安全资料整理依据

安全生产责任制是各部门各级人员对施工全过程安全管理的重要措施，是企业岗位责任制的一个重要组成部分，也是企业安全生产管理中最基本的一项制度。所以应有企业以文件的形式颁布企业安全生产责任制，并悬挂于办公室。

一、 企业各级人员安全生产责任制：

1、企业经理和主管生产副经理对本企业的劳动保护和安全生产领导的责任制。

2、企业总工程师对本企业劳动保护和安全生产领导的责任制。 3、分公司经理、处长（科长）的责任制。

4、项目经理对承包工程项目的安全生产的责任制。 5、工长（施工员）的责任制。

6、安全员、安全资料员的责任制。 7、各班组长的责任制。 8、工人责任制。

二、企业各职能部门安全生产责任制： 1、生产计划部门安全生产责任制。 2、技术部门安全生产责任制。 3、设备部门安全生产责任制。 4、材料供应部门责任制。 5、劳动部门责任制。 6、财务部门责任制。 7、教育部门责任制。 8、人事部门责任制。 9、卫生部门责任制。

10、保卫消防部门责任制。 11、宣传部门责任制。

12、总包与分包单位安全生产责任制。存在问题：内容多项复印、字迹不清、变形、没有落款。

三、管理人员花名册：从项目经理填写到各班组长，有项目经理、施工队长、工长、安全员、安全资料员、质检员、定额员（预算员）、计划员、财会员、机管员、统计员、计量员、劳资员、材料员、保管员、瓦工组长、木工组长、钢筋工组长、水暖工组长、架子工组长、电工等。存在问题：只填人名，其它项目漏填或不填，漏填安全员、安全资料员等主要人员。

四、各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法，考核办法应以文件书面形式下发。其考核办法的制度可参考以下内容制定。

1、建立检查制度；2、安全生产责任制与经济效益挂钩；3、实现群众监督。

五、各级各部门及管理人员安全生产责任制执行情况与考核记录。考核记录表中责任制的执行一览应填写各级各部门及管理人员安全生产责任制逐条填写，考核与被考核部门（人）各一份。存在问题：

1、在考核办法中，公司每季度、分公司每月、项目部每周考核一次，但考核记录中记录不全面，未按考核办法中规定的次数考核。

2、考核记录中未具体到被考核人是谁。

3、考核记录中“存在问题”一栏，多次出现问题，说明施工管理中整改措施及管理力度不够，达不到文明示范工地要求。

4、不同管理人员考核记录相同（复写）。 5、个别“考核意见”一栏没有填写。

六、经济承包合同：一般承包合同中要明确承包期间要实现的各种安全指标、检查考核评价伤亡事故控制率、文明施工、安全设施完好率、尘毒浓度合格率、培训等。内容要具体、标准要明确。资料中应出现大

安全资料整理依据

合同、安全合同、质量创优合同、设备租赁合同。

七、各工种安全技术操作规程，企业应以文件形式下发各种安全技术操作规程、可参照（80）建工字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》结合本企业的情况制定并在各自工作区悬挂。

八、安全员资格（证书）：应有安全员的资格证和上岗证。应明确专职安全配备的人数比例。3万平方米以下的1人，3-5万平方米的2人、5-10万平方米的3人、10万平方米的4人，并做到持证上岗。

九、安全值班：1、有安全值班表；2、安全值班制度；3、管理人员安全值班记录（每天均有记录，主要记录值班情况及处理意见）。安全值班表要悬挂于办公室。存在问题：值班记录简单、流于形式、无施工现场安全施工的具体过程及注意事项。

十、项目经理安全资格，也就是安全惯标证和上岗证。

十一、施工企业安全资格，指建设安全生产监督办的资格证，进济安全生产许可证，起重机械拆装资质。

十二、建筑工程安全报监手续，也就是建筑工程安全报监书，在开工前办理。周边围护。

十三、要有劳动用工合同（和每一个职工必须签合同）主要合同内容明确。

第二 目标管理

目标管理就是企业在一定时期内确定总目标、制定方针、分解目标、落实措施，安排进度日、具体实施，取的效益、严格考核的组织内部自我控制达到目的的一种管理方法。

一、安全管理目标的内容：1、杜绝重大伤亡事故发生；2、消除事故隐患月负伤率降到1‰。3、加强现场文明管理安全施工，立争挂上省级安全文明工地红牌。（总公司、分公司、项目部、班组应均有安全管理目标）。

二、安全责任目标分解：目标制定以后要层层分解到有关部门及责任人，先自上而下展开也就是从公司到班组的目标层层展开，再竖向展开，也就是从总经理到工人竖向展开的目标体系示意图。最后横向展开也就是施工过程中横向展开目标体系示意图。

三、安全责任目标考核规定：目标在实施过程中要按照计划实施、检查、总结循环进行。考核规定的主要内容包括以下几个方面：1、检查考核人员组成；2、企业规定的考核时间；3、具体考核的内容；4、考核的办法；5、奖罚的办法；6、年度考核的总评价。考核的原则是分级考核，归口管理，考核的方法除适应月计划任务书按月进行考核外，还应适应方针目标验收和年终总评价的考核方法。

四、安全责任目标考核记录；此记录表应考核与被考核部门（人）各一份，填写内容按各级安全管理目标逐条填写。存在问题：考核记录 不按安全责任目标考核规定中的时间做记录。记录内容突出的是质量而不是安全。

第三 施工组织设计

一、总施工组织设计

二、专业性较强项目安全施工组织设计（方案）。1、临时用电工程；2、脚手架工程；3、基坑支护；4、模板工程；5、起重吊装作业；6、塔吊；7、物料提升机；8、其他垂直运输设备；9、顶升也应有施工方案和报检手续。

三、每一个施工方案要有审批表，且必须报具有法人资格、企业的技术负责人（总工程师）批准，总工要有任命的红头文件。

四、存在问题：1、方案中记录的施工机具与施工现场所用机具不符；2、图示标识的不清，不能说明实际情况；3、审批表签章不全、审批时间比编制时间早，严重不符；4、方案的内容简单，不符实际，应注意的事项没有写。

第四 分部（分项）工程安全技术交底。

一、安全技术交底的内容，基础工程包括挖土工程，回填土工程、基坑支护等；2、主体工程；包括砌筑工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、楼板安装工程、钢结构及铁件制作工程、构件吊装工程等。3、屋面工程：钢筋砼屋面工程、卷材屋面施工、涂料防水屋面施工、瓦屋面施工玻璃钢型屋面施工等；4、装饰工程：内外墙装饰等；5、门窗工程：包括木门窗、铝合金门窗、塑钢窗工程等；6、脚手架工程，包括落地式外脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、吊蓝脚手架、附着式升降脚手架、挂架等。7、临时用电工程；8、垂直运输机械，包括塔吊、物料提升机、外用电梯、卷扬机等机械设备的拆装、使用；9、施工机具及设备：包括木工、钢筋、砼、电气焊、搅拌机等机具设备的安装使用；10、水、暖、通风工程。11、电气安装工程；12、防水工程。包括电气防火、木工棚防火、职工宿舍及防火建筑材料防火等。13、其他工程；14、各工种安全技术交底，包括瓦工、木工、钢筋工、砼工、油漆工、防水工、管道工等（以上交底记录均有表格）。

二、安全技术交底的内容：要依据施工组织设计中的安全措施结合具体施工方法，根据施工现场的作业条件及环境编制出具有可操作性、针对性、全面的安全持术交底材料。

三、安全技术交底编制、审批与交底要求：必须由施工现场的工程技术人员编制，然后由施工现场的技术负责人负责审批，必须以书面形式进行，一式两份，并要严格履行签字手续，交底人、接底人、安全监督人都要签字，安全技术交底要在工程施工前进行，与施工技术交底同时进行，不能分开，要起到安全施工的目的。存在问题：1、分项工程技术交底用套话，无具体内容，未按层交底；2、各分项安全交底及各工种交底时，应与各种机械安全交底配合，如楼板吊装安全交底中应有塔机的吊装操作交底，从起吊到落吊的注意事项没填写。3、脚手架搭设安全交底时间有脚手架验收时间之后。4、施工技术资料中安全措施的交底，不能作为安全交底的分项交底。 第五 安全检查

安全检查制度：应有红头文件，检查的制度内容包括：检查时间即经常性、定期性、突击性、专业性及季节性检查。公司应每季最少检查一次，分公司每月、项目部每半月检查一次，工地上应每周检查一次，安全员及安全值日人员要做到日常的巡回检查，班组长要做到上岗前及下岗后作业点检查，施工现场还要进行自检、互检和交接检的活动。

一、 安全检查记录：对查出的安全隐患做好记录，公司内部检查出的安全隐患应写安全隐患整改通知单。安全监督管理部门查出的问题要认真填写安全隐患整改通知书，做到定措施、定人员、定时间，整完后逐项验收。

二、 隐患整改报告书、上级检查时对安全隐患进行复查所下的报告书。

三、 责令停止违法行为通知书，此表由执法单位实施。 四、 建筑施工安全检查评分表（JGJ59—99）上级检查，公司检查，项目部自查时均可填写此表。存在问题：1、各级安全检查及隐患整改措施整理不够完善、应每次检查跟一份整改措施。2、评分表应单独并分次整理。 第六 安全教育

一、 安全教育与培训制度，可根据（1999）25号文颁布的《山东省建筑业职工安全培训教育暂行办法》结合企业情况制定本单位培训教育制度，以红头文件形式下发。

二、 职工安全教育培训花名册、工地资料员应将工地管理人员、工人的培训资料归纳整理、填写职工安全教育培训花名册。 三、 职工安全教育档案，包括三级教育记录、变换工种记录、特殊工种安全教育记录，经常性安全教育记录和职工安全教育档案（每个工人一张表）。

四、 施工管理人员年度安全培训考核记录（有表格）。在考核记录后面应有考核的内容。存在问题1、职工安全教育档案整理不规范、档案中内容分散装订。2、教育内容中签字一人代签。3、职工档案中人员教育不能全部对应。4、应注意装订的顺序。 第七 班前安全活动

一、班前安全活动制度应以红头文件形式开始，班前安全活动一般包括五个方面的内容。1、每个项目施工前，工地负责人应向施工班组进行安全技术交底，并讲述有关注意事项。2、班长必须天天在上岗前进行详细的安全作业检查。3、对查出的较大隐患应立即通知管理部门进行整改。4、应参加与本组施工安全有关防护设施的验收。5、班长自身不得违章指挥、告诫班组人员不得违章作业。

二、班前安全活动记录，班前安全活动要有专用记录本，班长应认真做好每天的活动记录，不能资料员一人代填。 第八 特种作业持证上岗

一、特种作业人员管理制度，根据实际情况制定对特种作业人员管理制度，分公司制定并以文件形式下发。

二、特种作业人员花名册、特种作业人员都要分类造册登记，有计划的进行培训教育。

三、特种作业人员证件管理、特种作业人员应持省建委省建管局颁发的《特种作业人员岗位证》上岗、原证件或复印件统一存放工地以备检查。

四、特种作业人员有1、电工2、架子工3、电（气）焊工4、补破工5、机械操作工（平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等）6、起重机7、司炉工8、塔吊司机9、物料提升机（龙门架、井架）10、电梯11、信号指挥12、厂内车辆驾驶13、起重机械拆装人员，存在问题特种作业人员花名册与证件人数不符。 第九 工伤事故处理

一、 施工现场职工伤亡事故月报表。

二、工伤事故报告、调查处理和统计制度。 三、伤亡事故及重大未遂事故记录。 四、因工伤事故调查处理结案审批表。 五、 职工意外伤害保险。 第十 安全标志

安全标志是由安全色，几何图形和图形符号构成，用以表达特定的安全信息，其目的是引起人们对不安全因素的注意，预防发生事故。

一、安全标志的分类；分为禁止标志；警告标志；指令标志；提示标志四类，另外还有电力专用标志。1、禁止标志，如禁止停车、禁止吸烟、禁止烟火、禁止明火作业、禁止通行。2、警告标志，如当心伤手、当心坠落、当心落物、当心扎脚、当心塌方等。3、指令标志，如必须戴安全帽、必须用防护装置、必须穿工作服、必须戴防护眼镜等。4、提示标志，如安全通道、灭火器、火警电话。5、电力安全标志，如禁止合闸、小心有电。所有标志不得集中挂在一起，悬挂位置必须是醒目且有针对性。

二、安全标志台帐：1、施工现场应按现场实际悬挂的数量，规格、尺寸及悬挂位置填写、以备检查。2、台帐记录的数字及悬挂位置应与现场所挂数量位置一致。

三、施工现场安全标志布置总平面图，该图记载整个施工现场的安全标志及标牌与悬挂位置标定点，该图应与施工现场总平面图一致，也可使用一份图标（存档一份）

第十一 安全防护、临时设施费与准用证管理

一、安全防护，临时设施费与准用证管理制度，根据省建委、计委、财政厅98年9月以鲁建标字（98）13号文下发了《关于调整建筑安装工程施工现场临时设施费用标准的通知》来制定行之有效的管理制度，

以红头文件的形式下发。

二、安全防护、临时设施费统计表，此表由防护用品管理人员填写、安全员负责监督。2、每两层建筑填写一次，包括地下层。3、表内栏目均填写齐全，不得漏项。4、表内数字要真实可靠，旧物可折价计算，但要有文字说明。

三、安全防护用具及机械设备准用证管理，凡在施工现场的防护用具，机械设备的准用情况都要在“安全防护用具及机械设备准用登记表”中登记，表内登记内容要齐全、真实，各种票据要齐全并附表后存档备查。

第十二 各类设备、设施验收及检测记录

一、脚手架验收记录 1、落地式脚手架验收表。2、悬挑式脚手架验收表。3、门型脚手架验收表。4、挂脚手架验收表。5、吊蓝脚手架验收表。6、附着式升降脚手架爬架验收表。

二、模板工程验收记录。1、模板工程验收表。2、模板拆除申请报告书。

三、基坑支护验收记录。 四、安全防护设施验收记录。

五、临时用电记录。1、临时用电验收表。

六、塔吊验收记录。1、塔机基础验收表（附基础与建筑平面图、地基隐蔽工程验收记录、钢筋隐蔽工程验收表、砼实验报告）。2、塔机安装前零部件检验表。3、塔机附着锚固装置及垂直度检验表（每附着顶升一次，填本表一次）。4、塔机安装验收表。

七、物料提升机（龙门架、井子架）验收表。 八、外用电梯安装验收表。

九、施工机具验收记录。1、平刨验收表2、圆盘锯验收表3、电焊机验收表4、钢筋冷压机验收表5、钢筋弯曲机验收表6、搅拌机验收表。

十、起重机械安全装置检测记录。1、塔机安全保护装置检测表2、龙们架及井架物料提升机安全装置检测表3、外用电梯安全装置检测表。

十一、漏电保护器检测记录（每周检测一次）。 十二、接地电梯检测记录（每月检查一次）。 十三、绝缘电阻检测记录（每月一查）。1、存在问题（相间不测数据不符）。2、必须实测做到真实可靠。

十四、电工巡视维修记录。

十五、垂直运输机械交接班记录。1、塔式起重机交接班记录和试车检查记录2、龙门架及井架物料提升机交接班记录和试车检查记录3、外用电梯交接班记录和试车检查记录。存在问题：1、塔机安装交底签字一人代签，无塔机的安装拆卸资质及人员上岗证件、无机座的砼强度配比和报告2、施工机具的验收时间太靠后与开工时间差距大3、交底的时间在施工方案的前面4、对测试记录测试不全、验收时安装负责人签字不符。

第十三 文明施工

一、 文明施工管理制度，以红头文件形式下发。 二、门卫制度、交接班记录及外来人员登记簿。 三、宿舍管理制度。 四、消防制度。

五、动火审批手续（有表）一般动火审批由企业消防安全管理部门或项目部经理批复，重大消防动火应报当地消防部门批准。

六、治安保卫制度及责任分解，治安责任分解分工要到人，可根据实际情况制定分解方案，具体要求：1、要制定管理目标2、分工明确、落实责任3、有考核情况记录4、有奖罚办法和规定。

七、六牌二图。1、工程概况牌2、管理人员名单及监督电话牌3、消防保卫牌4、安全生产牌5、文明施工牌6、进入施工现场须知牌7、施工平面图、建筑工程立面图。

八、施工现场排水平面图，主要表现施工现场良好污水排水功能及措施，并表明水的流向及排水方式。

九、卫生责任制，包括环境卫生、办公场所、食堂卫生、厕所卫生、宿舍卫生、卫生防疫等。

十、食堂人员健康证。

十一、急救措施及急救人员上岗证及花名册。 十二、卫生防病宣传教育材料。

十三、夜间施工手续（夜间施工申请报告）。 十四、施工防尘防噪音及不扰民措施。

安全资料中产生问题原因

1、项目部及项目部资料员对安全检查准备不足，具有明显的应付现象。2、即使后补资料在整理过程中也应根据所有安全资料前后贯通特别是时间的填写、签字手续，包括应检查的次数及记录等方面要前后相符，不能出现明显的矛盾现象，应与施工进度同步。3、资料员应多动脑，多询问，并且及时了解现场安全进度情况，使资料与现场实际尽量相吻合。4、思想上不重视资料工作，蒙混过关使工作漏洞较大。