评价指标体系构建的思考［Ｊ］．商业会　【收稿日期］２０１５—０６—０４　计，２０１３（２１）：１４—１７．　ＣＨＩＮＡ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＩＺＡＴＩＯＮ／３５