我国区域经济协调发展的思考

第２２卷第６期　鄂州　大学学报　２０１５年６月　Ｖ０１．２２　Ｎｏ．６　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｅｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｊｕｎ．２０１５　我国区域经济协调发展的思考　张谦　（信阳职业技术学院，河南信阳４６４０００）　摘　要：区域经济在国民经济中占有重要的位置。区域经济的协调发展有利于我国社会经济的可持续发展．对于市场　经济的发展有积极的调节作用。但是由于地理、自然条件以及政策等因素，区域经济在协调发展过程中出现了一些问题，文　章剖析导致区域经济出现问题的原因，并提出相应的对策。　关键词：中国；区域经济；协调发展；路径　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—９００４（２０１５）０６—００４７—０２　在我国社会主义经济建设过程中，区域经济占有十分　面，使各生产要素能够自由地进行流通，区域内贸易逐　重要的地位。为了更好地确立和完善社会主义经济体制，　渐正常化、市场化。第六，要想保障区域经济的协调发　国家出台了一系列的政策来发展国民经济。其中促进区域　展，必须要对不良的经济现象进行控制和消除．比如恶　经济的协调发展是改革过程中需要考虑的重要议题。提出　性竞争以及经济垄断等现象。要重视区域之间利益关系　有利于区域经济协调发展的战略，加大对区域经济的投入　的维护和改善。可见．区域经济的协调发展是一个互动　是促进区域经济发展所必须要做的事情。　和开放的过程。【　Ｊ其中要对资本以及技术的投入进行合　一、区域经济协调发展的内涵　理的分配。减少区域之间的发展差距．使区域经济发展　对于区域经济来说．所谓的协调发展大概有以下几　与社会环境结合在一起，保障区域经济的高效增长，控　方面内容：第一是对于不同的地区来说。其先天发展经　制不同区域之间经济差异在合理的范围内，这对于促进　济的自然条件以及址会条件有所不同，这就导致不同的　我国国民经济的发展有重要的作用。　区域之间在发展经济方面有一些差异。区域经济协调发　二、区域经济协调发展的特征　展的目标就是为了将不同区域的差异降低．使经济的发　区域经济的发展有其自身的特征．主要表现在如下　展趋于相对平衡。第二，在我国，东部地区的经济发展明　方面：　显要快于中西部地区．导致东部与中西部经济发展不平　第一是综合性。所谓区域经济的协调发展并不是指单　衡的因素有很多，发展的不平衡程度以及差距十分明　方面的协调发展．而是指对区域经济之间存在的各种综合　显．为了减少两极分化的情况，支持中西部的发展，在经　的复杂关系进行调节。区域经济协调的内容是方方面面的，　济投入方面国家可以进行一定的平衡和协调，从区域空　对区域经济所包含的所有经济关系和区域间总量的调整都　间以及产业结构等方面人手，减少不同区域之间的差　是区域经济发展的主要内容。因此在对区域经济进行协调　距。第三，为了促进经济的发展在制定区域经济发展战　的过程中，要考虑到其综合性的特点，不可单一地孤立地看　略以及对策的过程中，从国家的大局利益出发，鼓励不　待问题。　同的区域充分利用自身的优势进行分工协作，加强区域　第二是互制性。区域经济的发展所涉及到的问题关系　经济科学分工体系的建立及完善，使得不同区域之间的　错综复杂，在对其进行调节的时候，不同的区域中经济的变　合作更加科学，推动区域之间的经济产业结构的调整及　化情况以及发展的前提均有所不同，且部分的区域之间还　改革。第四．一个地区的经济发展在很大程度上取决于　有一定的障碍，这一切使得区域经济的调节过程中存在一　其生产力的强弱，为了平衡经济发展不平衡的不同区域　定的互制性。在对区域间经济进行调节的过程ｌ中要重视这　之间的发展水平，国家应根据具体的情况，对不同区域　一互制的特点，对其进行合理有效的调节，尽量减少区域之　的投入进行合理的分析和研究，以使区域投入更加科学　间存在的经济差额。　合理。第五，在很长的一段时间内，我国区域之间存在贸　第三是动态性。对于区域经济发展来说，经济的发展　易与市场封锁分割的情况，这是十分不利于区域经济协　不是一成不变的，其协调发展的概念因此也是动态的．区域　调发展的。要想促进区域的经济发展就必须打破这个局　经济的发展是进行经济协调的重要基础。　收稿日期：２０１４—１２—１８　作者简介：张谦（１９６７一），男，河南信阳人，讲师，研究方向：思想政治教育。　鄂三、区域经济发展的现状及存在的主要问题　州大学学报　第２２卷　流转税在调节区域经济方面的重要作用．使二者协调合理，　１．国家基本建设投资地区倾斜　自上世纪８Ｏ年代开始，从投资的地区结构来看，国家　对中西部的格局进行重点建设的战略有所改变．相较而　言，对东部沿海地区的投资比重在不断增大。１９５３年到　实现优劣互补．相互配合，推动区域经济协调发展。［３１　２．促进政府联通的转变，提高宏观调控在区域经济发　展中的比重　区域经济要想实现彻底地协调发展．政府就一定要进　１９８０年的这段时间。东部沿海地区所占全国基建投资额的　比例不到５％．而在“六五”期间则达到了５０．９％．增长了１Ｏ　倍左右，而到了“七五”期间，这一比例上升到５６．Ｏ％。在国　行有效科学的指挥和协调，政府在区域经济的协调发展中　起着关键性的作用。政府部门对于区域经济的宏观调控政　策以及调控力度都会在很大程度上决定区域经济协调发展　家的经济政策方面，也实行了对外开放以及推动东部沿海　地区经济优先发展的政策。这一切使得原本在地理自然条　件方面存在发展经济先天不足的中西部地区经济发展更　加落后，与东部沿海地区的经济发展速度相差越来越大，　导致区域经济发展的不平衡不协调等问题。　２．区域之间的利益摩擦和冲突　各区域为了更好地保存自我的经济发展优势有时会　采取区域经济封锁等措施．再加上产业结构趋同化现象等　阻碍了全国性统一市场的形成以及发展。翻地区间为了争　夺原料而不断地发生各类经济摩擦．区域间的矛盾十分突　出。导致区际经济关系的恶化以及流通领域无序状态的加　剧。这些问题阻碍了资源在全国范围内的合理流动以及全　国范围内统一市场的形成。另外，在区域利益体系当中。中　央政府以及地方政府之间也会存在一些利益的纷争。这些　都直接影响了区域经济的协调发展。　３．资源和生态环境的制约　长期以来．由于我国之前的经济发展较为落后，技术　不先进，一些地区的经济发展通常是以资源耗竭、生态破　坏以及环境污染为代价的。由资源耗竭以及环境污染为代　价所带来的经济发展是不可持续的．给当地的自然条件也　会造成一定的不利影响。由于自然条件的变化以及经济社　会等复杂原因．我国西部地区的生态环境不断地恶化。资　源的开采在带来了短期的丰厚利益之后．日益恶化的生态　条件极大地制约了西部地区的经济以及社会的发展。给全　国范围内的经济以及整个社会的可持续发展带来了不良　影响。　四、区域经济协调发展的有效路径　１．积极调整和改革财税政策　税收是我国国民经济的重要收入来源．税收的征收以　及资金的流向都与国家所制定的财税制度有关．财税制度　也是调节区域经济发展的重要手段之一。对区域经济的调　节有着重要的作用。在考虑到调节区域经济发展的路径　时．要重视税收政策的制定。目前我国的财税制度改革还　存在一些问题，比如改革不够彻底，在所得税以及流转税　等方面存在着一些问题，这些都对区域经济的发展有阻碍　作用，限制了区域经济的协调发展。因此制定政策的政府　相关部门要加强对财税政策的优化以及调整力度。将所得　税以及流转税的比例控制在合理科学的范围内．使其充分　地发挥调节经济的作用。为了使税收更好地调节区域经济　发展，要充分地认识到目前税收制度中所存在的问题，对　其进行有针对性的优化以及调整，使其能够实现公平分　配。在制定以及明确财税政策目标方面，要重视所得税和　战略的实施以及执行，可以说，政府的介入对于区域经济的　发展有着巨大的制约以及引导作用。换句话说，区域经济　结构之问所存在的不平衡以及所隐藏的各种矛盾．归根结　底是由于政府与经济之间没能及时地进行有效协商以及合　作所导致的。［４１要想使政府更好地发挥作用，调节区域问经　济发展不平衡的问题．改善或者消除区域经济不协调的不　良局面，就要积极地推进政府职能的转变．发挥这只看得见　的手的作用，对市场进行有力的宏观调控，使市场的秩序以　及市场行为得到很好的规范和约束，对市场进行合理地调　节，消除市场经济中出现的不良现象以及不利因素．为区域　经济的协调发展营造良好的市场发展条件。　３．加强相关法律法规的建立和完善工作　市场在进行自身调节时会出现一些问题，导致市场上一　些不良竞争以及不规范的市场行为出现，这是由于市场本身　具有自发性以及滞后性等特点，这些给经济的快速发展带来　一些阻碍，限制了区域经济的快速协调健康发展．政府必须　进行适当的宏观调控。而政府的宏观调控行为中。大多通过　制定相关法律来实现。建立建全与经济发展相关的法律法　规，积极推进相关法律的出台并保障其有效地实施．能够为　区域经济的协调发展提供强大而有力的法律保障　法律法规　的健全能够使得区域经济的市场秩序以及行为得到有效规　范，推动区域之间良性竞争以及友好合作。有利于推动区域　经济综合实力的提高。　随着我国社会主义市场经济体制的不断完善．我国的　经济发展呈现发展迅速的良好势头．完善的制度保障给国　家的经济发展增添了新的活力。但是在国民经济整体呈现　较好发展的情况下，区域经济的发展状况却不是很乐观。　我国的区域之问经济发展较不协调，两极分化现象严重。给　国民经济的后续发展带来一些不利的影响．因此要采取措　施促进区域经济的协调发展　参考文献：　…覃成林，郑云峰，张华．我国区域经济协调发展的趋势及特　征分析［Ｊ】．经济地理，２０１３（１）：９—１４．　【２】冯秀清．我国区域经济协调发展中的制度供给框架探析　［Ｊ】．现代经济探讨，２０１　１（９）：８０—８３．　【３】肖灿夫．我国区域资本流动与区域经济协调发展［Ｊ】．财务　与金融。２０１０（４）：１７—２０．　［４】李传芳．关于区域经济协调发展路径的思考【Ｊ１．中国商贸，　２０１２（２１）：１９８－１９９．　（责任编校：李青云）