和谐社会中收入分配公平的理论探析

和谐社会中收入分配公平的理论探析　陈方　（河南省卫生学校，　河南安阳４５５０００）　摘要：公平的收入分配就是在分配机会公平条件下以分配规则公平为尺度所形成的适度分配不均。在构建社会主义和　谐社会过程中，实现收入分配公平途径就是将初次分配、再分配和第三次分配有机结合起来，以实现收入分配从起点到过　程再到结果的整体公平，促进社会公平稳定、和谐发展。　关键词：公平；收入分配；和谐社会　收入分配作为生产与消费的中介，是社会再生产过程的重要环　差距控制在社会所能接受的范围内，使社会弱者和失败者仍然能　节，也是促进生产发展和人民生活提高的重要因素。公平的收入　分配是实现社会和谐的重要基石，分析探究公平的收入分配模式　和途径，对于构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义。　一、公平内涵的多学科分析　公平是一个具有多角度、多层次的概念，社会科学的几乎每　个学科都可以与公平结合。我们从不同视角，不同需要出发可以　列出公平的不同涵义：在社会学意义上，公平指的是社会成员之　间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊；在　法学意义上，公平指的是权利与义务对称，人们的获得应该与他　们所承担的责任以及所作出的贡献相一致；在伦理学意义上，公　平指的是每个人都拥有平等的人格独立和个人生存　发展的权利　和机会；在政治学意义上，公平指国家和社会应当制定相应的法　律和规则，保证每个社会成员都有平等的机会参与社会政治生　活，享有平等的政治地位和社会地位；在经济学意义上，公平是　指有关经济活动的制度　权利、机会和结果等方面的公正和合理。　二　收入分配公平的正确理解　分配是一个动态过程，对分配的考察“应该贯穿在经济活动的整　个状态和过程中：在资源的初始配置（这在帕累托标准中是不加以考　虑的）、在过程（例如市场经济的价格形成，国家的再分配）和结果中。”　因而，在构建和谐社会中收入分配公平应包含以下三方面的内容：　１．公平的分配是分配起点的公平　分配起点公平，即取得收入的机会平等。马克思主义公平观　认为，机会均等的核心实质是对生产资料占有关系的平等，即获　得劳动资料或劳动手段的权力的均等。也就是说每个人都有凭借　自己的劳动能力及所拥有的其他生产要素，通过投入或付出而获　得相应收入的平等机会，机会的最终获得应该是完全凭借个人的　能力、努力和所拥有的生产要素在同一规则下平等竞争而来，而　不应凭借某种特权获得机会。美国学者奥肯也曾指出，“更大的　机会均等会带来更大的收入平等。”机会的公平强调把克服现实　的不平等作为实现社会平等的主要工作，采取各种有效措施为人　们造就一个公平参与社会生活的平等机会。　２．公平的分配是分配过程的公平　分配过程公平，即制定和执行统一的分配的尺度，实现分配　制度和规则的公平。分配制度和规则的公平即每个人取得收入的　投入依据和取得收入多少的分配尺度是相同的，任何人都不应有　某种特权。在这一规则下，每个人取得收入的多少是在作适当扣　除后依其所投入的劳动和其他生产要素的贡献大小分配，相同的　贡献获得相同的收入，多贡献多得，少贡献少得。优先存在且公　平合理的分配制度、程序和规则是保证参与者个人权利实现的充　分必要条件，也是实现社会公平的必要条件。　３．公平的分配是分配结果的公平　分配结果的公平即分配结果适度不均，保持适当的差距。其　实质在于使人与人之间的收入差别尽可能地缩小，将人们的收入　．１３２・＿Ｃ中ｈ　Ｓｕ　ｅ　够享有最基本的生存保障和发展希望，避免两极分化，维持社会　的总体和谐。收入分配的结果保持着一个合理的差距，一方面有　利干激发劳动者的积极性，真正做到“鞭打慢牛，鼓励和保护先　进”，从而提高社会生产率，推动生产力水平的进步；另一方面　又可以照顾社会上的弱势群体，给予其基本的生活保障，消除人　们在利益上的心理对抗，促进社会稳定。　三、实现收入分配公平的途径　根据我国实际情况，从宏观层次看，在和谐社会中，完整的　分配过程要经历由经济而政治而社会主导的三个领域或三个阶　段，其内在地包含经济分配、政治分配和社会分配三种彼此区别、　相互关联的方式和手段，即收入分配必须经过初次分配、再分配　和第三次分配三个过程。　１．初次分配　初次分配指与国民生产总值的生产过程相连的生产要素的提　供及相对应的要素报酬的取得过程。我国目前实行以按劳分配为　主，结合按要素分配的方式就是要求各种要素进入市场，通过市　场实现要素的配置。由于各种要素在商品的生产过程中都起着不　同程度的作用，当商品价值实现以后，这些要素的所有者，必然　要根据其所拥有的要素参与收入分配，获得相应的报酬。初次分　配是分配过程的起点和公平分配的基础，在这一过程中应给人们　提供公平的竞争机会和公平的分配尺度。　２．再分配　再分配是国家或政府在初次分配结果的基础上，通过各种适当　的手段，如财政、税收、预算、各类经济法规等调节收入结果的一　种收入再分配过程。再分配注重以结果公平作为分配的准则，要求　加强政府对收入分配的调节职能，弥补初次分配过程中的缺陷，以　共同富裕为目标缩小收入分配的差距，防止出现两极分化。政府再　分配是实现分配结果公平的刚性手段和制度保障，政府应运用各种　经济手段或政策使分配结果保持适当的差距。　３．第三次分配　第三次分配是指经过初次分配和再分配后，动员社会各方面　的力量，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善　事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，依据道德的原则实　施“雪中送炭”的分配过程。它是社会互助对于政府调控的补充，　是政府再分配后保证收入分配结果公平的最后一道防线。社会第　三次分配可对分配不公起到预警、纠偏等多种作用，有利于增进　社会更加和谐。　参考文献：　【１１乔治・恩德勒等主编《经济伦理学大词典》，李兆荣等译，　上海人民出版祉，２００１年，第５６１页．　【２】（美）阿瑟・奥肯《平等与效率》，华夏出版社，１　９９９．１，　第８Ｏ页．